1、加强设施建设,帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元,维修危房3座,维修小区道路500多米,11年社区安居工程项目启动,总投资600多万,将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外,参加各种大型活动,社区群众安居乐业,社会大局持续稳定。 2、关注弱势群体,解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴,几年来,社区共办理低保157户,月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女,考上重点高中奖励200元;取得大专学历,奖励300元;取得本科学历,奖励500元;取得研究生以上学历,奖励800元。
(二)农村基层服务型党组织建设方面 一直以来,我镇坚持把党建重心放在推动和服务发展上,通过加强党员教育培训力度,提高党员带头致富本来和能力。各基层党组织也能积极调动广大党员工作积极性,动员其在全村中心工作比如清洁乡村、甘蔗种植、新农合、新农保、土地确权等工作中积极发挥先锋模范作用。
(二)示范引领带动,为×巩固提升亮标准。按照“建点连线成片、形成区(带)”的工作思路,以创建社区、“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托,着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心,着力构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是社区典型带动促提升。按照×巩固提升年要求,×年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育×个基层党建示范点,并且每个示范点都特色鲜明,如×等,深受辖区居民欢迎,取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效,充分发挥了党建示范点的辐射带动作用
(一)聚焦主责主业,为×巩固提升筑基础。一是建立例会制度。建立×巩固提升工作例会制度,明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账,通过一月一主题,赛进度亮成绩,查问题找原因,交任务抓落实,有效推动了×在×的落实。二是建立承诺责任。区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了“三单制”管理,在×个区属党(工)委、×个社区和×个区直机关单位建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况,把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况,建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单,每位常委联系一个基层党组织,示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。四是建立保障制度。从区财政列支不低于×万元,作为基层党建工作专项经费,用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时,将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算,单独列支,足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度,截至目前,共投入×余万元对现有党建示范点实施再提升。
1.搭建三座平台,增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台,不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际,探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度,使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评,同时定期对每位干部工作情况做出点评,使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台,不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校,定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程,进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台,提高工作效能。社区班子成员分别牵头,组建了为人服务小组,实行居民满意度打分制度,增强各小组责任感,使居民实实在在受益。
村党支部的核心作用体现在以下几个方面。首先,对于农村重大事项有领导讨论决定的权力,在农村经济社会发展的各项事务起主导作用。村级党支部作为党的最基层组织,是基层党组织宣传和落实党的路线、方针、政策的主体。这一政治属性决定了村党支部必须对党的精神及方针政策了然于胸,必须具备“政治意识”“大局意识”“核心意识”“看齐意识”,必须保持对村集体经济、社会发展和农民生活水平等重大问题的关注。因此当涉及村务工作重大问题、重大工程、重大事项时必须经过村委会代表和维护主体农民利益的主体严肃讨论、民主决策。而村级党组织对村委会参与决策的过程必须发挥保障和支持作用。
一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村(社区)有便民服务室”三级服务网络全面覆盖的基础上,通过建章立制、完善设施、行政下放等措施,将医保合疗、养老保险、民政救助等6大类32项政务服务审核前移,专人坐班值班、代办领办,农村活动阵地有人办事、方便办事成为常态。同时,配备电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服务设施,保障了群众办事的各项基本需求。 二是提供便民服务。统一设置便民服务工具柜,购置五金电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常备的生产生活工具和应急物品,免费借用群众,解决群众一时之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与,组建志愿服务队,提供水电维修、家政服务、应急帮助等,解决广大群众特别是孤寡老人的“燃眉之急”。
二、党建工作开展情况 党员、流动党员管理方案、制度,档案已全部建全。20**年我单位发展预备党员一名,在预备期间严格按照发展党员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析:我区积极分子2名,重点培养1名。党总支下设两个综合党支部,严格执行三会一课制度,积极开展载体活动,为职工办好事,办实事,上半年党课培训集中学习6次,讨论党建工作会议5次,重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况:基本完成上半年的宣传报道。服务群众,为群众办实事中:上半年为职工群众办实事21件,帮扶5户低收入职工。 在干部队伍管理上、加大干部作风建设:通过三严三实整改落实,按照两学一做教育活动的要求,我区党员干部认真自检自查,及时整改自身存在的问题与不足,不断加强党性修养,自觉遵守法律法规,坚持以人为本,廉洁自律,用权为民,在工作中积极为职工群众排忧解难。
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
一是纪检委员与其他委员兼职过多。主要是一些基层党组织存在不设、空设、虚设的现象:一些基层党组织没有做到应设即设,“有组织无纪检”,尤其是一些市直机关直属党组织、部门直属的二级单位党组织,纪检委员岗位空缺率较高。有的虽然设置了纪检委员岗位,但“有岗无人”现象比较普遍。在基层党组织中,纪检委员大多由其他支部委员兼任,没有实现专人专职。还有的基层纪检委员荒废主业,执纪监督职责被虚化。 二是党员干部思想认识不高。从基层党组织看,有的认为纪检委员无事可干、可有可无;有的即使设立了,但对其如何发挥作用缺乏行之有效的措施和办法。从纪检委员自身看,有的对履行职责顾虑重重,担心监督上级怕被“穿小鞋”,监督同级怕“被孤立”,监督下级怕“伤和气”,影响今后工作和自身的发展,缺乏自信,瞻前顾后,工作不够大胆、主动。从党员干部角度看,有的认为纪检委员管的都是小事,不支持、不配合;有的对设纪检委员岗位持观望怀疑态度,认为是走形式、走过场,起不到多大作用。
一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区,认为党建和思想政治工作是软任务、软指标,是可抓少抓或可不抓的工作,是一个形同虚设的岗位,在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作,不容易做出什么业绩来。因而,对党务工作少有兴趣和积极性,普遍存在不愿做党务工作的现象。 二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强,在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才,绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训,大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识,缺乏相应的系统理论知识,因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识,客观上局限了党务工作视野和能力的提高。
一、非公企业在建设“国内一流城市”中的重要作用 什么样的城市是“国内一流城市”?通过网络搜索也得不出准确的答案,只有一线城市的说法找不到“一流城市”的定义,然而“一流城市”不代表要当空间人口、经济总量等各方面的“全能冠军”,而要整合优势资源、聚焦核心竞争力,打造“单打冠军”。围绕打造什么样的“一流城市”,*书记在*市第*次代表大会第四次会议上做了详细阐述,即“一流城市”需具备四大要素:一流城市必须具备一流的实力,要有一流的综合实力作支撑,实力就是底气;一流城市必须创造一流的环境,良好的环境是吸引力、竞争力,也是生产力,尤其是要打造一流的政务环境,通过内外兼修构建一流的软硬环境;一流城市必须聚集一流的人才,一流的人才既包括干部队伍,也包括企业家队伍,还包括教育、卫生等各行各业人才队伍,用一贤人则群贤毕至,相一良马则万马奔腾,点燃各类人才期待成长的火焰,方能让*的事业常盛不衰;一流城市必须拥有一流的生活品质,一流的生活品质,不是用来看的,是拿来用的,是每一个人在*的切身感受,要以“用户”的真实体验来衡量城市的品质。
(一)坚持党建引领,进一步强化党委主业意识和主体责任。一是从严落实党建工作责任制。从20**年起,每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核,层层传导压力,不断提升履职尽责意识,提高工作能力。今年,我们参照省的做法,在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中,将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。二是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。为突显企业党组织的政治核心作用,贯彻落实好“先党内、后党外”原则,我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》,明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序,制定党委会、董事会、经营班子会议事规则,确保党委决策意图得到贯彻落实。三是将党的领导和现代公司治理有机结合。将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标,将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩,有效提高企业领导人员抓好党建的意识。
二、主要问题 在非公有制经济组织中开展党的工作,是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定:在公司中,根据《中国共产党章程》的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织,充分发挥党组织的作用,已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。
一是以党支部标准化建设为载体,巩固深化党史学习教育成果常态化制度化活动,不断夯实党建工作基础,深化创建学习型党组织建设,认真落实党务公开,开展具有检察特色的党建活动,二是把每星期四下午确定为固定党员活动日,共开展主题党日活动*次并制定固定党日活动计划,实行领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,促进活动扎实开展。活动中党支部扎实推进学习型党组织建设,完成上级党委安排的各项工作任务。三是有效开展党员民主评议活动*次,积极开展党支部书记与党支部班子成员之间、班子成员之间和党员干警之间的谈心谈话活动*次,大家既主动谈了自己的问题,也诚恳的指出对方的问题,并提出改进的意见建议,通过坦诚交流思想,相互谈心,征求大家建议,既增进团结,形成共识,又创造了良好的气氛。四是严格执行党的“三会一课”制度,规范支部活动,并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作,制定“三会一课”工作计划,落实责任机制并已向上级党组织报备,坚持每季度召开一次全院支部党员大会、每月召开一次支部委员会议和党小组会议,坚持支部书记讲党课,定期或不定期组织党员干部学习,建立健全党员自学制度、理论中心组学习制度,通过制度的完善促进党员学习的制度化。
(一)抓班子建设,取得成果显著。近年来,※※村党支部注重抓班子建设,充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流,积极抓好班子的凝聚力与战斗力,不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村,促进生态旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2017年,※※村遭遇塌方,村党支部火速动员,日以继夜奋战在抗灾一线,带领全村党员群众最大程度地挽回了损失,再一次充分发挥战斗堡垒作用
(一)抓班子建设,取得成果显著。近年来,※※村党支部注重抓班子建设,充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流,积极抓好班子的凝聚力与战斗力,不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村,促进生态旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2017年,※※村遭遇塌方,村党支部火速动员,日以继夜奋战在抗灾一线,带领全村党员群众最大程度地挽回了损失,再一次充分发挥战斗堡垒作用
(一)加强领导,形成齐抓共管的工作氛围。开发区党工委高度重视非公企业党建工作,每年都召开非公企业党建工作会议,对非公企业的党建工作进行专题研究,进一步明确非公企业党建工作指导思想、工作方法、活动方式以及党员的发展教育和管理,使非公企业党建工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。在此基础上,成立了非公企业党建领导小组和领导联系非公企业党组织工作制度,明确了专人具体抓好开发区的非公企业党建工作,初步形成了主要领导亲自负责,分管领导靠上抓和非公企业党组织自觉抓的良好工作格局,为推进开发区非公企业党建工作奠定了基础。
2、严格党员日常教育管理监督不够到位 教育管理工作细节不够到位。力度不够大,措施不够多,要求不够严格,存在“宽松软”现象。党员教育培训缺乏新意,形式单一,缺乏互动和吸引力。对党员教育的内容缺乏系统安排,往往上级安排什么就学什么,很少从学校工作实际出发组织党员有针对性学习和讨论,对帮助党员提高思想觉悟,增强党员角色意识作用不大。又由于时间限制也不可能学习更多的内容,开展更丰富的学习形式,更不可能组织党员参观学习。
1、思想认识与行动缺乏同步,管党治党意识有待增强 近几年随着从严治党不断向基层延伸,学校党支部得到了加强,党支部在学校发挥的作用日益明显,党员素质不断增强。但是由于基层队伍中的党员无论年龄、素质等客观上存在千差万别,个体情况不尽相同,不得不说少数党员思想认识不深,党员的身份意识不强, 重业务,轻党建,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,只要教好书做自己的事情就可以了,没有把自己摆进从严治党大中去。作为一级组织抓党建和作风建设,少数党员也只是停留在思想认识上,口头上,在行动上落实不够。对自己要求不严,缺乏对纪律和规矩的敬畏之心,时常出现不守纪律、不守规矩的现象,对这些现象党支部只能提醒、教育,缺乏行之有效的措施。
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