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汉滨区信访局创新“信访+人民调解”解决群众急难愁盼工作综述

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  • 汉滨区信访局创新“信访+人民调解”解决群众急难愁盼工作综述

    (2023年10月23日)

    “现在好了,问题解决了,感谢为民务实的信访干部和人民调解员。”9月11日,汉滨区大河镇兴红社区人民调解服务中心其乐融融,村民康厚兵握着调解员吴孝辉的手,嘴里说不完的感谢,动情之处,他几度哽咽。康厚兵和刘文芝之间的矛盾纠纷问题在调解员耐心细致调解下,终于画上了圆满的句号。


    “信访工作连着民生,民生连着民心。”汉滨区政府办副主任、信访局局长吕伟介绍,近年来,汉滨区信访局牢固树立以人民为中心的发展思想,积极探索建立“信访+人民调解”机制,以“初信初访抓及时、排查摸底抓台账、重复信访抓整治、积案化解抓稳妥、复查复核抓规范、指导督办抓落实、违法信访抓处置、驻会保障抓提早、能力建设抓提效、化解机制抓创新”等十抓为工作主线,以“减存、控增、防变”为载体,倾听群众呼声,直面矛盾问题,疏通“堵塞点”,解开“心头结”,千方百计为群众排忧解难,推动案结事了、事心双解,打开信访工作新局面。

    一、把脉“找病根”开方“治顽疾”

    一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心相待、一声“走好”相送,每个工作日,只要不外出,五里镇老党员刘永都会准时来到人民信访调解室,倒上一杯水,拿出日记本,写下调解案件的进展情况、遇到的新问题、新的思路等,然后再开始一天的工作。

    像刘永这样的三级网格人民调解员,在汉滨区共有1659名。从2011年开始,汉滨区27个镇办各村陆续成立了人民调解委员会,委员会中既有优秀机关退休干部,也有常年从事调解工作的优秀人民调解员等专业人才,还有村上“五老人员”和道德模范等。他们通过“信访+调解”模式,不断创新调解方法,将“法、理、情”三方面紧密结合,把“群众上访”变为“调解下访”,做到“访中有调,调中知访”,将党委政府的温暖送到群众家中。

    “信访是‘送上门来’的群众工作,我们面对问题不逃避、面对矛盾不推诿、直面诉求不敷衍”吕伟说,深入调查、准确“把脉”是解决信访问题的关键,剖析研判、查找“病灶”是解决信访问题的前提,精准施策、对症“下药”是解决信访问题的最终目的。汉滨区各级信访部门始终肩扛为党分忧、为民解难的神圣职责,将“信访”与“民生”两个问题有机结合。针对群众反映强烈、问题线索具体的信访举报件以及疑难重复信访问题,会同有关部门进行上门走访、带案下访、重点约访等,面对面倾听群众诉求,全面梳理信访问题的“来龙去脉”,整理出具体问题清单,将“案结事了”作为衡量信访问题化解成效的出发点和落脚点。注重定量分析与定性研判相结合,充分发挥“信访+人民调解”作用,定期召开信访突出问题分析研判会,对各案件逐一进行分析,厘清思路、找对症结,制定详细解决方案,明确各项工作措施,推动问题化解,做到政策法规宣传解释到位、合理诉求依法解决到位、思想偏激教育疏导到位、生活困难帮扶救助到位,在倾听民声中助力民生,在民生改善中收集民声,驰而不息为群众办实事、解难事。

    二、直面“疙瘩事”解开“心头结”

    “太感谢了,经过你们耐心细致的调解,达成了调解协议,解决了我们兄弟之间长达35年的矛盾纠纷,调和了我们两家几代人的心结。”汉滨区石梯镇双村村村民刘先生拉着石梯镇人民调解员的手,激动不已。

    纠纷源于1985年5月12日的一纸宅基地划分商定书,因该商定书书写不规范,内容不明确,导致刘先生兄弟几十年纠纷不止。“当我们了解到情况后,本着疙瘩宜解不宜结的原则,积极介入,多次上门调解,终于达成调解协议。”石梯镇人民调解委员会负责人唐国斌说:“当兄弟二人在调解协议书上签字按印,言归于好后,几十年的积案得到化解,我们心里悬着的一块石头也落地了,感到特别高兴!”

    为化解积案减存量,汉滨区实施信访案件清单管理,坚持问题导向,按照“一个案件、一名领导、一个专班、一张清单、一包到底”的模式,逐案落实领导包案化解责任制,主要领导亲力亲为、加强指导督促,其他领导一岗双责、狠抓落实,相关部门齐抓共管、抓细抓实,强化考核问责,加强宣传引导,营造集中攻坚良好氛围,切实把群众合理合法的利益诉求解决好。

    吕伟介绍:“我们采取‘源头预防控增量,直面问题解心结’做到关口前移、重心下移,健全镇办信访工作联席会议制度,完善预防矛盾纠纷排查化解机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段化解信访积案,坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,拓宽社会组织、社会力量参与渠道,形成全社会集中治理重复信访、化解信访积案的合力。”

    据了解,2022年以来,汉滨区信访问题及时受理率、按期答复率100%,群众满意率98.65%,承办中省治理重复访积案共329件,大量问题得到有效化解,全力打好信访矛盾化解攻坚战,实现了信访积案“清仓见底”目标。三、架起“连心桥”画好“同心圆”

    9月2日,在关庙镇人民调解委员会“无忧调解超市”,参会群众代表你一言我一语,说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦,在场调解人员一起协商解决,及时排查化解纠纷。

    “有了这个调解超市,调解纠纷可以书面点名申请,也可以口头点名申请,还可以由超市推荐调解员,现在我们遇事有地方说有人管,也有办法解决了,真的很方便。”关庙镇小李村村民张先生对这一做法不禁竖起了大拇指。

    汉滨区信访局坚持以解决群众最急、最难、最怨问题为重点,通过整合司法、行政、基层自治组织力量,形成“三力联调”无忧超市。今年以来,群众点名调解各类案件150余件,逐渐形成“解决问题到门口、服务群众到家庭”的工作新模式,小到鸡毛蒜皮的邻里矛盾,大到经济纠纷、涉法信访,实现了干部与群众“零距离、心贴心”。

    群众利益无小事,一枝一叶总关情。信访工作一头连接百姓,解决群众“急难愁盼”;一头连接党和政府,助力科学民主决策,是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口。

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