2024年上半年民政局工作开展情况总结文档

一是探索实施多公告合一，进一步压缩审批时限。联合相关部门制定《多公告（公示）合一的实施办法》，将建设项目用地预审与选址意见书批前公示、社会稳定风险评估公告、土地成交公示、建设用地规划许可证批前公告、环境影响报告书受理公示5个公告合并为2个，审批时限由41天减至17天，压缩工程建设项目落地时间24天。二是聚焦企业全生命周期，提升集成化服务水平。推行企业开办一个平台，公章、社保等6项业务与营业执照同步办理，个体工商户等3类市场主体实现“无人工干预”办理营业执照。不断增强企业开办、企业准营、企业注销等5个企业“一件事一次办”体验感，再推出一批点单办产业清单。三是推进政务服务“双百工程”，便利基层办事。上线政务服务“百事通”2.0版，推动县乡“1＋12”位置导航、事项查询、帮办代办等服务高度集成。10月底前，至少在全区建立建成100个村（社区）便民服务站，真正打通服务群众“最后一公里”。

（四）BIM应用高效建造采用BIM技术对现场临建办公、生活区合理规划；2.采用BIM技术对现场平面布设策划、模拟推演，优化用地，提高场布功能合理，减少返工。三、存在的问题及下一步计划（一）存在的问题1.全员厉行节约的思想意识需进一步提升。2.各部门、项目“厉行节约勤俭办企”亮点做法提炼不足。（二）下一步计划1.持续加强“厉行节约勤俭办企”宣传引导，营造良好氛围。2.针对分公司“厉行节约勤俭办企”专项行动清单，每月进行亮点做法收集。3.落实以分公司、项目部、个性化三个层面主体责任，对行动清单进行分解，确保各项措施落实到位。四、有关意见建议根据局《关于深入贯彻“厉行节约勤俭办企”专项行动进一步加强会议、差旅、招待管理的通知》，尽快制定××公司管理文件，明确差旅、招待具体标准。

（四）科学安排支出预算。牢固树立过紧日子思想，有效压减一般性支出和非急需、非刚性支出，优化支出结构，积极保障市委、市政府的重大战略资金需要。对非生产性大专项能压则压、能减则减，科学推进项目实施，坚持有多大财力办多大事。加强对“三保”预算执行监控，建立支出定期调度机制，压实“三保”支出责任，兜牢兜实基层“三保”底线，确保不出风险。（五）积极化解财政风险。一是防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量，守住安全的底线。二是积极向省厅争取化债政策支持，提高地方政府一般债券占比，优化政府债券结构。同时适当加大再融资债券的发行规模，用于置换存量债务，有效缓解地方财政资金压力。三是继续加大暂付款清理和债券利息催缴工作，提高市级财政库款调控能力。

(五)强化数据质量。我局高度重视XX数据和XX数据信息质量，定期开展排查、检视和修正，特别是针对盗版系统软件安全漏洞可能导致数据采集、传输、储存过程中引起数据丢失、传输中断等隐患，我们严格落实正版软件使用规定。今年以来，我们积极落实国家和省软件正版化工作要求，扎实做好软件正版化各项工作，有效增强、巩固、提升了信息数据质量。截至目前，我局未出现数据质量或安全问题，为XX有关具体工作提供了数据质量保障。三、存在不足及下步打算我局软件正版化工作尽管做了大量工作、取得了一些成效，但离国家和省版权局的要求还有一些差距。主要表现在二级事业单位软件正版化工作尚未推进完成，在日常业务工作交流中存在潜在的数据安全隐患。下一步，我局将以信创工作为抓手，不断推动二级单位终端设备国产化为重点，进一步加强领导、检视问题、整改落实，全面提升我局软件正版化工作质量,为XX有关具体工作注入强大动力。

二是在务求实效上再用力。念好调查研究“深、实、细、准、效”五字诀，结合年度X项重点工作任务，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究，加强事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研等，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。三是在坚持问题导向上再加压。坚持边学习边对照、边检视边整改，通过深入基层走访调研、开门问策等方式，广泛听取群众意见，认真检视问题，系统梳理问题清单，抓好问题整改，适时组织开展“回头看”，把“当下改”与“长久立”结合起来，注重建章立制，补齐工作短板，切实解决好调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、基层反映强烈的问题，确保检视整改取得实效。

（四）紧靠资金保障不滞后，强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接16.强化提升项目库建管用水平。严格按照项目库管理要求，结合各村（社区）实际，围绕国家、省促进农民增收联农带农机制相关要求，明确项目联农带农机制，严格做好项目库建库工作。成立项目库审核工作小组，做好项目库管理工作，对助农增收作用不明显、村集体经济增收不明显、负面清单等“带病”项目坚决不予入库。积极做好项目库动态管理，对于未开工、无法实施的项目及时剔除及时更新，对已开工项目做好项目监测，全力推动项目实施和资金拨付工作。17.加强衔接资金和项目资产管理。严格落实衔接资金、东西协作资金管理办法，严格落实资金公示公告及绩效评价制度，成立由财政所、经济发展办等部门及项目实施村（社区）干部、村民代表组成的资金监督小组，对项目资金进一步展开监管，确保项目资金使用安全、合理、规范，确保资金使用效益进一步提升。项目实施完成后严格按照资产管理办法及时开展扶贫资产移交、确权登记及登记备案，明确资产权属及管理单位，多形式式探索闲置资产盘活，确保资产长久发挥效益。

三是强化网格化管理。按照网格化责任分工，重点对主次干道、大王庙市场、第二农贸市场处出店经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、占道经营等行为的易反弹点位、易发处进行集中规范和整治行动，保障市容整洁文明有序。强化宣传“门前三包”宣传力度，引导和提高经营户文明规范经营意识，自觉落实“门前三包”责任制，充分调动了沿街商户参与文明创建工作的积极性、主动性。2024年以来劝导占道经营、店外经营1730起，非机动车乱停乱放2361起，乱晾晒273起。三、加大力度，杀灭“四害”为切实做好老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等“四害”的防治工作，邀请市卫健委、市疾控中心专家来怀开展病媒生物防制业务培训，通过培训，与会培训人员掌握了病媒生物防制相关知识和技能，提高了业务技术水平。各乡镇、各部门积极做好春季灭蚊工作，加强对公厕、卫生间等重点场所的卫生保洁、消毒及通风，增加保洁和消毒频次，一季度总计消毒面积达6000平方米，有效遏制今年夏季蚊虫滋生和成蚊密度。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

（二）机遇难得。一是发展后劲持续增强。市委、市政府对水务集团发展更加关注，在新建污水处理厂、全市排水资源整合等方面给予大力支持，集团的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。二是发展空间持续拓宽。集团紧扣“**”发展目标，逐步搭建政企、企企、银企、校企、研企“五大合作平台”，联手开发土地、房产、技术项目等存量资源，找准了发展新路径。三是发展优势持续叠加。经过多年发展，集团经济逆势增长，综合实力和价值创造能力不断提升，目前正在排水中水、文旅开发、水质检测、数字服务等产业加速布局，推进全面起势，集团发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。三、下半年工作安排下半年，集团继续锚定“**”发展战略目标，以“供排一体、双轮驱动”为引领，加快构建多业并举、多点支撑、多元发展产业体系，增强自我造血机能。

社会宣传营造氛围。x月xx日，xx自治县开展了全民国家安全教育日宣传活动。活动现场悬挂了宣传标语、展出了宣传展板，向市民群众发放各种宣传资料，并现场为群众答疑解惑有关国家安全、反间防谍、反邪教、反恐防暴、网络电信诈骗、消防安全等方面的知识，切实提高群众对国家安全的了解。教育宣传进校园。x月xx日，xx县各中小学开展了国家安全教育日主题班会，xx县公安局民警围绕中小学生的学习生活实际，通过以案说法、现场互动等方式，向同学们宣传国家安全相关法律法规，引导学生了解国家安全形势，增强学生们的国家安全意识，让广大青少年从小就树立国家安全意识。携手企业全民参与。xx自治县创新宣传方式，携手饿了么xx分公司、xx外卖和xx、xx等x家快递公司，结合线下配送业务，把xxxxx余名骑手和快递员变为“国家安全宣传使者”，把相关宣传小卡片和短信息随着外卖订单和快递包裹的配送一并送到市民手中。

（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金4万元，于2023年2月通过购买服务的方式，购买XX乡务本社会工作服务中心在XX镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在XX形成了五社联动的良好氛围，有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：2021年上级下达养老服务体系建设资金913.5万元，实施建设项目22个，截至目前已完工并投入使用项目16个、在建6个，已拨付549.5万元，拨付率60.15％；2022年上级下达养老服务体系建设资金1681.5万元，实施建设项目17个，截至目前已完工并入使用项目11个，在建1个，未开工5个，已拨付62万元，拨付率3.6％；2023年上级共下达养老服务体系建设资金2439万元，实施建设项目32个，截至目前已完工并投入使用项目1个，在建1个，未开工30个，未拨付资金。

一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，将法治宣传教育融入各项**服务工作中，切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来，做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，抓好领导干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态化，利用“网***”微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活，充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委省政府和市委市政府政策法规制定出台情况，及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传，为全市**各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。

1.革命遗址、遗迹星罗棋布。XX作为XX省红色资源最为丰富的地区之一，现有革命遗址（旧址）XX处，烈士纪念设施XX个，其中X县有革命遗址XX处，烈士纪念设施XX个。XX县革命遗址类型多样，数量众多，分布零散，既有重要历史事件和重要机构旧址、革命战斗遗迹，又有革命领导人故居，纪念建筑物，部分革命遗址在修缮保护的基础上已经开发利用，如XX等革命遗址，已经成为开展爱国主义教育的生动素材。

一、背景情况　　近期，XX市以革除以整治婚丧嫁娶陈规陋习为切入点，出台了《关于进一步在全市范围内深化农村移风易俗的意见》（下文简称《意见》），自《意见》出台以来，社会各界反响热烈，群众纷纷为XX市委市政府的移风易俗点赞，向陈规陋习说不。　　省委第一时间成立专题调研组，先后多次赴XX市各县区开展走访调研，通过入户交流、发放调查问卷等形式掌握第一手资料，对农村移风易俗工作进行深入调查思考。

推动移风易俗，是功在当代、利在千秋的大事，是惠泽万家、弘扬新风的好事。回顾近年来XX市推动移风易俗工作过程，能够深切感受到移风易俗工作虽然荆棘载途，但同时也民心所向：困难在于一些传统观念历史悠久，已存在成百甚至上千年，在农村根深蒂固；移风易俗涉及面广，XX全市范围内或多或少都存在陈规陋习现象；相关的宣传教育还不够深入，整治标准不明且操作性不强，不具备强制性。同时也要清醒地看到，XX市的XX县、XX县、XX县等县区已经有了良好的移风易俗实践探索基础，且长期以来人民群众对婚丧嫁娶礼金早已不堪重负，拥有强烈的改革意愿。正是基于这些问题的存在和影响，XX市《意见》的出台可谓正当其时、势在必行，具有很强的针对性和必要性。

三是推动双招双引再发力。为充分发挥基层政务公开对政府中心工作的促进作用，进一步推动全县积极融入长三角一体化，全面推进高质量发展，县依托重大项目建设、税收管理、就业创业等基层政务公开重点领域，建立高标准“双招双引”信息公开专题。该专题全方位展示了县的双招政策、产业基础、优秀企业、人文环境及双招成效，自上线以来已发布各类信息647条，被查阅7万余次，吸引意向投资企业直接咨询114次。五、推动政务专区建设，助力基层公开便民县秉持“勤俭节约、高效便民”理念进行政务公开专区建设，在严格落实《县级政务公开专区建设规范（征求意见稿）》《乡镇政务公开专区建设规范（征求意见稿）》相关规范的基础上力求创新便民。县级政务公开专区设置在县政务服务大厅1楼，充分利用大厅现有设备，进行政务公开专区和在线办事专区深度融合，方便群众在一台设备上完成政府信息查询、在线办事等多项功能。

一、主要工作开展情况公司D委聚力在组织谋划、宣传发动、理论学习上先学先行，在摸清问题、调查研究、检视整改上先破后立，以五个“先一步”推动ZT教育“第一步”走得实、走得稳，实现良好开局。一是坚持先谋一步，确保组织领导到位。按照xx集团D委学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育工作会议精神和ZT教育实施方案等相关要求，公司D委提前谋划、精心组织，牢牢把准集团D委部署要求，第一时间研究制订《中共xx有限公司委员会学习贯彻新时代中国特色社会主义思想ZT教育工作方案》，明确重点抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等5项重点任务。方案注重整合D建、安全、经营、发展等核心部门力量，突出“五个一”特点，体现抓好学习这一主线，用好调研这一抓手，聚焦发展这一中心，突出问题这一导向，深化制度这一目标。

三是创新社区治理有短板。引导社会组织和志愿者参与社区治理不够充分，社区治理与村规民约、高价彩礼、殡葬改革等移风易俗工作有效融合程度还不够。三、2024年工作打算（一）进一步深化养老服务体系建设。严格落实全省推进基本养老服务体系建设及推进养老服务提质升级三年行动等精神。一是不断完善养老服务体系建设。规划2家社区嵌入式的综合养老服务中心，深化拓展综合养老服务，打造城市养老15分钟“养老服务圈”，实现居家和社区养老服务设施服务覆盖率达到100％。二是持续推进公办养老机构改革。对合并区域中心敬老院抓好安全管理，确保入住老人思想稳定。完善公办养老机构“人、财、物”县级直管机制，加快与县委编办沟通协调，确保原有敬老院机构和编制全部保留并划入县民政局，对空余编制按照抚州市事业单位公开招聘制度面向社会招考，列入正式事业编制。

一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书，共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办，文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观，自觉抵制奢靡之风，抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份，颁发结婚证20多对，共做婚前辅导19例。通过颁证，引导新人移风易俗，新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼，打消了择期举办更隆重婚礼的念头，抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手，培养文明向上的现代婚俗文化，传承良好家风家教。