XX市政务服务和大数据管理局2024年上半年工作总结及下半年工作谋划文档

（四）加强行政执法监督，守好“四大安全”底线。一是守住食品安全底线。紧紧围绕“新七个专项行动”抓好“食安心”、“管集市”作；贯彻落实好食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”；全力抓好食品安全示范市创建，确保2024年创建成功。二是守住药品安全底线。积极服务好XX药企业，持续强化药品医疗器械安全监管，加强疫情防控物资监管。依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖。三是守住工业产品质量安全底线，确保全区产品质量安全事故“零”发生。四是守住特种设备安全底线。加强重点特种设备安全监管，包括客运索道、天然气压力管道、人员密集场所电梯、重点工贸企业特种设备及气体充装站，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。（五）采取“五项”措施，全面加强自身建设。一是加强业务培训。每月定期开展一次队、室业务培训，每季度评选一批优秀执法案件，全面提升全局干部职工业务能力。二是强化理论武装。

（一）扎实开展防贫监测帮扶。按照“村不漏户，户不漏人”的原则，全面筛查和“十类群体”重点排查工作同时进行，重点关注“三类人群”，组织乡镇对所有农户进行多轮次排查，针对因灾、因疫、因病造成的“两不愁三保障”等问题细致排查，应纳尽纳。截止x月xx日，全县共纳入“三类人群”监测对象xxx户xxxx人，已完成风险消除xxx户xxxx人，消除比率xx.xx％。其中，xxxx年新识别监测对象xx户xxx人。同时，积极与医保、民政、人社等相关部门对接进行预警信息比对，组织各乡镇核实修正各类异常指标数据xxxx余条，确保系统数据更加准确、信息全面，帮扶更加精准有效。（二）不断强化资金项目建设。按照资金投入不减、支持力度不降的总体要求，加大乡村振兴衔接资金投入，持续推进基础设施和基本公共服务向农村延伸，全面提升农村人居环境和乡村公共服务水平，让农村人民群众获得感、幸福感成色更足。2023年，我县共对接各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金xxxxx万元，其中中央资金xxxx万元、省级资金xxxx万元、市级资金xxxx万元、县级资金xxxx万元。已全部完成项目对接，共对接项目xx个，其中产业项目xx个、基础设施项目xx个、雨露计划项目x个、就业项目x个、管理费项目x个。产业项目投入资金xxxx万元。目前，所有项目已全部开工，开工率xxx％。

（四）认真抓好林业灾害防控工作。一是保持森林防火平稳态势。出动宣传车辆300余次，发放森林防火、有害生物防治等宣传资料7000余份，AAA和抖音宣传森林防火投放60余万次，防火码APP应用率100%。开展野外火源治理及林区输配电设施火灾隐患排查8次，制止违规用火40余起，排查火灾隐患18处，均已整改，二是林业有害生物防治安全可控。开展5·12林草生物灾害防控宣传周活动。投入450万元开展美国白蛾飞机防治工作，共计作业面积40万亩，至6月6日，全部顺利完成。（五）壮大林业产业发展成果。一是抓住产业重点。重点发展林下种养殖和森林康养，目前已完成林下种植面积XX万亩，产值XX亿元；林下养殖面积XX万亩，产值XX亿元；森林景观利用5万亩，产值XX亿元。申报第九批省林业产业化龙头企业8家。

（四）推进农村人居环卫体系建设整体提升一是加大资金投入，完善配套设施，强化“户投放、村收集、镇转运、市处理”收运体系建设，2024年新增垃圾桶6000只，全部采用封闭式垃圾桶收集，解决个别村镇因垃圾量较大存在露天收集现象。二是切实加强对保洁公司的监管，进一步提升农村环卫管理水平。按照“日检查、月考核、年总评”要求，每月对15个镇保洁情况进行一次排名，第一季度以来，对全市415个行政村已开展督导260个村，督导覆盖率达60％，平均得分均在90分以上。通过督导检查，环卫保洁质量明显提升。保洁公司投入保洁人员数充足，符合2‰要求，垃圾桶配备符合标准，基本满足村民投放需要。当前，农村主要道路一天两清扫，全天保洁，垃圾日产日清，农村道路、坑塘及公共场所无白色垃圾，无盲区死角，农村人居环境实现“六净六无”。三是加快推进农村垃圾无害化处理，减少二次污染。所有生活垃圾全部采用25吨封闭式压缩车辆运输，15个镇垃圾中转站所产生的渗滤液已全部集中收集处理，减少对周边环境造成的污染。

（一）营商环境全面优化，市场主体持续发展。过去五年，我局坚持以商事制度改革为抓手，以“放管服”改革为主线，先后落实简易注销、名称登记、多证合一等改革新措施，继续深化先照后证、双告知等制度，充分释放政策红利，降低市场准入门槛，简化注册登记流程，缩短服务办理时限，提升服务电子化水平。为推进小微企业“双升”，大力开展“你创业、我来帮”活动，累计开展了9次专项行动，为小微企业发展壮大赢得先机，为小微企业“双升”保驾护航；为全方位解决企业和个体户在发展中遇到的堵点、难点、痛点，开展了“进企业、大调研、送政策、解难题”活动和个体工商户“上门问需、万户帮扶”等系列活动，收集信息200余条，积极为市场主体排忧解难；创造性的提出了行政服务回访制度，以制度倒逼服务，累计开展行政服务回访7000余家次，满意度98％。近年来，我区每年新增市场主体都在5000户以上，个转企500户以上，超额完成区政府下达的目标任务。

1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”，应急部门负责“抢、救、援”，各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制，特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点，并严格工作职责，防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设，做好物资储备，提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》，印发了自然灾害类专项预案3项，督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍，共计500余人，同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，进行防汛物资储备

一是进一步优化信贷结构，加大对民营和小微企业、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的金融支持；积极推广“小微易贷”“极速贷”等线上普惠金融产品，实现客户申请、审查审批、放款提款在线化“非接触融资服务”，不断提高普惠金融的覆盖面。二是推动降费让利政策精准落地，主动向小微企业、个体工商户宣传减费让利政策，以“应知尽知”确保“应享尽享”。认真落实普惠小微支持工具相关政策，按照市场化原则对各类市场主体应贷尽贷，对贷款利率应降尽降，对贷款费用应免尽免，对贷款程序应简尽简。三是进一步下沉金融服务，积极推进数字金融的赋能乡村振兴，纵深推进农村信用体系建设；紧盯辖内特色种养殖业、特色优势农产品、乡村旅游以及返乡创业群体，创新推出适配性强的金融产品和服务，全力支持乡村振兴发展。

（二）紧扣民生诉求，强化管理与服务创新。聚焦“有诉即应、有诉即办”全面优化诉求事件管理与处置机制，全面升级数据分析与预警机制。一是加强部门沟通协调，及时破解事件处置堵点难点，动态调整职责清单，理顺部门职责分工，推动民生诉求事件快速、高效办结。二是优化升级民生诉求智慧管理平台。完善智能标签、智能分拨、事项管理、分析预警等系统建设。三是统筹机构与队伍建设。积极推动“区-街道-社区”三级民生诉求服务专职机构建设，保障民生诉求事件分拨、处置、评价、考核全流程高效运转。（三）紧扣营商环境，深入推动政务服务创新。坚持“政务服务只有更好，没有最好”理念，深入推进政务服务创新。一是强化纵横联动推动服务创新。横向联动各审批职能部门，纵向联动街道、社区大厅，形成服务体系与合力，深层次推动政务服务创新。

（二）持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范宣传教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署，正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务，做好成员单位咨询答疑工作；二是制定局内各科室（中心）任务分解表，经局主要领导审定后印发；三是根据局领导意见，梳理并完善年度宣教工作任务清单，并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案；四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况，撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。（三）筹划组织“安全生产月”主题宣传工作

主要领导亲自组织编写、审定装饰文案，突出青年特色，营造青春向上的积极氛围。组建专门微信群集思广益，从颜色、图案等细节抓起，对桌面摆台、大厅立屏、引导标牌等元素进行把关，先后五次系统修订设计方案，目前已完成氛围营造，正积极筹备揭牌仪式。二、下步谋划（一）讲好故事，吸引青年人才走进XX。一是打造凝聚青年的网络平台。积极筹建新媒体协会，打造“青春XX”会客厅，搭建青年参与、人才汇聚、互动便捷的网络平台，推出网络爆款作品，推出一批高质量网络原创产品，提高城市知名度、美誉度。二是深入推进“青春寻访”计划。利用暑期组织大学生开展青春寻访活动，规划科技创新、先进制造、文旅文创等多条精品线路，依托高科技头部企业考察、高品质城市建设观摩、红色教育基地研学等，使大学生充分感受XX的发展前景、创新活力、生态之美，增进认同感、归属感。

（二）丰富路径，支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用，支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动，积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对，分行业、分系统组建青年志愿服务队伍，推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目，让青年发展与城市建设双向奔赴。（三）优化服务，营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”，依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动，探索设置青年人才服务区，提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息，切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维，对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演，制定舆情应对预案。

（二）丰富路径，支持青年参与社会治理。一是发挥青年社团对行业发展的推动作用，支持有影响力的青年社会组织参与团建项目。开展青年与人大代表、政协委员面对面活动，积极撰写青年提案。二是推动驻X高校与乡村社区、文化景区结对，分行业、分系统组建青年志愿服务队伍，推出一批社会需要、青年热衷、群众欢迎的精品服务项目，让青年发展与城市建设双向奔赴。（三）优化服务，营造青年友好城市氛围。一是拓展青年活动阵地。在青年集聚地打造“青年之家”，依托科技园区、孵化基地、众创空间等举办青年联谊会、文化沙龙等活动，增进青年跨行业、跨系统、跨地域交流，解决青年的交友、婚恋需求。二是扎实做好人才驿站与“青年之家”的协同联动，探索设置青年人才服务区，提供就业创业政策、技能培训、志愿活动等公益性、综合性服务信息，切实将“政策暖风”吹进青年人才心里。同时强化底线思维，对驿站运营过程中可能出现的负面舆情、负面事件进行推演，制定舆情应对预案。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作，开展特色司法所创建，在2024年底前，启动相关创建工作，至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌，推出一批可借鉴、可推广的典型经验，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。

二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。

以农村为重点深化爱国卫生运动，新增省卫生村xxx个以上，新增省健康村xxx个以上，力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%，居民健康素养水平达xx%以上。（二）超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建，推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心，争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目，落地国家传染病医学中心xx中心；重点培育x家高水平研究型医院，力争新增三甲医院x家；实施临床重点专科建设三年行动计划，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设，减少常见病多发病门诊服务，提升CMI和疑难病例占比等关键指标，争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划，优化专科医院发展布局。

（二）深入推进政务服务“一网通办”。一是打造优质便利的营商环境。进一步精简环节、优化流程、降低成本、提升便利度，制定免费“代办帮办”制度，组建业务办理服务队伍，实行一站式、保姆式免费帮办代办服务。加强优化营商环境政策宣传，通过在区政府网站“招商引资”专栏、“xx发布”公众号、公园LED大屏幕等平台，发布关于优化营商环境的各项政策及解读信息，及时公布相关政务动态，提升我区营商政务公开软实力。二是深化“一件事”主题服务。围绕出生、出行、婚育、工作、救助等个人办事主题，以及企业准营、变更、开办、投资建设等企业办事主题，提升“一件事”主题服务集成深度、服务可用性、办理便捷性。2022年工作总结及2023年工作思路（局机关）2023年，市人力社保局将认真贯彻落实D的二十大、省第xx次D代会、市委xx届x次全会部署要求，坚持“再创人社事业辉煌”总基调，紧紧把握人力社保工作主线，按照“能早则早、能快则快、能多则多”的工作方针，在暖企惠民、人才招引、技能提升、社保扩面等领域对标攻坚，实干争先，踔厉奋发，为奋力打造“新时代典型工业城市”贡献人社力量。

（五）夯基固本、重行重效、兜牢民生底线。一是开展xx次低保申请评议，新增农村低保xx户xx人、低保边缘户xx户xx人，发放低保金xx万元。二是困难救助xx人次，发放救助金、特困供养金共xx余万元。三是重残护理补贴xx人、xx万元。四是孤儿和事实无人抚养儿童x人、xx万。高龄补贴xx人、xx万元，群众幸福指数不断攀升。三、存在问题及下一步打算半年来，xx镇便民服务中心牢记为民服务宗旨意识，扎实开展各项惠民利民便民措施举措，取得较好成效，但依然存在部分问题，主要表现在：因历史条件限制，办公地停车位较少，每逢赶集日办事群众较多，群众停车不方便，便民服务设施等硬件建设还需加强；宣传力度不够，部分事项在村一级便可办理，但仍然有部分群众到xx镇便民服务中心来办理，对村管理和指导不够，镇便民服务中心业务人员业务能力和主动服务意识还需进一步加强。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。