在全县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

在全县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

一、基本县情

xx位于xx西部边陲，地处xx南麓的xx、xx之间，有国土面积xxxx平方公里，国境线长xx.xx公里，山区面积占xx%。全县辖x镇x乡，x个城市社区、xx个农村社区、xx个村委会，居住着xx、xx、xx等xx个民族，xxxx年末，全县户籍总人口xx.x万人，其中乡村人口xx.x万人，占xx.x%；城镇人口xx.x万人，占xx.x%；少数民族人口x.xx万人，占x.x%。华人华侨xx万余人分布在xx多个国家和地区，是xx省著名的侨乡之一。

xx是一个多元文化交融的地方，境内抗战文化、xx文化、温泉养生文化、民族民间文化、侨乡文化交相辉映。xx是第二次世界大战滇西抗战的主战场，是连接xx国家的陆路交通枢纽，是xx对外开放的前沿阵地。2022年全年实现地区生产总值xxx.x亿元，增x.x%；实现规模以上工业增加值增xx%；社会消费品零售总额xx.x亿元，增xx%；一般公共预算收入x.x亿元，增x.x%；一般公共预算支出xx亿元，增x%；金融机构人民币存款余额xxx.x亿元，增x%；金融机构人民币贷款余额xx.x亿元，增x%。截至目前，xx县共有脱贫人口和监测对象xxxxx户xxxxx人，累计消除风险xxxx户xxxx人，风险消除率xx.x%。xxxx年底人均纯收入xxxxx.xx元，较2021年末的xxxxx.xx元增xxxx.xx元，增xx.xx%。2024年。第一季度人均纯收入xxxx.xx元，同比增xx.xx%，完成年度总目标xx.x%。

二、聚焦“三落实”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（一）坚持机制不变，狠抓责任落实

一是强领导。调整充实了由县委书记、县长任双组长的巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组，下设x个专项工作指挥部。继续沿用脱贫攻坚期间的作战指挥体系，实行县级领导挂乡联村、省市县挂包单位包村和三级书记带头遍访低收入人口工作制度。二是强部署。2022年，召开县委常委会x次、县政府常务会x次、县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组x次专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。2024年xx县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组第1次全体会议已于2024年x月xx日召开。由综合协调指挥部开展“一月一调度、一季一督查”，做到高位推动，压实责任。三是强队伍。严格落实常态化驻村工作机制，全县共选派驻村工作队xx支，工作队员xxx名，其中，第一书记（工作队长）xx名，实现了全县xx个重点村工作队选派全覆盖。

（二）坚持力度不减，狠抓政策落实

一是完善政策措施。经过实地走访、调研、查阅资料、征求意见等方式，制定《关于做好县级领导挂乡包村巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作的通知》《xx县2022年巩固脱贫攻坚成果重点任务分解方案》《xx县脱贫人口持续增收三年行动计划》《xx县2022年财政涉农资金统筹整合实施方案》《xx县2022年财政涉农资金统筹整合中期调整实施方案》等方案，印发至乡镇、县直各单位，确保政策配套稳定。二强化教育保障。健全完善控辍保学工作机制，确保全县义务教育阶段适龄儿童少年零辍学。三是落实医疗保障。全年脱贫人口和监测对象参加城乡医疗保险率xxx%，做到了“应保尽保”，符合医疗救助条件的xxx%享受医疗救助。截至目前，普通门诊累计报销xxxxx人次，总费用xxx.x万元，报销金额xx.xx万元。脱贫人口和监测对象通过“三重保障”政策范围内医疗费用报销比例xx.xx%。四是巩固住房保障。全面启动农房抗震改造、农村危房改造和农村居民住房安全隐患排查工作。2024年计划实施民族地区农房功能提升xxx户，摸排出农房抗震改造xxx户，力争xx月底完成改造。五是抓实兜底保障。2024年我县脱贫人口和监测对象享受低保政策数量与档次，与去年相比基本持平，保持过渡期社会救助政策总体平稳。截至目前，全县共有脱贫人口和监测对象纳入农村低保保障xxxxx人，特困供养xxx人，实施临时救助xxx人次，发放救助金xx万元。2024年共发放救助资金xxxx.x万元。六是确保饮水安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，保障脱贫人口、脱贫村饮水安全。截至目前，全县已建成农村供水工程xxx件，其中，集中式供水工程xxx件，分散式供水xxx件，每件供水工程均已落实“三个责任人”“三项制度”。目前城乡居民已全部实现供水入户，农村饮水管网入户率达xxx%，现行标准下集中供水率达xx.xx%，农村自来水普及率达xx.x%。七是用好金融政策。充分落实好脱贫人口小额信贷政策，专项用于发展产业，目前已下达关于做好xx县2024年度脱贫人口小额信贷工作及加强资金管理的通知，计划发放脱贫人口小额信贷xxxx万元，贴息xxx万元，覆盖脱贫人口和监测对象xxxx户。

（三）坚持靶心不散，狠抓工作落实

一是落实防止返贫监测和帮扶机制。2024年以来，xx县进一步健全完善了《xx县关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，开展常态化监测，确保监测全面精准。截至目前，全县脱贫人口和监测对象共有xxxxx户xxxxx人，其中，监测对象xxxx户xxxx人，累计消除风险xxxx户xxxx人，风险消除率xx.x%，未消除风险xxx户xxxx人。2024年累计新识别x户xx人，均为突发严重困难户，累计消除风险xx户xx人（脱贫不稳定户xx户xx人、边缘易致贫户x户x人、突发严重困难户x户xx人），家庭人员自然增xxx人，自然减少xxx人。对排查出来的监测对象，按照缺什么补什么的原则，及时制定“一户一方案”，落实帮扶措施，跟进帮扶成效，确保监测对象得到相应的产业、就业、教育、医疗、最低生活保障、防贫保险等政策、资金的扶持，切实履行托底责任，巩固脱贫攻坚成果。由教体、民政、人社、住建、水务、卫健、医保、乡村振兴等x个部门组建“政府救助平台”工作专班，具体负责“政府救助平台”建设、运行和管理。全县累计申请xxxx件，办结xxxx件，办结率xx.xx%。

二是促进脱贫群众持续增收。2022年制定出台《xx县脱贫人口持续增收三年行动计划》，通过“七个一批”，促进全县脱贫人口收入稳步增长，持续促进稳定增收，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。2024年针对脱贫人口持续增收制定了更具体的《关于做好2024年脱贫人口稳岗就业促增收重点工作的通知》《关于做好2024年脱贫人口产业发展促增收重点工作的通知》等实施文件，确保脱贫人口增收见实效。针对全县xxxxx户脱贫人口和监测对象，xx县按照“一户一策、一定三年、分年实施、按季监测”要求，制定出xxxxxx个到户到人的措施计划。全县脱贫人口和监测对象2022年人均纯收入xxxxx.xx元，较xxxx年末的xxxxx.xx元增xxxx.xx元，增xx.xx%。预计xxxx年底能完成脱贫人口年人均纯收入增幅xx%以上的目标要求，全力消除人均纯收入xxxx元以下监测对象。

三是深化就业帮扶。不断加大就业政策宣传力度，抓实转移就业培训，做好就业精准帮扶，推动农村劳动力大规模、高质量转移就业。截至目前，全县脱贫劳动力转移就业xxxxx人，其中，省外转移就业xxxx人，完成市级下达目标任务x.xx万人的xxx%；全县共培训农村劳动力xxxx人次，完成市级下达目标任务xxxxx人次的xx.x%；其中：脱贫劳动力培训xxx人次，完成市级下达目标任务xxxx人次的x.x%。补贴性职业技能培训正在进行招投标工作；充分发挥创业担保贷款扶持创业的作用，鼓励创业带动就业。大力开发就近就地就业岗位，2024年人社、林草、乡村振兴等部门开发乡村公益性岗位xxxx个，带动脱贫劳动力就近就地就业xxxx人。持续实施雨露计划，紧盯2024年x月即将毕业的享受雨露计划学生xxx人，确保“毕业即就业”。2024年第一季度，落实2024年春季普职融合分流xxxx余人，其中，脱贫人口和监测对象家庭学生xxx余人；高中毕业班学生参加高职院校单招xxx余人，其中，脱贫人口和监测对象家庭学生xx余人。

四是抓牢产业带动。不断巩固提升“两烟”、甘蔗、蔬菜、咖啡、茶叶、水果、肉牛、xx黄山羊等传统产业。积极培植石斛特色产业，截至2022年底，全县石斛种植面积达x.x万亩，实现石斛鲜条产量xxxx吨，实现产业链产值xx.x亿元，紫皮石斛种植面积及产量占全国的xx%以上。xx个村（社区）x.x万户x.x万人从事石斛产业，占全县总人口的xx.xx%，其中覆盖脱贫人口xxxx余户xxxx余人。2024年一季度完成石斛新植面积xxxx亩，提质增效xxx亩。截至目前，已向上争取xxxx万元财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展，实施产业发展项目xx个，占资金规模的xx.xx%，全部为衔接推进乡村振兴补助资金；同时，建立稳定的利益联结机制，全县共有涉农新型经营主体xxx家，其中龙头企业、个体工商户、家庭农场xxx家，农民专业合作社xxx个，有xx个龙头企业和xx个农民专业合作社实现“双绑”，绑定农户xxxxx户，其中绑定脱贫人口和监测对象xxxxx户，绑定三类对象xxxx户，有产业发展条件及意愿的脱贫人口和监测对象“双绑”率达分别为xx.xx%、xx.xx%。

五是强化易地扶贫搬迁后续扶持。持续完善安置区基础设施和公共服务设施。全面推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，积极研究相关配套政策措施，认真落实后续帮扶事项，结合实际建立起易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议制度，并将后续扶持工作任务逐项细化分解到xx个联席会议成员单位，形成了互通信息、密切配合，相互支持、形成合力的后续扶持工作局面。安置区硬化道路xxx.x千米，建成安全饮水管网xxx.x千米，完成规划建设（含改扩建）卫生室xx个，建设（含改扩建）幼儿园x个，建设（含改扩建）小学xx个，安置区水、电、路、网等基础设施能满足搬迁群众基本生产生活需求，搬迁群众就医就学均得到了很好的保障。健全安置区治理体系，多措并举强化社区治理和社会融入。xx个集中安置点全部成立了村民自治组织，xx个安置点成立了基层党组织，不满足成立基层党组织条件的x个安置点也理顺党员组织关系迁入就近基层党组织。

六是规范资金项目管理。2024年争取各级财政衔接资金xxxxx万元，规划实施项目xx个，其中规划实施产业发展项目xx个，计划投资xxxxx万元，重点用于促进产业发展的基础设施建设、种养殖业、小额信贷贴息、农产品仓储保鲜等；规划实施就业项目x个，计划投资xxx万元，重点用于就业培训、公益性岗位工资等；规划实施乡村建设行动项目x个，计划投资xxxx万元，重点用于村容村貌提升、农村污水治理等；规划实施巩固“三保障”成果项目x个，计划投资xxx万元，重点用于享受“雨露计划”职业教育补助；规划实施村庄规划编制项目x个，计划投资xxx万元，重点用于2024年度村庄规划编制。截至目前，根据省市要求完成了xx县扶贫资产管理系统数据录入工作，共录入扶贫资产xxxx项扶贫资产，资产原值合计xx.xx亿元，正在督促有关责任部门进一步加强扶贫项目资产动态监督管理提升资产使用效益和后续管理“回头看”工作。xx县扶贫项目资金规模为xx.xx亿元，形成扶贫资产xxxx条，已全部确权移交；按资产类别管理经营性固定资产xxx条资产原值x.xx亿元，公益性固定资产xxxx条资产原值xx.xx亿元，到户类资产管理xxxx条资产原值x.xx亿元。

七是构建共同参与大格局。国家（xx大学）、省、市对口定点帮扶单位继续到xx县实施帮扶，各帮扶单位深入贯彻落实XXXXXX关于深化定点帮扶工作的重要指示精神，坚持“扶上马、送一程”，从项目资金、人才智力、消费帮扶等方面持续给予我县大力支持。截至目前，已衔接上海资源采购农产品xxx万元。

三、深入推进“两项重点”，全面推进乡村振兴

（一）乡村建设加快推进

一是合理规划编制。扎实推进县乡村基本公共服务一体化，按照“多规合一”的总体要求编制规划，注重农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体的实用性村庄规划，全县x年应完成xxx个村庄规划，其中20xx年已完成xx个，2022年已完成xx个，2024年计划完成xx个。二是持续巩固农村人居环境整治成效。印发《xx县农村人居环境整治提升五年行动计划》和《xx县2022年农村人居环境整治工作要点》等两份政策性文件。建立完善乡镇、村庄垃圾收运处置体系，截至目前，全县已建成并投入使用垃圾焚烧炉和垃圾热解炉xx座，卫生填埋场x个，乡镇垃圾收运车xx辆，现有垃圾设备基本满足集镇及主要村组的垃圾收运需求。建成农村卫生户厕xxxx座，xxx户以上自然村公厕xx座。行政村污水治理率、收集处理率分别达xx.x％、x.x％，农村人居环境得到持续提升。三是推进绿美乡村建设。在xxxx年的基础上建成绿美乡镇x个、绿美社区x个、省级绿美乡村x个、市级绿美乡村xxx个、绿美交通农村公路xxx公里、绿美河流x条、绿美水库x个、绿美校园x所、绿美景区x个；绿化覆盖率达xx%；建成苗圃基地x个，面积x.xx万亩；实现绿美产业总产值xx.x亿元。全县森林覆盖率、营造林面积、建成区绿地率等指标要持续取得突破。四是完善农村公共基础设施建设。