区科技和工信局2023年重点工作总结汇报文档

一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵，努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求，牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观，通过发挥审判职能作用，切实优化营商环境，为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年，全市法院共新收各类审判、执行案件50459件，同比上升5.67％；审、执结49629件，同比上升12.32％。一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度，维护社会治安秩序，增强群众安全感；出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》，部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动，维护市场交易秩序和生态文明；专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研，提出应对措施和意见建议，受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件，维护市场主体合法权益，确保法律效果与社会效果的统一；出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见，保证市委市政府经济政策落实；建立重点企业联系人制度，与企业开展“一对一”网格化服务；组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研，提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议，及时帮助企业防范法律风险，破解发展难题。三是支持和促进依法行政，营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件，强化对被诉具体行政行为的合法性审查，维护行政相对人合法权益，支持和监督行政机关依法行政；完善行政审判白皮书等机制，对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议，促进依法行政水平提高；加大行政纠纷化解力度，推动行政纠纷实质性化解，和解撤诉率达到44.19％。四是突出执行的强制属性，营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设，探索建立“点对点”金融司法查控系统，健全快速反应机制，不断提高执行效率；深入开展涉民生案件集中执行等专项活动，加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒，全年共对3365件案件依法强制执行，司法拘留1131人次，罚款246人次，移交公安查控及追究刑事责任633件次；将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”，并通过多种形式向社会公开。

八、突出人才引领，搭建自主创新平台围绕重点企业和关键领域，深入挖掘企业人脉资源，采取“以企引才”的方式，为我区制造业高质量发展提供源源不断的人才动力和智力支撑。在人才引进方面，今年已向市工信局推荐20个国家级人才项目，有19个项目正处于网评环节；已向市工信局推荐2022年度省级产业领军人才项目创新类人才项目8名，最终有4名人才获评。在项目申报方面，已向省工信厅推荐技术创新项目20个，其中已获得省厅批复的项目16个。在产学研合作方面，推动XX兴文研究院与XX师范大学合作成立“绿色化学连续流技术研发中心”，并对24家企业的经营情况进行走访调研，为下一步开展产学研合作、新材料首批次保险补偿、新材料高质量发展奖申报及技术对接、新产品推介等工作提供数据支撑。九、突出绿色升级，推动低碳环保发展

九、突出绿色升级，推动低碳环保发展聚焦全区深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展。组织*科技（*）有限公司、*工具集团有限公司分别申报省级绿色工厂、绿色供应链管理企业；组织亘元生物参加省工信厅举办的2024年首届*动力电池回收与梯次利用发展论坛。继续加强母猪河、昌阳河流域电镀、印染企业监管工作。对2021年关停的企业进行现场检查，没有发现死灰复燃和暗中生产情况；对正常生产的2家印染企业、6家电镀企业检查，企业均有排污许可证，处于正常生产状态，无暗中偷排等情况。在铸造业转型升级过程中进行产能替代和企业作为“五个减量替代”的替代源方面，针对我区早期部分铸造企业立项、规划、建设、土地等手续不全的问题，积极跑上对接，学习研究最新政策文件，帮助企业争取最新的政策扶持。十、突出一排底线，统筹发展与安全“双联动”

二、存在的问题（一）项目推进仍需发力。1-10月，全市上报技改投资增长14.1%，虽然超年度目标增速，但与全省平均（1-9月26.5%）相比仍有较大差距，仍处于靠后位次。1-10月，全市入库亿元以上工业项目仅90个，同比下降19.6%。世界制造业大会签约项目和前三批集中开工动员工业项目中仍有21个未开工、24个已开工未入库。前三季度投产的XX个亿元以上工业项目，尚有58个未入规。（二）部分产业恢复较慢。受化工产品价格下降影响，1-9月，全市234户生物化工产业规上企业完成产值同比下降3.8%；234户企业中有125户企业产值为负增长。受房地产市场不景气因素影响，建材行业持续下行。1-9月，全市139户建材行业规上企业完成产值同比下降12%；139户企业中有80户企业产值为负增长。（三）创新主体活力不够。企业创新研发能力不强，全市营收XX亿元以上企业的仅有11家设立省级企业技术中心，技术含量高、创新能力强的创新型企业较少。有些规模较大企业只在蚌保留生产基地，而无研发机构、人员，存在研发“空心化”现象。

一是抓好项目谋划。2023年共谋划工业项目xx个，计划总投资xx亿元，计划完成投资xx亿元。谋划百日会战计划新开工项目xx个，总投资xx亿元，储备项目x个，总投资xx亿元，其中xx亿元以上项目x个，总投资xx亿元。同时，根据县政府第xx次常务会议纪要精神，积极做好新型工业化奖补政策修订工作。二是加强经济运行调度。坚持每月调度县工业经济运行情况，围绕年度目标，加强监测分析，加大对重大项目的关注，全力破解制约问题。主动参与工业投资项目调度，摸排工业增长点，为申报新增规模企业打基础。开展规模以下企业大排查，摸清企业实际生产经营情况，达到申报规模企业条件的督促企业完善申报手续，争取完成年度的目标任务。三是推动技术改造。落实事后奖补普惠性优惠政策，做好重点项目跟踪服务，积极协调解决项目建设的问题，加强技改企业备案指导，协调解决项目建设存在的问题，指导企业做好技术改造备案、入库填报工作，确保工业投资及技改投资信息统计全面、准确。四是持续提升企业服务。

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。

一、政府工作报告重点任务完成情况防返贫监测帮扶方面，我们县乡联动、部门协同，真抓实干坚守不发生规模性返贫的底线。一是突出联动预警。围绕“三保障一安全”等方面突出问题和关键信息，组织教育、医保、民政、住建等14家行业部门筛选比对预警信息2.48万条，反馈至乡镇、村研判核实；二是突出集中排查。组织驻村工作队、村干部、网格员采取“全面排查+重点突出”的方式，对全县XX万户农户进行全面排查，对新识别整户低保、突发严重困难户等对象重点核查，2023年已新增监测对象XX户XX人，制定并落实措施XX条，有效化解了各类返贫风险；三是突出重点帮扶。紧盯人均纯收入“低于1万元”和“较上年下降”的脱贫人口两类重点群体，实行一户一策帮扶。“三保障一安全”上，今年实施农村危房改造XX户，资助困难学生XX万人次、XX万元，脱贫户、监测户基本医保参保率100%，实施农村安全饮水工程227处改善提升XX万人饮水质量。

（二）坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导，实行医患双方签署协议书制度，患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字，协议书纳入病案管理。严格执行禁止收受“红包”规定，提倡医务人员当场拒收，对于特殊情形一时难以拒绝的，必须在24小时之内上交组织，不准自行随意处理；不能退还患者的，可计入患者的预交金账户并出具收据，冲抵医疗费用。（三）加大宣传力度，提高医务人员廉洁行医的自觉性。各部门、科室要结合自身实际，组织开展“九不准”、“五个专项整治”的宣传教育活动，通过编辑宣传手册、班组学习、集中培训等多种形式，立足岗位，举一反三。要树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神，展示天使风采。还要抓好典型案例的警示教育，进一步增强科室人员遵纪守法意识，努力使遵守和执行“九不准”规定成为干部职工的自觉行为。二、加强制度建设，抓好专项治理。

三、下一步打算在市政协提案委员会的关心、指导下，在局内各科室的共同努力下，2023年的提案办理工作的质量和水平有了明显提高，接下来，我们将不断总结办理工作的经验和不足，进一步创新工作方式，扎实工作。一是提高思想认识。进一步深化对提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，在抓实、抓细、抓深上下功夫，扎实推进提案办理工作。二是提升办理水平。强化沟通协商，加强与政协委员办前、办中、办后的全过程沟通协商，充分听取委员意见建议。进一步加强承办科室责任落实，切实提高提案办理质量。三是增强办理实效。坚持问题导向，把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强提案办理针对性和实效性，确保办理工作公开、透明、及时、有效。持续强化服务意识，提升服务水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局政协委员提案办理工作再上新台阶。

（三）紧紧围绕县委、县政府中心工作开展法治宣传，以实际行动推动经济社会高质量发展。一是认真执行“三重一大”事项集体决策等制度，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推动依法决策、民主决策、科学决策；二是严格落实法律顾问制度、公职律师制度和行政机关内部重大决策合法性审查制度，凡涉及重大事项集体讨论、集体研究、集体决定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法制审核程序的刚性约束，民政执法行为及重大决策，均要求充分听取法律意见，确保重大决策合法合规；三是认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，进一步增强全社会国家安全意识和风险防控能力。全社会弘扬宪法精神、树立宪法观念、尊崇宪法；四是推进政务服务一窗受理，全面推进“放管服”改革。以省、市级目录为标准，统一编码、统一名称、统一目录，目前已有36项事项，实现政务服务标准化；五是依法全面履行政府组成部门职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。

横塘镇羽绒电商产业园四期项目：该项目总投资X亿元，今年计划完成投资X亿元，截至10月底完成投资X亿元，该项目目前总体形象进度为基础施工完成75%、主体施工完成64%、2#、5#完成桩基施工、6#基础施工中、1#完成四层主体结构、3#完成三层主体结构、4#完成四层主体结构、7#完成二层主体结构、8#9#完成四层主体结构、10#完成主体结构封顶、企业办公楼完成主体结构封顶、办公楼、宿舍楼完成主体结构封顶、砌体工程施工中。（2）新开工项目宋先制造扩建项目：该项目总投资X亿元，今年完成投资12亿元，该项目已完工。江西先行能源高倍聚光太阳能项目：该项目总投资X亿元，今年计划完成投资X亿元，截至10月底完成X亿，该厂房正在装修中，大量设备安装中。XX市循环经济产业园项目：该项目总投资XX亿元，今年计划完成投资X亿元，该项目6月份开工建设完成XX亿，一期已投产。

第二部分：我们的运营情况我们认为合作公司的优势在于一是有效利用村级资源,比如今年月11份，我们以乡村振兴为契机,利用农闲劳动力,承接乡村振兴项目建设,二是资源融合。合作公司可以整合整个村集体的资源资产，介入土地经营权流转、农村闲置房屋产权等市场交易。三是重点发展红栀子基地、果树种植采摘等项目，利用闲置荒地租赁土地200亩种植苗圃基地，以镇政府为主，主导张家港广水市城南创业工业园，张家港美丽乡村建设.四是抱团发展。我们李店镇目前20个村已经全部成立了人民公司，各有优势特长，未来我们可以相互融合、抱团取暖，实现集团化发展。第三部分：我们的共富路径我们的收益分配是，公司分红收益按6：2：2模式分配，即：60%用于再发展；20%用于全体股民按所持股份比例分红；20%用于村公益事业开支（包括奖励助学、文明评选、尊老扶弱等）。

二、重点工作开展情况我们紧盯脱贫人口稳定增收，强化产业和就业帮扶，兜牢防贫基础。一是抓好务工就业。全县共有XX万人脱贫劳动力（含监测对象XX万人）外出务工就业，超省定年度目标XX个百分点。按照每人100元标准兑现发放跨省务工交通补贴XX万元。全县开发公益性岗位XX个，在运营就业帮扶车间53个，共计带动脱贫劳动者XX人就近就业。制定出台《XX县创建乡村振兴“宜业工坊”实施方案》，组织认定第一批“宜业工坊”51家；二是抓好金融帮扶。为有产业发展需求的脱贫户、监测户提供贷款，今年新增贷款XX户XX万元，较去年增加XX%，小额信贷贷款余额达XX亿元，户贷率为35.6%。三是抓好光伏帮扶。压实光伏电站运维管护责任，健全日常管护和市场化运维机制，巩固提升光伏电站帮扶成效，今年累计兑现村级收益XX万元、脱贫户收益XX余万元。

（五）统筹做好其他重点工作。一是做好医药领域腐败问题集中整治工作。及时动员部署，做好政策宣传，建立工作专班，明确负面清单，设置廉政账户，全面开展自查自纠，认真查办问题线索。二是持续推进乡村振兴工作。巢湖市县域结对帮扶资金拨付我委80万元，用于村卫生室标准化建设提升、配备中医药设备和制氧机设备。同期开展3次讲座、4次义诊、6次培训。三是做好信访维稳和行业法治建设。受理信访件56件，已办结49件，7件办理中。开展“法润乡村社区”“江淮普法行”“美好生活·民法典相伴”进乡村、进社区、进单位、进医院和平安建设、扫黑除恶、禁毒、反恐等宣传义诊活动20余场次，发放各类宣传资料15000多份，惠及群众XX多人次。四是加大监督执法力度。今年以来，共立案查处各类违法案件125件，罚没款金额XX万元。打击非法行医21起，没收零散药品器械40箱，暂停1名医务人员执业活动一年，不良执业记分181份。在2022年3月-6月市依法行政办开展的年度行政执法评议考核工作中，区卫生健康委在考核中获得优秀等次。

（二）推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力，推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断扩大宣传覆盖面，推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导，精心谋划方案，积极动员和组织广大公众参与，在形式上突出特色化、精细化，在内容上体现针对性、有效性，要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动，提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。（三）推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作，在今年5号台风期间触发理赔条件，先期赔付我区金额20.2万元，后期赔付47.2万元，我区共计获赔67.4万元，按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法（试行）》，赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容，今年理赔资金已经使用20.1万元，用于购买5千条冰丝席，5百条防潮垫，2千条毛巾被，1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备，补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付，通过巨灾保险，将有力确保我区救灾资金保障到位。

3.提升综合减灾持续发力。一是稳步推进农村住房保险工作。截止目前，完成了2023年农房保险对象户信息采集工作，共计XX户，兑现农房受灾户查勘理赔XX户XX万元，完成灾害信息员培训XX人。二是强化救灾资金管理。组织县纪委、财政、审计等部门对资金使用情况开展专项督查，督查XX个乡镇（街道)、行政村XX个，查看救灾资金领取及打卡发放情况，对发现的问题及时整改落实，切实保障了群众利益。二、工作亮点特色（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《XX县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房XX户，下发隐患整改通知书XX份，排查隐患XX处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表XX份，下发同意出租房备案申请XX份，承诺不对外出租房屋XX户，完成整改XX户。

二、存在的问题我局禁毒工作虽然取得了一定的成绩，但面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题还很多。一是工作中创新不够。由于我局其它工作任务繁重，禁毒工作还存在力度不够，宣传不到位，覆盖面积不全面，人员紧缺等问题。二是主动性不够。今年虽然作了大量工作，但自觉意识还不够强，工作主动性还有待今后进一步改进。三、下一步打算下一步，我局将认真贯彻落实省、市、县禁种铲毒工作要求，团结全局干部职工，以与时俱进的精神、热火朝天的干劲、一往无前的勇气、众志成城的合力，结合县域林区实际，以创建“无毒林区”为载体，坚持“四禁”并举，堵源节流，标本兼治，综合治理，以搞好职工禁毒教育和林区林缘区禁种为重点，确保本单位及基层林场无人员吸毒、贩毒，县域林区林缘区无种植毒品原植物情况发生，使禁毒工作迈上新的台阶，为构建“和谐林区”“绿色X”“大美X”“宜居X”做出新的更大的贡献。

四、典型经验和特色做法一是为XX村村民打通绿色便民通道，在城区内设置20余处西瓜临时销售点，依托选派干部，不出村免费办理销售许可证，解决瓜农卖瓜问题。二是持续多年为XX村扫帚产业助产助销，2022年XX环卫公司与XXX户签订三年总价19万元的购销合同。三是结合我局自身职能，指导XX村常态化开展村庄清洁和垃圾分类，推动农村人居环境整治。帮助XX村加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”、“垃圾分类活动”，整合各类资源，持续在改善XX村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。同时将延续局领导班子轮流带班、抽调执法人员成立专业禁烧工作组的方式，做好午、秋二季秸秆禁烧工作，确保该村保持零火点。五、存在的问题一是受资金限制，对帮扶村的投入力度还需进一步加大。二是对帮扶村的长远规划还不够精准，在更细致、更科学上还需进一步提升。

五、夯实基层社会治理，建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建，实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果，定期召开矫情分析例会，强化研判机制，筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人，解除社区矫正对象109人，目前在册150人。持续推进安置帮教工作，重点加强安置帮教人员摸底排查，上门走访和困难帮扶，全县在册安置帮教对象796人，其中重点对象47名，未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用，解决交通不方便、会见需求量大等问题，全年共受理远程探视申请505起，成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制，搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底，开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动；5月起，开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动；2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件，调解成功2955件。

（二）消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终，以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点，大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”，加强周边产品开发和营销，多策划推出“爆款”，顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。