市审计局2024年上半年工作总结和下半年工作安排文档

（一）全力守护“宝安蓝”。深入推进VOCs综合治理，完善实施VOCs废气治理指南、源头减量补贴办法、攻坚工作成效评价等制度，探索小微企业VOCs废气集中治理试点，初步建成VOCs全过程监督管理体系。明确100家示范企业创建标准，优化企业改造实施路径，完成75家VOCs企业深度治理任务，力争2024年底VOCs减排900吨。持续推广新能源汽车和国四标准非道路移动机械，开展加油站红外技术核查与油气回收检测，实行汽修企业“红黑榜”制度，强化餐饮企业油烟治理检查。压实工地扬尘“7个100%”治理主体责任，定期通报涉气指标排名。（二）巩固提升水环境质量。开展异常入河入海排口和雨季专项巡查行动。全面深化13类6.4万个涉水面源排查整治，试点打造面源整治“示范街区”。开展饮用水源地水质评估，持续实施重点区域地下水污染溯源及风险防控试点，严抓地下水考核点位达标管控。加强近岸海域污染整治，着力削减入海河流总氮污染。

（二）持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作，努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。（三）推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则，完成14个部门集中进驻并授权到位，已进驻部门完成自查“明进暗不进”，确保事项全部进驻并授权到位；同步推动“一窗受理”到位，7月底前，“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合，科学整合压缩窗口，削减行政成本，全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况，推进落实综窗接件人员到位，完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗，由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件，扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费，实现效率集成、成本压缩。

针对林区水文情况进行勘察，准确地对林区水资源的分布情况进行了解，建立水源档案，标绘水源分布图，为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长＋执行产业长＋产业发展顾问＋项目长”工作机制，出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等金融政策，并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元，扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新，压实三级林长主体责任，守正创新、转型图强，加强森林资源保护修复，健全机制、强化措施，推动各项工作落实落细，着力构建“林长＋”升级版，高标准创建全省林长制XX品牌，有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任，落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度，实行“一单两制”巡林，确保各项工作制度规范化运行。

二是深入开展环保预督查。按照“自查从宽、被查从严”工作要求，协调各镇各单位深入开展区域内、行业领域内突出生态环境问题排查，聚焦涉气类、噪声类、黑臭水体类等群众反映强烈或长期应解决而未解决的环境问题，发现一批、解决一批，确保排查有力度、整改有成效，不断扫除环境问题盲区，以实实在在的预督查成果迎接第三轮中央环保督察。（二）纵深推进污染防治攻坚战一是提高空气环境质量。坚持源头防控和科学防控。精准治污，精准施策，摸清底数，建立台账，充分运用走航、源解析等科学手段，科学论证大气污染源对环境空气空气质量的贡献率和关联性，分析查找问题原因，找准应对方法，结合我市实际现状，制定各类污染物尤其是O3、PM2.5阶段性控制目标，最大努力克服外来因素和不可抗力影响。

（二）以主责主业“导航”，强履职，践初心。扎实推进本级预算执行审计和财政决算审计覆盖面，加大对本级预算执行和其他财政收支的审计力度；聚焦区委区政府工作部署，扎实谋划审计项目，紧紧围绕市委市政府中心工作，立足财政、金融、民生、经责等审计，紧盯重大项目、重大政策、重点资金，坚持突出重点，选取重点区域、重点领域、重点单位、重点人员实施监督，以重点监督带动全面监督，努力提升审计监督实效，确保区委、区政府重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、公共权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里；加强预算刚性约束，强化资金和项目监管，有效盘活财政存量资金，促进各部门单位严格落实“过紧日子”要求，完善全面预算绩效管理体系建设，持续推动财政资金使用质效提升。

（二）提升监督能效，推动审计工作再上新台阶。一是立足新时期、新形势对审计工作提出的新理念、新举措，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以推动经济发展为主题谋划审计工作。二是突出民生重点，把与群众利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点，争取集中力量实施重大审计项目。三是创新审计组织方式。聚焦主责主业，推行融合型和研究型审计，进一步提升审计工作整体效能。（三）深化成果运用，健全问题整改长效化机制。一是进一步强化对查出问题整改情况督促检查，推动问题整改转化为治理效能；二是进一步健全审计监督与纪检监督、巡察监督、组织人事、财会监督贯通协作机制，推动信息共享、成果互用；三是推动完善审计结果运用机制，将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。

（四）抓监管防风险，进一步凝聚企业活力。一是强化综合监督。修订《XX市企业国有资产损失责任追究试行办法》，规范追责标准和工作流程，确保责任追究工作有章可循、规范有序。加强内部审计和违规问题线索调查，合理运用提示函等工作规则，倒逼企业规范经营、提质增效。二是坚持激励激活。开展“大调研大走访大服务大解题”活动，立足“管资本”为主梳理一批对市属国企的授权、放权管理事项，建立完善授权制度与授权清单。深入推进市属国企综合考核，以效益为主导向调整工资总额决定机制，试点推行企业年金和中长期激励方式。三是防范财务风险。优化完善全市国企融资情况和债券发行情况月度统计分析和风险预警防控制度，及时梳理处置潜在的风险隐患。推广企业“资金池”管理模式，加强企业内部资金管理，全面提高资金使用效率。持续迭代升级“国资大脑”，进一步完善委企之间信息共享和业务协同机制，发挥实时智能监控预警作用。

（二）持续推进文旅深度融合。一是服务好浙中文化创意中心、燕语湖开发利用（二期）项目等重点文旅项目建设，争取浙中文化创意中心项目进入省双百项目名单，摸排梳理文旅招商引资项目。二是精心打造10道婺味美食，培育8家百县千碗美食体验店；培育2家等级民宿。争取新增文化演艺（技艺）项目2个，文旅市集2个，文化雅集2个；开展特色旅游伴手礼测评，推动民宿研发伴手礼、特色美食、文创产品等衍生品。三是计划成立XX区非遗协会、XX区旅游发展行业协会；继续推进旅游业“微改造、精提升”行动，组织开展乡村讲解员、乡村旅游运营师培训；开展规上主体培育，年度计划培育5家住餐企业，2家其他营利性服务业企业，争取招引1家规上其他营利性服务业（金华大唐国际旅行社已在库，开发区转XX）。

二、下半年工作思路围绕“打造浙中增长极建设未来新中心”战略目标，聚焦平安护航亚运主题主线，下半年重点打好五大攻坚战。（一）坚决打好产业升级攻坚战。围绕数字经济“一号发展工程”，重点推进新材料、汽车等细分行业数字化改造，力争实现省级“未来工厂”零的突破。深入开展“腾笼换鸟”攻坚行动，9月底前完成低效用地整治1000亩的年度目标，配合新区完成自贸区土地连片整治工作。加强乡镇科技创新，推进单项冠军、专精特新“小巨人”等优秀企业培养，保质保量完成新增省科技型中小企业28家、国家高新技术企业5家、规上企业研发机构24家的任务目标。全心全意优环境，利用XX商会等资源，建设企业困难帮扶平台，努力做到“妈妈式”服务和“保镖式”保护。

（四）坚决打好除险保安攻坚战。健全完善网格化治理模式，注重发挥基层网格员、村“两委”干部、联村干部的作用，构建覆盖全域、反应迅速、处置有效的基层网格治理格局。强化社会综合治理，持续迭代升级“141”基层社会治理模式，深化“大综合一体化”行政执法改革，滚动开展安全生产和消防安全系列专项活动，将重点人员牢牢稳控在基层，确保亚运会平稳举办。持续深化“法亮调解室”“一村一警”等社会治理品牌，及时总结提炼全处面上基层治理的经验做法，最终以治理品牌进一步提升治理效果。（五）坚决打好民生改善攻坚战。深入推进扩中提底，加快村级“一事一议”项目建设和农民自建房审批，深化推进“共富工坊”，确保今年22个行政村全部完成经营性收入**万以上。

一、2022年上半年工作情况（一）巩固脱贫攻坚成果，着力推进乡村振兴。1、农村危房改造工作。2022年继续对全县危房存量，实行应改尽改。年初省市下达我县农村危房改造任务xx户，经各镇排查上报，全县共摸排并上报实施农村危房改造xxx户，截止目前，已全部开工，现已完工xxx户，验收并拨付资金xxx.x万。住建局督促各镇尽快实施，争取x月底前全部完工并验收拨付资金。2、农村危房清零工作。按照县政府工作安排，住建局抽调人员，对全县每个镇抽查一个村，对农村危房清零补偿情况进行抽查，截止目前，共对全县xx个镇xx个村进行抽查核实，并形成报告。

一、重点工作完成情况（一）切实做好残疾人证办理工作。截至目前，共评定发证xxxxxx本，其中视力残疾xxxx人，听力残疾xxx人，言语残疾xx人，肢体残疾xxxxx人，智力残疾xxxx人，精神残疾xxxx人，多重残疾xxxx人。5月27－31日，组织县人民医院到各乡镇为行动不便残疾人评残办证xxx本。（二）超额完成残疾人康复民生工程。对0－14岁视力、听力、言语、智力、肢体等残疾儿童实现应助尽助。一是完成xxx名残疾儿童抢救性康复任务。超2023年目标任务xxx人，完成率达xxx.x％。二是超额完成精神残疾人药费补助。截至5月底，共发放精神残疾人药费补助xxxx人，超任务数xxxx人，完成率达xxx.x％，发放资金xxx.xx万元。三是经市残工委考评，xx县2021年困难残疾人康复民生工程和精准康复服务两项工作绩效考评均荣获全市第一名好成绩。（三）扎实推进残疾人政策保障。一是为xxxx名“困难老年残疾人”发放上半年生活补助金xx.xxx万元；二是为xxxx户“一户多残”家庭发放上半年生活补助金xxx.xx万元；三是实施免费白内障复明手术xx人。四是发放第一季度辅助器具补贴，共计金额x.xx万元，惠及xx人。（四）扩面实施“阳光家园”居家托养服务。根据县级资金情况，县残联安排x.x万元，在原xxx人的基础上增加xx人，扩面约xx％，让更多残疾人享受此项服务。（五）积极开展残疾人节日宣教活动。一是县残联围绕“关爱听力健康，聆听精彩人生”活动主题，在万福广场开展了第23次全国“爱耳日”宣传教育活动。二是县残疾人康复服务中心举办听障儿童家长培训班。三是各乡镇残联均制作“爱耳日”宣传横幅悬挂醒目位置，开展形式多样的宣传活动。四是在县残工委统筹安排下，残工委各单位和各乡镇城乡联动，聚焦“促进残疾人就业，保障残疾人权益”主题，大力开展惠残政策宣传活动。

（六）进一步加强疫苗安全管理我县已经实现疫苗从县级储存库到各接种点全程冷链运输，已冷链远转8次，全程温度自动监控，杜绝自提疫苗现象，确保疫苗安全。下半年工作计划及工作要点1、加强培训工作，计划举办1次结核病防治管理培训班，提高各级医疗、防疫人员水平，促进结防项目工作质量的提高。2、协调县总医院规范做好痰涂片、痰培养和分子生物学诊断工作。督促县总医院认真做好可疑耐药病人的筛查和痰培养工作，对培养阳性的病人积极推送至市疾控，进行药敏实验。3、加强督导管理，实行县、乡分级管理，分级督导。切实做好患者的随访管理工作，县疾控中心计划定期对28个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展常态化的现场工作指导。全年将按季度对全县结核病防治工作进行督导通报。

一、今年以来工作情况（一）以法治建设为“中心”，高标准深化依法治区进程。一是统筹“一盘棋”，依法治区有章有序。全力落实法治建设“第一责任人”职责，深入推进领导干部学法常态化。深化“*村居行”行动，为乡村振兴注入“法治动能”。二是推动“一体化”，法治政府走深走实。加强对全区规范性文件制定与管理，参与起草、审查、修改政府合同*份，审查政府文件*份。三是织密“一张网”，法治宣传有声有色。落实“谁执法谁普法”责任制、评议制、述职制，打造“立体化”普法矩阵。提升乡村法治队伍建设，全区*名普法志愿者”，已为群众提供法律服务*人（次），协助化解矛盾纠纷*起。（二）以法律服务为“圆心”，高效能惠及社会民生事业。一是法律援助“零盲区”。不断加强民生重点领域和重点人群的法律援助，开展“*直通车”活动，今年以来，共受理法律援助案件*件，常住人口受援率达万分之*。

三、1－6月份工作中存在问题（一）项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区，解决路径单一、审批耗时长，各层级均难以协调，影响后续专题和设计报批。至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。（二）公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元，地方自筹资金1.5亿元；G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元，地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资，也导致交通项目难以落地。（三）道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低，长途及出租车大多处于停运或半停运状态，公交营收大幅减收，都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减，营业收入大幅下滑。

二、2023年上半年工作情况（一）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线我局严格落实省、市、县防控工作安排部署，常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。一是建立和完善应急机制。我局制定了疫情防控应急预案和工作预案，实行专人负责调度，向市、县上报疫情信息“日报告、零报告”制度，严格落实属地责任和主管责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责，确保各项防控措施落实落地。二是抓好内部疫情管控工作。在城管大楼和执法大队楼入口实行专人值守，设置了“场地码”，设立出入登记本、温度枪，进出人员配戴口罩，同时，对所有执法车辆、办公场所用“84”消毒液进行消杀。三是严格出市出省报备制。如确实因特殊情况需要出市出省的，严格执行报备手续，返乡后落实相关防控措施，一律不得前往有本土疫情发生的城市。四是认真抓好核酸检测和排查工作。全局干职工积极参与，应接尽接，目前我局公职人员**人、协管（临时)人员**人、第三方鼎泰保安公司招聘的协管员***人，共计***人按时间节点做好了全员核酸检测工作。同时，积极组织全体干职工下沉一线，配合城北社区开展核酸检测排查工作。五是积极配合做好高速路口疫情防控工作。根据县疫情防控指挥部工作安排，我局组织全体干职工每天分二组（4小时一班和8小时一班）轮流到航埠高速路口疫情防控值守检查，做好了外来中高风险区返崇人员转接值守工作。

（三）加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发〈xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》（xx政办〔2021〕41号），一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。（四）进一步推进装配式建筑发展。积极开展绿色工厂、绿色机关、绿色社区等创建行动。大力推广装配式建筑。对全市范围内新立项的机关办公建筑、学校、医院、场馆建筑等政府投资或主导的项目，全部采用装配式建造技术，装配率不低于50％。监督建设单位、施工单位落实装配式建筑政策文件是否执行，实施装配式建筑范围和标准情况，设计企业、施工图审查机构在施工图设计、审查过程中相关政策技术落实情况，装配式建筑项目构件成品和安装质量控制情况等，提高建筑市场装配率。

一、工作开展情况（一）持续做好参保扩面工作。一是组织城乡居民医疗保险参保缴费*人，共计收缴参保费用*万元，参保率在*%以上，全市排第一。二是完成了对特困人员、农村低收入人口、已稳定脱贫人口、防止返贫监测对象等重点人员资助参保工作，资助参保*人，资助金额*万元。三是全面清理城乡居民重复参保问题，通过大数据筛查，对居民省内重复参保进行了清理退费，共计退费*人次，退费金额*元。（二）持续提升医保待遇水平。全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、职工大额医疗费用报销等医保待遇。2023年上半年，累计减轻群众就医负担*亿元，从中受益*人次，其中：城乡居民报销*人次，基本医疗保险报销*万元，大病保险报销*万元，医疗救助*人次，救助金额*万元，完成顶梁柱公益保险理赔*人次，理赔金额*万元，职工医疗保险报销*人次，报销*万元。（三）持续强化基金监管。一是*月开展以“织密基金监管网 共筑医保防护线”为主题的集中宣传月活动，有效利用电视台、QQ群、微信群等媒体巩固拓展线上宣传渠道，深入开展进医院、进药店、进社区等一系列宣传活动，线下开展政策宣讲*余次，覆盖*余人次，发放宣传资料*万余份。二是全方位开展医疗保障基金使用情况自查工作，自查发现违规使用医保基金行为*家，共涉及违规定点医疗机构主动退还费用*万元。三是对2023年三假专项整治中存在超物价标准收费、超限制用药、重复收费、串换诊疗项目等违规行为的*家定点医疗机构进行了处理，向县纪委监委移送问题线索*个，追回医保基金*万元，处违约金*万元。

（二）招商引资推动经济发展一是项目为王，招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”，招商引资工作是经济发展的先导，对接可行性高的项目，积极外出招商，考察企业发展实力，跑出经济发展的加速度。二是服务为基，生产为实。我镇19家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区，其中XXX、XX新材料将在今年陆续投入试生产；XX计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设；新希望、XXXX厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标，加快推进2个全市拟巡回看变化项目（申麦、星泽美）建设；助推企业完成升规入统工作。三是生态固优，发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，对标小镇旅游发展规划，各村立足自身实际，选准产业发展方向，推进“一村一产业”建设。同步推进XXX村的田园绿洲综合体项目、XXX 村的大棚草莓种植项目。（三）民心工程提升百姓幸福感

五、存在主要问题一是就业服务中心就业信息数据库不够全面。通过“互联网＋就业创业”系统可以进行社保、就业失业登记、公益性岗位、职业培训、工伤营业执照和残疾等相关信息的对比，但是缺少“财政供养人员”数据库，在工作中无法对此类人员进行对比，可能会存在个别财政供养人员参加创业培训的现象。二是工伤保险科“劳动关系”证明较为困难。由于现实生活中大多数用人单位是通过包工头使用职工，很少签订有劳动合同，也很少将工资直接发放，劳动者拿出劳动合同文本几乎己是不可能，甚至存在无任何有用的书面证据的现象。三是城乡居民养老保险中心部分参保对象参保缴费档次过低。部分群众认为领取待遇低，缴费周期长，参保热情不高，缴费档次偏低。多数群众不愿长年限缴保费，怕政策变化、参保资金安全等问题，致使参保缴费档次偏低、年限偏短，养老保险待遇水平相应偏低