乡2023年人居环境整治上半年工作总结和下半年工作计划文档

（二）持续打好污染防治攻坚战。一是严格贯彻落实《春夏季大气污染综合治理攻坚工作方案》，强化部门协调配合，深入开展大气污染防治工作；二是通过各项整改措施的落实，水环境质量改善明显，但仍不稳定，水质改善工作任重道远。三是生态环境执法需进一步加强。（三）持续抓好反馈问题整改。扛牢压实整改责任，以问题整改倒逼环保责任主体严格落实生态环境保护责任。（四）积极开展创建工作，确保复核评估顺利通过。按照相关工作要求继续申报创建国家生态文明建设示范区；按照省厅《关于开展*省生态文明州、县（市、区）复核工作的通知》要求，确保顺利通过省级生态文明建设示范区复核工作，并加强与省环科院沟通协调，确保通过国家“两山”实践创新基地评估。

（三）聚焦提质扩容，增强*“吸引力”。一是高质量举办第五届“潮汐公社赶海节”活动。以“吃住*·嗨游*”为契机，以潮汐公社为支撑，引入社会资本，设置多处网红打卡地，完善“吃住行”等配套设施，活动计划有“浑水摸鱼”“投财纳福（投壶）”“‘箱’遇美好”等，把单一节会做成长期旅游观赏地，为后续多种旅游功能完善做铺垫，带动周围百姓增收。同时，持续与民政局沟通，争取*月初在该处打造完成一处婚姻登记点；二是深挖文化底蕴，擦亮*名片。创新思路，立足镇域特色，组织青年干部拍摄“全蛎以赴、参爱*”“我为蓝色小镇代言”等系列活动，擦亮*蓝色种业小镇名片，激活镇域活力，提升*感染力及影响力。同时，继续打造完善海洋经济规划馆、鱼拓文化馆、蓝色种业成果现场研学点等多处海洋文化旅游研学基地，丰富群众休闲娱乐研学生活。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

五是基层减负减压不松劲。坚持少开会、开短会、发短文、讲短话、简办事，注重提升会议与公文质量和效果，提振干部精神风貌、纪律意识和工作作风，提高行政效率。修订公司会议管理办法，每周五统筹合理安排公司周会议计划，采取合并、套开的方式严格压缩会议数量和时间；充分利用现代通信和技术手段召开视频会议，避免层层开会现象；下发严肃会议纪律、规范视频会议通知，严肃会风会纪。三、存在的主要问题及解决措施部门各项政务性、事务性工作繁杂，深入思考不够，存在“兵来将挡、水来土掩”的惯性思维，今年争取积极发挥综合部参与政务、管理事务、搞好服务的职能作用，力争工作年年有进步，部门职工之间团结协作，把综合部建设成学习型、服务型、素质型、效率型部门。四、下半年工作计划

五、存在主要问题一是就业服务中心就业信息数据库不够全面。通过“互联网＋就业创业”系统可以进行社保、就业失业登记、公益性岗位、职业培训、工伤营业执照和残疾等相关信息的对比，但是缺少“财政供养人员”数据库，在工作中无法对此类人员进行对比，可能会存在个别财政供养人员参加创业培训的现象。二是工伤保险科“劳动关系”证明较为困难。由于现实生活中大多数用人单位是通过包工头使用职工，很少签订有劳动合同，也很少将工资直接发放，劳动者拿出劳动合同文本几乎己是不可能，甚至存在无任何有用的书面证据的现象。三是城乡居民养老保险中心部分参保对象参保缴费档次过低。部分群众认为领取待遇低，缴费周期长，参保热情不高，缴费档次偏低。多数群众不愿长年限缴保费，怕政策变化、参保资金安全等问题，致使参保缴费档次偏低、年限偏短，养老保险待遇水平相应偏低

（九）综合工作1、社会保障卡方面。截至6月共更换2486张社保卡（不包含其他银行网点的补换卡数量，其中补换卡989张，特殊人群换卡49张，存量换卡269张，到期换卡1179张。），首次申领社保卡2554张；清查了社保卡库存卡、睡眠卡以及二代社保卡预制卡库存卡，无社保卡库存卡和睡眠卡，核实并清理二代预制卡卡片1043张；向群众发放宜春社保卡微服务平台办理社保卡业务宣传册5000份左右，已开通全县17个乡镇和县级经办人员31人账号，让群众一次不跑，扫码就可以办理，并享受社保卡包邮到家的服务。2024年上半年惠民惠农补贴系统一卡通发放平台发放补贴1.57亿元左右。2、政务服务方面。完善人社局政务服务事项信息175条，梳理XX人社关联电子证照事项清单89项，梳理人社“跨省通办”业务清单和“省内通办”业务清单151项；接待退休人员300人左右，办理退休证281张，并向XX行政审批局报送了退休证采集情况。

五、2024年下半年工作计划（一）全面完成相关考核指标任务。完成农业生产社会化服务、水溶肥有机肥销售额、农产品销售额、电子商务销售额、农产品电子商务销售额等指标。（二）继续抓供销社综合改革。1.围绕上级供销社综合改革工作目标任务，各股室、各基层社（公司）密切配合，全力以赴，使供销社综合改革工作逐步取得进展。2.以项目为抓手对2个基层社进行升级改造，建设高质量发展基层社1个。3.继续发展农村电子商务，加强宣传，积极寻找实力较强的电商进行加盟合作，打造具有XX特色的“网上供销社”，帮助农民更好地把产品销往全国各地，努力将供销社打造成一个服务农民生产生活的生力军和为农服务平台，提升供销社服务“三农”的功能和水平。4.开展土地托管工作。围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题，因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式，以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点，大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。

按照要求，我们谋划了三个项目：一是服务能力提升项目；二是3.0T磁共振购置项目；三是健康管理中心建设项目。三个项目已上报市相关部门，目前专项债资金未到位，中医院自筹资金垫付购置了3.0T磁共振，其他两个专项债待资金到位后，集中力量、加快推进，明确项目建设的时间节点，把握好项目进度，确保项目有序推进，如期完成。（四）“十二项重点工作”落实情况。中医院在xx药业投资建设的滴眼剂制剂项目，目前产品已完成前期相应的研发，正在委托第三方进行相容性、稳定性研究工作。投产后年生产滴眼剂约xx万支，xx药业预计实现年营业收入xx万元。二、存在问题（一）“七个专项行动”方面。在“七个专项行动”方面，通过开展乡村医疗卫生服务体系建设提升行动，对常见病和急危重症救治能力明显提升，但重特大疾病的救治能力有待提升。

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

二、下半年工作计划下半年，住建局将围绕县委、县政府中心工作，按照稳中求进、转中求好的总基调，加快重点工程建设，努力建设宜业宜居县城。一是项目建设再加快。充分发挥县城乡建设指挥部统筹协调作用，压紧压实牵头单位责任，对照年度目标任务，重新划定时间节点，对落后于序时进度的项目挂牌督办。强化现场调度，切实把问题解决在一线、把方便留给一线。依托融资平台，强化市场思维，拓宽融资渠道，通过项目贷款、公司债券等多种方式融资，为项目建设提供资金保障。同时，在立项、土地、环评、能评等审批手续办理上做足提前量，确保项目建设快速推进，做好项目纳统。二是继续督促镇村完成2024年危改户重建、修缮工作，已经完工的及时完善档案资料，上报县财政打款。持续开展农房排查工作，形成常态化机制。对2022年度经第三方鉴定为B级和已经整治的C、级危房，及时录入系统，进行销号。

（二）招商引资推动经济发展一是项目为王，招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”，招商引资工作是经济发展的先导，对接可行性高的项目，积极外出招商，考察企业发展实力，跑出经济发展的加速度。二是服务为基，生产为实。我镇19家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区，其中XXX、XX新材料将在今年陆续投入试生产；XX计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设；新希望、XXXX厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标，加快推进2个全市拟巡回看变化项目（申麦、星泽美）建设；助推企业完成升规入统工作。三是生态固优，发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，对标小镇旅游发展规划，各村立足自身实际，选准产业发展方向，推进“一村一产业”建设。同步推进XXX村的田园绿洲综合体项目、XXX 村的大棚草莓种植项目。（三）民心工程提升百姓幸福感

（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年，对市外外伤进行全覆盖调查，探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构，定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化xxx医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。

二、2024年下半年工作计划1、防汛抗旱工作严格执行防汛纪律，坚持24小时值班制度，加强信息报送。做好对XX乡各重点防洪对象的巡查工作，未雨绸缪，防范于未然；做好对各在建涉水工程的监督管理工作，确保汛期内各工程能安全度汛；预计6月下旬开展2024年防汛抢险应急演练。2、农村饮水安全项目督促施工单位加快进度，加强现场技术指导，坚持倒排工期，挂图作战，严格按照时间节点和进度要求科学安排施工力量，合理施工。在施工时，要严格按照方案及相关规范要求施工，做到安全质量一把抓。3、农饮工程管护示范村工作根据文件要求，我站将严格落实西河村农饮工程的管护工作，打造农村饮水安全工程运行管理工作的标准化、示范化，力争把西河村建设成为高标准的农村饮水运管示范村镇。

二是提升法制综合素养。制定《行政执法人员能力提升方案》，建立常态化针对性城市管理领域法制培训制度，强化城管队员的法律法规、行政处罚程序、案卷查处等业务能力，今年以来开展法制培训*次，组织执法人员赴省市县参加培训*次。严格落实行政执法三项制度，强化行政处罚立案、法制审核、处罚决定、执行和结案全流程，今年以来，办理行政处罚案件*起，其中一般程序*起，简易程序*起。三是整肃执法队伍作风。持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动，深化“文明柔性执法、有温度管理”理念，成立督查专班，紧盯机关作风和效能建设，严格执行上下班打卡、请销假等制度，每日督查、按周通报，责令脱岗缺岗者立即整改。严格对照执法队伍“十不准”规定等要求，持续开展队列训练、内务评比、心理辅导活动，提振城管队伍“精气神”，增强凝聚力、战斗力。

1.按照怀化市委、市政府工作部署，全面推进林长制工作，实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制，落实各级领导干部的防火责任，健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理，严格执行“十四五”期间年森林限额，圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施，加大林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度，加强公益林的监管，对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查，确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵，确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。

（二）招商引资推动经济发展一是项目为王，招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”，招商引资工作是经济发展的先导，对接可行性高的项目，积极外出招商，考察企业发展实力，跑出经济发展的加速度。二是服务为基，生产为实。我镇*家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区，其中星泽美、申麦新材料将在今年陆续投入试生产；立邦计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设；新希望、大鹏厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标，加快推进2个全市拟巡回看变化项目（申麦、星泽美）建设；助推企业完成升规入统工作。三是生态固优，发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，对标小镇旅游发展规划，各村立足自身实际，选准产业发展方向，推进“一村一产业”建设。同步推进同兴村的田园绿洲综合体项目、*村的大棚草莓种植项目。

（二）招商引资推动经济发展一是项目为王，招商为要。项目是地方经济社会发展的不二“王炸”，招商引资工作是经济发展的先导，对接可行性高的项目，积极外出招商，考察企业发展实力，跑出经济发展的加速度。二是服务为基，生产为实。我镇*家帮扶企业分别位于星火工业园区和城南工业园区，其中星泽美、申麦新材料将在今年陆续投入试生产；立邦计划于今年陆续启动二期项目立项、设计及建设；新希望、大鹏厨具等项目将通过拓展业务、扩大产能的方式完成既定税收目标，加快推进2个全市拟巡回看变化项目（申麦、星泽美）建设；助推企业完成升规入统工作。三是生态固优，发展求新。践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，对标小镇旅游发展规划，各村立足自身实际，选准产业发展方向，推进“一村一产业”建设。同步推进同兴村的田园绿洲综合体项目、*村的大棚草莓种植项目。

（五）农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程，对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造，覆盖人口2.3万人，工程由县水务集团负责施工，目前已开工村庄12个，铺设村级以上管网13.5千米，村内管网64.5千米，完成投资608万元，进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元；投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目，汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护，9月份完成建设任务。（六）安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作，切实做到早发现、早消除、早安全，累计组织出动人员28人次，排查隐患85条，现已全部整改完毕。开展安全培训15次，警示教育15次，排查整改隐患23条。

壮大上市企业梯队。进一步完善组织推进体系，加大政策扶持力度，畅通疑难化解通道，优化服务发展环境，不断增强企业上市自主意识。引导企业不断完善法人治理结构，在规范运作上下功夫，争取做到“发展一批、帮扶一批、成熟一批”。（三）打造招商引资“新高地”。深入精准招商。瞄准优质大项目招引，对需要能耗指标的大项目要进行研判和合理筛选，严把“亩均税收、科技含量、环保程度、能耗限度、度电销售”五道“门槛”关口。挖掘优质外资。在稳定利用外资总量的基础上，全力招引欧美和港台先进制造业和生产性服务业项目，提升外资质态。猛攻重大项目，以“钉钉子”的精神、“踏石留印、抓铁有痕”的劲道，强力推进重大项目建设，积极瞄准全区“一主一特一新”产业，对上下游配套企业的细分行业进行梳理研究，挖掘项目信息资源，引进一批在细分行业排得上号的“专精特新”企业，带动产业集聚。

二、存在困难问题一是资源矛盾堵点问题仍然存在。目前我市仍有7所“大校额”学校，且均集中在城区，梅园小学、金汇路小学等重点项目推进较慢，热点学校“大校额”问题难以及时化解。二是民办教育体系短板仍然存在。目前我市有x所民办幼儿园和x所民办高中，受疫情和上级政策影响，不少民办幼儿园管理出现漏洞，师资队伍更不稳定，办学条件相对较差。三是结构性缺编问题仍然存在。虽然按照在现任职学校的任教年限流动教师，可以逐步解决学校超缺编矛盾，但师资总量与学科匹配上仍存在一定矛盾，部分农村学校仍存在无音体美专职教师的情况。三、下半年主要工作（一）资源供给持续提升加大基本建设项目推进力度，确保x个续建项目年底前竣工完成，其余项目均按时序进度稳步实施。利用暑期黄金时间，完成今年的中小学实验室、机房改造提升及空调安装项目，做好新建学校的物资采购工作，完成汤桥初中等x所学校全电厨房改造及实验小学等x所学校食堂改建工作。