市司法局2024年上半年农民工法律援助工作总结文档

三是深化“一改两为五做到”，贯彻落实各级改作风、办实事、优环境规定，办理人大代表议案建议、政协委员提案20件。通过县政府信息公开网规范发布各类公开信息387条，及时办理各类信访和网络舆情件204件。严格落实信息宣传稿件报送三审制，县教育局公众号发布信息466条，相关部门媒体采用教育宣传稿件900余条。县教育局获市教育局2022年度工作目标考核“优秀单位”，县宣传思想“文明实践工作先进集体”、“政务信息工作先进单位”“公务公开工作优秀单位”等奖项。四是开展督学和学校视导员换届，选聘40名督学、61名学校视导员，开展督学和学校视导员任前培训。开展春季开学等专项督导6项，启动第二周期幼儿园办园行为督导评估。二、存在问题及原因分析一是各类教育发展不够充分。

（三）综合交通运输缺乏系统性和前瞻性设施规划缺少前瞻性，受投资模式、资金来源等问题影响，只能简单围绕交通流的增长来开展交通基础设施建设，仅从交通工具的交通流出发，单一适应区域性交通流的需要，而不能从如何更合理、更有效、更经济地提供运输产品出发，构建公铁水空综合交通杻体系。（四）专业技术人员的缺乏和不足干部老龄化和知识技术专业化短缺，特别是交通技术专业人员和财会人才的缺失问题，原采取地对老员工进行返聘的权宜之计随着时间的推移越发难以维持。（五）行政执法依旧缺乏依据机构改革后，我局所有执法权限已上收市局，但渡口安全管理、道路及车辆行政许可等工作由我局承担，从法理层面缺乏依据。目前XX区内存在4个交通运输工作部门，仅有XX区交通运输局为区直部门，其他均为条管部门，部门之间形成合力共为压力较大。

三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则，开展“城市体检”，排查城市污水、排水井116个，更换污水井盖27个、排水井12个；排查城市路灯1470个，更换维修310个；对城区21座桥梁进行安全排查，整改安全隐患4处；维护主次干道46处计5.11公里，维修人行道青石板453平方，更换城区损坏破损的座椅55把，疏通雨水管道216米，整治“空中管线”55处。五、重长效强监管，城市安全管理实现新突破一是大力开展油烟污染治理。对城区79家机关企事业单位，127家餐饮企业及城区工地食堂开展油烟污染全面排查检测1次，下发整改通知25份。实施规范管理，定期开展执法检查，要求“三个灶台”及以上必须安装油烟净化器，并聘请专业清洗公司对油烟净化器定期进行清洗，建立清洗台账，做好台账式管理，目前城区油烟净化装置安装使用率95％以上，达标排放率90％以上。

一、主要工作开展情况及工作成效（一）主要指标完成情况。一是环境空气质量方面。中心城区有效监测天数*天，优*天，良*天，轻度污染天数*天（均在4月份），优良率*.*%。二是水污染防治方面。*个县级集中式饮用水水源地：*水源地水质保持为Ⅱ类，*常水源地水质下降至Ⅲ类。*个“千吨万人”饮用水水源地、*个乡镇集中式饮用水水源地水质达标率均为*%。地表水*个国控断面水质优良率为*%，*个省控断面，除桥头断面*月水质下降至Ⅲ类外，其余均达到考核目标要求。三是土壤污染防治方面。将*晨光云麻生物科技有限公司纳入重点监管名录。（二）重点工作开展情况。一是深入开展全市生态环境风险隐患排查。在全市*个市直单位（部门）、*个驻腾单位和*个乡镇（街道）全面开展生态环境问题自检自查，共反馈问题*个，经梳理归纳为突出生态环境问题*个。

二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3+N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业（园区）评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。2.严格落实粮食安全省长责任制。确保全年粮食播种面积达到24.73万亩，总产量达1.7亿斤。严守耕地和永久基本农田保护红线，持续推进主要农作物全程机械化，不断提升农机化作业率。3.扎实推进农村人居环境整治五年行动。不断加大新农村建设力度，计划今年召开一次新农村及人居环境现场推进会，确保年底建成新农村点90个、美丽宜居村庄10个、打造“美丽活力乡村+民宿”2个。

5.我局领导自觉运用法律手段指导和管理单位各项工作，积极推行行政“权力清单”制度，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。每年定期开展执法检查、执法督察等工作，及时发现、纠正执法不规范问题。对各项检查中查出的问题，严格按照追究责任。形成了办事依法遇事找法，解决问题用法，化解问题靠法的良好氛围。不断规范全体执法人员的执法行为，提高了执法水平和效率、强化执法检查，严格涉粮违法案件的查处力度二、存在的问题区XX局能够将“谁执法谁普法”责任制落实工作与安全生产工作紧察结合，取得了一些成绩，但我们也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节：一是部分执法人员法治意识不强，执法水平不高。二是普法工作的手段和形式还有些单一，普法效果需要进一步增强。

炎炎夏日，诉说着崭新的收获；累累硕果，展望着希冀的明天。2023年上半年，在公司领导的大力关心和支持下，我秉承“顾客至上，服务第一”的理念，在XXXX中过标的XXXX厂家大力开展营销活动。实现销售×××万；其中有：×××万，增幅**%，有：×××万，增幅**%；与2021年相比增长*%。XX协议库存XXXXXX分配执行涉及XX省市，以及XXX、XX项目、XX集团、XXXX等客户的拜访。特别是面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和影响，我坚持“沉着冷静、调整方向、补其短板、客户导向”的原则，实现了上半年信誉良好，销售稳定，形势良好，成绩可观，个人信心满满，干劲十足。一是思想高度重视，发挥团队作用。自己作为XX部门经理，今年以来，在思想上始终绷紧一根弦，决心带好头，打硬仗，引领团队顺势而上，创新发展。团队建设首先是统一思想，只有思想统一、认识一致，才有资格讲执行力，才有可能创造成绩。具有执行力和销售激情的团队才是一个有战斗力的团队，才可以有担当，有信心，做出大品牌。规则定方圆，我们所干的任何事情，总是依靠规则来实现的。作为XX部门负责人，我经常教育员工要统一思想，鼓足干劲，争创一流。一定要有意识的去关注市场，主动开展营销。当今社会，经济迅猛发展，市场情况瞬息万变。要生存，要发展，就要采取一定的措施，建立一些列规章制度。我们的品牌生存优势很明显，我们和合作的厂家也有着一定的基础。机会总会远大于挑战！只有通过团队全力以赴的合作创新，有效地挖掘并放大我们的优势，用有力的促销手段抢占市场，形成良性循环，消除了顾客心中的困惑和顾虑，耐心教育员工消除畏惧不前的心理，积极投入工作，使销售成绩一路上升，开创良好的新局面。

三是积极谋划生态项目。今年以来，谋划申报重点项目6个。水污染防治方面，谋划上报的仙踪河流域农村生活污水治理工程（0.89亿元）和含山县污水处理厂尾水净化工程（0.83亿元）已经纳入中央生态环境资金项目储备库，其中，尾水净化工程项目已获得中央资金支持，已进场开工。为确保汤河入口上国控断面稳定达标，谋划申报含山县清溪河流域水环境综合治理工程，项目总投资3.63亿元，申报中央财政资金2.97亿元，已进入部级审核阶段。大气污染防治方面，谋划VOCs专项治理项目3个。土壤污染防治方面，谋划含山县生活垃圾卫生填埋场治理项目，已委托环科院开展垃圾填埋场土壤污染状况调查，并编写土壤污染修复方案，下一步据此申报中央土壤污染修复专项资金。农村环境整治项方面，谋划全县农村生活污水治理工作项目，拟争取上级资金0.95亿元，已进入省级审核阶段。

（一）大气污染防治方面。一是做好砂石场和道路扬尘治理工作。联合城管执法中队依法规范砂石市场的经营秩序，监督整改落实，确保符合“有围挡、有喷淋设施、有覆盖装备、有冲洗机械”等标准，同时，委托侨银保洁公司对辖区内主干道进行常态化清扫，防治扬尘。现有保洁员xxx人，累计投入垃圾桶约x.xx万个，垃圾转运xx台，机扫车x台，洒水车x台，已建成投入使用垃圾中转站建设3个。二是做实烟花爆竹禁燃禁放工作。根据《xx市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》、《xx区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹和大盘香的通告》文件要求，由督查考核办对xx镇x类禁燃场所实施全时段督导，确保禁燃放场所内做到零燃放，春节、元宵节、清明节和农历十月期间空气质量持续改善。三是做细燃煤锅炉和餐饮油烟整治。对辖区内燃煤锅炉的养殖场和生产企业进行安全污染隐患排查，累计排查问题企业xx家，要求其将锅炉燃料更换成清洁能源。同时，对xx街道的餐饮店进行巡查整治工作，并对xx家餐饮油烟店下达整改通知书督促其及时整改，目前xx％的餐饮油烟店已安装油烟净化器，极大的优化了餐饮环境。（二）“散乱污”企业整治方面。2022年为巩固提升大气环境质量，再次开展大气污染防治“回头看”专项行动，以全面降低PM2.5和PM10平均浓度、提升空气质量优良率为目标，以“散乱污”企业整治和各类扬尘污染防治为重点，持之以恒推进大气污染防治工作，通过专项整治切实改善了我镇环境空气质量。截至目前，已关停违规生产塑料颗粒企业x家和生产散煤灰小作坊1家。

现场不能解决的问题，立即下发监理工程师通知，并上传至总监办。指令落实后，将指令及经监理检查签认的施工单位回复一并报总监办存档;指令未落实或已落实未回复的，一律不予计量。全年共向施工单位发出监理工程师通知单14份，其中已落实11份，另3份仍在落实中。

三、存在问题（一）发展和保护的矛盾突出。近年来国家对公益林管护、林地指标使用管理严格，加之当初进行公益林区划时，受技术手段、仪器设备、工程建设、人为等影响，区划不尽合理或与事实有偏差。相当一部分森林旅游、森林康养、森林人家项目建设以及林下经济发展项目受用地指标和生态红线制约，常常“望林兴叹”，为深化新一轮林长制改革，创建示范先行区增加了阻力和困难。（二）林业的投资力度和策略有待进一步增强与优化。一是目前林下经济已取得了明显成效，但林下经济扶持力度仍显不足。二是林区基础设施建设不足，目前交通运输、通讯等基础设施得到了明显改善，但是还有大部分山林无林道。四、2024年下半年工作安排（一）完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、村林长组织体系，严格落实林长制各项工作制度，开展督察巡察工作，督促各级林长履职尽责，促进林长制会议成员单位各司其责职、各负其责，共同推进林长制改革和示范区建设。

三是努力推进殡葬管理服务工作。持续开展殡葬领域突出问题的专项整治，进一步规范殡葬服务市场，全面落实殡葬惠民政策。今年以来，为城乡低保、特困供养人员等困难群众613人，免除殡葬基本服务费用48万元。积极组织开展县、乡镇公益性公墓规划编制及县殡仪馆、xxx公墓迁移规划选址工作。力争6月底前完成《xx殡葬设施布局国土空间专项规划》编制。四是规范有序组织开展好婚姻收养登记。在疫情防控不放松的前提下，坚持以预约模式为民服务，今年以来共办理结婚登记2475对；离婚申请1138对、离婚办结登记444对；补办（补领）婚姻证对；查阅婚姻档案434份；整理档案4876册。办理收养登记1例。五是福利彩票事业”安全运行、健康发展”。今年以来福利彩票共销售948万元，其中电脑票销量766万元，即开票销量118万元，快乐8销量64万元。

2.逐步启动农村宅基地改革试点。3月1日，XX区宅改办副主任主持召开全区宅改工作推进会，会上对省宅基地改革和管理考核细则作了详细解读，通报了当前宅改工作进展，并部署了下步工作。当前，XX区农村宅基地基础信息外业调查工作于2024年4月8日已全面完成，该调查工作涉及11个乡（镇、街道），95个行政村，自然村组数1445个，总宗数94601宗，完成户数81246户。为确保各乡（镇、街道）宅改专干熟练建房申请审批网申系统，区宅改办于5月上旬对11个乡（镇、街道）进行线上审批工作业务培训会，目前我区已正式开展农村宅基地线上审批试点工作。二、下一步工作计划1.加快推进农业产业现代化。持续做好营商环境帮扶、招商引资、绿色食品产业链发展、农业协会运行、农业产业招商引资、“一乡一园”提质增效工作、社企对接3＋N平台、休闲农业和乡村旅游星级企业（园区）评定、2024年“项目大会战”农业领域、2024年农产品产地冷藏保鲜设施项目建设和冷链物流项目建设、发展特色农业产业、休闲旅游农业、大力宣扬“柴优桑品”、公共品牌等工作。

（五）聚焦统计基层，在统计基层基础上实现新突破。一是强化业务培训。积极邀请国家、省、xx市统计工作专家到我市开展统计业务培训，全市统计人员队伍的专业素养、法治思维得到持续提升。二是强化基础设施建设。分专业印发了《统计“两个工作规范”指导手册》，组建四个规范化建设督导组，对全市各镇（街道）及一套表联网直报企业集中进行了督导检查，各类统计台账逐步建立健全，硬件设施明显改善。3月份，顺利通过了省市基层基础规范化检查验收。（六）聚焦文明创建，在铸就文明之魂上传播正能量。结合全市住宅小区和背街小巷整治工作，对分包社区和“三无”小区进行集中提升改造，被市创建工作指挥部表彰为“住宅小区整治”和“背街小巷整治”工作先进单位。二、上半年工作存在的问题尽管2024年上半年各项统计工作取得了一定成绩，但与市委、市政府的工作要求还存在一定差距，主要表现在：一是统计执法队伍建设不全。统计执法人员较少，工作人员取得统计执法证仍未突破“零持有”窘况。二是监督职能发挥有待提升。统计监督协调联动机制不够完善，监督职能发挥还不够明显。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。

（三）不断筑牢安全防线。一是守牢纪律作风、师德师风底线。继续开展“师德先进个人、集体”评选活动，进一步健全宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制。二是守牢校园安全底线。全面加强校园“三防”建设，常态化开展校园及周边综合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防风防暴雨等工作。三是守牢身心健康底线。组织校医、健康副校长开展健康知识专题讲座；进一步健全食品安全管理制度；持续做好教师心理学培训；持续完善“同心圆心灵之家”网络平台，积极推进**市心理健康教育示范校建设。（四）全面提升教育质量。一是强化素质教育。推进思政大中小学校一体化建设，进一步强化家庭教育和学校教育融合；做好2024年高三学业水平体育考试工作；迎接**市教育局对美育示范校的评估验收。二是强化基础教育。大力实施新优质初中培育创建行动；继续推进**二高多样化建设，深化与**师范学院、**一中教育集团深化合作办学。三是强化职业教育。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

1.按照怀化市委、市政府工作部署，全面推进林长制工作，实行林长制管理机制常态化。2.抓好油茶林基地建设、国家储备林建设、林业碳汇开发等重点项目工作。3.落实好326名生态护林员的续聘工作和156名其他护林员续聘监管工作。4.切实抓好森林防火工作。深入推行森林防灭火责任制，落实各级领导干部的防火责任，健全森林防火责任体制。5.进一步加大林业政策宣传。6.全面完成上级部门与市委、市政府交办的其他各项工作。7.进一步加强林政资源管理，严格执行“十四五”期间年森林限额，圆满完成国家森林督查工作。完善森林资源保护措施，加大林政执法力度，严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违规征占用林地、非法捕杀和伤害野生动植物等违法犯罪行为。加大公益林巡查力度，加强公益林的监管，对公益林采伐迹地、自用材采伐、林地征占用全面核实核查，确保公益林管理到位。抓好全市松材线虫病等林业有害生物预防和病虫害防治工作。防范危险性病虫害的传播蔓延和外来有害生物入侵，确保全市林业有害生物发生率控制在2.88‰以下。

2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，XX民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助74人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金1600余万元，惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立XX区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。

六是媒体融合推进力度还有待提升。虽然各播出机构传统媒体和新媒体的内容生产虽然整合到了一个平台上，但是对主题策划、新闻采访和分众传播等环节还不能做到专业化掌握运用，新媒体平台对群众的吸引力、凝聚力不够，部分播出机构新媒体阅读量、播放量均较低。*内容产品和服务供给不足、质量不高，有线电视用户流失。*安全播出意识有待提升。七是广电队伍建设与新时代要求还存在差距。由于机构改革，广电系统干部多为兼职，且流动性大，普遍存在专业能力不足的问题。乡村*“村村通”“户户通”管理人员和基层电影放映人员存在年龄结构老化、文化水平普遍偏低、技术能力差等现象。全市*从业人员专业培训力度需加大，*管理、技术等专业培训机会较少，无培训专项投入，使现有从业人员存在与*技术发展差距较大的现象。三、下一步工作计划