市政府办公室2023年整治形式主义为基层减负工作情况总结文档

三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据；要求以市政府名义报送回复、答复类文件，不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高，临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位，工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步，市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神，以刚性约束推进各项工作落实，确保完成《清单》中的各项工作任务，切实做到为基层减负松绑，解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握，没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度，定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导，督促各部门严格落实为基层减负各项要求，非必要不开展督检考。

二是树立实干导向。将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接，直面农村实际，破解农村困扰，通过深入农村，切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法，真实感知基层心声，以基层思维化解基层难题，用工作的“减法”换取效能提升的“加法”，真正把求真务实、真抓实干的风气树起来，把崇尚实干的导向立起来，推动各项工作开展。三是注重调研实效。结合主题教育活动，我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题，科学确定调研时间和地点，改进调研方式，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。

（三）机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点，完成会议室维修改造和设施设备更新，机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作，加大垃圾分类指导力度，定期开展餐饮浪费监督检查，强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督，公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项，加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度，公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来，市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效，但也还存在一些问题和不足：一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展，效率和质量还需持续提升；二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进；三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。

（二）依法行政工作持续深化。编制公布《市行政许可事项清单》，对314项行政许可事项逐项明确事项名称、主管部门、实施依据等基本要素，全面做到事项同源、统一规范，清单之外一律不得违法实施行政许可。严格按照《市人民政府重大行政决策程序规定》要求，加强行政决策事项事前评估、事后评价，审查提请政府常务会议研究事项余项，及时报请市委市政府修改或废止相关文件。改进规范性文件、法律文本的审查方式，参与审查规范性文件件、提出建议意见多条，完成政府合同协议等重大法律事务的合法性审查和法律论证项（件），参与行政复议案件评议件，切实维护了行政执法的公平公正。（三）机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点，完成会议室维修改造和设施设备更新，机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作，加大垃圾分类指导力度，定期开展餐饮浪费监督检查，强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督，公共机构节能工作考核位居全省前列。

三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。（三）坚持美丽乡村建设，不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制，包村干部全部深入各村，打桩定位领任务，带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领，推动荞麦湖村、河泊潭村、磊石村三个乡村振兴示范点建设，以点带面推动全乡人居环境整治提档提质，让绿色成为凤凰最鲜明的底色。

二是人才培养方式缺乏新意。受到场所、经费及师资力量等情况制约，人员培训上还是以传统课堂授课为主，知识讲得多、实操做得少，且大多都是蜻蜓点水，难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧保持小农经济思想，只满足于一时的温饱，小富即安，主动接受新知识、新技能的意愿不强。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡高峰节点，通过实地走访慰问、座谈了解等方式，广泛征求意见建议，不断深化感情。持续加大人才政策宣传力度，增强农村青年一代返回家乡创业的意识。二是打好“发展牌”。持续加强同省农业农村厅、科技特派团等单位的沟通，借才引智，采取集中培训、观摩交流、实践锻炼等方式，重点培训农业实用技术、乡村旅游等内容，不断提升乡村人才队伍带富致富能力。三是打好“暖心牌”。坚决落实好人才工作相关扶持政策，支持鼓励乡土人才创办产业合作社、家庭农场等等新型农业经营主题，确保其起到产业带动和示范作用。

一是经济运行仍有短板。发展步伐仍需加快，高质量发展动能不够强劲，经济总量不大；产业结构不够优化，农业大而不强，规模化、产业化、科技化程度较低。二是乡村建设仍有压力。生态环境保护任务还十分繁重，农村垃圾、污水、厕所“三大革命”还需持续加强；乡村基础设施建设需进一步提升，部分村道路交通、农田水利等基础设施亟待提质。三是民生领域仍有欠账。存在主体责任落实不到位、资料台账不规范、收入统计不细致、结对帮扶措施不精准等问题。三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好河泊潭千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。

四、提升医疗服务水平，树立行风新形象。（一）强化医疗服务收费管理，建立规范的经济活动决策机制和执行程序，健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对各收费环节的监督管理，对医疗收费项目、收费价格进行统一规范管理，严格执行医疗服务和药品价格政策，做好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作，严格实行费用清单制和费用查询制，提高收费透明度，严防收费乱象。坚决查处乱收费问题，对性质严重、社会影响恶劣的乱收费行为，要依纪依法追究医院主要领导的责任。（二）进一步改善和提高医疗服务水平。切实优化服务流程、改善就医环境，改善服务态度，全面推行预约诊疗、便民门诊。在门诊大厅设导诊台，配备了专职导医，负责就医患者的检诊，指引或陪同患者到就诊地点。深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受。健全患者满意度调查和出院患者回访制度，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，组织开展民主评议政风行风活动，逐步提高社会群众和患者对医疗服务满意度。

2023年1－9月，累计募集、争取助学金、生活补助35万余元，资助贫困家庭学生210人；开展“情暖六一”等关爱留守儿童活动25场，发放“希望微心愿”礼包等各类爱心物资价45万元，惠及留守儿童320人次；暑期建立“希望家园”“七彩假期”项目点7个，为32余名少年儿童提供课业辅导、安全教育、兴趣培养、素质拓展服务；联合公检法司、教育部门印发《关于开展2023年“法治进校园”活动的通知》，每半月在学校开展一次法治宣教活动，目前已在各中小学校举办专家授课、法治讲座、模拟法庭等活动6场。下一步，团市委将坚持狠抓减负工作，坚持把整治形式主义官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文办会、任务落实上再用劲、再发力，推动形式主义官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让干部群众切实感受到减负成果。

三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手，制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法（试行）》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度，对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名，对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分，对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分，切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策，制定《政府系统信息工作考评细则》，创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台，搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道，实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制，形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。

一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程，实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度，坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”，实现文件运转整体效率提升2－3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务，会前严把“审核关”，制定市政府常务会、市长办公会议题清单，严格上会议题合法性审查，强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责，避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”，优化调整会议设备软硬件，制定会议服务个性化清单，如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节，电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项，会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”，强化各科室协调联动，明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作，实现会议服务闭环管理。

一、基本情况介绍目前我乡改厕用户为xxxx户，皆已全部完工并交付农户正常使用，根据县级部门要求开展农村问题排查与整改，共计排查登记改厕问题用户数xxx户，排查问题已全部完成整改工作。二、存在主要的问题（一）产品质量问题损毁占比较高。全乡xxx个问题数大部分集中在水箱损坏、便器损坏渗水及粪污直排等。（二）旱厕改造底数不明，未严格实施“一宅一厕”和“一户一桶”原则。部分改厕偏离施工标准和要求，与系统改厕名单不符。（三）旱厕改造移交不到位，管护不到位。旱厕建好未做好移交说明，农户缺乏主动管护，爱惜不足，常遭外界和人为因素毁损。（四）其他问题。如旱厕卫生环境较差等。

五、以深化改革为动力，狠抓落实求实效全面完成内设机构改革，新组建业务部门*个，制定出台《关于加强新时代检察业务工作的实施意见》《关于进一步规范司法行为工作细则》等制度规定，实现了机构设置、人员配备、业务指导和管理监督等方面的全面加强。着力推动各项检察业务工作提质增效，扎实开展“质量建设年”活动，制定实施《关于持续深化全面从严治检“五个一”专项行动实施方案》《关于建立健全常态化开展“质量建设年”活动常态化机制的实施方案》等文件，扎实推进司法办案规范化建设。坚持全面从严治检与加强队伍建设有机统一，开展以案促改专项活动，将廉洁司法贯穿于检察工作全过程，积极构建新时代检察机关风清气正的政治生态和业务生态。六、以主动接受监督为常态，自觉接受外部监督坚持“开门”办案，自觉接受人民群众监督。主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作，向市人大常委会专题报告刑事检察工作，深入开展“我为群众办实事”实践活动，走访人大代表、政协委员*人次，向社会各界通报检察工作情况*次。

二是人才培养方式缺乏新。受到场所、经费及师资力等情况制约人员培训上还是以传统课堂授课主知识讲得多、实操做得少且大多都是蜻蜓点水难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧持小农经济思想只足于一时的温饱小富即安主动受新知识、新技能的愿不强。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡峰节点通过实地走访慰问、座谈了解等方式广泛征求见建议不断深化感情。持续大人才政策宣传力度增强农村青年一返回家乡创业的识。二是打好“发展牌”。持续强同省农业农村厅、科技特派团等单位的沟通借才引智采取集中培训、观摩交流、实践锻炼等方式重点培训农业实用技术、乡村旅游等内容不断升乡村人才队伍带富致富能力。三是打好“暖心牌”。坚决落实好人才工作相关扶持政策支持鼓励乡土人才创办产业合作社、家庭农场等等新型农业经营主题确其起到产业带动和示范作用。

二是人才培养方式缺乏新。受到场所、经费及师资力等情况制约人员培训上还是以传统课堂授课主知识讲得多、实操做得少且大多都是蜻蜓点水难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧持小农经济思想只足于一时的温饱小富即安主动受新知识、新技能的愿不强。[&]三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡峰节点通过实地走访慰问、座谈了解等方式广泛征求见建议不断深化感情。持续大人才政策宣传力度增强农村青年一返回家乡创业的识。二是打好“发展牌”。持续强同省农业农村厅、科技特派团等单位的沟通借才引智采取集中培训、观摩交流、实践锻炼等方式重点培训农业实用技术、乡村旅游等内容不断升乡村人才队伍带富致富能力。三是打好“暖心牌”。坚决落实好人才工作相关扶持政策支持鼓励乡土人才创办产业合作社、家庭农场等等新型农业经营主题确其起到产业带动和示范作用。

二、存在的问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡人才工作还存在一些不足。一是人才存量不足。我乡地狭人疏，拥有大专及以上文凭的高学历人员占比不高，在外人才返乡意愿不强。二是人才培养方式缺乏新意。受到场所、经费及师资力量等情况制约，人员培训上还是以传统课堂授课为主，知识讲得多、实操做得少，且大多都是蜻蜓点水，难以取得良好效果。三是人才开发难度大。我乡实用人才队伍中还有不少人依旧保持小农经济思想，只满足于一时的温饱，小富即安，主动接受新知识、新技能的意愿不强。三、下一步工作打算一是打好“人情牌”。借助中秋、国庆等返乡高峰节点，通过实地走访慰问、座谈了解等方式，广泛征求意见建议，不断深化感情。持续加大人才政策宣传力度，增强农村青年一代返回家乡创业的意识。

三、下步打算（一）坚持高质量发展，不断增强经济实力坚持把财税工作作为工作重点，积极拓展税源，不断筑牢财政基础。进一步加快项目验收等相关工作。加速推动争资争项指标任务完成。（二）坚持发展现代农业，不断优化产业结构坚持生态高效种养导向，全面落实单产提升晚稻面积2.8万亩。在创建单产提升示范区的大背景下，加速实现农业种植规模化、高效化，打造好XXX千亩生态高效农业示范片，以科技赋粮实现水稻增产、农民增收、绿色发展目标。（三）坚持美丽乡村建设，不断改善村容村貌创新制定人居环境领导责任制，包村干部全部深入各村，打桩定位领任务，带头上户做好人居环境劝导、整治等工作。充分发挥示范带动引领，推动XXX村、XXX村、XXX村三个乡村振兴示范点建设，以点带面推动全乡人居环境整治提档提质，让绿色成为XX最鲜明的底色。

三是强化教育引导，保证谈话质量。制定“触初心、促说清”谈心谈话方案，按照分级负责原则组织全程参与教育整顿的**名干部开展谈心谈话。为确保谈心谈话不走过场、取得实效，我组在谈话前组织全体干部深入学习《关于在教育整顿期间做好纪检监察干部主动向组织说清问题的工作提示》，引导每一名同志深化思想认识，准确把握政策，严格对照“四问四讲清”“六个是否”向组织说清问题。今年以来，我组各项工作取得一定成效，但是与上级领导的要求相比，还有一定的距离。例如，对片区纪检监督大队履行纪检监察主责主业的指导还有所不足，片区大队进驻以来主办的案件数量还比较少；全市公安民警违纪违法问题依然比较突出，“三不腐”一体推进的力度还需进一步加强；个别纪检监察干部斗争本领不够强，专业能力与委机关同志相比还有较大差距，等等。

（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。

（一）大力开展生活垃圾治理设施建设，垃圾收运系统进一步完善近年来，我市着力健全垃圾收集处置系统建设，通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司，投资1.2亿元，启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响，投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元，完成XX市城乡生活垃圾收运系统工程建设，建成垃圾压缩中转站14座（其中城区2座、乡镇12座），配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式，投资66.88万元，采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台，在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作，采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆，并分配至各乡镇、村，进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前，我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇（街道）和79个行政村，乡（镇）覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。