关于常态化疫情防控情况下推进社区治理的调研报告文档

(一)党建引领有力。建立党建网络体系，依托XX个社区党委统筹带动XX个基层党组织;党在城市各领域组织覆盖率达XX%，工作覆盖有效扩大;普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。　　(二)扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构设置，构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权，建立责任清单、权力清单，街道党组织“轴心”作用不断强化。推进社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理XX%原需社区开具的各类证明。

(一)工作开展情况　　近年来，我市不断加大矿山修复和综合整治力度，建立市级领导巡山责任制，市级领导定期、不定期逐矿实地检查，将矿山生态该修复列为全市34项重点工作之一，建立了矿山修复及综合整治联席会议制度，市委、市政府主要领导多次实地调研、听取专题汇报、安排部署工作，深入解剖问题，破解整治难题。出台了《xxx市露天矿山综合整治三年行动计划》，做到责任到人，跟踪到位和落实到位，市有关局委落实分包县(市、区)督导制度，实行驻地督导、捆绑问责。全面落实“三级”包矿、“两级”包片责任制，实现无死角管控，开展联合督查，建立问题整改台账，持续跟踪问效，确保取得实效。

（一）激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务；同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。

一）激活“红色细胞”，在基层治理中坚持党建引领作用。X社区党支部通过每月召开党建联席会，广泛吸纳辖区内各类党组织，共同解决群众身边的急事、难事。健全资源清单、需求清单，对照清单与联席成员单位双向认领、双向服务，目前成员单位的X个支部为社区提供了帮扶慰问、图书捐赠、药品发放等X项服务；同时，充分发挥接收的X多名离退休老党员的作用，义务投入到疫情防控工作中，全社区未出现一例疑似或确诊病例。日常管理中，许烟社区给X个楼栋配齐“两长三员”，构建起社区党支部——党小组——党员家庭户的服务管理体系。同时，把社区党总支书记、小区党支部书记的姓名、联系方式在社区显眼位置公示，接受居民监督。

(一)党建引领有力。建立党建网络体系，依托xx个社区党委统筹带动xx个基层党组织;党在城市各领域组织覆盖率达xx%，工作覆盖有效扩大;普遍建立党建联席会议制度，街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面覆盖、多方联动、条块结合的党建格局加快形成。　　(二)扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构设置，构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权，建立责任清单、权力清单，街道党组织“轴心”作用不断强化。推进社区减负，落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理xx%原需社区开具的各类证明。

1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导千部:始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。

一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如北关、黄东、黄西等19个村开始实施，建成公寓楼90栋。二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：韩店镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。

二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：韩店镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。

1)线下招聘受限，在线招聘解燃眉之急。企业HR可以利用SaaS系统优化招聘流程，将职位发布、简历匹配与筛选、履历分析、能力评估及测试、视频面试、背景调查等流程集约一体化，并利用在线人才测评等工具提升网络招聘、电话招聘的信度和效度。除了传统的线上招聘网站，还可以增加通过社交平台、垂直招聘平台、在线猎头服务等方式广纳贤才。　　2)调目标、增反馈，加强绩效过程管理。由于各行业受疫情影响不同，企业应根据所处的行业评估经营业绩目标变化，分解绩效指标并逐级分配指标和安排工作。企业可以利用绩效管理工具，定期增加过程反馈，还可考虑通过即时评价和即时激励，激发员工工作积极性与参与度。

在灵活用工方面，调查中超过三成企业会阶段性增加。13.2%的企业灵活用工比原计划超额增加，18.3%的企业灵活用工按原计划增加。这部分企业可能通过减少正式员工、增加灵活用工的比例来缓解人工成本的压力。47.5%的民营企业灵活用工需求增多，表明近半数民营企业希望通过灵活用工的方式缓解疫情防控期的经营压力。从行业角度分析，旅游、餐饮、零售、广告传媒、教育培训、商业贸易行业的灵活用工需求相比原计划增加或超额增加的情况较为突出。房地产、金融、商务服务/咨询等行业在疫情防控期，认为灵活用工需求无太大变化的企业占比较多。

一、我市“厕所革命”和粪污治理基本情况20**年以来，扎兰屯市为农户改造厕所13851户，全部为三格式化粪池水冲卫生厕所，涉及12个乡镇1个办事处。车辆分配时，根据已改厕所和20**年拟任务数，结合市机关服务中心、农科局实地调研后，拟急需采购30台。二、实地调研考察基本情况厕改大多采用了“三格式”化粪池厕所的方式，这种厕所有结构简单易施工、成本较低、无害化效果好等优点。由政府免费提供“三格式”化粪池，村内需自配小型抽粪设施，抽取已无害化处理过的粪液，作为有机肥料还田利用。“三格式”化粪池厕所与传统旱厕相比有无异味、少蚊蝇、使用方便、无污染等诸多优点，适合在广大乡村大力推广。

(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。

一、基本情况江海区总面积110平方公里，辖外海、礼乐、江南3个街道，36个村民委员会，27个居民委员会，常住人口36.5万人，其中户籍人口17.6万人。近年来，随着经济社会发展、人口流动加快、社会结构变迁，农村社区治理呈现出主体多元化、需求多样化、空间复杂化等特征，存在村（居）民参与社区治理积极性不高、组织化程度低，社会组织发育不充分，各类治理资源未能得到充分利用，基层群众自治的内容和载体相对单一等问题。为此，江海区以全国首批农村社区治理实验区建设为契机，围绕完善“农村社区三社联动机制建设”主题，完善农村社区治理机制、扩大农村公共服务供给，制定《推进农村社区治理三年行动计划》，以党建引领“三社联动”为主线，积极探索创新，逐步构建起“自治为基础、法治为保障、德治为支撑”的“三治融合”治理体系及“覆盖广泛、专业支撑、服务精准”的社会服务体系，高标准打造了英南村、直冲村、江翠社区、金溪社区、沙津横社区等一批示范村（社区），呈现出“一村（社区）一品”的特色治理模式，形成了一批立得住、叫得响、可复制、可推广的好经验。

一、警示教育的主要做法　　面对推动全面从严治党向纵深发展的形势任务要求，xx管理区积极实践，从优化载体、突出重点、抓早抓小等方面入手，努力谋求警示教育取得实效。　　一是坚持优化载体。要求各级党委（党组）将廉政警示教育与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，组织党员领导干部定期开展廉政警示教育；各级纪检监察机关将廉政警示教育作为纪律教育不可分割的部分，纳入党风廉政建设和反腐败工作的重点内容，确保廉政警示教育常态化、规范化开展。　　二是坚持突出重点。坚持把“关键少数”作为警示教育的重中之重，通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地和拘留所、通报问责典型案例等形式，引导领导干部时刻保持清醒的政治头脑，时刻把管党治党主体责任记在心上、抓在手上。

党组织书记、“双选双强”党组织书记、专业化管理党组织书记日常管理与考核量化，**镇将党建工作定期述职作为考量全镇基层党组织运行工作的重要抓手，自6月份开始每季度均进行党组织书记述职会议，现场评分，评分结果作为当季度村庄考核成绩，直接与专业化书记报酬挂钩，对于考核落后的实行“红黄蓝”三级预警制度，动态调整专业化管理书记。为进一步提升党支部工作科学化、规范化水平，**镇基层党支部建立党员量化考核，落实党员积分管理制度，考核结果还将作为年底评定和推荐综合性荣誉的重要指标，激发党员群众干事创业热情。党建工作考核工作开展以来，极大地促进了基层支部建设，各项党建制度落实到位，组织生活开展有序，党员教育规范，学先进，抓落实，创一流，比贡献蔚然成风。三是筑牢党员活动新阵地。指导全镇党支部规范提升党员活动室，确保党员活动室软硬件设施满足日常使用，搭建了党员学习教育的新阵地。通过党支部领办志愿服务队工作将党员活动与人民群众紧密联系，常态化针对服务对象开展服务活动，“红马甲”穿梭在大街小巷，成为**镇的靓丽风景。

一、新区建设基本情况拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。2017年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

拥挤，是X老城区给人的印象，X平方公里却居住近X万人口，人口密度在我市位居第一；同时，由于历史原因，导致老县城布局不够合理，功能不够齐全，城市建设的步伐滞后于经济的快速振兴，满足不了城市发展和人居需要。20**年，县委、县政府在充分调研、听取民意的基础上，决定进一步实施“东进西扩”战略，拉大城市框架，完善功能设施，提升城市品位。新区位于X处，距老县城X公里，是县城总体规划中城市发展三大组团之一，新区规划总用地面积X平方公里，总投资为X亿元，共分行政中心、生活居住和旅游度假三个功能区，以行政中心为带动，覆盖商业金融、文化休闲等，计划分三期开发建设，目前新区已建成区面积X平方公里。

一、基本情况我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行，我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县，自2006年开始试点。近年来，我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线，实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标，实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段，强化组织、基础、制度、综合四项保障，统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作，取得了较好成效。

园区建设是招商引资项目落地的主要依托。去年以来，我市掀起了园区建设新高潮，形成了以园区建设带动招商、以园区建设推动地方经济发展的新格局。目前，全市纳入规划建设的园区有12个，其中:工业园区11个，现代农业园区1个。11个工业园区分别是**经济开发区(**新区)、红果经济开发区(两河新区)、**经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田工业园区、中箐工业园区、岩脚工业园区、大湾工业园区、发耳工业园区等。另外还有正在争取报批六枝经济开发区和大河经济开发区。

一、全市招商引资基本情况　　经过几十年工业发展的积累，**市已经形成了较为完备的以煤炭、钢铁、电力和建材为主导的重化工产业体系，具备了一定的可持续发展能力，在攀西-**经济区域具备了较强的竞争优势。在全省增比进位、后发赶超和同步实现全面建设小康社会的大背景下，**市进一步解放思想，紧紧围绕“两加一推”主基调，全面推进“三化”同步战略，大力开展招商引资，强力推进项目建设，努力扩大投资规模，为全面建设“五个**”，实现经济实力进入全省“第一方阵”和城市竞争力进入全国地级城市200强的目标打下了坚实的基础。