X镇推进“千万工程”建设美丽乡村工作总结文档

3.聚焦信访维稳，全力维护社会稳定。始终坚持底线思维，树牢风险意识，确保不出乱、不添乱，为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效，注重源头治理，办好初信初访，严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象，按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求，稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作，及时了解群众所思所想，不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。组织监测队伍，发挥“人防”监测作用，定期开展走访，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶，根据监测对象实际情况，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业，要充分挖掘我镇现有的资源，不断壮大村集体经济收入。

（二）继续加大生态环保基础设施建设。积极推进各村处理产生的生活垃圾，彻底扭转生活垃圾清运处理的被动局面，提升环境污染治理能力。（三）采取铁腕手段加大重点整治力度。对沿路、街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除；对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治；开展新一轮河渠综合整治，严厉打击非法排污，偷排废水等污染环境行为，重点清理池塘、沟渠、内河污泥，打捞水上漂浮物，切实改善水环境。（四）严明工作纪律逐步完善长效机制。进一步要求各村、各单位要对照有关要求，认真开展自查自纠，及时发现工作中的存在问题和不足，加以整改和完善；要认真对照整治任务分工和工作要求，做到责任明确，措施到位，确保各项整治工作落到实处，取得实效。对推动工作不力，落实不到位，影响全乡工作进度的，严格按照干部管理权限进行问责。

（一）加大宣传力度营造浓烈舆论氛围。通过有线电视、横幅、标语、宣传单、微信公众号等多种形式开展生态环保宣传，重点宣传环境整治工作的意义、目标及要求。通过深入发动，做到家喻户晓，人人皆知，从而取得群众的理解和支持。（二）继续加大生态环保基础设施建设。积极推进各村处理产生的生活垃圾，彻底扭转生活垃圾清运处理的被动局面，提升环境污染治理能力。（三）采取铁腕手段加大重点整治力度。对沿路、街道的墙体违规广告、破烂门头、小广告等进行全面清理清除；对车辆乱停乱放、违规占道经营、店外经营等进行整治；开展新一轮河渠综合整治，严厉打击非法排污，偷排废水等污染环境行为，重点清理池塘、沟渠、内河污泥，打捞水上漂浮物，切实改善水环境。（四）严明工作纪律逐步完善长效机制。

（三）作风建设与实际现象“两张皮”。干部队伍工作作风、思想作风、生活作风等还不够扎实，对D的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到令行禁止，D员领导干部对于上级的决策部署存在“选择性执行”的问题，担当精神不强，不敢啃硬骨头，工作畏首畏尾，造成工作推进不力；干部管理工作失之于宽、失之于软，对待干部厚爱多于严管，未及时发挥教育警示作用；存在好人主义、形式主义思想，在开展民主生活会时搞“一团和气”、互相吹捧，对批评与自我批评中发现的问题，碍于情面不及时提出，未能做到相互补台而不拆台、相互补位而不越位、相互取长而不取短，存在只求形式、不求落实的现象。三、下一步工作计划（一）进一步提高思想认识。

四是多措并举，产业发展尽全力。始终把产业振兴作为帮扶工作重点，帮扶之初，引导驻村工作队积极通过实地调研、培训学习等方式，组织村“两委”、产业发展能人等，集中学习产业发展相关政策、技能，外出到周边产业发展示范村等地参观学习取经，让村“两委”干部学习到先进的生产技术和管理经验，帮助他们开拓眼界、打开思路、提升技能，结合村情实际及时制定产业发展规划，最终经过多方考量、征求意见，确定以种植大棚蔬菜、精品水果和油茶等经济作物的产业发展思路。同时，还组织园林维护干部到帮扶村宣传常见病虫害及防治知识，传授种植和修剪技能，帮助提升技能技术，高效发展产业，通过签订分红合同等方式，引导企业、合作社与农户建立“风险共担、农企双赢”的利益联结机制，促进农户共享稳定收益，实现集体增收、群众致富。截至目前，共争取到项目资金、物资xx余万元，帮助发展蔬菜等xx余亩，仅2024年上半年实现销售收入xx余万元，覆盖带动全村xx户脱贫户稳定增收。

三、存在的问题一是防返贫任务重、压力大。我县农村人口119万人，脱贫人口7.13万人，其中无劳力人口2.59万人，占脱贫总人口的36.4%，主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，防止返贫任务面宽量大。二是持续增收难度大。受经济下行等影响，部分脱贫人口外出务工时间缩短，月工资水平呈下降趋势，工资性收入增速放缓；受生猪价格波动、农资价格上涨以及极端高温干旱等自然灾害影响，部分脱贫人口产业发展受影响，生产经营性收入减少。三是产业发展不均衡。南路片区脱贫村因区位条件、发展基础、资源禀赋差异，产业发展明显落后于北路脱贫村，脱贫群众在利益链接中得到的实惠较少。四、2024年度工作计划（一）工作目标。聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”总抓手，确保不发生规模性返贫。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新变化、新需求，接续推进乡村振兴的新机遇、新挑战，因地制宜、精准发力，让脱贫基础更加稳固、成效持续发展。

（8）大力推广“政府救助平台”，帮助群众济困解难。云南省政府救助平台是全省统一开发建设的一个综合救助平台，专门聚焦解决农村低收入人口“两不愁三保障”问题，群众可以随时、随地通过微信小程序“云南省政府救助平台”群众端，申报相关服务事项。能够确保义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业帮扶以及基本生活有保障，让群众申请不跑腿、办事不求人。X乡根据《云南省乡村振兴局综合处关于进一步加强云南省“政府救助平台”宣传推广工作的通知》，发放“政府救助平台”宣传音频给各村（社区），宣传信息员积极配合开展相关工作，通过应急广播播放平台宣传音频，助力该平台落地使用。并将每月监测工作与平台相结合，目前有X个村（社区）涉及新识别困难户及风险消除户X户，已在政府救助平台完成公示。切实提高了“政府救助平台”覆盖面和知晓度。二、下一步工作计划一是扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作。X乡在今后工作中仍坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接，坚定不移守住我乡不发生规模性返贫底线。

今年上半年，全市农林牧渔业增加值xx.xx亿元，同比增长x.x％；规上企业农产品加工产值xx亿元，同比增长xx.x％；农村常住居民人均可支配收入xxxx元，同比增长x.x％，增速高于全国平均水平x.x个百分点。采取的主要措施有，（一）守住“两条底线”牢牢守住保障国家粮食安全的底线。一是稳定粮油生产和保障“菜篮子”稳产保供。抓好x.x万亩双季稻轮作项目建设，将粮食规划xx万亩生产面积及产量目标分解到各乡镇、各村，并纳入乡镇年终考核。制定xxxx年双季稻轮作项目实施方案和油菜轮作试点项目实施方案，推广优良品种，推广玉米大豆带状复合种植，多措并举扩面积、提产量。上半年稳定瓜果蔬菜播种面积xx万亩。积极推进xxxxx头种猪联合育种科研基地、xx农牧科技有限公司生猪养殖基地等养殖项目。二是严格落实耕地保护制度。坚决守住xx.xx万亩耕地红线和xx.xx万亩永久基本农田保护红线，防止耕地“非粮化”和撂荒。在xx镇等xx个乡镇创建xx个千亩以上双季稻生产示范片，同时创建x万亩双季稻高产示范片，调动农户积极性。xxxx年度高标准农田建设项目完成总工程量的xx％，xxxx年度高标准农田建设项目已完成两轮现场踏勘，正在进行初步设计。三是强化农业科技和物质装备支撑。深入实施水利补短板强功能三年行动（xxxx－xxxx年），已完成xxxx年度任务投资xxxx万元，目前xxxx年度任务已完成招投标，即将开工建设。选聘xx市级个人科技特派员xxx人，法人科技特派员团队x个，每个团队x人。开展线下科技培训服务活动x次，培训服务人数xxx余人次。

（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进牧原两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广陆基圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到X亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在xx美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大xx鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进xx两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广xx圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过xx黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到xxxx亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。

四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后，进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期，随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整，各乡镇（中心）选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面：“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响，可持续性较差，利益联结不到位，一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇（中心）自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看，我县还有一定数量的疑似危（旧）房，还存在居民住危（旧）房的现象，有的子女住高楼大厦，老人因种种原因自行住在品象差的危（旧）房中；有的确实住在疑似危（旧）房中，这些都急需解决。

一是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。对发现存在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现，即时纳入监测帮扶范围，切实做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶一户，应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时将不断加强对镇村的业务指导和培训，不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平，加强防返贫监测预警机制档案建设管理，不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保稳定脱贫不返贫；继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。

四、工作存在的不足1.产业的可持续性及选取面临难度。“十三五”脱贫攻坚期结束后，进入巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接过渡期，随着衔接资金产业政策的相关调整规定尤其是利益联接机制的调整，各乡镇（中心）选取风险低、可持续、多种利益联接方式的产业越来越难。另一方面：“十三五”期间实施的扶贫产业受自然灾害、市场行情、政策调整等因素影响，可持续性较差，利益联结不到位，一定程度上影响了脱贫户及三类监测对象的收入。 2.住房安全保障还未完全到位。从各乡镇（中心）自行摸排以及省、市实地考核、督导情况看，我县还有一定数量的疑似危（旧）房，还存在居民住危（旧）房的现象，有的子女住高楼大厦，老人因种种原因自行住在品象差的危（旧）房中；有的确实住在疑似危（旧）房中，这些都急需解决。

三、抢抓时机，常态化开展人影作业依据XX县天气气候情况，围绕我县农业抗旱、森林防火、改善空气质量、空中云水资源开发、突发事件应对和重大活动保障等事项，坚持做到有降水就准备，有预报就值守，有条件就作业，调度全县人影作业力量，常态化开展人影作业。第一季度共开展3次增雨作业。四、气象帮扶，助力打赢脱贫攻坚战[加强与帮扶村的沟通联络，共开展4次走访调研，了解农业生产及农村防灾减灾服务需求，全力做好气象帮扶。制定有效的帮扶计划，与驻村干部建立常态化沟通机制，将所有帮扶干部手机号码纳入气象信息发布平台，及时发布预报预警服务信息。春节前夕，为包保贫困户送去慰问物资。结合世界气象日，开展气象灾害应急演练、气象防灾减灾科普宣传等工作，进一步提升乡村气象防灾减灾能力。

一是强化涉农青年创业金融政策宣传力度。充分利用新媒体新渠道，开展青年创业金融政策宣传，力争让更多返乡创业青年知晓并用足用好政策。定期开展优惠政策解读和专题产品推介会，扩大返乡创业青年政策服务覆盖面。二是强化涉农青年创业产品宣传推介力度。联合合德镇、黄沙港镇等镇区建立“新农菁英”直播室，进一步调动乡镇团干部积极性，同时挖掘县内直播青年人才，充分利用抖音直播等新媒体，推动“团团带货”常态化。三是强化涉农创业青年培养力度。邀请市内电商专家举办涉农青年电商培训，组织县内创业青年参观市内电商培训基地，提升涉农青年电商销售技能。我委将持续抓好农业青年“新农菁英”人才培养帮扶工作，持续推进农村青年人才培育工作，引领广大青年扎根农村、发展农业、振兴乡村，为我县农业农村现代化发展提供青年人才支撑。

同时将不断加强对镇村的业务指导和培训，不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平，加强防返贫监测预警机制档案建设管理，不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保稳定脱贫不返贫；继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手，对照督查发现问题，认真查找不足和薄弱环节，以钉钉子精神逐条抓好整改，确保问题见底不反弹。

同时将不断加强对镇村的业务指导和培训，不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平，加强防返贫监测预警机制档案建设管理，不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。继续落实好乡村公益专岗、雨露计划等帮扶政策，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保稳定脱贫不返贫；继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。三是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手，对照督查发现问题，认真查找不足和薄弱环节，以钉钉子精神逐条抓好整改，确保问题见底不反弹。

一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。强力推进评标模式改革，率先在省内迈出了分散卡位式评标新的第一步，通过物理隔离、线上服务、信用承诺、在线监督等方式，最大程度减少评审过程中人为因素的干预，以技术手段实现专家盲评，减少并制约专家“自由裁量权”，让数据说话、让阳光直射、让科技记录，营造公开、公平、公正的交易秩序，有效激发市场主体活力。打造电子监管新模式。

针对招标（采购）文件容易出现的问题，明确正负面清单，推出前置告知和现场告知措施，进场时限从原来的2—3天缩减到1小时以内，做到“即提即办”。压缩保证金退付时限。由原来的5日缩减为1日，及时解除投标保证金占用企业现金流的情况。全面完善“绿色通道”机制，实行“容缺受理”，缩减审核等相关环节需要的时间，尽量做到能上则上、能早则早、能快则快，使项目尽快进入交易程序。提供贴心服务。健全“店小二”服务模式，配备“帮办代办”专员，对需现场办理的业务，“帮办代办”专员提前主动与招标（采购）主体联系对接，一次性告知所需材料，提交后一次性办结；对交易主体不能到场的，委托“帮办代办”专员全程办理有关交易事项，实现了项目交易“最多只跑一次腿”，甚至“一次都不跑”的工作目标。

二、下一步工作计划（一）做好“线上＋线下”文章，整合各方资源。借助电子商务平台，整合中药材地道产区资源，打造线上线下虚拟与实体相结合，编织成以金银花为主X道地中药材交易市场，让中药材交易超越时间、地域的限制，打造一个真正的实体与虚拟相结合的交易平台，真切推动群众受益，集体增收，企业增效，政府增税的，真正实现“四雁”同频共振，共同融合，共同发展。（二）加大“双招双引”力度，吸引“归雁”回巢。继续通过招商引才，招才引智，鼓励XX籍在外人员返回家乡创新创业、投资兴业、投智助业，通过载体创建、平台搭建，岗位设置、职业设定，引导他们助力家乡的振兴，建立好涵盖归雁工程宣传发动、登记入库、汇总分析、项目对接、成果推送、线上活动的“归雁人才平台”为统筹调度、制定政策、推动落实提供了科学化、智能化支撑。