妇联执委调研报告文档

一是帮助农村妇女提高素质，促进农村经济的发展。坚持发展第一要务，努力提高妇女素质，不断深化以“学文化、学技术、比成绩、比贡献”为主题的“双学双比”活动，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，通过现场示范、基地培训、科技接力等形式，为农村妇女的生产发展、科技致富提供了有效服务。　　二是扶持农村妇女增收致富，实现贫困地区农村富余女劳动力的就业。

贯彻落实中央、省委的重大战略部署，在深入学习实践科学发展观活动中，认真组织动员，深入学习调研，广泛征求意见，深刻剖析问题，切实加强整改，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约妇联工作科学发展的突出问题，在创新工作思路、增强组织能力、发挥职能作用等方面取得了明显成效。就我省五年来妇联工作的基本经验、换届后各级党政领导班子和人大政协女干部配备情况、妇女就业及女职工劳动保护情况、婚前医学检查工作情况、农村妇女职业教育与培训情况、农村老年妇女生存状况等进行了专项调研。开展了“关注妇女民生，促进妇女发展”主题实践活动和年轻干部“四深入”活动(深入社区、村屯、企业和基层妇联)。积极探索促进妇联工作科学发展的工作机制和工作方式，在工作定位上更加注重紧扣中心、服务大局，在工作布局上更加注重统筹兼顾、突出重点，在工作方法上更加注重创新载体、形成特色，在工作运作上更加注重争取政策、整合资源，推动妇联工作更加符合科学发展观的要求。

创建氛围营造不够　　宣传发动工作还不够全面深入，宣传载体欠缺，宣传活动较少，宣传发动大部分停留在会议部署上，群众对此项工作的知晓率、参与率不高，“党建+”作用不明显，党员、村民代表的示范引领作用发挥还不够充分。从走访情况看，多数进度落后的乡镇均未对美丽xx创建进行全面宣传和专项部署，村两委、党员未带头对自家xx进行环境整治与提档改造。

一要加大宣传力度，提升村民环保意识。督促村三委班子、驻村工作队、护边员等要加大宣传教育力度，积极引导广大边民群众主动参与到“河长制”工作中。特别加强对饮用水水源地周边群众的宣传，增强广大群众保护饮用水水源的意识，引导公众自觉参与到饮用水水源保护工作中来。二要加大保护力度，改善水生态环境。成立河道清理小组，加大巡查力度，对河面及岸边进行及时清理。研究制定有效措施，加强对生活污水的处理。

1、近年来，村内党员队伍状况发生了很大变化。村内党员队伍融入了许多高素质高学历的青年党员，但是这些青年党员存在着理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，影响了工作的开展。2、村民经济发展存在问题主要表现在：一是规模经营和集约经营落实不到位，我村经营模式仍是一家一户分散经营为主，与现代农业发展不适应，影响了产业结构，导致经济发展缓慢。二是农民市场主体地位尚未完全确立。分散经营导致村民在生产资料购买、农产品销售环节难以取得平等地位，；村民利益得不到有效保护。三是农业生产者的老龄化问题导致农业科技推广速度偏慢。目前，在农业生产这当中，青壮年几乎没有，在我村，60左右的人成为农业生产者的主流，这部分人由于年龄、文化等原因，对新生事物接受程度缓慢，导致了一些新品种、新技术的推广难，影响村民发展。

1)不尝试网络购物的原因　　调研显示，没有尝试网络购物的大学生，其不选择网络购物的原因并不是不会，或是对网络购物了解的比较少，多数原因集中于其对网站的不信任，怕受骗上当，质疑网络的安全性，担心网上付款环节等。而质量、信息搜索以及订购等都是在消费者进行的时候才能切身体会的。因此，诸多原因的存在让很多人不愿意尝试进行网络购物。

一是各级政府重视，防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视，部门通力协作，全市农村防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。　　二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制，把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。

(一)农民种粮积极性仍然不高。国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素。

1、狠抓基层组织建设，坚持党要管党。抓抓好党员管理学习培训、教育等日常工作，定期召召开民主日活动和专题组织织生活会，学习传达上级有有关精神，不断总结和加强强党建工作，对党员提出了了工作要求，深化党风廉政政教育，深化创先争优活动动，激励党员干部干事创业业的氛围。积极完善了各项项工作制度，包括党员三会一课制度，上党课等等。严格工作纪律和财务制度，科学制定发展规划等等。积极抓好党员发展工作。

1、近年来，村内党员队伍状况发生了很大变化。村内党员队伍融入了许多高素质高学历的青年党员，但是这些青年党员存在着理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，影响了工作的开展。2、村民经济发展存在问题主要表现在：一是规模经营和集约经营落实不到位，我村经营模式仍是一家一户分散经营为主，与现代农业发展不适应，影响了产业结构，导致经济发展缓慢。二是农民市场主体地位尚未完全确立。分散经营导致村民在生产资料购买、农产品销售环节难以取得平等地位，；村民利益得不到有效保护。三是农业生产者的老龄化问题导致农业科技推广速度偏慢。目前，在农业生产这当中，青壮年几乎没有，在我村，60左右的人成为农业生产者的主流，这部分人由于年龄、文化等原因，对新生事物接受程度缓慢，导致了一些新品种、新技术的推广难，影响村民发展。

一、推行责任制，依法行政责任不断强化　　我局在多年推行行政执法责任制的实践中已经基本建立了一套比较完整可行的环境行政执法制度，环境保护行政执法责任制工作能否取得实效，关键在执法责任能否落到实处。因此，我局根据市政府的统一部署，在进一步完善责任制度，梳理执法主体、执法依据的基础上，主要狠抓行政执法责任制工作的落实。研究制定了《盐城市环境保护局环境行政执法后督察工作制度》、《盐城市环境保护局行政处罚工作责任监督制度》，实行制度化管理、目标化考核、责任化追究。进一步规范执法行为，明确责任主体以及对违法违纪行为的监督、惩处与追究办法，把执法人员的职责、职权、责任、奖惩真正捆绑在一起，确保行政执法责任制的落实

(一)农村经济发展态势良好　　1、优势农业产业发展迅速　　“十一五”期间，4个村的生产结构发生了显著变化。由传统的农业种植逐步向高效经济作物、畜牧业、水产养殖、观光农业、景观苗木等高效农业快速转移，农民以土地转让、出租、入股等方式，集约化发展茶叶、林果、雷竹、景观苗木等生态农业，经济作物共有7060亩，约占耕地面积的三分之一，不仅促进了农业生产方式的转变，而且有力推动了农业增效、农民增收。

1.业务方面的执法主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法，而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府，虽然通过气象执法，起到了保护气象环境的作用，但执法工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中，最后往往只是暂时得到了保护，政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法，只要我们的执法程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到执法的效果，制止非法发布气象信息的行为。

1.业务方面的执法主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法，而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府，虽然通过气象执法，起到了保护气象环境的作用，但执法工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中，最后往往只是暂时得到了保护，政府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息发布的执法，只要我们的执法程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到执法的效果，制止非法发布气象信息的行为。

一、我县村“两委”成员基本情况　　**县作为**市唯一市辖县，总面积00平方公里。下辖00个镇、0个经济开发区、0个产业园区，00个行政村，村 “两委”成员00人，其中党员00人，占00%;妇女00人，占00%;中专(高中)以上文化00人，占00%;平均年龄00岁。从村级班子整体功能发挥情况来看，全县村“两委”班子的创造力、战斗力较强，群众基础较好，各村产业发展较快。

一、村基本情况**村位于**镇东北角，全村辖15个村民小组，户籍人口3531人，其中党员61人，人口年龄分段为0-16周岁：757人，16-60周岁：2114人，60周岁以上：660人；户籍人口绝大多数为初中及以下文化程度，全村目前毕业和在读大学生人数约75人；大学生占比偏低，仅达2.2%；耕地面积约3380亩，主要粮食作物以稻、麦为主，玉米、大豆及其他经济作物为辅。

优化干部队伍结构，促进自身扎实成长　　1983年中央组织部下发《关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》后，各省区市党委组织部积极响应，精心挑选优秀大学毕业生到基层培养锻炼，30年来持续为各级党政部门输送了大量优秀领导干部。调研了解到，河南省1981年开展选调生工作以来，共选调24批4863人，截止20**年底，已有2人走上省部级领导岗位，80多人走上地厅级领导岗位，460多人走上县处级领导岗位;江苏省1983年至今共选调5000余名大学生，截止20**年底，担任省部级职务有1人，地厅级职务近20人，县处级职务有500多人，贵州省近30年来选调了8000余名优秀大学生，其中2人担任省部级领导职务、10多人担任了地厅级领导职务，100多人担任县处级领导职务，绝大多数同志已成为基层党政机关的骨干。

抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式，增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度，为每位被聘高校毕业生至少配备一名工作导师，传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度，有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务，让他们在实践中锻炼。在调查中，88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利，能锻炼工作能力，丰富工作经验，积累群众基础，了解农村生活，是很好的人生历练等。

（一）拟订客水用水计划。根据省水利厅通知要求，组织各区（市）、市水务集团提报用水计划。并根据提报用水计划、上年度用水情况、本地水源蓄水量、客水蓄水情况、全市及各区（市）客水指标，提出全市客水用水计划报省水利厅；根据省水利厅批复客水计划，结合各区（市）市级供需水情况，提出分配到各区（市）客水用水计划方案。

(一)市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。