XX镇2024年上半年工作总结及下半年工作计划文档

持续深化***医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。（五）不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能，用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账，联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警，对监测户定期排查、动态管理，重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况，及时调增调减，确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。

三、存在问题（一）招商引资方面一是签约项目数量、规模、质量有待提高。二是项目推进速度慢。三是处级领导外出招商相比较少。四是缺少外资项目。（二）电商发展方面一是农村人才流失。二是农村缺乏专业的电商人才。三是缺乏本地网红的整合。四是电商企业分布比较零散四、下步计划（一）招商引资工作2024年，xx下达目标是新签约亿元以上项目30个以上，合同资金240亿元。一是“4＋3＋21”招商机制高效运转，4个驻地招商办事处已成立，人员已确定，全部由处级干部带队，实质性开展工作，收集信息，对接项目。二是紧盯长三角、大湾区、京津冀等重点区域，围绕主导产业做大做强、传统产业提质发展、新兴产业培育壮大，特别是打造百亿级生物医药产业集群，发挥区位优势、港口优势、产业优势，组织专题招商推介，扩大宣传，针对性对接项目，招大引强，推动招商引资向扩大规模、拓展深度、提高质量转变。

抓好防御水旱灾害的水工程调度，做好蓄水保水工作，储备抗旱水源。做好沙汾泥谷四条骨干河道的日常管理，加强河流和水工程的水情旱情监测预报工作，加快基础设施建设，补齐水利短板弱项，加强防洪预案演练。加强值班值守，强化履职尽责，切实做好水旱灾害防御工作，确保下半年安全度汛。三要继续严格水资源管理。严格执行水法规，坚决打击违法行为，落实好我市水资源管理的“三条红线”，继续完善用水总量控制、用水效率控制、水资源管理责任和考核等制度，完善节水型社会建设，努力提高为民服务水平，做好水行政审批工作。四要提升农村供水服务水平。坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴“两手抓”，加快推进农村饮水安全巩固提升工程项目，提高农村供水服务水平，不断完善农村饮水安全的保障体系。大力优化供水网络，确保优质供水服务不落一户，坚持水价、水量、水费三公开，利用信息技术推动智慧水务建设，接受用户监督，让群众吃上放心水。

三、下半年工作计划(一)推进公租房专项整改工作。提请市政府将城南公租房区传染病隔离病房搬迁至第一人民医院新址，用地权属办理为xx市住房和城乡建设局，搬迁腾空后公开租赁，所收租金上缴市财政。(二)依法行使房地产开发管理等职责。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，根据相关文件规定，提请市委、市政府组织召开协调会议，严格按照职责划分要求，明确工作职责，由住建局房地产开发管理股和物业管理股按照“三定”方案职能行使相应职责。(三)加快推进安置房建设分配工作。根据《xx市人民政府办公室关于印发(xx市解决征收安置遗留问题工作方案〉的通知》(xx政办[2021]41号)，一是加快解决全市征迁认证安置工作遗留问题。二是加大安置房建设督导力度，倒排工期，建立台账，及时研究解决工程建设中出现的问题。三是督导国控集团、国投公司承建的安置房建设进度，力争2024年10月份建成交付使用。

（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭，更要发展”方针理念，优化调整产业结构，适度从紧的压缩全市运转预算，保运转调整为保基本运转，增加各部门向上争取经费的压力；二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求，严格财政支出管理，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求，下半年，市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作，聚焦本单位重点项目，紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况，强化资金管理。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理，深入贯彻以人民为中心的发展思想，注重保基本兜底线，严格预算约束，加大盘活财政存量资金力度，不断调整优化支出结构，集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域，着力补齐民生短板，提升民生保障质量，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

三是继续完善公共卫生体系建设。一是加强公共卫生队伍建设，加快全科医生培养、分级诊疗等制度建设，完善突发重特大公共卫生事件防控规范和应急救治管理办法。二是建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。三是严格执行传染病网络报告制度，提升传染病网络报告能力，确保突发重大传染病疫情得到及时控制。四是持续推进清廉医院创建工作。结合清廉医院创建，在全市医疗系统紧紧围绕收红包、吃回扣、欺诈骗保、过度检查、不合理收费及用药等突出问题开展专项治理行动，使医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效遏制。逐步实现清廉xx建设清廉医院创建各项制度机制成熟定型，政治生态持续优化，清廉文化深入人心，社会风尚正气充盈，让清廉医院成为清廉xx建设显著标识

大力整治社会治安突出问题。围绕群众关心关切的盗窃、赌博、夜间出行安全感等方面问题，深化夏季治安打击整治“百日行动”，用好“135”快反点位，合理设置查缉点位，组建“反扒窃犯罪”专业队，用好一体化智慧侦查中心，快侦快破快处刑事治安案件。发展壮大群防群治力量，用好专业巡逻队、平安志愿巡逻队，加大对重要节点、重点区域、重点时段巡逻频次，切实提高见警率、见车率和见灯率，社会治安持续向好，群众安全感、满意度不断提升。依法严厉打击电信网络诈骗。围绕《*县打击整治电信网络诈骗违法犯罪七条硬措施》，围绕“窝点人员劝返、两卡专项整治、涉案人员打击、强化宣传防范”等重点工作继续攻坚，劝返缅北和东南亚滞留人员，惩戒“两卡”人员，严厉打击涉电信网络及相关黑灰产业犯罪，加大“国家反诈中心PP”宣传推广，精准预警劝阻上当受骗群众，挽回群众损失。

一、主要工作上半年，xx区生态环境分局全面推进生态文明建设，生态环境质量进一步改善。截至6月12日，全区空气质量优良天数优良率为64.6％；PM2.5平均浓度为55微克／立方米（扣除沙尘天气影响），空气质量持续向好；纳入市级考核的6个水生态补偿考核断面水质平稳，集中式饮用水源水质达标率100％。（一）全力做好突出生态环境问题排查整改和迎接省生态环保督察保障工作2023年以来，xx区常态开展突出生态环境问题排查整改工作，将今年3月、4月作为生态环境突出问题排查攻坚月，全面摸排辖区突出问题和群众关注热点难点问题，分门别类建立排查问题清单，抓好问题整治，并在5月11日区环委会第三次会议上交办突出环境问题排查清单，督促各镇办、各部门落实整改；充分发挥基层网格监管作用，发现问题即知即改、立行立改，今年以来日常网格化巡查共计发现问题726个，整改完成率97.8％。5月27日召开迎接省生态环境保护督察工作xx区协调保障动员会，制定《省生态环境保护督察组督察xx区保障工作方案》，成立省生态环境保护督察xx区协调联络组，下设综合组、材料组、信访组、整改组、宣传组、后勤组、问题处置组等7个专项工作组，全面负责保障督察期间组织领导、统筹协调、调度指挥等工作；区协调联络组严格按照时间节点和工作要求高效推进信访件办理工作，督促交办信访件处理处置，切实做到立收立转、即转即办、立行立改，确保整改落实到位。截至6月12日，省生态环保督察交办信访件涉及xx区16件，已办结8件，其余信访问题正积极办理中。

（一）抓防范、保平安，水旱灾害防御工作扎实推进。一是严格落实防汛责任制，及时调整了单位防汛包片分工，各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组，落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制；二是全面开展水旱灾害隐患排查，汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题，共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改；三是落实水库度汛计划，加强水库巡查，根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案，对存在问题的水库都采取限制蓄水，对部分病险水库都限制0.5－1米水位；四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等xxx个；五是落实了非工程措施，储备了充足的防汛物资，落实好水库安全管理员xxx人，指导完成防汛培训与预案演x次；六是严格执行24小时值班和领导带班制度，密切关注雨情、水情、工情，加强各类水工程防汛调度，及时掌握和发布防汛信息，为防汛指挥决策提供科学依据，提前做好防灾避险准备。（二）抓项目、补短板，水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资xxx.xx亿元；二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设；完成了沙窠、石溪等x座小（一）型，大坑、烧粥2座小（2）型水库的建设任务，其余9座小（二）型水库完成前期招标准备工作，预计7月底开工建设；xx县竺油水综合治理工程完成审查，并获省水利厅批复，预计8月开工；株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤，正在进行前期招标准备工作，预计9月开工；xx县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目，管网建设项目已开工，第二水厂扩建正在编制初步方案设计，预计7月底开工；xx县城乡供水一体化已完成专项债申报，正在编制初步设计方案，预计8月底开工；xx县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、xx市水利勘测设计院进行了测量设计；桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议，目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复xxx个，资金xxxx.xx万元；按照时间节点发放移民直补资金，完成直补人口xxxxx人，发放资金xxx.xx万元；完成了xxx座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作；按照上级部门要求，及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作，制定了《xx县水利建设项目招标投标管理暂行规定，优化了水利营商环境，维护公平竞争的市场秩序；2023年水库物业化管理招投标已挂网，预计7月底开始实施；全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房，完成年度工作任务。

1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则，先后经县政府常务会议和县委常委会研究，审议印发《法治xx建设规划（2021—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，制定重大执法决定法治审核制度和流程，不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底，共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次，给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来，共办理行政复议案件xx件，处理行政诉讼案件xx件，推进行政负责人出庭应诉走深走实，确保行政负责人出庭应诉率达到100％。

（一）主要经济指标完成情况。1－5月份，商品销售总额完成xxxxx.x万元，农副产品购进总额完成xxxx万元。（二）农资供应情况。化肥供应量完成xxxx吨，与去年同期相比持平；农地膜供应量完成xx吨，与去年同期相比持平。（三）开展土地托管、订单种植工作。一是以土地托管为重点拓展农业生产服务，为农户提供托管、半托管等农业社会化服务，有效带动区域农业发展，增加农民收入。二是县供销社参股的xx种养殖专业合作社采取“订单种植”模式，种植黑黍子xxxx亩、谷子xxxx亩、荞麦xxxx亩。三是县供销社参股的xx丰农民专业合作社订单种植甜玉米xxxx亩。四是县社领办的xxx种养殖农民专业合作社在韭菜庄乡、xxxx乡订单种植马铃薯xxxx亩。（四）强化农机服务，做好春耕备耕工作。县供销社通过领办的xxx种养殖专业合作社、xx乡基层社将有驾驶经验的农机手、小型农机具分配到全县x个乡镇的自然村，对缺少耕畜的农户，代耕土地半托管“菜单式”服务面积xxxxx亩。

一、今年以来工作情况（一）以法治建设为“中心”，高标准深化依法治区进程。一是统筹“一盘棋”，依法治区有章有序。全力落实法治建设“第一责任人”职责，深入推进领导干部学法常态化。深化“*村居行”行动，为乡村振兴注入“法治动能”。二是推动“一体化”，法治政府走深走实。加强对全区规范性文件制定与管理，参与起草、审查、修改政府合同*份，审查政府文件*份。三是织密“一张网”，法治宣传有声有色。落实“谁执法谁普法”责任制、评议制、述职制，打造“立体化”普法矩阵。提升乡村法治队伍建设，全区*名普法志愿者”，已为群众提供法律服务*人（次），协助化解矛盾纠纷*起。（二）以法律服务为“圆心”，高效能惠及社会民生事业。一是法律援助“零盲区”。不断加强民生重点领域和重点人群的法律援助，开展“*直通车”活动，今年以来，共受理法律援助案件*件，常住人口受援率达万分之*。

7.加强高质量发展统计监测。一是强化经济监测预警。加强对上报数据进行横向、纵向的监测预警，同时对重点企业、重点行业的主要指标进行跟踪监测分析，撰写高质量统计分析文章，共撰写了各类经济形势分析及报告材料10余篇。二是撰写并发布了《XX区2022年国民经济和社会发展统计公报》，编印《XX统计月报》4册；编印了2021年《统计年鉴》。三是积极开展统计服务，为区委政研室、区政府经调室、区发改局、区财政局、区绩效办、区生态环境分局、区统战部等部门提供相关统计数据。8.扎实推进第五次全国经济普查工作。一是高度重视，部署早。4月，郑明明区长主持召开了五经普工作部署会议，研究明确了区五经普组织机构、方案制定、经费落实等重点工作，明确了全区五经普工作组织领导事项。6月，区委、区政府集中研究审核了相关工作方案文件。7月12日，全省、全市五经普动员会后，立即召开了全区五经普启动部署会议。

3.信访矛盾化解能力进一步强化。上半年，我局以“护航亚运会”、化解积案、清零初信初访为核心，以创建无重复信访为目标，认真履职尽责。由于建设工程规划许可证审批的职能划转，今年以来信访化解量明显增加，上半年共接待并及时化解信访件638件，同比上升32.4%。承接上级下发积案共27件，截至目前已全部化解并形成“一案一卷”归档备查，有力响应了省信访局提出的“十大领域”专项行动。4.法治政府建设不断夯实。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高依法行政和法治建设水平。上半年共办理行政诉讼案件一审50宗，已审结27宗，其中败诉1宗（陈鹤芬案），一审案件败诉率2%；办理行政诉讼案件二审19宗，其中审结并胜诉11宗，正在审理8宗；办理申诉2宗、抗诉1宗，目前正在审理；办理行政复议案件15宗，已审结10宗，其中败复1宗（陈星象案）。

（一）机关人员少、人员老化。机关编制11名，实际在岗人员7名，且机关人员普遍老化。综合改革工作任务繁重，工作压力大，制约了供销合作社人才队伍建设，直接影响供销社综合改革内生动力。（二）投入严重不足，服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底，剩余的优势资产少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少各项投入。（三）农民专业合作社需要扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。针对工作中存在的问题和不足，结合供销社实际，下半年我社将继续动员全体干部职工振奋精神，继续解放思想，立足更高的起点，坚持更高标准，进一步深化供销社综合改革，增强供销社服务“三农”综合实力。

六、“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔市”生态文明践行活动为持续做好呼伦湖流域的生态环境保护治理工作。XX组织开展“保护呼伦湖助力美丽呼伦贝尔”生态文明实践行动。此次全旗共有600余名干部职工统一行动，对呼伦湖流域XX境内生产生活垃圾、建筑垃圾及废弃网围栏进行了集中清理，清扫垃圾500余袋，使呼伦湖及周边地区环境得到了明显改善。2024年下半年工作计划1、为农机安全生产打基础，举办农机驾驶员培训班。2、以人为本推进科技兴牧，组织农牧民参加高素质牧民培训班。3、增强基层科技技术力量，组织基层农技人员下乡开展教育培训。4、加强科技知识宣传、培训，发挥好科技特派员服务农牧民作用。5、认真落实农机构置补贴项目资金，规范操作严格管理。6、严格农机牌、证、照管理，杜绝无证驾驶，确保农机安全生产。7、完成上级交办的其他工作。

下半年年，我公司将坚持“xx”的原则，按照改革既定时间表、任务书，重点抓好以下几个方面的工作：（一）聚焦深化改革，坚持解放思想，夯实高质量发展思想基础xx改革已经落实落地，但我们作为企业运营才刚刚起步。广大干部职工在思维上还没有从xx转变为xx，思想上还没有完全适应现代企业。要进一步解放思想、打开思路、对标看齐，不断巩固“xx”专项活动成果，围绕高质量发展要求，贯彻落实新发展理念，进一步战略性布局、前瞻性思考产业经济发展，教育引导广大干部职工牢固树立严谨认真的处事态度、求真务实的工作作风。努力实现在思想上破冰、在行动上突围、在改革上发力、在发展上突破，真正以思想大解放推动改革再深入、实践再创新。（二）聚焦提质增效，深化规范运行，健全高质量发展制度体系

二是提速高技能人才培养。推进**艺才高级技工学校打造我区首个技师学院，推动建立*个新职业培训示范基地、*个技能大师工作室、*个“巴渝工匠”乡村驿站，新增*家以上企业自主评价机构，提升技能人才培养层次。力争到2024年底，全区技能人才总量达到**万人，高技能人才总量达到**万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作，开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生，规范开展基层医疗卫生机构考核招聘，进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动，充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点，为专家创新创业提供良好条件，组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动，探索“学养结合”服务模式，打造各领域高层次人才交流互动平台。

二是提速高技能人才培养。推进XX艺才高级技工学校打造我区首个技师学院，推动建立X个新职业培训示范基地、X个技能大师工作室、X个“巴渝工匠”乡村驿站，新增X家以上企业自主评价机构，提升技能人才培养层次。力争到2024年底，全区技能人才总量达到XX万人，高技能人才总量达到XX万人。三是优化人才招聘选拔机制。有序实施全区部门下属事业单位年度招聘工作，开展教育、卫生事业单位赴高校招聘应届优秀大学毕业生，规范开展基层医疗卫生机构考核招聘，进一步做好评比达标表彰工作和创建示范活动，充分发挥表彰激励作用。四是健全联系服务专家制度。坚持把搭建事业平台、发挥专家作用作为联系服务的重点，为专家创新创业提供良好条件，组织开展区内专家休假、疗养、学术交流“三位一体”活动，探索“学养结合”服务模式，打造各领域高层次人才交流互动平台。

（三）建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查，加大对欺诈骗保行为的查处力度，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构，每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况，确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年，对市外外伤进行全覆盖调查，探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构，定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作，夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等，共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。（四）持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革，落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作，规范实施平台采购，引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。