（小学）国旗下讲话：做身心健康的阳光少年文档

三、存在的问题一是省直个别部门要求以政府文件制发作为落实和考评工作依据；要求以市政府名义报送回复、答复类文件，不符合“基层减负”相关工作要求。二是个别部门存在“以文件落实文件”、“配套制定方案”等问题。三是网络视频、电视电话等线上会议形式应用程度不够高，临时性工作会议的管控还需进一步强化。四是个别部门对督检考工作认识不够到位，工作调研事先报备不够及时。四、下步工作打算下步，市政府办将进一步强化责任意识、树立担当精神，以刚性约束推进各项工作落实，确保完成《清单》中的各项工作任务，切实做到为基层减负松绑，解决好困扰基层的形式主义问题。一是加强统筹治理。严格按照会议计划统筹把握，没有上报会议计划的原则上不得召开。加大线上会议形式推广力度。二是加大督检考工作把关力度，定期对市直各单位督检考工作进行检查和指导，督促各部门严格落实为基层减负各项要求，非必要不开展督检考。

对市政协委员关于中小河流治理、农村供水改造提升的提案，我局以办理工作为契机，瞄准问题，精准发力，扎实推进中小河流治理、农村供水改造提升工作再上新台阶。今年以来，以实施淡水河、公庄河、永汉河等河流综合治理为抓手，预计全年新增治理中小河流28公里。今年实施的127宗农村小型供水工程消毒设施安装项目已全部完成，受益群众XX万人；5宗示范供水改造提升工程有1宗已完成，另外4宗正有条不紊推进，预计今年年底前全部完成，为我市下来推进农村供水“三同五化”提供可借鉴、可推广的好经验、好做法。2023年，在市政府正确领导以及市人大、市政协监督和支持下，我局顺利完成了人大代表建议和政协提案办理工作，取得较好成效。但个别建议提案的办理工作还不能完全达到上级要求，与人大代表、政协委员和人民群众的期盼仍有一定差距。下来，我局将进一步增强做好建议提案办理工作的责任感和使命感，坚持新发展理念，坚持高质量办理，推动人大建议和政协提案办理工作再上新台阶，更好地助力水利高质量发展。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。

进一步提升场馆内服务项目的品位和品质，以戏曲、曲艺、音乐、舞蹈、美术、书法等门类为重点进行专业性的培训，提升全民艺术普及。组队参加市六球一舞比赛，举办庄子养生功大赛、中国全民健身走（跑）大赛和全县中小学生运动会。加强文物保护，扎实做好完成万佛塔安防工程施工工作。同时，做好第四次全国文物普查前期准备以及《县文物保护单位保护专项规划》编制等工作。（二）扎实推进乡村旅游发展。加强与县教育局、梦蝶文旅公司协作，组织开展秋季县内中小学生研学旅行活动；谋划并实施10月份文旅消费季活动。完成精品村、美食村、后备箱基地、旅游民宿、星级农家乐等乡村旅游创建资料的审核和报送。指导相关旅游企业进行市级研学旅游基地的申报工作。11月底前举办1期乡村旅游从业人员培训班。（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。

（三）聚力文化产业转型升级。一是抓好市场主体培育。摸排在库企业，指导规上（限上）文化企业营业收入上报，对照工业企业、商贸企业、服务业规上（限上）企业标准，对收入情况进行分析研判，对营业收入、产值下降的企业，详细了解企业困难，帮助协调解决问题。二是抓好文化产业品牌创建。深度挖掘狼山黑陶等具有我县特色的非遗项目内涵，鼓励扶持相关演艺娱乐业、传统手工艺制作、出版影视业、文化产品数字制作与相关服务业等产业发展，加快印刷图书、报刊、电影、电视等资源整合、产业融合，培育一批文化类骨干企业。三是全力以赴抓好招商引资。充分利用文旅招商专班，摸排出全国大型文化类企业、高新技术企业、数字创意产业前50强，明确重点，盯住不放，努力吸引一批产业带动强的文化企业在县落地建设。（四）聚焦文化市场监督管理。一是日常检查不停歇。

二、下一步工作打算（一）继续深化商事制度改革，优化市场准入环境。纵深推进“先照后证”、“证照分离”等改革，优化企业登记注册、行政许可审批等工作流程，降低准入门槛，切实为群众提供更加高效、便捷的服务，为企业开办营造宽松环境。继续做好“互联网＋政务服务”工作，推进更多事项在网上办理，不断提升政务服务智慧化水平。（二）继续强化监管，维护公平竞争市场环境。利用信息化手段，依法对所掌握市场主体的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。加大对假冒伪劣、知识产权等违法行为的打击力度，从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、安全的消费秩序，营造有利于民营经济健康的发展环境的秩序。（三）继续提升思想认知。营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的内在要求，也是经济软实力和发展硬实力的重要体现。为此我们要有清醒的认识、准确的把握，切实将优化营商环境作为重要一环、关键一招来谋划部署、推进落实。

六是联合抽查、高效执法。区市场监管局联合区城管局、文旅体局、消防大队、住建局、人社局、环保局、应急局、商务局、卫健委、民政局、教育局等单位对辖区内小区物业公司、网吧、工地食堂、人力资源市场、食品生产、食品流通、校外培训机构、户外门头、医疗机构、养老服务机构、工贸企业、预拌混泥土企业、成品油市场、重点污染源等开展联合双随机抽查15次，其中已完成7次，正在进行中8次，联合抽查率达100％。企业信用风险分类抽查共计开展联合抽查任务15次，检查企业117户，信用分类达100％。建立健全随机抽查“一单两库”情况。目前，全区双随机成员单位共12家，检查事项清单大类93项，细类219项，监管对象库37010户，执法人员库280人。双随机抽查问题发现率。截至目前，开展联合双随机抽查任务发现问题率30％以上并及时上传抽查结果。二、下一步工作打算

（二）着力保障和改善民生，做好社会救助工作。一是抓好城乡低保政策落实，把符合条件的困难群众全部纳入低保，做到应保尽保，并及时将低保救助金按时足额发放到低保户手中。二是抓好特困救助政策落实。将符合特困救助对象全部纳入了特困供养范围，并及时足额发放特困救助金。三是抓好临时救助政策落实，保障突发困难人员的基本生活，重点解决因病、因残和其他原因造成生活困难的家庭，着力保障和改善民生，做好社会救助工作。（三）加强XX镇敬老院和辖区内老年公寓、老年助餐点的安全生产工作，落实各项食品安全管理制度，从细微之处着手，加大安全生产常态化防处力度，做深、做细、做实老年人相关服务的安全保障工作，推进养老服务提质增效，持续提升辖区老年人的幸福感、获得感、安全感，加大安全生产排查力度，对检查中发现的安全问题责令其限时整改。

坚持示范引领，推进数字经济融合发展。立足“一立四振兴”发展战略，全力做好数字经济招商引资，理顺大数据、智慧城市建设机构运行机制，大力推广中国绿色食药网和华夏天麻网、华夏杜仲网、华夏乌鸡网，加快数字经济产业园、大数据共享平台建设、徐家坪数字乡村等示范项目建设，以点带面推动数字经济突破发展。明确2024年数字乡村建设任务32项，建设数字乡村示范镇5个，建设数字乡村示范村12个。拓展文明实践，筑牢公民思想道德根基。成立R县志愿者联合会，举行R县2024年学雷锋志愿服务活动启动仪式，开展学雷锋志愿服务活动约200余场次。推荐参评并荣获陕西省最美志愿者1人，汉中市最美志愿者3人，汉中市最佳志愿服务组织2个、最佳志愿服务项目2个和最美志愿服务社区1个。

（一）聚焦改革创新，不断优化营商环境。一是进一步推动营商环境“一号改革工程”。对标省市场环境组重点工作和关键性指标，结合*实际特点，及时召开市场环境组重点单位例会，进一步畅通工作机制。二是进一步提升企业办事便利度。全面推进商事登记确认制改革、准入准营一件事改革，实现企业开办全流程1次申请、0.5天办结。牵头实行企业设立、公章刻制、税务办理、银行开户、医保、社保、公积金等7个涉及企业开办的审批和服务事项“一窗受理、一日办结”服务。进一步提升登记事项网办水平，全力保持网办率达90％以上。三是进一步完善“想创就创”创业驿站建设。根据市局工作部署，在建设好创业驿站各硬件设施的基础上常态化开展创业驿站各项工作，包括创业沙龙、创业讲堂等，为我县营商环境优化贡献市监力量。四是创造公平有序的市场环境。开展公平竞争审查及涉企收费专项检查，严厉打击一切不按规定执行涉企收费和价格优惠政策、加重企业负担的违法违规行为。

二是切实加快直达资金支出进度。加大对重点项目和专项资金的监督检查力度，积极与预算单位和项目业主对接，督促预算单位和项目业主加快项目实施进度，严格把关到人到户补助类资金发放的审批清单，保障资金支出质量，切实加快资金拨付进度。三是加强直达资金常态化监管。依托预算管理一体化系统和直达资金动态监控系统，严格执行国库集中支付制度相关规定实现资金拨付，做好数据热点标识，分类打上“直达资金”标识，及时将指标信息导入监控系统，定期对两个平台进行指标和支出数据核对，及时、准确更新支付数据和导入惠企利民发放明细数据，及时核实整改系统存在的预警信息和数据规范性存疑情况，确保数据真实、账目清晰、流向明确。

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。深入扎实开展全市建筑领域农民工工资制度落实情况大检查，对在排查中发现的不稳定因素进行分门别类、深入研判、区分等级、逐项研究对策措施，努力推动根治欠薪工作取得实效。二是全面推进XX市保障农民工工资支付监控预警平台的应用推广。成立预警平台工作专班，安排专人负责预警平台的日常管理工作，加大推广应用平台，确保实现在建工程项目预警平台应用全覆盖，做到对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置，从源头上遏制欠薪问题。

6、加大对“两客一危”运输企业监管力度的同时，指导“两客一危”运输企业建立健全各项安全生产责任制和各项安全管理制度，健全安全生产机构，制定安全管理措施，落实安全生产职责，修订、完善危险货物运输应急救援。督促企业与驾驶员、押运员签订了安全生产目标责任书，明确了各自的职责。四、下一步工作计划1、继续抓好安全教育，把安全教育工作贯穿于年度各项工作之中。2、加大运输市场管理力度，以管理促安全，做到安全管理两不误、两提高。3、抓好客运市场整顿，严厉打击“黑出租”载客现象。4、进一步加强GPS（4G）动态监控力度，要求企业GPS监控人员时时在岗，对违章车辆做到及时、正确、迅速的处理。5、会同安监、交警等部门，紧密衔接配合，加强资源共用、信息共享，齐抓共管。将安全隐患消除在萌芽状态，确保安全生产形势持续稳定。

三、下一步工作打算（一）产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目，拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作，尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联，用心用情服务，确保在谈项目留得住、能落户；二是紧盯先进地区优质龙头企业，力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是，针对高层厂房加强招商，尽可能减少厂房空置率；三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势，吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。（二）高质高效推项目。一是严格按照项目计划，依法依规做好2023年农村产业融合示范园专项项目的实施工作，*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作，确保在今年*月底完成项目建设。二是加强智能工厂化育秧中心项目对接，*月份完成项目规划设计及运营主体合作签约，争取在*月前完成主体工程建设。

三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累，涉及单位多，人员广，虽全力化解，但信访稳控压力较大。四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响，农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高，影响了粮食生产、国土绿化。三、第二季度工作谋划一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量，助力乡村振兴。二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈，全力确保完成复垦整理土地3000亩以上，产生用地指标2000亩以上的年度目标任务，保障全市建设用地需求。三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入，提供科学选址和精准的土地供应信息，提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上；盘活低效用地700亩以上；出让土地1200亩以上的年度目标任务。

三、下一步工作打算（一）产业招商再加力。以现代农业示范园二期、“*之心”农产品加工园为主推项目，拓宽渠道加强园区宣传推广、以浙、苏为重点地域开展招商引资工作，尽可能引优引强。一是保持与意向企业不断联，用心用情服务，确保在谈项目留得住、能落户；二是紧盯先进地区优质龙头企业，力争引进一批综合实力强、科技水平高、营销渠道广的大企业入园发展。特别是，针对高层厂房加强招商，尽可能减少厂房空置率；三是大力宣传园区创业创新政策和区位优势，吸引本地能人入驻园区发展现代农业项目。（二）高质高效推项目。一是严格按照项目计划，依法依规做好2024年农村产业融合示范园专项项目的实施工作，*月份完成项目方案设计、招投标等前期工作，确保在今年*月底完成项目建设。

二是强化执法力度，持续加强日常劳动保障监察检查、联动多部门开展实施清理整顿人力资源市场秩序检查、劳务中介整治、女职工和未成年工权益执法检查、高温天气劳动保护检查、根治欠薪冬季专项行动等专项执法检查，进一步规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。三是强化劳动监察梯队建设，逐层递进培养和储备合适的队伍人才，保障队伍人才有效补充和有序更替。加强劳动保障监察人员专业技能、法律知识和职业道德方面的培训，不断提高劳动保障监察人员的专业知识储备，进一步提高执法效能和监察队伍的执法水平。（二）加强重点领域源头治理，重拳打击违法行为一是用好用足《保障农民工工资支付条例》赋予的执法手段和惩戒措施，对欠薪“零容忍”，继续深化“三金一担保”联动机制，做实做活“护薪众保”项目，筑牢保障农民工工资“防护墙”，有效破解“钱从何来”难题。

对重大隐患进行挂牌督办，按期按要求整治销案。各镇街、XX经济开发区要充分组织内设部门和机构力量，加强区域内各类生产经营单位监督检查，健全工作台账，采用综合手段落实管控措施，严防漏管失控；要针对当前建筑施工监管力量薄弱的短板，明确内设责任部门，将辖区建筑施工安全工作抓好、管好、管出成效。各单位要统筹发展和安全，采取专家服务、“一企一策”、专题培训等方式帮助企业整改隐患、加强管理，推动企业自觉落实安全生产主体责任。（四）坚持做好值班值守和应急处置。各有关单位要加强值班力量配置，细化落实岗位责任，严格执行关键岗位24小时专人值班和领导干部带班制度。要规范做好生产安全突发事件信息报送和处置工作，保持有关应急救援队伍和装备器材处于战备状态，确保遇到险情能够及时响应、妥善处理，全力保障人民群众生命财产安全。

（四）注重典型示范引领。以文明乡风助推乡村振兴，以榜样力量引领时代潮流，树立文明乡风需要发挥人的作用，通过榜样力量的引领，让文明乡风有前景、有根基。在“小手拉大手共建文明城”征文比赛活动中，XX区共有XX篇参赛作品获奖，其中一等奖XX篇，二等奖XX篇，三等奖XX篇，优秀奖XX篇。在全国最美家庭评选活动中，XX家庭被评为全国最美家庭。今年以来，XX区共向上级推荐市级新时代好少年XX名，省级文明校园XX个，文明单位XX个。学习榜样故事，感受榜样力量，激发奋进精神，激发干部群众争当模范，让好的标杆成为向上向善的力量。（五）强化宣传活动，营造浓厚氛围。充分利用各村（社区）宣传栏、横幅、标语、LED显示屏等载体广泛宣传，大力宣传有关婚丧改革的法律法规，宣传移风易俗的重大意义，引导广大群众从我做起，从小事做起，移风易俗，倡树新风，营造良好的工作氛围。