县人社局2024年上半年工作总结及下半年工作计划文档

3.信访矛盾化解能力进一步强化。上半年，我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心，以创建无重复信访为目标，认真履职尽责。由于建设工程规划许可证审批的职能划转，今年以来信访化解量明显增加，上半年共接待并及时化解信访件638件，同比上升32.4%。承接上级下发积案共27件，截至目前已全部化解并形成“一案一卷”归档备查，有力响应了省信访局提出的“十大领域”专项行动。4.法治政府建设不断夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平。上半年共办理行政诉讼案件一审50宗，已审结27宗，其中败诉1宗（陈鹤芬案），一审案件败诉率2%；办理行政诉讼案件二审19宗，其中审结并胜诉11宗，正在审理8宗；办理申诉2宗、抗诉1宗，目前正在审理；办理行政复议案件15宗，已审结10宗，其中败复1宗（陈星象案）。

（一）机关人员少、人员老化。机关编制11名，实际在岗人员7名，且机关人员普遍老化。综合改革工作任务繁重，工作压力大，制约了供销合作社人才队伍建设，直接影响供销社综合改革内生动力。（二）投入严重不足，服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底，剩余的优势资产少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少各项投入。（三）农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足，结合供销社实际，下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神，继续解放思想，立足更高的起点，坚持更高标准，进一步深化供销社综合改革，增强供销社服务“三农”综合实力。

（四）全力推动企业提质增效。大力培育佳联佳禧、鸿星尔克、铁骑力士、梅林正广和、领旗食品等龙头企业，鼓励中小企业围绕现有主特产业上下游产业链，积极与龙头企业开展专业化协作配套，进一步做专做精、做特做新。强化产业链链式发展，找出产业链现有长板和短板，把长板做长，把短板补齐，实现产业互补，提升产业链协同配套水平，做强做优XX产业名片。力争全年培育规上企业10户以上，新增省级专精特新中小企业2户。（五）坚持集中集聚集约发展。实施“亩均论英雄”，严格考核投资强度及亩均产值、税收，对园区内部分不符合产业定位或产出效益不高、产业层次低的企业建立低质低效项目倒逼退出机制；高规格、高标准加快标准厂房、孵化器等平台载体建设，提高土地利用效率，加快建设青东坝标准厂房三期、健康食品产业园南区、XX红原温州飞地产园区，启动武侯智谷智能制造产业园二期、健康食品产业园北区项目前期工作。力争全年新建成标准厂房20万平方米，盘活低效用地240亩以上。

二是提速高技能人才培养。推进XX艺才高级技工学校打造我区首个技师学院，推动建立X个新职业培训示范基地、X个技能大师工作室、X个“巴渝工匠”乡村驿站，新增X家以上企业自主评价机构，提升技能人才培养层次。力争到2024年底，全区技能人才总量达到XX万人，高技能人才总量达到XX万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作，开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生，规范开展基层医疗卫生机构考核招聘，进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动，充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点，为专家创新创业提供良好条件，组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动，探索“学养结合”服务模式，打造各领域高层次人才交流互动平台。

二是提速高技能人才培养。推进**艺才高级技工学校打造我区首个技师学院，推动建立*个新职业培训示范基地、*个技能大师工作室、*个“巴渝工匠”乡村驿站，新增*家以上企业自主评价机构，提升技能人才培养层次。力争到2024年底，全区技能人才总量达到**万人，高技能人才总量达到**万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作，开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生，规范开展基层医疗卫生机构考核招聘，进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动，充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点，为专家创新创业提供良好条件，组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动，探索“学养结合”服务模式，打造各领域高层次人才交流互动平台。

（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭，更要发展”方针理念，优化调整产业结构，适度从紧的压缩全市运转预算，保运转调整为保基本运转，增加各部门向上争取经费的压力；二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求，严格财政支出管理，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求，下半年，市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作，聚焦本单位重点项目，紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况，强化资金管理。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理，深入贯彻以人民为中心的发展思想，注重保基本兜底线，严格预算约束，加大盘活财政存量资金力度，不断调整优化支出结构，集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域，着力补齐民生短板，提升民生保障质量，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

三、存在问题（一）招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。（二）电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散四、下步计划（一）招商引资工作2024年，xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上，合同资金240亿元。一是“4＋3＋21”招商机制高效运转，4个驻地招商办事处已成立，人员已确定，全部由处级干部带队，实质性开展工作，收集信息，对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域，围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大，特别是打造百亿级生物医药产业集群，发挥区位优势、港口优势、产业优势，组织专题招商推介，扩大宣传，针对性对接项目，招大引强，推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。

抓好防御水旱灾害的水工程调度，做好蓄水保水工作，储备抗旱水源。做好沙汾泥谷四条骨干河道的日常管理，加强河流和水工程的水情旱情监测预报工作，加快基础设施建设，补齐水利短板弱项，加强防洪预案演练。加强值班值守，强化履职尽责，切实做好水旱灾害防御工作，确保下半年安全度汛。三要继续严格水资源管理。严格执行水法规，坚决打击违法行为，落实好我市水资源管理的“三条红线”，继续完善用水总量控制、用水效率控制、水资源管理责任和考核等制度，完善节水型社会建设，努力提高为民服务水平，做好水行政审批工作。四要提升农村供水服务水平。坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴“两手抓”，加快推进农村饮水安全巩固提升工程项目，提高农村供水服务水平，不断完善农村饮水安全的保障体系。大力优化供水网络，确保优质供水服务不落一户，坚持水价、水量、水费三公开，利用信息技术推动智慧水务建设，接受用户监督，让群众吃上放心水。

三、下半年工作计划(一)推进公租房专项整改工作。提请市政府将城南公租房区传染病隔离病房搬迁至第一人民医院新址，用地权属办理为xx市住房和城乡建设局，搬迁腾空后公开租赁，所收租金上缴市财政。(二)依法行使房地产开发管理等职责。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，根据相关文件规定，提请市委、市政府组织召开协调会议，严格按照职责划分要求，明确工作职责，由住建局房地产开发管理股和物业管理股按照“三定”方案职能行使相应职责。(三)加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发(xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》(xx政办[2021]41号)，一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。

3.视频优先，融入企业安全生产及感恩教育。针对职工群众阅读习惯更加碎片化和场景化的特点，把短视频作为自办媒体的重点，并将其融入企业安全教育工作。譬如，持续开展“亲情嘱安全”视频征集活动，吸引广大干部职工家属积极参与，选拔优秀视频进行表彰奖励，并利用工广、井口、区队电视屏滚动播放，使安全主题与职工家属心声，同频共振、入脑入心，筑牢安全第一道防线，集聚企业发展磅礴力量。4.加大考核，提升基层全员写稿撰稿积极性。明确专人负责摄像、信息和新闻稿件撰写、图片编辑、外宣以及与各级媒体联系衔接等工作，进一步健全完善新闻宣传奖惩制度，明确经验文章、研讨论文、通讯等各类文章在各级刊物媒体发表的奖励标准，月度统计、季度奖惩、年底表彰，充分调动全员撰写稿件的积极性。

二、下半年工作计划 （一）切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖，通过强化医保政策宣传，优化参保缴费服务，充分调动群众基本医保参保缴费积极性，确保城乡居民参保率不低于98％，农村脱贫户、监测户及困难群众100％参保，圆满完成2024年度参保筹资工作。（二）优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革，推进医保标准化建设，复制推广***区“********”专项改革模式，继续下沉高频服务事项，在医保经办服务下沉乡镇、村（社区）的基础上，将经办服务的触角延伸至小区物业，银行、保险公司等第三方机构，打通服务群众“最后一公里”，切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。

持续深化***医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。（五）不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能，用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账，联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警，对监测户定期排查、动态管理，重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况，及时调增调减，确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。

（五）农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程，对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造，覆盖人口2.3万人，工程由县水务集团负责施工，目前已开工村庄12个，铺设村级以上管网13.5千米，村内管网64.5千米，完成投资608万元，进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元；投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目，汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护，9月份完成建设任务。（六）安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作，切实做到早发现、早消除、早安全，累计组织出动人员28人次，排查隐患85条，现已全部整改完毕。开展安全培训15次，警示教育15次，排查整改隐患23条。

（二）优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革，推进医保标准化建设，复制推广***区“********”专项改革模式，继续下沉高频服务事项，在医保经办服务下沉乡镇、村（社区）的基础上，将经办服务的触角延伸至小区物业，银行、保险公司等第三方机构，打通服务群众“最后一公里”，切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年，对市外外伤进行全覆盖调查，探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构，定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。

下半年年，我公司将坚持“xx”的原则，按照改革既定时间表、任务书，重点抓好以下几个方面的工作：（一）聚焦深化改革，坚持解放思想，夯实高质量发展思想基础xx改革已经落实落地，但我们作为企业运营才刚刚起步。广大干部职工在思维上还没有从xx转变为xx，思想上还没有完全适应现代企业。要进一步解放思想、打开思路、对标看齐，不断巩固“xx”专项活动成果，围绕高质量发展要求，贯彻落实新发展理念，进一步战略性布局、前瞻性思考产业经济发展，教育引导广大干部职工牢固树立严谨认真的处事态度、求真务实的工作作风。努力实现在思想上破冰、在行动上突围、在改革上发力、在发展上突破，真正以思想大解放推动改革再深入、实践再创新。（二）聚焦提质增效，深化规范运行，健全高质量发展制度体系

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局较好地完成了各项目标任务。一、公路建设项目进展顺利2024年实施通村公路项目xx公里，按四级公路技术标准修建，路基宽6.0米，路面宽4.5米，总投资约xx万元，目前，项目正在招投标，7月份开工建设。2024年实施危桥改造项目14座431延米，总投资约xx万元。目前招投标工作完成，施工队进场清障。下一步，我们将全力推进2024年农村公路建设进度，抓住有利的施工季节，坚决高质量完成农村公路各项目标任务。全力配合了全省交通重点项目，沈卢高速沈遂段xx境内项目建设工作。二、公路养护有序进行2024年度上半年加强农村公路养护力度，按照农村公路“有路必养、养必到位”的工作目标，养护人员加强了对辖区内道路的日常管养力度，截止目前，出动养护人员xx余人次，车辆、机械设备200余台次，养护里程达xx余公里；并对县道006实施了中修沥青罩面，累计投资达xx余万元；已完成xx中心养护站的建设；xx新桥中心养护站已完成主体建设，预计7月底可投入使用。

三是继续完善公共卫生体系建设。一是加强公共卫生队伍建设，加快全科医生培养、分级诊疗等制度建设，完善突发重特大公共卫生事件防控规范和应急救治管理办法。二是建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。三是严格执行传染病网络报告制度，提升传染病网络报告能力，确保突发重大传染病疫情得到及时控制。四是持续推进清廉医院创建工作。结合清廉医院创建，在全市医疗系统紧紧围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药等突出问题开展专项治理行动，使医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效遏制。逐步实现清廉xx建设清廉医院创建各项制度机制成熟定型，政治生态持续优化，清廉文化深入人心，社会风尚正气充盈，让清廉医院成为清廉xx建设显著标识

六、“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔市”生态文明践行活动为持续做好呼伦湖流域的生态环境保护治理工作。XX组织开展“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔”生态文明实践行动。此次全旗共有600余名干部职工统一行动，对呼伦湖流域XX境内生产生活垃圾、建筑垃圾及废弃网围栏进行了集中清理，清扫垃圾500余袋，使呼伦湖及周边地区环境得到了明显改善。2024年下半年工作计划1、为农机安全生产打基础，举办农机驾驶员培训班。2、以人为本推进科技兴牧，组织农牧民参加高素质牧民培训班。3、增强基层科技技术力量，组织基层农技人员下乡开展教育培训。4、加强科技知识宣传、培训，发挥好科技特派员服务农牧民作用。5、认真落实农机构置补贴项目资金，规范操作严格管理。6、严格农机牌、证、照管理，杜绝无证驾驶，确保农机安全生产。7、完成上级交办的其他工作。

二、存在问题在取得成绩的同时，对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求，卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出；公共卫生体系建设还存在短板弱项；医药卫生体制改革尚需深化和完善；行业不正之风问题还时有发生；各层级人才缺失较为严重；群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题，需要全系统上下团结一致，下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排（一）持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作，健全完善疫情综合监测系统，统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警，落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作，认真总结医疗救治工作有益经验，持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导，密切关注涉疫舆情，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。（二）持续推进健康*建设。

2.残疾人体育事业取得长足进步。一是区残联出任中国残疾人自行车队领队，带领10名残疾人运动员赴*参加2024年亚洲残疾人自行车场地锦标赛，共斩获27金4银1铜，成功获得2024年国际自行车联盟（UCI）残疾人自行车场地世锦赛参赛资格。组织我区15名残疾人参加并夺得第七届中国残疾人冰雪季活动暨2024年*市旱地冰壶锦标赛冠军。组织我区20名残疾人运动员代表*市残疾人游泳队参加第九届省残运会6个项目的比赛，取得8金2银6铜优异成绩。二是组织我区20名特殊儿童参加*市残联第十七届全国特奥日暨第二届足球嘉年华活动。整合攀岩、游泳、网球、冰球、帆船多方资源，成立*区特殊儿童运动康复基地联盟，为促进特殊儿童体育职业化发展奠定基础。三是组织我区12名残疾人体育工作者参加全市残疾人体育运动健身能力评估培训，提高残疾人体育工作者能力。