2023年公司“五型”机关建设再推进、再深化工作会上的讲话文档

同志们：按照公司党委部署，今天我们召开公司“五型”机关建设再推进、再深化工作会，其目的是进一步深化机关各部室、机关职工对于“五型”机关建设工作的认识，提高机关干部职工的工作能力。下面，就进一步抓好“五型”机关建设工作，我讲三点意见：一、认识再深化，抓好学习宣贯机关是企业的龙头、心脏、指挥中心，承担着体系顶层设计、业务考核、团队建设、重点帮扶等重要责任，事关企业成败。一是要深化思想认识，找准学习方向。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的二十大精神是集团公司党委的首要政治任务。公司机关要按照集团公司党委的统一部署，组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，把“五型”机关建设工作与学习、贯彻党的二十大紧密结合起来，对标对表****再立新功、再创佳绩，主动承接、挂图作战，开展调查研究、加强典型选树，聚焦中心工作，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神及“五型”机关建设落实到行动上、贯彻到具体工作中、体现在日常生活中。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

检视整改，从字面上理解，包括两层含义，一是检视，就是查摆问题，分析原因，明确努力方向；二是整改，就是聚焦问题，靶向治疗，纠正工作偏差。这次主题教育检视整改形成了一些好机制。检视整改与其他重点措施有机融合、相互贯通。一个突出表现就是要求领导干部把调研发现的问题与推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察、审计监督等暴露的问题，一并列出问题清单进行整改，这既体现了边学习、边对照、边检视、边整改的要求，也有效解决了调查研究与检视整改相脱节的问题。开展性分析要求明确、特色鲜明。开展性分析，是严肃内政治生活的一项经常性工作。的十八届六中全会通过的《关于新形势下内政治生活的若干准则》中明确，“督促员对照章规定的员标准、对照入誓词、联系个人实际进行性分析”。

同时，每一项牵头工作都涉及到多个部门的具体工作，各牵头部门要积极组织相关部门加强沟通会商，细化举措，强化联动，形成合力。各责任单位要协同配合、各尽其责，把平安XX建设工作与本领域、本系统、本行业的业务工作同部署、同推进、同落实，积极主动与牵头单位对接，齐心协力共同推动平安建设工作落地见效。市平安办要发挥好统筹协调作用，建立周通报、周研判、周调度工作机制，对重点考核指标要组织力量再深入分析，排查可能的扣分点，督促指导相关部门集中整改完善。同志们，行百里者半九十。面对当前复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神、加压奋进，确保如期顺利完成全年各项目标任务，以更高水平的平安XX、法治XX护航经济社会高质量发展，为2023年画上一个圆满的句号。

同志们：下面，我就如何抓好今年的工作，讲几点意见。一要始终抓牢责任落实。全面深化清廉**建设工作点多、线长、面广，能不能取得更大实效，关键在于责任落实。各清廉单元牵头单位要牢牢扛起主抓责任，各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、示范带动班子成员落实好“一岗双责”，发挥好纪检监察工委监督检查作用，推动清廉**建设各项工作落地落实。各专责小组要紧密结合深化清廉建设的新形势新任务新要求，健全评价标准、深入挖掘特色、选树标杆品牌，全面深化7个清廉单元建设。去年，我们有几个单位在抓责任落实方面表现得不错，比如说区清廉办充分展现专班工作团队力量，积极统筹协调、组织推动和督导落实，确保全区清廉建设工作扎实有序开展。教育文体和旅游局充分发挥了主抓责任，我区共有**所学校，但是在去年绩效考评中，他们仍能高效高质完成绩效考评要求，并且在日常工作中也是非常积极推动清廉学校建设，召开清廉学校现场推进会，打造了**小学、**二小等示范点，其他社区学校也均取得不错的成绩，真正做到了以点带面，营造了良好的校风学风、师德师风。还有组织部一个牵头单位就做了四个清廉建设板块的内容

一要始终抓牢责任落实。全面深化清廉**建设工作点多、线长、面广，能不能取得更大实效，关键在于责任落实。各清廉单元牵头单位要牢牢扛起主抓责任，各单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，以身作则、示范带动班子成员落实好“一岗双责”，发挥好纪检监察工委监督检查作用，推动清廉**建设各项工作落地落实。各专责小组要紧密结合深化清廉建设的新形势新任务新要求，健全评价标准、深入挖掘特色、选树标杆品牌，全面深化7个清廉单元建设。去年，我们有几个单位在抓责任落实方面表现得不错，比如说区清廉办充分展现专班工作团队力量，积极统筹协调、组织推动和督导落实，确保全区清廉建设工作扎实有序开展。教育文体和旅游局充分发挥了主抓责任，我区共有**所学校，但是在去年绩效考评中，他们仍能高效高质完成绩效考评要求，并且在日常工作中也是非常积极推动清廉学校建设，召开清廉学校现场推进会，打造了**小学、**二小等示范点，其他社区学校也均取得不错的成绩，真正做到了以点带面，营造了良好的校风学风、师德师风。还有组织部一个牵头单位就做了四个清廉建设板块的内容，虽然压力大、任务多、绩效重，但是也能出色完成工作，特别是在清廉社区建设方面，沟通协调能力表现的非常出色，与**镇共同配合，为了提高社区的支书业务知识能力，组织召开了清廉社区的现场推进会，让大家真正的在现场观摩中领悟清廉建设的意义，也成功接受市里多次检查，均获得了上级部门的肯定。**镇在清廉建设中，基层工作做得非常扎实，各社区干部基本熟知开展清廉建设的意义和目标，关键在于党委书记黄书记非常重视清廉建设工作，认真履行第一责任人职责，经常在周一例会上强调各社区做好清廉建设工作，把清廉社区和清廉家庭融合起来一起部署开展。

同志们：刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况，对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言，讲得都很好。现在，我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。一、提高政治站位，认清创建形势，切实增强文明城市创建决心信心 上一轮创建，我们市取得的成绩是可喜的，继续获得全国文明城市提名资格；**市成功进入全国文明城市行列，成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得，不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑，也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建，每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料，满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年，做好今年工作，影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15％，但对于创建的信心起到很关键的作用，也能很好地为明年奠定坚实的基础。

一是办公用房管理取得新成效。市直党政机关机构改革启动前，我们主动作为，组织专班，深入到市直单位实地调研办公用房情况，科学拟定市直涉改单位办公用房调配方案。机构改革后，我们对×家市直涉改单位办公用房进行了调整，对×家市直单位重新制作安装单位标牌，目前，市直涉改单位办公用房基本调配到位。

构建以“故事宣教”为载体的价值传播体系。加强社会主义核心价值观的故事化诠释，打造“电暖流”特色故事品牌，从“选、讲、传”入手，组建“电暖流”故事大本营团队，成立“采写人”“讲述人”和“传播人”三支队伍，完成了人物专访**场，援藏团队等驻地采写*场。以“传统+现代”“现场+舞台”“线上+线下”等方式，举办故事会**场，发布音、视频故事***条，刊发《电暖流》电子杂志**期，月均点击量超*万次，发布“建党百年 身边最美”红色日历***期，全市巡演话剧《英雄归来》**余场，受众*万余人，成为党史学习教育的有形载体。“电暖流·连心桥”故事分享会获省国资委充分肯定。构建以“尚德四礼”为特色的仪式礼仪体系。紧扣职工入职、拜师、晋阶、退休等职业生涯关键时间节点，举办入职礼、拜师礼、成长礼和退休礼，以庄重严肃的集体仪式，激发职工的道德感、自豪感、归属感和文化自信。加强活动管理，规范仪式内容、活动步骤、语言动作、道具标准，制定5+X活动流程，增强仪式的感染力和活动的可复制性。近年来，公司累计举办“尚德四礼”***余场，受众*万余人，举办国家电网公司公开课，受邀参加**市文明单位全市示范课、**市道德讲堂建设十周年现场观摩会经验展示。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实**市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。*县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入*亿元，下降**％，占一般公共预算收入的比重为**％，比上年同期下降*个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们**的财税在**乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个**的工作。从今年情况来，确实遇到了一些困难，国家全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，增值税制度将更加规范。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实XX市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。X县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入X亿元，下降XX％，占一般公共预算收入的比重为XX％，比上年同期下降X个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们XX的财税在XX乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个XX的工作。

第一，要深度研究工作 　　深度研究工作是对党员干部的基本要求，是党员干部提能力、转作风的关键。市委反复强调“领导干部要善于抓大事，大事必须抓具体”，目的就是要让各级领导干部深度研究工作。只有深度研究工作，才能把工作抓具体、抓到位。 　　一是必须把工作研究透。所谓“把工作研究透”，就是对各项重点工作，要真正弄明白为什么要做、怎样才能做好、具体推进中会遇到哪些问题和困难、如何解决这些问题和困难。比如，产业发展方面，市委明确提出要聚焦产业“风口”抓招商引资、抓产业转型，大家要深入思考为什么发展产业要重点抓“风口”产业、为什么招商引资要重点招“风口”产业项目。要深刻认识到，进入新发展阶段，传统产业的成长性十分有限，而“风口”产业具有更强的成长性，即便在经济下行压力不断加大的情况下，也有可能实现爆发式增长。只有抓住产业发展“风口”，推动传统产业向“风口”产业转型，把“风口”产业做起来，才能实现转型跨越发展。只有把这些想明白了，才会坚定不移地发展“风口”产业、招引“风口”产业项目。同样，只有对如何抓好“风口”产业进行深入研究，弄清“风口”产业与传统产业发展模式的区别，弄清“风口”产业项目对投资环境、产业政策和相关配套服务的具体要求，进一步转变抓产业的思维方式和工作方法，才能有针对性做好工作，推动“风口”产业发展取得实效。比如，城市提质方面，市委强调要“推进公共服务进社区”、“加快打造邻里中心和社区体育公园”，就是在深入研究群众需求的基础上提出来的。只有将公共服务嵌入社区，才能更好地服务群众，不断增强群众的获得感幸福感和满意度。广大党员干部要在深入研究工作上下更大功夫，真正把工作想明白、弄透彻，确保将工作抓到点子上，绝不能泛泛地研究工作，绝不能不知所以然，否则，工作就不可能抓好，更不可能抓出水平。 　　二是必须在操作层面研究工作。一些干部特别是领导干部在研究工作时，往往从宏观层面提原则性要求多，从操作层面提出有针对性的具体办法不够。要把工作做好，关键是细化实化操作层面的具体办法。作为领导干部，要利用自己视野更开阔、把握政策能力更强、实际工作经验更丰富的优势，集中大家的智慧，共同把操作层面的具体办法研究出来，更好地推动工作落实。当前，XX发展的目标任务已经非常明确，广大干部群众也统一了思想、形成了共识，关键是要将工作任务细化实化为操作层面的具体办法，也就是说，在战略确定以后，就要多从战术上研究问题。要从市级领导做起，更加注重在操作层面谋划部署工作、研究解决问题，推动市委既定部署要求落实落细。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、20**年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效　　一年来，集团深入贯彻落实中、省纪委全面从严治党的部署，按照省国资委党委、纪检组的要求，坚持落实党风廉政建设“两个责任”，聚焦中心任务，突出主业主责，加强反腐倡廉的决策部署，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，为集团改革发展营造了风清气正的良好环境。　　（一）明确责任夯实任务，落实党风廉政建设责任制　　1.明确任务责任。年初制定了《XX供销企业集团推动实施党风廉政建设主体责任清单》，将责任层层细化分解，按照主要领导负总责和“一岗双责”制度要求，明确集团党委班子成员党风廉政建设工作目标责任，既要抓好业务工作，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，使班子成员抓党风廉政建设的责任落实到人、落实到事。　　2.确保责任细化分解。制定了《XX供销企业集团20**年党风廉政建设责任分解表》，全年共分解工作任务X类XX项，并逐一明确了牵头领导，落实了责任部门和人员，要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实，及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。　　3.强化责任追究。集团党委与领导班子成员及全资子公司党委、班子成员与集团各部门分别签订《20**年党风廉政建设责任书》XX份，按照责任清单抓好落实，强化责任追究，全面落实反腐倡廉各项工作任务。　　（二）强化基础建设，夯实党风廉政建设根基　　1.加强研究部署，推进形成党风廉政建设长效机制。年初坚持做好传达贯彻上级会议精神和工作部署，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，在研究部署其他工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。一年来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用党委理论学习中心组、领导班子会议、党支部会议、干部职工教育培训等多种形式加强党风廉政建设教育，突出政治纪律和政治规矩，加强党规党纪教育，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入工作的各个环节，着力形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

同志们： 　　今天的会议，是经市委同意召开的，主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，聚焦聚力全国、省组织工作、组织部长会议精神，回顾总结一年来全市城市基层党建工作，安排部署下一阶段我市工作，推进全国城市基层党建示范市创建，深化城市基层党建工作任务。 　　刚才，xx位同志围绕城市基层党建工作，从不同层面作了很好的发言，听后很受鼓舞、深受启发。总的感到，各县党委对城市基层党建工作非常重视，围绕体制机制、队伍建设、政策保障、组织体系等进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，创造了一定经验，也取得了明显成效。各县的这些好经验好做法要积极倡导相互学习，立足本县实际，采取更加有力的措施，持续深化城市基层党建工作。下面，我就深化城市基层党建工作，讲几点意见。 　　一、过去一年我市城市基层党建工作取得的主要成效 　　去年以来，全市各级党组织以全国城市基层党建工作示范市创建为契机，学习借鉴“街巷吹哨、部门报到”的经验和做法，坚持党建引领，深化城市基层治理体系，提升城市基层治理能力，积极探索符合省会特点的城市基层党建工作路径，推动省会城市基层党建工作取得了明显成效。 　　（一）基层组织体系更加严密牢固。适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，延伸党在基层的服务管理触角，将全市xx个社区划分为xx个网格，细化出近xx万个楼栋（巷道）单元，同步建立党组织，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋（巷道）党小组”四级组织体系。持续开展“扩面提质增效”专项行动，新兴组织党的组织和党的工作覆盖面达到98%。充分发挥基层党组织“轴心”作用，探索出一条全区域统筹、多方面联动、党组织领导协调、各领域深度融合的基层治理新路子。 　　（二）以“大工委”“大党委”为核心的区域化党建工作格局基本形成。在全市xx个街道、xx个社区全面推行“大工委”“大党委”制，吸纳xx余名驻区单位党组织负责人担任兼职委员，完善统筹组织力量、统筹维稳力量、统筹服务群众、统筹党员管理、统筹辖区资源、统筹宣传教育“六个统筹”工作机制，试行资源、需求、项目“三项清单工作法”，推动基层党建、单位党建和行业党建互联互动，实现辖区内党建工作、各类维稳工作和民生事务共建共管共享，基层党组织统筹协调功能得到了强化。

一要继续加大宣传力度。这次夏季秸秆禁烧工作,我镇不惜人力、物力，通过张贴宣传页、悬挂条幅、出动宣传车等形式，在全镇范围内形成了强大的禁烧氛围。大家一定要进一步大力宣传秸秆禁烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规，进一步提高广大群众的环保意识和守法意识，增强禁烧秸秆的自觉性。要广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的舆论氛围。

一）要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续；发改要做好老旧小区改造立项；财政要做好资金保障；自然资源要为改造区域内提供用地调整审批；建设单位组织各方进行最终竣工验收；中国建筑科学研究院出具改造前（诊断评估报告）、中（审核测评报告）、后（型式检查报告）并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是全市旅游景区业态单一，产品同质化严重、特色化挖掘不够以及运营能力不强等问题突出。比如，瓮安古邑旅游区、惠水好花红旅游区如何发挥良好效益，还需要深入研究推动。二是全市旅游业仍以观光旅游产品为主，产业链条不长，休闲度假温泉、度假酒店、旅居村寨等康养、体验产品较少，供给不足，“+旅游”这篇大文章做得不够，统筹还不到位。三是全市大多数景区仍以政府主导为主，不善于谋划和经营，产出账算的还不够，造成了一些烂尾项目、僵尸项目。四是旅游营销不够精准高效，大多还停留在传统营销推介模式，利用新媒体宣传营销还有差距，客源地、目标市场定位还不够精准，特别是在细分目标市场和客群市场上做得还不够。