2024年市人力资源和社会保障局在上半年工作总结和下半年工作谋划文档

4、高质量开展招才引智工作落实完善支持青年人才创新创业的政策措施，建立多层次、多渠道的青年拔尖人才培养体系，认真贯彻落实“XX人才计划”，做好XX市急需紧缺人才、高层次人才、名医名师名家等人才推荐申报工作，确保目标任务圆满完成。5、高质量推进“人人持证，技能XX”建设工作以职业技能竞赛活动为契机，深入推进全民技能振兴工程，提升劳动者技能素质和就业能力，通过拓宽培训渠道，优化培训科目，创新培训模式，严格培训标准，提升培训成效等措施，重点实施企业职工、高素质农民、重点群体、创业者、技术能手等多项技能提升行动。6、积极构建和谐劳动关系继续加大《保障农民工工资支付条例》宣传力度，主动开展农民工工资支付专项检查，积极谋划全市根治欠薪夏季、冬季专项行动，抓好“一金三制”等制度的落实。

二、第二季度工作谋划第二季度，我局将在第一季度工作完成的基础上继续按照年度工作计划，以“支部过硬、业务突出、服务高效、文明和谐、廉洁法治”为目标，以“五星支部创建”活动为契机，不断转变工作作风，推动工作落实。（一）加强作风建设。深入落实“五星支部创建”活动，推动建设业务突出、服务高效、文明和谐、廉洁法治、支部过硬机关。按照“五个从严”管党治党要求，压实主体责任，履行“一岗双责”，强化压力传导、履责报告、约谈提醒等措施，发现苗头性问题及时提醒、及时帮助。以社保基金、人事考试、就业资金安全为重点，以工作落实和业务流程为主线，全面排查廉政风险，堵塞漏洞，消除隐患，确保各项业务安全。加强人社系统内部精细化管理，深入实施人社服务快办行动，持续开展人社系统窗口单位岗位练兵比武，培树宣传“人社知识通”、“业务一口清，开展多种形式的业务培训，营造学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围。

二、存在问题和困难（一）劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。（二）农民工就近就业较难。**县地处粤北山区，企业少，上规模且有相对经济实力的企业更少，提供工作岗位不多，农民工就近就业比较难。（三）返乡就业创业积极性不高。**县是劳务输出县，大部分劳动力春节后已外出“珠三角”等地务工，乡镇存在空心村、空巢老人等情况，绝大部分年轻人已外出就业，返乡就业意愿不强。（四）保障农民工工资支付工作任务仍然艰巨。用人单位和农民工法律意识淡薄，部分农民工不懂用法律依法保护自身合法权益。用工不规范，农民工流动性大，一旦拖欠工资现象发生，农民工手中无依据，讨要工资难。

（一）以民生实事为抓手，扎实推进就业创业工作。一是扎实开展为民办实事工作。截止x月底城镇新增就业任务xxxx人，完成xxx人，完成率xx％；失业再就业任务数xxxx人，完成xxx人，完成率xx％；困难人员再就业任务数是xxx人，完成xx人，完成率xx％；新增农村劳动力转移就业任务数xxxx人，完成xxx人，完成率xx％；职业技能培训经开班x期，培训学员xxx人；创业培训开班x期，培训学员xxx人；失业保险基金征缴xx万元，支出xx万元；城镇登记失业率控制在x.x％以内；发布企业用工招聘信息xxx条。二是大力开展创业担保贷款。新增创业担保贷款共给予自主创业xx人，小微企业x家发放贷款额度xxx万元，带动xxx人就业；三是积极开辟就业渠道。为满足企业用工和各类求职者双向需求，帮助农村富余劳动力转移就业，县就业服务中心以“就业不用去远方，家乡就是好地方”为主题，举行了2023年“春风行动”、就业援助月暨市、县内企业招聘活动，主要面向有转移就业意愿的农村劳动力、返乡返岗农民工特别是脱贫人口、农村低收入人口等重点群体，同时推出一批我市、县重点企业招聘信息，在各乡镇及县城共举办招聘会xx场，xx家优秀企业参与招聘，其中涉及电商、制造、餐饮服务、养老护理等多个行业，涵盖企业管理人员、普工、车工等xx余个工种，共提供岗位xxxx余个。共发放各类宣传资料xxxx余份，参加招聘会的群众累计达xxxx余人，现场达成求职意向xxx余人。四是强化有组织劳务输出。x月份开展“春暖农民工”服务行动，通过大巴和高铁专列送xxxx名农民工返岗复工。同时全力推动劳务协作，构建有组织的劳务输出对接机制，精准提供就业服务，县就业服务中心与望城经济技术开发区管理委员会社会事务局、长沙望城区人力资源和社会保障局、天台县人力资源和社会保障局、上海天轶企业服务外包有限公司开展区域间劳务协作，签订劳务协作协议，建立健全长效对接机制；在输入地、输出地、就业地等三地，分别建立“三个清单”。五是继续推进“扶贫车间”建设。延续费用减免等优惠政策，支持就业帮扶车间、就业帮扶基地等各类就业载体发展；强化就业创业政策支持，鼓励外出农民工等返乡入乡创新创业。截止目前，全县共有帮扶车间xx个，吸纳就业人数xxx人（其中脱贫人口xxx人）。六是就业社区和行政村平台建设工作。截止目前我县xxx个行政村、xx个社区均已完成省公共就业服务信息管理平台建设，建站比例xxx％。针对乡镇及社区就业专干培训x次，合计培训就业专干xxx人次。七是退捕渔民就业援助和脱贫劳动力稳定就业。截止目前我县xx名退捕渔民已全部就业。全县脱贫劳动力xxxxx人中已实现稳定就业xxxxx人，对未就业有意愿的脱贫劳动力提供“xxx”就业服务达xxx％。八是积极开发乡村保洁公益性岗位。新增集镇保洁公益性岗位xxx人，调整乡村保洁公益岗位xxx人，工资从就业资金里拨付，按xxx元／月发放；剩余xxx人保洁员工资由县财政统筹涉农资金拨付，按xxx元／月发放。调整后，共有乡村公益性岗位xxxx人，其中生态护林员xxx人，保洁员xxxx人。

（二）城乡居民医疗保险工作。一是严格执行政策，采取有效措施，不折不扣的完成好2024年的征缴工作目标任务。二是做好城乡居民零星报销及系统信息维护等常规工作。三是搞好城乡居民医疗保险工作的来信来访，收集并及时向上级反映医疗保险中出现的新情况，配合上级医保部门做好医疗保险的调研工作，始终贯彻以人为本的原则，树立全心全意为人民服务的宗旨，做好做活服务，提升服务质量，创新服务模式，不仅使群众成为参加医疗保险的主体，更是真正的受益者，把我们的工作做到程序便捷化，创建文明服务窗口，真正使医疗保险工作达到政府得民心，群众得实惠，医保工作得发展的工作目标。（三）便民服务中心管理工作。一是加强自身建设，进一步健全、完善各项管理制度，加强效能监督管理，加强对中心工作人员的考核制度的建立。二是依法行政，规范运行。

（三）不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动，进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设，常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座；进一步健全食品安全管理制度；持续做好教师心理学培训；持续完善“同心圆心灵之家”网络平台，积极推进**市心理健康教育示范校建设。（四）全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设，进一步强化家庭教育和学校教育融合；做好2024年高三学业水平体育考试工作；迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动；继续推进**二高多样化建设，深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

（五）砖厂整治工作。黄山区砖厂整治共涉及砖厂30家，其中自然关停5家、责令关停12家、鼓励退出砖厂13家，另去年生态环保责令销号11家，总计涉及砖厂41家。除过渡期砖厂外，各乡镇政府已完成评估、补助协议签订和“两断三清”、复垦复绿工作。目前全区砖厂共签订补助协议资金合计XX万元，2021年报账XX万元，2022年报账XX万元，报账率119.5%以上。（六）消防审验工作情况。2024年1-6月份，共受理建设工程消防设计审查4件、建设工程消防验收2件、建设工程消防备案9件，均全部办结。共出具建设工程消防验收法律文书11份，消防设计审查文书4份。抽查了我区3个项目，下发整改通知书3份，发现问题21条。针对存在的问题，责成工程相关单位限期整改到位，消除安全隐患。督促工作人员加强资料审核，并在以后的工作中举一反三，加强对消防审验相关法律法规、工作程序、规范标准的学习理解运用，严格依法依规开展我区消防审验工作。

（三）不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动，进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设，常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座；进一步健全食品安全管理制度；持续做好教师心理学培训；持续完善“同心圆心灵之家”网络平台，积极推进XX市心理健康教育示范校建设。（四）全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设，进一步强化家庭教育和学校教育融合；做好2024年高三学业水平体育考试工作；迎接XX市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。

（四）强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设，推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设，不断提升全市公共资源交易电子化水平。（五）加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台，建立公共资源交易数据模型，强化数据融通和价值挖掘，提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。（六）加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测，在原有平台系统定期维护更新的基础上，全面优化升级信息系统的上云方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。

一是传统手段与现代科技相结合，创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，依托“xxxxx”督办平台（2024年上半年，平台录入项目x项，x项已办结，x项正在办理，办结率79％），利用网络开展“线上督办”，提高督查工作实效，二是弘扬“真”“实”作风，搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，进一步加大督查调研力度，找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题，有针对性地开展督查调研活动，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。三是加强队伍建设，铸造督查品牌。不断适应新形势、新任务的要求，继续抓好全市督查干部队伍建设，培养提高督查人员素质，增强全市督查干部队伍活力，提升全市督查工作整体水平，推动督查工作制度化、规范化，铸造督查品。

二是突出“三大”支撑。在质量提升方面，全力完成XX省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成XX市第六届市长质量奖评选，评出X家获奖企业。在标准引领方面，指导XXX酒店省级服务业示范项目通过验收。培训XX市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导XX市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对XX市开展电子计价秤专项计量检查。完成X家能源计量审查。在知识产权方面，深入抓好专利申请指导工作，积极开展知识产权托管服务，完成全年X家任务，围绕发明专利，高价值专利等重点任务，完成高价值专利组合项目X个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。

二是突出“三大”支撑。在质量提升方面，全力完成**省质量强县示范县创建验收工作开展“质量月”系列活动。完成**市第六届市长质量奖评选，评出*家获奖企业。在标准引领方面，指导***酒店省级服务业示范项目通过验收。培训**市妇幼保健院创建服务业示范项目。指导**市有机肥制造行业进行企业标准制修订。组织成立标准化学会。对**市开展电子计价秤专项计量检查。完成*家能源计量审查。在知识产权方面，深入抓好专利申请指导工作，积极开展知识产权托管服务，完成全年*家任务，围绕发明专利，高价值专利等重点任务，完成高价值专利组合项目*个任务。积极开展知识产权质押融资工作。做好中原智谷专利导航基地建设工作。继续开展地理标志商标保护工作。三是把牢“三个”关口。把牢市场准入关，继续做好培育壮大市场主体工作，持续优化营商环境，提升市场准入便利化水平，完成**市优化企业开办服务开门红工作。

1、深入开展“有诉即办”工作。为企业和群众提供快捷有效的反映问题渠道，我们与纪检监察机关建立了常态化沟通机制，设立了“办不成事”反映窗口和“有诉即办”服务专区，不但为企业和群众提供兜底服务，还提供“一对一、全流程”的免费帮办代办、免费复印、免费邮寄服务。截至目前，为群众解决各种诉求500余件，处理“疑难杂症”5件，办结率100％，全程帮办代办28件，免费邮寄300余件，免费复印13余万张。2、“好差评”工作。按照省、市目标任务，推动市、乡两级政务服务场所窗口评价设备全覆盖，评价覆盖事项率、覆盖部门率和实名差评按期整改率均达到100％。截止目前大厅所有窗口均配备有评价器和静态二维码；乡镇（街道）便民中心除环翠峪没有评价器外，其他乡镇（街道）都配备有评价器和静态二维码。今年以来，XX省政务服务统一工作平台共收到“好差评”评价363332条；其中差评53条，均已按时整改到位，整改率为100％。大厅服务评价系统共收到评价8541条（3月份开始使用），差评9条，经回访均为手误点错。

通过规范事项入驻、明确窗口设置、统一大厅标识、专网向乡镇延伸等一系列措施，进一步提升乡镇、街道便民服务中心运行标准，打造便民高效的10分钟政务服务圈，推动政务服务事项“家门口办”。四是推进专网入驻。根据上级文件要求和我市公安局、市场监管局的工作计划，分两批完成专网入驻工作，第一批在6月底前，**、**、**、**、**、**、**完成公安户籍和市场监管专网入驻；第二批在8月底前，**镇、**镇、**镇、**办、**镇、**镇、**乡、***完成公安户籍和市场监管专网入驻。为加快这项工作落实，市政务服务大数据局将会同督查局、纪委等部门，采用召集会议、学习先进、现场督导等方式，加快推进窗口设置、事项进驻、制度建设等工作，确保按时间节点完成任务。2、强力推进智慧城市建设，提高城市治理体系和治理能力现代化。

（四）强化党建引领改革聚焦企业和群众反映突出的难点、痛点、堵点问题，以“双抓双促”创“五星”活动为抓手，围绕“五星”党支部创建，严格落实“第一议题”和“三会一课”等制度，深入学习党的二十大精神，扎实开展“三亮一争”和“三亮三比三评”活动，教育党员树立政治意识、大局意识和奉献意识，形成抓工作、干事业的强大合力。坚持党建引领改革，实施“党建＋政务服务”，组织党员干部开展帮办代办服务、志愿者等服务，将营商环境重点改革任务分解到各支部、具体到每位党员干部，让党员干部成为各项改革的排头兵，以实际行动汇聚正能量、树立新形象，充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，推进党建与政务服务双融合、双促进，实现政务服务效能和营商环境“双提升”。三、下半年工作谋划1、深化“放管服”改革，强化政务服务宣传，提升政务服务便民化。一是加强高频事项引导。

三、认真谋划，促督查工作全面提升下半年，XX市督查局将认真履行督查、考核、效能三大职能，创新督查方式，健全督查机制，提高督查实效，推动各项工作顺利实施和有效落实，为加快建设现代化高品质中等城市贡献力量。一是传统手段与现代科技相结合，创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，依托“XXXXX”督办平台（2024年上半年，平台录入项目X项，X项已办结，X项正在办理，办结率79％），利用网络开展“线上督办”，提高督查工作实效，二是弘扬“真”“实”作风，搞好督查调研。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，进一步加大督查调研力度，找准领导和群众关注的热点问题和工作推进过程中的难点问题，有针对性地开展督查调研活动，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，为市委、市政府决策提供翔实的第一手资料。

3、加强调度推进。针对**市下达我市的目标任务，对每个专项进行调度，通过召开调度会要求每个专项的组织单位和牵头单位分别汇报每条任务半年的进展情况、存在问题及推进计划，通过梳理研判，将对进展缓慢或存在问题的任务进行跟踪督促，对目标落实推进不力的单位，下发提醒函限期督促整改。以季度、半年为节点，加强日常考核的力度，提高工作效能，确保任务高效落实。三、认真谋划，促督查工作全面提升下半年，**市督查局将认真履行督查、考核、效能三大职能，创新督查方式，健全督查机制，提高督查实效，推动各项工作顺利实施和有效落实，为加快建设现代化高品质中等城市贡献力量。一是传统手段与现代科技相结合，创新督查方法。在充分运用深入一线调研、查阅台账、组织座谈等传统督查方式的基础上，积极创新督查方法，将传统方式与现代科技相结合，依托“*****”督办平台（2024年上半年，平台录入项目*项，*项已办结，*项正在办理，办结率79％），利用网络开展“线上督办”，提高督查工作实效，

（四）党的建设全面加强一是深化组织生活会、民主评议党员制度，创新开展“三会一课”。2024年上半年召开支委会X次，党员大会X次，讲党课X次，召开组织生活会X次，开展主题党日活动X次，开展党员志愿者服务活动X次，参加党员服务活动累计X人次。二是健全完善中心组的学习制度，中心党组上半年组织开展集中理论学习X次，主要学习了党的XX大精神、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，不断提升机关党员干部思想觉悟，强化党员政治理论教育。三是认真落实党风廉政建设责任制，通过“一把手讲廉课”、节假日廉政提醒等多种形式，加强警示教育，坚持“书记抓、抓书记”，开展经常性廉洁教育，教育引导党员干部筑牢廉洁防线。

二、下半年工作谋划下半年，xx市规划技术中心将持续深入学习和全面贯彻落实×××新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕核心职责，锐意进取，扎实工作。一是按照工作要求，及时推进《xx市国土空间规划（2021－2035）》评审和报批工作；继续推进秣陵副中心和14个镇国土空间规划编制工作，加强与各镇对接，按照省厅和市局时间节点完成镇国土空间规划的评审和报批。二是完善上半年205个村庄规划编制成果，按照时间节点完成编制和成果评审报批；及时开展剩余121个村庄规划编制工作，基本建立起完整的城乡规划体系。三是依据新编市国土空间规划，修编完善开发区、吉祥湖片区、如意湖片区等八大片区控制性详细规划，完成中心城区控制性详细规划全覆盖，科学管控片区的开发建设。