2024年区总工会上半年工作总结和下半年工作计划文档

（二）持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》，强化部门协调配合，深入开展大气污染防治工作；二是通过各项整改措施的落实，水环境质量改善明显，但仍不稳定，水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。（三）持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任，以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。（四）积极开展创建工作，确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区；按照省厅《关于开展*省生态文明州、县（市、区）复核工作的通知》要求，确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作，并加强与省环科院沟通协调，确保通过国家“两山”实践创新基地评估。

（二）紧扣民生诉求，强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制，全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。二是重点突破惠企服务。

加强部门协作，确保今年的衔接资金项目实施进度；进一步强化档案管理，及时收集、整理村级档案和扶贫包资料，对前期收集的资料及时进行完善，确保在各级督查检查和评估时有据可依、有证可查。 2.做好常态化监测。每月开展逐户逐人逐项开展入户走访排查，对区域内的困难户、突发情况户进行摸排并会商，切实解决政策理解不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等突出问题、精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 3.做好集中排查各项工作。按时保质保量完成本次集中排查工作，针对符合条件的户按照程序纳入监测户管理。针对排查出的问题加强督查检查和部门联动，按时完成集中排查的问题整改，解决农户实际困难，确保不发生返贫致贫等问题。

（一）加强统筹抓保障 一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题，结合大排查行动，排查3户疑似危房，目前已上报上级部门，进行危房改造工程实施中，预计6月底全部完工。二是保障教育扶贫。今年共发96名脱贫家庭在校学生教育资助，并将对30名中高职学生发放上学期“雨露计划”补助资金4.5万元。 （二）突出重点抓项目 一是到村项目。投资110万都胜村恒温库项目，4月20日主体工程挂网招标，5月6日中标单位安徽四季春建设有限公司已进场施工，预计7月初竣工。入股含山大米项目4个(双前村、陈墩村、隐龙村、裕林社区)422万元和昭关温泉项目2个(房圩村和仙鹤村)100万已完成资金汇款，入股昭关温泉项目已签订协议，下一步完成入股含山大米协议签订。新增毛滩村、双井村170万入股昭关温泉项目，等待上级批复。 二是基础设施项目。投资356万元建设道路7条。其中为民路、寺岗东岗路、小庆至水泥厂路、三郭西路(村内)、青龙村大山路(二期)、桑湾至夏徐路等6条已完成主体工程施工，并支付工程款67.99万元，其中小庆至水泥厂路已拨付部分工程款29.99万元，寺岗东岗路已拨付部分工程款9万元，为民路已拨付部分工程款29万元;福山村高山振兴路(二期)已在路基施工。 新增3条道路，义城村戴村岔路、隐龙村腰郭至郭巷路、福山村高庄山场路，总投资190万，已完成现场测量、图纸设计，等待批复后立即挂网招标。

（一）综合气象观测工作稳步提高为进一步通过气象数据传输准确性，组织业务人员对全县24个气象自动站进行巡查维护，确保气象资料传输正常。认真组织开展汛期应急演练，提升业务能力。（二）气象预报服务工作优质高效面对今年复杂多变的天气形势，我局始终把气象服务放在气象工作的首位，着重加强灾害性、关键性、转折性天气的跟踪监测，决策服务水平显著提高，做到了早预警，早部署，及时召开了汛期动员大会，组织人员对气象设备进行了全面的检修和维护，为汛期气象服务工作提供保障。入汛以来，全体业务人员严格遵守汛期各项规章制度，坚持24小时无缝隙值守班。组织开展了汛期应急演练和暴雨应急演练，提升了业务人员应对在灾害性天气的应急能力。继续推进部门间合作，加强信息资源共享，进一步提高重大气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面。更新完善了突发预警信息短信平台决策用户及防汛责任人，不定期发送气象预警信息。与应急局建立防灾减灾救灾信息共享联动机制，加强数据共享和信息服务，联合开展会商和应急演练；与融媒体中心合作，通过县主流媒体及时发布气象信息和气象科普知识；与涉农部门间联合开展直通式气象服务，提高气象为农服务能力。（三）人工影响天气工作完成了人影作业人员和装备备案工作，县政府批复了xx县2023－2024年人工影响天气工作计划。按照人影规范化建设要求，建成标准化人影作业基地3个。上半年共进行4次人影作业，增雨效果十分明显。配合省局完成了人工影响天气火箭架年检、人影安全检查等工作。（四）秸秆禁烧工作按照县禁烧办要求，我局按照专人负责秸秆禁烧工作，不定期通过短信平台发布三夏暨秸秆禁烧气象服务专报。组织志愿者服务队开展直通式气象服务。

一、重点工作开展情况（一）突出重点，狠抓落实，推进市容环境持续改善1.强化日常执法管理。大力开展市容市貌集中整治行动，实现市容市貌的明显改观。执法出动**人次，执法巡查**小时，开展市容市貌专项整治行动*次，宣传活动*次，清理流动商贩**次，查处门前乱堆乱放**处，跨门店经营**处，审批广告牌匾**个，清理不规范早餐牌子**处，清理户外广告**处，清理条幅、小广告**处；下发机动车违停通知书**份；清理建筑垃圾*立方米；对不安装油烟净化器、违规使用油烟净化器的餐饮店下达整改通知单并督促整改*家。2.巩固违建治理成果。加强城镇规划区内临街、街巷、违法违章建设的巡查力度，做到了力度不减、措施有力，同时对新增违法建设做到发现一起、查处一起、依法立案一起。3.提升城镇环境卫生。清理国道**线两侧、吉雅腾小区周围、都兰小区南侧、大热胡同、北三角、布日都小区东侧、文化宫东侧、四季广场东侧、庙北、工商二所周围、三中西等背街小巷的遗留垃圾，捡拾路边漂浮物；成立突击小组针对*县生活垃圾、建筑垃圾、树挂漂浮物进行彻底整治；及时清扫并清运烟花爆竹纸屑残片。对城区主街路可视区、各小区物业及背街小巷**余个垃圾点进行及时收集清运，做到主街路可视区、小区物业垃圾日产日清，背街小巷*日一清；清运、卫生填埋生活垃圾**.*吨、**立方，餐厨垃圾**.*吨、**立方，无害化处理率**%，机械化清扫率达到*%，生活垃圾压缩转运率达**%，密闭化运输达**%；定期对公厕设施设备进行维护和保养，公厕开放率达**%。

上半年，我办根据我镇2023年度财政收支预算，坚持量入为出、量力而行的原则，调整收支结构，控制总量，确保收支平衡。1、一般预算及基金收入1－6月份预计实现财政收入xxxxx万元，完成预算的xx％，比上年同期减少xx.x％；其中中央收入xxxx万元，地方收入xxxx万元，分别完成年初预算的xx.x％、xxx％，比上年同期分别减少xx.x％、减少xx.x％。上半年收入大幅下降原因：一是xx矿业上半年因分红缴纳个税xxxx万元，而去年同期因分红缴纳个税xxxx万元，同比下降xx％，个税下降主要原因是xx矿业与经济开发区因xx供货纠纷需赔偿x.x亿元，导致分红大幅下降今年仅分红xxxx万，而21年分红x.x亿元；二是受国家税务局和财政部关于实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策的影响，上半年我镇共有xxx家企业享受该政策，共计缓缴税费xxxx万元。2、一般预算及基金预算支出情况1－6月份预计完成一般预算支出xxxx万元，完成预算的xx.x％，比上年同期增加xx.x％；基金预算1－6月份预计支出xxxx.x万元，完成预算的xx.x％，其中其他政府性基金支出xxxx.x万元。

一、今年以来工作情况（一）以法治建设为“中心”，高标准深化依法治区进程。一是统筹“一盘棋”，依法治区有章有序。全力落实法治建设“第一责任人”职责，深入推进领导干部学法常态化。深化“*村居行”行动，为乡村振兴注入“法治动能”。二是推动“一体化”，法治政府走深走实。加强对全区规范性文件制定与管理，参与起草、审查、修改政府合同*份，审查政府文件*份。三是织密“一张网”，法治宣传有声有色。落实“谁执法谁普法”责任制、评议制、述职制，打造“立体化”普法矩阵。提升乡村法治队伍建设，全区*名普法志愿者”，已为群众提供法律服务*人（次），协助化解矛盾纠纷*起。（二）以法律服务为“圆心”，高效能惠及社会民生事业。一是法律援助“零盲区”。不断加强民生重点领域和重点人群的法律援助，开展“*直通车”活动，今年以来，共受理法律援助案件*件，常住人口受援率达万分之*。

7.加强高质量发展统计监测。一是强化经济监测预警。加强对上报数据进行横向、纵向的监测预警，同时对重点企业、重点行业的主要指标进行跟踪监测分析，撰写高质量统计分析文章，共撰写了各类经济形势分析及报告材料10余篇。二是撰写并发布了《XX区2022年国民经济和社会发展统计公报》，编印《XX统计月报》4册；编印了2021年《统计年鉴》。三是积极开展统计服务，为区委政研室、区政府经调室、区发改局、区财政局、区绩效办、区生态环境分局、区统战部等部门提供相关统计数据。8.扎实推进第五次全国经济普查工作。一是高度重视，部署早。4月，郑明明区长主持召开了五经普工作部署会议，研究明确了区五经普组织机构、方案制定、经费落实等重点工作，明确了全区五经普工作组织领导事项。6月，区委、区政府集中研究审核了相关工作方案文件。7月12日，全省、全市五经普动员会后，立即召开了全区五经普启动部署会议。

一、主要工作上半年，xx区生态环境分局全面推进生态文明建设，生态环境质量进一步改善。截至6月12日，全区空气质量优良天数优良率为64.6％；PM2.5平均浓度为55微克／立方米（扣除沙尘天气影响），空气质量持续向好；纳入市级考核的6个水生态补偿考核断面水质平稳，集中式饮用水源水质达标率100％。（一）全力做好突出生态环境问题排查整改和迎接省生态环保督察保障工作2023年以来，xx区常态开展突出生态环境问题排查整改工作，将今年3月、4月作为生态环境突出问题排查攻坚月，全面摸排辖区突出问题和群众关注热点难点问题，分门别类建立排查问题清单，抓好问题整治，并在5月11日区环委会第三次会议上交办突出环境问题排查清单，督促各镇办、各部门落实整改；充分发挥基层网格监管作用，发现问题即知即改、立行立改，今年以来日常网格化巡查共计发现问题726个，整改完成率97.8％。5月27日召开迎接省生态环境保护督察工作xx区协调保障动员会，制定《省生态环境保护督察组督察xx区保障工作方案》，成立省生态环境保护督察xx区协调联络组，下设综合组、材料组、信访组、整改组、宣传组、后勤组、问题处置组等7个专项工作组，全面负责保障督察期间组织领导、统筹协调、调度指挥等工作；区协调联络组严格按照时间节点和工作要求高效推进信访件办理工作，督促交办信访件处理处置，切实做到立收立转、即转即办、立行立改，确保整改落实到位。截至6月12日，省生态环保督察交办信访件涉及xx区16件，已办结8件，其余信访问题正积极办理中。

（一）机关人员少、人员老化。机关编制11名，实际在岗人员7名，且机关人员普遍老化。综合改革工作任务繁重，工作压力大，制约了供销合作社人才队伍建设，直接影响供销社综合改革内生动力。（二）投入严重不足，服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底，剩余的优势资产少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少各项投入。（三）农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足，结合供销社实际，下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神，继续解放思想，立足更高的起点，坚持更高标准，进一步深化供销社综合改革，增强供销社服务“三农”综合实力。

抓好防御水旱灾害的水工程调度，做好蓄水保水工作，储备抗旱水源。做好沙汾泥谷四条骨干河道的日常管理，加强河流和水工程的水情旱情监测预报工作，加快基础设施建设，补齐水利短板弱项，加强防洪预案演练。加强值班值守，强化履职尽责，切实做好水旱灾害防御工作，确保下半年安全度汛。三要继续严格水资源管理。严格执行水法规，坚决打击违法行为，落实好我市水资源管理的“三条红线”，继续完善用水总量控制、用水效率控制、水资源管理责任和考核等制度，完善节水型社会建设，努力提高为民服务水平，做好水行政审批工作。四要提升农村供水服务水平。坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴“两手抓”，加快推进农村饮水安全巩固提升工程项目，提高农村供水服务水平，不断完善农村饮水安全的保障体系。大力优化供水网络，确保优质供水服务不落一户，坚持水价、水量、水费三公开，利用信息技术推动智慧水务建设，接受用户监督，让群众吃上放心水。

二、下半年工作计划 （一）切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖，通过强化医保政策宣传，优化参保缴费服务，充分调动群众基本医保参保缴费积极性，确保城乡居民参保率不低于98％，农村脱贫户、监测户及困难群众100％参保，圆满完成2024年度参保筹资工作。（二）优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革，推进医保标准化建设，复制推广***区“********”专项改革模式，继续下沉高频服务事项，在医保经办服务下沉乡镇、村（社区）的基础上，将经办服务的触角延伸至小区物业，银行、保险公司等第三方机构，打通服务群众“最后一公里”，切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。

持续深化***医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。（五）不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能，用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账，联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警，对监测户定期排查、动态管理，重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况，及时调增调减，确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。

二、存在问题在取得成绩的同时，对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求，卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出；公共卫生体系建设还存在短板弱项；医药卫生体制改革尚需深化和完善；行业不正之风问题还时有发生；各层级人才缺失较为严重；群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题，需要全系统上下团结一致，下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排（一）持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作，健全完善疫情综合监测系统，统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警，落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作，认真总结医疗救治工作有益经验，持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导，密切关注涉疫舆情，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。（二）持续推进健康*建设。

（五）农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程，对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造，覆盖人口2.3万人，工程由县水务集团负责施工，目前已开工村庄12个，铺设村级以上管网13.5千米，村内管网64.5千米，完成投资608万元，进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元；投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目，汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护，9月份完成建设任务。（六）安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作，切实做到早发现、早消除、早安全，累计组织出动人员28人次，排查隐患85条，现已全部整改完毕。开展安全培训15次，警示教育15次，排查整改隐患23条。

大力整治社会治安突出问题。围绕群众关心关切的盗窃、赌博、夜间出行安全感等方面问题，深化夏季治安打击整治“百日行动”，用好“135”快反点位，合理设置查缉点位，组建“反扒窃犯罪”专业队，用好一体化智慧侦查中心，快侦快破快处刑事治安案件。发展壮大群防群治力量，用好专业巡逻队、平安志愿巡逻队，加大对重要节点、重点区域、重点时段巡逻频次，切实提高见警率、见车率和见灯率，社会治安持续向好，群众安全感、满意度不断提升。依法严厉打击电信网络诈骗。围绕《*县打击整治电信网络诈骗违法犯罪七条硬措施》，围绕“窝点人员劝返、两卡专项整治、涉案人员打击、强化宣传防范”等重点工作继续攻坚，劝返缅北和东南亚滞留人员，惩戒“两卡”人员，严厉打击涉电信网络及相关黑灰产业犯罪，加大“国家反诈中心PP”宣传推广，精准预警劝阻上当受骗群众，挽回群众损失。

2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度，完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议，制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查，和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次，举办专题展览至少*个，积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节，打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点，支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销，推动差异化营销，利用抖音号、“乐游*”微视频号，构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核，指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设，定期专班调度，加强数字创意产业项目建设，推动文旅招商，引进优质头部企业。组建旅游协会，加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。

二是提速高技能人才培养。推进**艺才高级技工学校打造我区首个技师学院，推动建立*个新职业培训示范基地、*个技能大师工作室、*个“巴渝工匠”乡村驿站，新增*家以上企业自主评价机构，提升技能人才培养层次。力争到2024年底，全区技能人才总量达到**万人，高技能人才总量达到**万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作，开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生，规范开展基层医疗卫生机构考核招聘，进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动，充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点，为专家创新创业提供良好条件，组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动，探索“学养结合”服务模式，打造各领域高层次人才交流互动平台。

（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭，更要发展”方针理念，优化调整产业结构，适度从紧的压缩全市运转预算，保运转调整为保基本运转，增加各部门向上争取经费的压力；二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求，严格财政支出管理，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求，下半年，市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作，聚焦本单位重点项目，紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况，强化资金管理。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理，深入贯彻以人民为中心的发展思想，注重保基本兜底线，严格预算约束，加大盘活财政存量资金力度，不断调整优化支出结构，集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域，着力补齐民生短板，提升民生保障质量，让改革发展成果更多更公平惠及群众。