2024年度某区在乡村振兴局上半年工作总结文档

一、主要工作（一）制定完善政策，明确发展方向。为深入推进乡村产业振兴，结合省市工作部署和文件精神，我县及时制定了《xx县2023年乡村产业振兴实施方案》、《xx县2023年农业特色产业帮扶工作要点》；修订完善《xx县2023年特色种养业到户奖补实施办法》，进一步明确产业帮扶对象和帮扶举措，为下步工作开展奠定基础。（二）抓好衔接资金使用，科学实施项目。2023年，我县持续加大对产业发展的支持力度，合理安排财政衔接补助资金用于谋划到村到户产业项目。一是重点投向大园区、大基地和大产业基础设施建设；二是重点投向主导产业及基础配套设施；三是重点投向农产品加工业，注重三产并重发展，促进产业提档升级。目前，县下达我局财政衔接资金产业项目x批，共计xx个项目，投入财政资金xxxxx.xx万元。其中到村项目xx个，财政资金xxxxx.xx万元（已完工xx个、正在施工项目xx个、正在挂网招标项目x个、中标公示项目x个，准备挂网招标项目x个）。到户项目x个，财政资金xxx.xx万元。（三）落实项目监管责任，加快项目实施。我县严格按照“村申报、镇审批、县审核”原则，规范项目申报、评估、审批、实施等环节，做到抓早、抓紧、抓实。项目实施中和实施后，组织安排督查组定期开展项目跟踪服务，一方面加快项目进度和资金拨付，另一方面强化档案管理，指导镇村同步做好资料归档工作。今年来，共开展项目实地评估x次、开展实地督查调度x次。

（一）加强统筹抓保障 一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题，结合大排查行动，排查3户疑似危房，目前已上报上级部门，进行危房改造工程实施中，预计6月底全部完工。二是保障教育扶贫。今年共发96名脱贫家庭在校学生教育资助，并将对30名中高职学生发放上学期“雨露计划”补助资金4.5万元。 （二）突出重点抓项目 一是到村项目。投资110万都胜村恒温库项目，4月20日主体工程挂网招标，5月6日中标单位安徽四季春建设有限公司已进场施工，预计7月初竣工。入股含山大米项目4个(双前村、陈墩村、隐龙村、裕林社区)422万元和昭关温泉项目2个(房圩村和仙鹤村)100万已完成资金汇款，入股昭关温泉项目已签订协议，下一步完成入股含山大米协议签订。新增毛滩村、双井村170万入股昭关温泉项目，等待上级批复。 二是基础设施项目。投资356万元建设道路7条。其中为民路、寺岗东岗路、小庆至水泥厂路、三郭西路(村内)、青龙村大山路(二期)、桑湾至夏徐路等6条已完成主体工程施工，并支付工程款67.99万元，其中小庆至水泥厂路已拨付部分工程款29.99万元，寺岗东岗路已拨付部分工程款9万元，为民路已拨付部分工程款29万元;福山村高山振兴路(二期)已在路基施工。 新增3条道路，义城村戴村岔路、隐龙村腰郭至郭巷路、福山村高庄山场路，总投资190万，已完成现场测量、图纸设计，等待批复后立即挂网招标。

一、上半年工作开展情况（一）加强统筹抓保障一是保障住房安全。逐户解决农户住房质量问题，结合大排查行动，排查x户疑似危房，目前已上报上级部门，进行危房改造工程实施中，预计6月底全部完工。二是保障教育扶贫。今年共发xx名脱贫家庭在校学生教育资助，并将对xx名中高职学生发放上学期“雨露计划”补助资金x.x万元。（二）突出重点抓项目一是到村项目。投资xxx万xx村xx项目，x月xx日主体工程挂网招标，x月x日中标单位xx建设有限公司已进场施工，预计x月初竣工。入股xx大米项目x个（xx村、xx村、xx村、xx社区）xxx万元和xx温泉项目2个（xx村和xx村）xxx万已完成资金汇款，入股xx温泉项目已签订协议，下一步完成入股xx大米协议签订。新增xx村、xx村xxx万入股xx温泉项目，等待上级批复。二是基础设施项目。投资xxx万元建设道路x条。其中xx路、xx路、xx至xx路、xx路（村内）、xx村xx路（二期）、xx至xx路等x条已完成主体工程施工，并支付工程款xx.xx万元，其中xx至水泥厂路已拨付部分工程款xx.xx万元，xx路已拨付部分工程款x万元，xx路已拨付部分工程款xx万元；xx村xx路（二期）已在路基施工。新增x条道路，xx村xx路、xx村xx至xx路、xx村xx山场路，总投资xxx万，已完成现场测量、图纸设计，等待批复后立即挂网招标。

加强部门协作，确保今年的衔接资金项目实施进度；进一步强化档案管理，及时收集、整理村级档案和扶贫包资料，对前期收集的资料及时进行完善，确保在各级督查检查和评估时有据可依、有证可查。 2.做好常态化监测。每月开展逐户逐人逐项开展入户走访排查，对区域内的困难户、突发情况户进行摸排并会商，切实解决政策理解不精准、监测不及时不全面、精准帮扶不到位、风险消除简单化等突出问题、精准识别监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，强化精准施策，推动政策落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 3.做好集中排查各项工作。按时保质保量完成本次集中排查工作，针对符合条件的户按照程序纳入监测户管理。针对排查出的问题加强督查检查和部门联动，按时完成集中排查的问题整改，解决农户实际困难，确保不发生返贫致贫等问题。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

三、下半年工作思路下半年，我们将全面贯彻落实中省市信访工作决策部署和区委、区政府要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，全面落实“x要求”，营造良好和谐的社会环境。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，建立多层次、多系统矛盾纠纷排查化解网络，确保及时收集各类不稳定隐患。并定期研判矛盾纠纷形势，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是灵通情报信息，建立网格化、立体化的信息网络，确保信息收集工作横到边、纵到底。特别是对一些情报类、预警类信息，要加大研判、跟踪力度，确保将矛盾发现的早、控制的好。三是加强统筹协调力度，确保及时妥善化解各类信访突出问题，特别是对重点人员、重点群体、重点领域、重点问题，加大协调力度，形成有效合力，强力推进信访积案化解。

三、下一步工作打算巩固好脱贫攻坚成果是推进乡村振兴的基础和前提，是政治任务和民心工程。下一步，我镇将聚焦防返贫动态监测，紧紧围绕“四不摘”和巩固脱贫成果各项工作要求，尽心尽力、尽职尽责，摸清情况、找准问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是全面对标排查，稳步提升质量。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、驻村帮扶、风险消除等重点工作落实情况，全面对标排查，有序推进集中排查、定时遍访等工作，重点掌握群众收入支出、各类政策落实等情况，倾听群众意见、了解群众需求，解决群众困难，全面提升脱贫成果质量，提高群众对巩固脱贫成果认可度，筑牢基础屏障。二是从严整改问题，坚决消除隐患。对照检查发现和排查发现的部分数据异常、收入下降、驻村帮扶工作纪律、政策宣传、走访排查等问题，举一反三，边查边改、真改彻改，实现以排查促整改、以巩固促提升，全面消除致贫返贫风险隐患。

二、存在的问题虽然全县基层医疗卫生服务体系建设取得了明显成效。但还不能从根本上完全满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，存在许多不容忽视的问题。（一）专业技术人才整体素质不高。学历偏低、专业技术水平有待加强。医疗卫生专业高学历从业人员绝大多数聚集在县直医疗单位和乡镇卫生院，村卫生室从业人员学历普遍较低。目前在岗乡村医生87人。大专或大专以上学历只有1人，中专及中专以下有86人；仅10人具有国家执业医师或执业助理医师资格。知识结构老化问题比较突出，承担村卫生室公共卫生服务存在困难。（二）资源分布不均衡。部分村卫生室业务用房不足，设备陈旧落后，距建设标准有仍有一定差距。另外还有部分村卫生室建在村医生自己家里。由于基层医务人员层次不高和设备缺乏，加之群众就医观念发生变化，导致群众大小病都向县人民医院集中。有相当一部分基层医疗机构，服务人群逐渐萎缩，基层医疗机构实施基药制度以来，乡村医生的业务收入明显下降，很大程度上影响了他们的工作积极性。三、下一步打算

一是强化涉农青年创业金融政策宣传力度。充分利用新媒体新渠道，开展青年创业金融政策宣传，力争让更多返乡创业青年知晓并用足用好政策。定期开展优惠政策解读和专题产品推介会，扩大返乡创业青年政策服务覆盖面。二是强化涉农青年创业产品宣传推介力度。联合合德镇、黄沙港镇等镇区建立“新农菁英”直播室，进一步调动乡镇团干部积极性，同时挖掘县内直播青年人才，充分利用抖音直播等新媒体，推动“团团带货”常态化。三是强化涉农创业青年培养力度。邀请市内电商专家举办涉农青年电商培训，组织县内创业青年参观市内电商培训基地，提升涉农青年电商销售技能。我委将持续抓好农业青年“新农菁英”人才培养帮扶工作，持续推进农村青年人才培育工作，引领广大青年扎根农村、发展农业、振兴乡村，为我县农业农村现代化发展提供青年人才支撑。

（8）大力推广“政府救助平台”，帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台，专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三保障”问题，群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端，申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障，让群众申请不跑腿、办事不求人。X乡根据《云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知》，发放“政府救助平台”宣传音频给各村（社区），宣传信息员积极配合开展相关工作，通过应急广播播放平台宣传音频，助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合，目前有X个村（社区）涉及新识别困难户及风险消除户X户，已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作。X乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接，坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。

乡土人才培养方面：加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才和农业农村科技人才，依托科技特派员、乡村振兴专家服务团队和上海市闵行区、东北大学、西南大学等优质人才资源，加强本土人才培育。加快致富“头雁”培养，以村（社区）“两委”班子成员、农村D员、小微企业主、农民专业合作社负责人为重点，在全县具有代表性的重点领域选树技术帮带方面、用工扶持方面、消费带动方面的10名致富头雁。持续推进“万名人才兴万村”行动和“高层次人才挂联帮扶”工程，鼓励专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。四、2023年工作亮点亮点一：“基层D建+D员志愿服务”打造乡村治理新模式。镇一直以来坚持以“基层D建+D员志愿服务”为工作模式，依托镇新时代文明实践所（站），以“五组一联”工作方法为抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”24字总要求，深入贯彻落实乡村振兴战略，充分发挥基层D组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，主动担当、开拓创新，将D建活力变为发展动力，全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。

（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进牧原两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广陆基圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进xx两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广xx圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

电商企业产品以粮油食品、装鞋帽、日用品、家电器材主而XX区自主生产工的本土产品不足自产产品不够销售只能依托周边县区和地区的资源。电商统计与社零统计不匹配非开票收入暂未计入社零。四、下一步工举措1、推进电商转型升级结合省市给予的电商播平台支持鼓励我区电商企业嫁播平台或者培育公司自有主播抓住短视频和播风潮。2、完善电商支撑体系在仓储、物流、人才等电子商配套基建上给予企业最大限度的支持。3、鼓励企业抓住各类促销节点开展线上线下联合销售。4、依托市工商联电商商会等交流平台帮助电商企业做到行业内互助在运营、新媒体等方面分享成功经验、共享先进技术。5、继续推进我区跨境电商产业发展争取向跨境电商产业园区的方向发展。

在省市两级商主管部门的组织领导下我区积极宣传并组织企业参各类活动组织XXX市XXX商贸有限公司申请电子商示范企业；指导企业申请市级现业政策支持并拨付2021年电商企业现业政策资金XXXXXX元；摸排电商企业人才组织人才职称申报。（三）跨境电商新模式开拓招引跨境电商企业XXXX应链管理有限公司入驻XX区目前已在XX区成立子公司XXXX应链管理有限公司落址XXX市软件园目前正在进行企业管理人才招募工后续将在开拓我区跨境电商运营模式的同时带动周边地区电子商产品出海一站式。（四）农村电商发力XX区通过会将本地电商企业和XX农产品生产公司起来双方企业积极联动、广泛参与拓宽了我区农产品销售渠道也打开了我区电商企业本土选品渠道。下一步我区将快农村网络基础设施建设快完善农村物流体系推动建设现化农产品冷链快递物流基地大农村电商人才队伍建设鼓励电子商职业经理人到农村发展助力农村产品上行。三、存在问题

八、突出人才引领，搭建自主创新平台围绕重点企业和关键领域，深入挖掘企业人脉资源，采取“以企引才”的方式，为我区制造业高质量发展提供源源不断的人才动力和智力支撑。在人才引进方面，今年已向市工信局推荐20个国家级人才项目，有19个项目正处于网评环节；已向市工信局推荐2022年度省级产业领军人才项目创新类人才项目8名，最终有4名人才获评。在项目申报方面，已向省工信厅推荐技术创新项目20个，其中已获得省厅批复的项目16个。在产学研合作方面，推动XX兴文研究院与XX师范大学合作成立“绿色化学连续流技术研发中心”，并对24家企业的经营情况进行走访调研，为下一步开展产学研合作、新材料首批次保险补偿、新材料高质量发展奖申报及技术对接、新产品推介等工作提供数据支撑。九、突出绿色升级，推动低碳环保发展

三注重统筹结合。做好脱贫户分类管理和开发式帮扶工作，结合排查结果，做好稳定脱贫户、一般脱贫户、脱贫监测户的分类工作，结合群众意愿和家庭实际，逐户完善针对性开发式帮扶计划，激发其内生动力。 三、重整改，促提升 一是做到整改到位。对日常排查发现的问题，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，在件件有着落上发力。以务实的举措抓好整改，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，按计划、分步骤地抓好整改落实。二是做到举一反三。**镇以落实整改、促进工作为切入点，解决突出问题，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要手段，坚持举一反三，做到问题动态清零。三是做到守住底线。**镇严格落实“四个不摘”要求，不断巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住防返贫底线，从严从实从细、用心用力推进防止返贫监测帮扶工作。

3.聚焦信访维稳，全力维护社会稳定。始终坚持底线思维，树牢风险意识，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效，注重源头治理，办好初信初访，严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象，按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求，稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作，及时了解群众所思所想，不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业，要充分挖掘我镇现有的资源，不断壮大村集体经济收入。

4.聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业，要充分挖掘我镇现有的资源，不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境，努力提高生活品质。贯彻新发展理念，坚持生态文明建设，加大环境整治力度，全面落实河长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”，为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动，把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕，整治黑臭水体。

一、进展情况和主要做法紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴任务，扎实有效的开展乡村振兴工作。（一）分类帮扶，确保脱贫群众稳定增收。1、全力抓好产业帮扶工作。完成两批产业到户项目申报，其中，自营发展类482户，另有6户同时申报吸纳就业与自营发展类，产业到户补助资金共计XX万元，资金均已打卡发放到位。2、全力推进就业帮扶工作。我镇拥有省级开发区（XX经开区），随着开发区发展壮大及镇域经济提升，农村就业人口有回流趋势，2022年我镇外出务工5515人，本地务工1025人，其中，脱贫人口务工1100人，为去年的105％。为促进脱贫人口和监测对象稳岗就业，我镇共开发公益性岗位110个，申报补助资金XX万元（300元／人／月），省外就业脱贫劳动者交通补贴申报25人X万元。另外，我镇积极开展外出务工月监测工作，积极组织各村开展返岗复工劳动力情况调查工作，确保务工监测数据录入及务工数据核查比。3、全力实施金融帮扶工作。首先对户贷户用及“一自三合”的宣湖蛋鸡厂和安徽木子农牧发展有限公司加强小额信贷风险监测，警惕还款风险，截至当前未有风险。另外加大力度宣传小额信贷，确保贷款资金安全的情况下应贷尽贷，巩固帮扶小额信贷工作成果，全年发放小额信贷129户XXX万元。