关于人社局干部队伍建设情况的工作调研总结报告文档

一、活动开展情况及成效按照省委、市委对“大学习、大讨论、大调研”活动的部署要求，县委立即行动，于8月20日组织召开常委会会议，专题传达学习省委X在读书班上的讲话精神。5月2日，县委召开“大学习、大讨论、大调研”活动推进会，及时对活动开展的相关要求、任务进行再安排再部署，会后制定并下发了活动实施方案、重点课题调研方案、宣传报道方案等系列文件，有效指导活动开展。5月17日、9月1日，县委再次召开常委会会议，专题听取“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况汇报，研究部署下阶段工作。9月13日，召开全县“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会，深入贯彻全省、全市“大学习大讨论大调研”活动工作推进座谈会精神，总结交流活动经验，对下一阶段活动开展进行安排部署。“大学习、大讨论、大调研”活动的有序开展，为砥砺前行、底部崛起的X注入了强大的精神动力。

二是在务求实效上再用力。念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，结合年度X项重点工作任务，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，加强事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研等，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是在坚持问题导向上再加压。坚持边学习边对照、边检视边整改，通过深入基层走访调研、开门问策等方式，广泛听取群众意见，认真检视问题，系统梳理问题清单，抓好问题整改，适时组织开展“回头看”，把“当下改”与“长久立”结合起来，注重建章立制，补齐工作短板，切实解决好调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题，确保检视整改取得实效。

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

三、聚焦开展"大提升"，激发奋进活力。一是能力提升，开展岗位练兵。创新实行"一中心、五晾晒、两评述、五挂钩"的"1225"D建引领工作机制，把抓D建与抓业务相融合，把各科室的亮点实绩工作进行周晾晒、月通报，晾晒结果与平时考核、年度考核、评先评优、重点培养和提拔重用环节挂钩，激发干事创业积极性。加强实践锻炼，积极选派机关干部参加大督查、巡视巡察、选人用人检查、驻村帮扶等工作，在重大斗争一线锻炼队伍、强化担当。二是作风提升，培树良好风尚。把常态化作风评议作为衡量全市组织系统工作作风的"晴雨表"，通过第三方平台每月发放作风评议票，随机抽取各行业各领域各职级服务对象组成"百人团"进行评议投票，查问题、看短板、知优劣、明症结，有力推动了全市组织系统转作风、提效能。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。　　二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类xx站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广

（四）紧靠资金保障不滞后，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接16.强化提升项目库建管用水平。严格按照项目库管理要求，结合各村（社区）实际，围绕国家、省促进农民增收联农带农机制相关要求，明确项目联农带农机制，严格做好项目库建库工作。成立项目库审核工作小组，做好项目库管理工作，对助农增收作用不明显、村集体经济增收不明显、负面清单等“带病”项目坚决不予入库。积极做好项目库动态管理，对于未开工、无法实施的项目及时剔除及时更新，对已开工项目做好项目监测，全力推动项目实施和资金拨付工作。17.加强衔接资金和项目资产管理。严格落实衔接资金、东西协作资金管理办法，严格落实资金公示公告及绩效评价制度，成立由财政所、经济发展办等部门及项目实施村（社区）干部、村民代表组成的资金监督小组，对项目资金进一步展开监管，确保项目资金使用安全、合理、规范，确保资金使用效益进一步提升。项目实施完成后严格按照资产管理办法及时开展扶贫资产移交、确权登记及登记备案，明确资产权属及管理单位，多形式式探索闲置资产盘活，确保资产长久发挥效益。

每月至少召开1次专题部务会，专题研究各调研小组月度调研情况，梳理反映较为集合、冲突较为突出、问题层次较深的情况形成问题清单，由部务会会议研究分析，针对具体问题提出具体工作措施，分解任务责任到人，督办攻坚克难破题补短。●季度总结梳理阶段调研成就由调研工作领导小组牵头，每季度至少梳理1次各调研小组调研成就，着重检验重点任务完成情况、难点问题化解情况，提炼总结调研过程中博得的好经验好做法，健全完善调研办法体系。自2022年以来，共计召动工作例会听取各调研小组汇报18次，召开专题部务会研究调研情况4次，制定重点问题清单梳理重点问题23项，解决基层反映较为突出问题42个。五、常态监督回访，运用整改清单建立调研反馈问题日常监督检查机制，将各单位反馈问题逐项逐条开列整改清单，清单式抓实整改，保证基层反馈问题不恶化、不重复、不回弹，做好调研"后半篇文章"。

回采工作面运输巷、回风巷与掘进工作面回风巷要定期冲洗，确保煤尘厚度不大于2，连续长度不大于5m。冲洗巷道周期为：回风巷每两天一次，皮带巷每周不少于两次(或根据巷道煤尘不超标情况，实际决定冲洗巷道周期)，皮带头、转载点及易产生粉尘飞扬的地点，应根据实际情况随时冲洗。各喷雾洒水设施必须安装位置正确，出水畅通，喷雾效果好，各洒水点必须喷洒在落煤点上。机组无喷雾不得割煤，支架回转梁下必须安装喷雾，若无喷雾不得放煤。

（二）财源建设资源保障给力不到位目前，公司存在“经营性资产、经营性项目、经营性收入严重不足和实业拓展刚刚起步”等问题，给公司财源建设和全面可持续发展带来相当大的压力。1.资产规模是三家平台公司最小。公司无主体信用评级，实物抵押已身无寸缕，自身增信担保能力不足，且县域内平台企业间在农发行互相担保额度目前已基本达到上限，后期项目贷款担保能力不足。2.经营性资产和经营性项目刚起步。公司经营性资产不到xx万元，经营收入刚突破XX00万元。收支严重失衡，导致公司缺乏现金流，无法支持更多的流动资金贷款。3.债务优化压力大。公司承担大量的政府投资项目，但却未建立良好的结算机制。加之，今年公司XX增融资和借款2xx000万元，公司负债率已高达xx.3%，还本付息压力大，债务优化问题相当棘手。

（一）聚焦深化改革，坚持解放思想，夯实高质量发展思想基础**改革已经落实落地，但我们作为企业运营才刚刚起步。广大干部职工在思维上还没有从**转变为**，思想上还没有完全适应现代企业。要进一步解放思想、打开思路、对标看齐，不断巩固“**”专项活动成果，围绕高质量发展要求，贯彻落实新发展理念，进一步战略性布局、前瞻性思考产业经济发展，教育引导广大干部职工牢固树立严谨认真的处事态度、求真务实的工作作风。努力实现在思想上破冰、在行动上突围、在改革上发力、在发展上突破，真正以思想大解放推动改革再深入、实践再创新。（二）聚焦提质增效，深化规范运行，健全高质量发展制度体系为深入推动分公司产业发展，在制度建设方面进一步查漏补缺、修订完善、整改提升，引深“**”新体制规范运行活动成果，深化“**”活动成效，围绕提升治理能力和治理水平，加快构建权责明确、科学规范、协调运转的现代化企业运行机制，进一步强化制度保障，激发职工活力。全力保证分公司各项工作依法依规有序进行。

（六）安全生产、市场稳定持之以恒。今年以来，XX镇粮库严格落实相关工作规定，我镇的粮食生产和销售市场稳定，未发生安全储粮和安全生产方面的问题。联合市场监管所、派出所深入开展“三无”种子专项整治行动，坚决打击生产、售卖和使用“三无”种子的行为。我镇会继续保持良好发展态势，加强粮食安全生产管理，确保粮食市场稳定，确保XX镇社会稳定。二、存在的问题粮食安全责任制实施以来，我镇各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧水产业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算（一）加强组织领导。进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，扎实推进粮食安全各项工作。（二）完善工作机制。立足我镇实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，坚决筑牢粮食安全防线。（三）突出问题导向。采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力。

二、存在的问题粮食安全责任制实施以来，我镇各项工作得到有效落实，取得了一定成效，但也存在一些问题。一是农业结构发展不均衡。目前在一产中，种植业仍占很大比重，畜牧水产业、林业产值偏少，农、林、畜、渔还没有形成生态循环。二是各相关职能部门缺乏沟通，没有形成工作合力，协同配合意识有待进一步提高。三、下一步打算（一）加强组织领导。进一步夯实工作基础，逐项逐条落实粮食安全工作目标任务，压实落靠责任，扎实推进粮食安全各项工作。（二）完善工作机制。立足我镇实际，强化部门协作，统筹调动部门合力，进一步提高各项举措的系统性、整体性、协同性，打好完善粮食安全制度政策的“组合拳”，坚决筑牢粮食安全防线。（三）突出问题导向。采取针对性措施，着力查找当前存在的薄弱环节和短板，研究解决重点、难点问题，不断提升粮食安全治理能力。

二是制定局各项涉密及非涉密计算机及网络管理制度；三是严格涉密信息流转的规范性，严格执行“涉密信息不上网，上网信息不涉密”的原则。五、完善涉密文件台账。我局建立了完整的涉密载体登记台帐，由办公室机要人员登记并管理。通过台账明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。我局保密工作在市委机要局的领导下，逐步走向规范化、制度化，从未出现过涉密事故。通过认真自查，今年我局保密工作组织能够做到组织领导到位、人员管理到位、涉密操作规范。在今后的工作中，我局将进一步加强对保密工作的重视，强化对涉密内容的管理，力争保密工作取得新成绩，积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题，确保城 管系统涉密工作的顺利开展。

二是以ZT教育聚力引领服务。组建“走出去”的D员先锋队，在集团安全生产、防汛抢险、防冻抗暑、为民解难等一系列急、难、险、重工作中冲在前，勇于挺身而出，敢于打硬仗，切实推动D建引领下的社会治理和为民服务工作取得实效。三、ZT教育存在的不足及下步打算尽管国企（集团）D委的2023年ZT教育取得了初步的成效，但还存在着一些不足需要加强改进。一是学习形式还不够丰富。目前，还未全面开展D员领导干部到联系支部讲DK、“听老D员讲DK”“诵读悟思想”等活动。二是在工作开展中缺乏特色做法。只按照﹡﹡主题办工作任务清单开展学习教育，与集团亮点工作结合较少，缺乏特色、创新。接下来，国企（集团）D委将紧扣2023年ZT教育阶段要求、步骤安排、规定动作，严把标准关、质量关，进一步加大统筹协调、宣传引导，推出集团特色做法，特别是围绕第一批ZT教育“收官阶段”经验总结和重点难点工作突破，不断推进2023年ZT教育取得新进展新突破。

（二）夯实农村消防设施基础。xxx市政府将农村消防建设工入县（市）、区政府责任书中乡、村消防规划制定与实施、农村消防设施建设、多种形式队站建设等进行了明确要求。全市各地政府不断大农村消防建设资金投入xx市投入200余万元各乡镇专职消防队配备了6台消防车并将专职消防队经费纳入政府财政预算。xx市12个乡镇全部建立志愿消防队240个行政村全部配备手抬机动泵、建立村屯志愿消防队农村志愿消防队员达到1400余人配备各种载水车辆243台完成了“一村一泵一车一队一水点”的总体工部局。林口县自主研发并推广了“拖拉式多功能水罐抗旱消防车”普及到该县156个村屯农村自防自救能力极大升。（三）夯实群防群治工基础。不断细化消防安全“网格化”管理在村屯成立消防安全管理小组由村委会负责人负责治主任、积极分子、民兵等相关人员参证了农村基层消防工的有效开展。

（三）夯实群防群治工基础。不断细化消防安全“网格化”管理在村屯成立消防安全管理小组由村委会负责人负责治主任、积极分子、民兵等相关人员参证了农村基层消防工的有效开展。同时积极推动村民消防联防组织建设由各村屯农村警室组织并发挥协调和监管用联合各村民委员会由村长、治主任带头发动村民进行消防检查和防火巡查成效明显。（四）夯实农村消防队伍建设基础。全市各地本着“1211”、“1111”原则大力发展多种形式消防队伍创新建立了“四级灭火响应”农村消防机制（即以村屯志愿消防队出动1台手抬机动泵、简易灭火工具到场进行火灾扑救一级响应以行政村所辖志愿消防队到场增援二级响应以乡镇专职消防队出动到场增援三级响应以公安消防队出动到场统一组织指挥火灾扑救四级响应）并在全市范围内推广。

（三）夯实群防群治工作基础。不断细化消防安全“网格化”管理，在村屯成立消防安全管理小组，由村委会负责人直接负责，治保主任、积极分子、民兵等相关人员参加，保证了农村基层消防工作的有效开展。同时，积极推动村民消防联防组织建设，由各村屯农村警务室组织并发挥协调和监管作用，联合各村民委员会，由村长、治保主任带头，发动村民进行消防检查和防火巡查，成效明显。（四）夯实农村消防队伍建设基础。全市各地本着“1211”、“1111”原则，大力发展多种形式消防队伍，创新建立了“四级灭火响应”农村消防机制（即以村屯志愿消防队出动1台手抬机动泵、简易灭火工具到场进行火灾扑救为一级响应，以行政村所辖志愿消防队到场增援为二级响应，以乡镇专职消防队出动到场增援为三级响应，以公安消防队出动到场，统一组织指挥火灾扑救为四级响应），并在全市范围内推广。

二、存在问题、意见建议及下一步工作存在问题：在调查研究方面，列入D组课题的都是当前x在推动高质量发展中遇到的难啃的“硬骨头”，涉及单位部门多、客观制约因素大，问题解决很难立竿见影，需要长期坚持、久久为功。在整改整治方面，列入清单的问题都比较重大复杂，虽然在问题整改上取得了一定的成效，但完全彻底整改难度比加大，还需进一步推动。在干部教育整顿方面，组织D员干部开展自查自纠还需正确引导、严格要求，部分干部在问题检视环节还有顾虑，以自我革命精神查找问题还有不足。下一步，我们要坚持把理论学习贯穿始终，深入学习新时代中国特色社会主义思想，组织领导干部讲好专题DK，持续在深化内化转化上下功夫。对调研选题再检视、对工作进展再调度、对情况掌握再深入，研究提出务实管用的办法措施，建立调研成果转化运用清单，加大力度推动调研成果转化。严肃开展检视整改，形成全面、准确、有分量的问题清单，并动态更新，抓好专项整治，实行台账式管理、项目化推进，完成一个、销号一个。

理落差较大。一些老同志面对生活待遇问题，存在与在职干部、与其他机关单位攀比的心理。个别老同志随着年龄的增长、健康状况的下降，不同程度存在失落感和焦虑感。有些曾经豁达开通的老同志，退休后渐渐变得敏感和计较，生活中会因一件小事甚至一句话而产生负面情绪。有些曾任领导职务的老同志，不适应生活节奏改变，不适应“百姓”身份，容易产生失落、抵触、爱发泄等情绪。

三是规范宣传报道。确需公开宣传报道的活动，严格执行新闻报道审批流程，按照“谁主办、谁审稿”原则，严格审查把关。严禁不具备新闻采访资质的媒体或个人进行采访报道和网络直播。认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市相关工作要求，严格规范D政领导干部出席论坛活动报备和宣传。四是规范追责问责。切实加强对论坛活动督促检查，对出现问题、造成不良社会影响的，按相关规定追究相关人员责任。从目前情况来看，学校论坛活动管理总体规范有序，但经自检自查，还存在两个方面问题：一是闭环管理机制还不够健全完善。特别是对论坛活动沟通协作、联合办会等方面还存在一定欠缺。二是论坛活动效果还需进一步提升。论坛活动实效性、创新性还不够强，在推动学校高质量发展、助力行业社会发展方面的积极作用还没有充分发挥。四、意见建议以本次专项行动为契机，构建论坛活动管理长效机制，做到制度保障到位，如加强论坛活动闭环管理、规范工作流程、完善配套规章等。