在市政府与市总工会联席会议上的讲话文档

这是形成共识的会议。共同探讨如何围绕围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，就专题专项工作达成共识，共同推进劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关工作。这是做实事好事的会议。会议为职工、为劳模办好事，做实事，进一步调动职工群众的积极性，充分发挥他们的主力军作用和引领带动作用。采取有效措施，解决经济社会发展和深化改革中职工普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题，共商协调处理劳动关系矛盾，维护社会稳定。从这个意义上说，联席会议坚持下去，为政府开辟了一条联系群众的重要渠道；

首先，联席会议是政府联系职工群众、工会参政议政的好形式。这是形成共识的会议。共同探讨如何围绕围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，就专题专项工作达成共识，共同推进劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关工作。这是做实事好事的会议。会议为职工、为劳模办好事，做实事，进一步调动职工群众的积极性，充分发挥他们的主力军作用和引领带动作用。

首先，联席会议是政府联系职工群众、工会参政议政的好形式。这是形成共识的会议。共同探讨如何围绕围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，就专题专项工作达成共识，共同推进劳动就业、工资福利、职业安全卫生保障等与职工利益直接相关工作。这是做实事好事的会议。会议为职工、为劳模办好事，做实事，进一步调动职工群众的积极性，充分发挥他们的主力军作用和引领带动作用

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

一是要把好正确导向。严格落实主体责任，逐条逐项细化任务，层层传导压力。要抓实思想引领，把理论学习贯穿始终，全身心投入主题教育当中；把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进；坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。更加深刻领会到******主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，进一步坚定了理想信念，锤炼了政治品格，增强了工作本领，要自觉运用的创新理论研究新情况、解决新问题，为西北矿业高质量发展作出贡献。二是要加强应急处事能力。认真组织开展好各类理论宣讲和文化活动，发挥好基层ys*t阵地作用，加强分析预警和应对处置能力，提高发现力、研判力、处置力，起到稳定和引导作用。要坚决唱响主旋律，为“打造陕甘片区高质量发展标杆矿井”、建设“七个一流”能源集团和“精优智特”新淄矿营造良好的舆论氛围。三是加强舆情的搜集及应对。加强职工群众热点问题的舆论引导，做好舆情的收集、分析和研判，把握时、度、效，重视网上和网下舆情应对。

一是要把好正确导向。严格落实主体责任，逐条逐项细化任务，层层传导压力。要抓实思想引领，把理论学习贯穿始终，全身心投入主题教育当中；把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等有机融合、一体推进；坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。更加深刻领会到XXXXXX主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，进一步坚定了理想信念，锤炼了政治品格，增强了工作本领，要自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，为西北矿业高质量发展作出贡献。二是要加强应急处事能力。认真组织开展好各类理论宣讲和文化活动，发挥好基层意识形态阵地作用，加强分析预警和应对处置能力，提高发现力、研判力、处置力，起到稳定和引导作用。要坚决唱响主旋律，为“打造陕甘片区高质量发展标杆矿井”、建设“七个一流”能源集团和“精优智特”新淄矿营造良好的舆论氛围。

一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够“跳起来摘桃子”的目标，高效率比对“时间表”超前谋划，高质量紧盯“任务表”狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。

同志们：今天，市人民政府专门召开市政府驻外联络办工作会议，就是要倾听大家的意见，进一步研究明确政府驻外机构工作职责，更好地发挥驻外机构对外联络、信访维稳、招商引资、劳务协作以及公务服务等方面职能。刚才，听了四个驻外机构工作情况汇报，总体感觉是工作有成绩、有亮点，但还不完全适应新形势、新要求，发挥作用的空间还很大。面对新任务、新要求，驻外机构应该干什么？怎么干？刚才大家都有很多好的思路和想法，清平副市长讲了很好的意见，市商务局、市信访局、市人社局三个部门负责人也提出了一些指导意见。下面，我就进一步加强政府驻外机构工作，讲五点意见。一、把握工作定位，在服务发展大局上展现新作为政府驻外机构工作很重要，不仅是对外联络的窗口，更是代表了一个地方的形象。上世纪八、九十年代，市政府4家驻外机构相继成立，开设了我市对外联络的窗口。起初，4家政府驻外机构主要负责与北京、上海、深圳、长沙的经济技术合作，为我市引进项目、资金、技术和先进管理经验牵线搭桥；负责与四地党政军机关、**籍人士和各界人士的联络，争取他们支持我市经济社会发展；负责我市在四地的公务活动服务。

一手抓投资拓展，建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，举办两次重点项目集中开工活动，掀起了重点项目建设热潮，投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化，X个省重点项目、X个市重点项目均实现“时间过半、任务过半”，工业技改投资、高新技术产业投资均保持X%以上的增速，高于固定资产投资增速。一手抓消费促进，开展系列促消费活动，推进商贸物流标准化、电子商务进农村、农产品冷链物流建设，消费市场逐步复苏，X-X月全市社会消费品零售总额增长X%。

一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。

一、把握形势，提高认识，真正树立防大汛抗大旱思想　　大家知道，我市由于特殊的地理位置和气候条件，洪涝旱灾频繁发生，因此，抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松，也松不得。长期以来，在XXX、国务院正确领导下，历届市委、市政府牢牢把握水情这个特殊的市情，努力建设防汛抗旱体系，带领全市广大军民，战胜了一次又一次洪涝旱灾，极大地减轻了灾害损失，为我市经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中，我们积累了宝贵的抗灾经验，也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些，使我们更加正确地把握抗灾规律，更加清醒地认识特殊市情，更加自觉地重视抗灾工作。　　现在，我市已经进入汛期。从现在各方面的情况看，今年我市面临的防汛抗灾形势非常严峻，必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日，进入汛期的第二天，市防指召开了今年第一次全体会议，专题分析了今年我市可能面临的防汛形势，分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节，认为有这么几个方面情况，我们必须予以高度重视。

（三）机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点，完成会议室维修改造和设施设备更新，机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作，加大垃圾分类指导力度，定期开展餐饮浪费监督检查，强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督，公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项，加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度，公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来，市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效，但也还存在一些问题和不足：一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展，效率和质量还需持续提升；二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进；三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。

（二）依法行政工作持续深化。编制公布《市行政许可事项清单》，对314项行政许可事项逐项明确事项名称、主管部门、实施依据等基本要素，全面做到事项同源、统一规范，清单之外一律不得违法实施行政许可。严格按照《市人民政府重大行政决策程序规定》要求，加强行政决策事项事前评估、事后评价，审查提请政府常务会议研究事项余项，及时报请市委市政府修改或废止相关文件。改进规范性文件、法律文本的审查方式，参与审查规范性文件件、提出建议意见多条，完成政府合同协议等重大法律事务的合法性审查和法律论证项（件），参与行政复议案件评议件，切实维护了行政执法的公平公正。（三）机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点，完成会议室维修改造和设施设备更新，机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作，加大垃圾分类指导力度，定期开展餐饮浪费监督检查，强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督，公共机构节能工作考核位居全省前列。

三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据；要求以市政府名义报送回复、答复类文件，不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高，临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位，工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步，市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神，以刚性约束推进各项工作落实，确保完成《清单》中的各项工作任务，切实做到为基层减负松绑，解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握，没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度，定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导，督促各部门严格落实为基层减负各项要求，非必要不开展督检考。

三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手，制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法（试行）》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度，对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名，对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分，对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分，切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策，制定《政府系统信息工作考评细则》，创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台，搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道，实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制，形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。

一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程，实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度，坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”，实现文件运转整体效率提升2－3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务，会前严把“审核关”，制定市政府常务会、市长办公会议题清单，严格上会议题合法性审查，强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责，避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”，优化调整会议设备软硬件，制定会议服务个性化清单，如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节，电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项，会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”，强化各科室协调联动，明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作，实现会议服务闭环管理。

（一）严抓基层党建工作，落实党风廉政主体责任从严落实党风廉政建设“两个职责”。大力开展党风廉政建设学习教育。按照党支部年初工作计划每季度开展一次党风廉政建设和意识形态工作专题会议截至目前已开展2次。组织集中观看《家风不正遗祸患·清廉传家惠久远——领导干部家风不正典型案件警示录》警示教育片。抓好各项党建工作任务落实，加强机关党组织建设，从严加强党员干部教育管理、抓好机关作风建设等方面，党组织书记与机关各部室负责人签订党风廉政建设一岗双责责任书，从制度上强力推进从严治党职责落实。（二）深入推进基层党组织建设，提高干部队伍质量1.扎实推进基层党组织标准化建设。根据《xx县基层党建“五基三化”攻坚年行动实施方案》要求，对照逐条任务清单，将基层党建“五基三化”攻坚年行动各项重点任务落实落细。按照基层党组织活动场所标准化“六有”建设指导要求，对活动场所、党组织标志、党员活动室设施、党旗、书报、制度进行全面更新，确保党组织场所到达标准化建设要求。2.用心开展结对共建。积极响应县委、县疫情防控指挥部工作部署，选派党员干部加入社区疫情突击队、支援县隔离酒店及东兴防疫隔离工作进一步发挥党员先锋作用。严格落实xx县强化新冠疫情防控“党建＋网格”工作要求，组织网格员下沉网格，通过入户走访、电话联系等方式开展疫情防控宣传、登记疫情防控人口信息统计，助力高质高效做好全员核酸检测工作。

4.全面推进小微企业工会经费返还工作。准确把握上级政策要求，对符合条件的小微企业继续开展工会经费主动返还工作，确保小微企业工会经费返还政策落到实处，帮助小微企业纾困解忧。（三）以更实的举措维护职工合法权益5.扎实推进阵地建设。坚持“资源共享、区域覆盖、联动发展、职工受益”的工作理念，继续加大对“**职工之家”“妈咪小屋”和职工子女托管班的创建、扶持力度。6.竭诚服务职工群众。继续开展“爱心驿站”及工会“四送”品牌工程，加大对户外一线职工、新就业群体、农民工等群体的特惠服务力度；优化职工医疗互助保障。（四）以更大的力度夯实工会组织基础7.认真做好工会换届选举。组织召开区工会*次代表大会，按照《中国工会章程》及相关规定做好换届选举工作。8.继续扩大工会组建覆盖面。集中力量开展工会“组建攻坚”行动，进一步规范和落实基层工会换届选举工作，确保工会组建依法合规，并以小微企业工会经费返还工作为契机推进工会组织对新就业形态劳动者的覆盖。

（四）典型引领，提升工会工作水平。通过典型引领，提升工会工作水平。组织开展“最美工会干部”、“最美职工”、“最美工会组织”等评选活动，宣传先进事迹和典型经验，激励广大工会干部和职工群体。组织开展“职工之星”、“工会之星”、“工会品牌”等评选活动，提升工会品牌形象和影响力。加强对工会干部队伍的培训和管理，提高干部的素质和能力，促进工会工作的创新和发展。巩固深化，持续推进工会改革和建设。巩固深化工会改革和建设成果，持续推进工会改革和建设。加强工会制度建设和运行机制的建设，推动工会工作的规范化和科学化。加强工会干部队伍建设，提高干部的素质和能力，为工会改革和建设提供坚强的人才支撑。加大对工会工作的宣传和推广力度，提高社会对工会工作的认识和理解，促进工会工作的发展和创新。