公共资源交易半年总结文档

二、存在的困难和下一步工作打算建设公共资源交易“全省一张网”是助推构建全国统一大市场的一项具体举措，省上方案明确在我市开展协同监管试点，从全国、全省的普遍情况看，公共资源交易平台整合后，行政监管和处罚权在行业部门，出现了“能管的看不见、看见的管不了”的情况，在相对统一集中的市场中实行分散的行政处罚，执法效率低、成本高，监管和运行存在“两张皮”的问题。面对新任务新要求，**市公共资源交易中心将在推进重点工作上压实压细、在优化营商环境上加压加力、在综合协同监管上先行先试，构建全领域综合监管、跨部门协同监管、大数据智慧监管的一体化智慧监管体系，持续推进公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

（一）多元化方式开展党史学习教育。一是每周例会创新开设“党史学堂”，由全体干部职工轮流领学党史，全年主题学习党史达xx次；邀请区委党校讲师专题讲党史x次、党组书记到社区讲党课x次。二是利用“党史学习教育官网”“学习强国”“蓉城先锋”等平台和党史书籍，多渠道开展党史自学活动。三是组织现场参观xx区红光毛主席红色纪念馆、吉祥寺和x战役纪念馆，通过实地参观学习，深刻体会、感悟历史宏力和伟大精神。　　（二）统筹部署疫情防控和业务工作。一是持续做好疫情防控工作。协助安德街道两路口社区、xx村及xx村完成核酸检测xxxxx余人。为社区提供口罩等疫情防控物资。二是中心党组统筹安排，确保交易有序运行。业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施，明确责任分工，严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。更新开标评标设施设备，多次对接相关部门，实现并完善不见面开标和专家远程异地评标服务功能，减少现场业务办理。三是为切实做好迎x、防风险、保安全、保稳定工作任务，有效防范和化解重点风险潜在隐患，专门就场内疫情风险防控制定了《政府采购工程类项目资格预审阶段防疫工作措施》，进一步强化了投标供应商身份确认、进场个人防护和场内服务管理，规范确保了服务、防疫两手抓。　　（三）持续巩固“示范交易中心”创建成果。xxxx年x月xx日川渝公共资源交易平台一体化战略合作暨深化全省“示范交易中心”创建、工程招投标领域突出问题系统治理工作推进现场会在xx区召开，与会x参观调研了xx区公共资源交易分中心、xx镇创新创业优化营商环境展示中心。x省有关市（州）政府分管领导，各市（州）、部分县（市、区）公共资源交易服务中心负责人，x市公共资源交易服务系统相关领导及部门负责人等共计xxx余人参加会议，我中心在大会上作了经验交流发言。认真贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，加快推进川渝公共资源交易一体化合作，持续探索创新公共资源交易服务领域工作，深入研究分析，找准自身定位，树立“紧迫感、使命感”，全力推进交易项目“应进必进”，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，实效助推成渝双城经济圈互动发展和成德眉资同城化发展。

二、何以可为：高校党建品牌建设的实践困境（一）重教师主导轻学生需要立德树人是党赋予高校的根本任务。高校党建品牌建设必须坚持以学生为中心，从学生的思维和视角进行品牌建设，凸显学生需求，彰显学生价值。教育与需求的关系十分密切，教师在教育教学中不仅要满足学生需求，而且要引导学生合理确定需求。［2］高校党建品牌建设的目的是通过呈现党建的各方面资源要素，实现党建力量整合，进而为学生的发展提供更好的组织育人环境。基层党组织品牌建设的过程实际上也是育人的过程。从这一意义上说，学生的需求理所应当成为党建品牌建设的基础。但是在现实中，个别党组织的品牌建设由教师唱主角，脱离了学生这个根本。个别党组织或过于强调品牌理念“上墙”，如设立“某某党总支党员群众服务中心”；或热衷于建设功能齐全、装修豪华的党员活动室，放置具有积极意义的彩绘口号及各类学习图书等标识。

（四）强化新技术应用。持续推进大数据分析等新技术在公共资源交易领域的应用，依靠科技创新破解公共资源交易发展中遇到的重大问题和突出矛盾。持续探索“大数据分析系统”“智能电子档案归集系统”“监控视频自动刻录系统”“手机移动端系统”等功能模块建设，推进公共资源交易由“电子交易”向“智慧交易”升级。持续完善不见面、远程异地评标系统建设，不断提升全市公共资源交易电子化水平。（五）加强公共资源交易智慧大数据分析平台在招标投标领域的运用。启用市公共资源交易智慧大数据分析平台，建立公共资源交易数据模型，强化数据融通和价值挖掘，提升交易中心围标串标风险预警及监测能力。（六）加强系统安全防护。开展系统、机房网络的安全检测，在原有平台系统定期维护更新的基础上，全面优化升级信息系统的上云方案，不断满足全市公共资源电子系统安全建设要求。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

（二）提高服务意识，创新服务方式，树立公共资源交易平台良好形象。一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

一是强化服务理念，创新服务方式，深化作风建设，提高工作效能，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识。坚持以优质服务、高效服务为工作标准，以熟练的业务技能、热情的服务态度、规范的服务行为、公正的办事作风和最大的社会效益，树立诚实守信的社会形象，打造优质高效的服务品牌。二是进一步落实交易项目的提前介入、主动服务工作机制，提前、主动与招标人联系，提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，帮助解决招标和采购中遇到的一些困难和问题。（三）坚持奋发进取，突出创新创优，不断创新公共资源交易中心工作。一是积极与上级相关行业主管单位沟通协调，加强投标人交易行为监管，维护公共资源交易市场秩序。二是密切与纪检监察等有关职能部门的沟通联系，加强项目进场交易情况督查，加强对交易各环节监管，及时纠正交易过程中存在的问题，不断提升交易服务水平，努力实现阳光交易。

今年以来，**市公共资源交易中心以开展“三抓三促”行动为契机，不断拓展深化“互联网+公共资源交易”，聚焦市场主体普遍关注的问题，着力打通难点堵点，锚定“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标，加大创新力度，攻坚克难、奋勇争先，用“数字化”赋能，积极推进智慧阳光交易，提升营商环境软实力。一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。

（三）场内场外“两场联动”，全力维护交易市场秩序。一是完善投诉举报接收、转办、反馈工作机制。电子监管平台实现投诉举报全流程电子化在线办理，平台将收到的投诉质疑和相关线索第一时间转送各行业监管部门，质疑事项应于受理之日起7个工作日内作出书面答复，投诉、举报事项原则上应于受理之日起15个工作日内办理完毕，并书面答复事项提出人，如未按时限和要求完成答复，平台将会推送至各单位纪检组处，最终的答复事项在中心网站和各行业部门网站予以公示，完成“发现-监管-公示”的闭环管理。各行业部门按照职能职责制定投诉举报机制，明确处理结果反馈时限，并按时反馈办理结果，做到及时受理、限时办结、按时反馈。二是建立问题和线索联动处理机制。建立监管协同工作台和虚拟联席办公厅，实现所有部门之间都能实时或定点定向协同办公，完成案件资料共享、案件同步分析、办案协助、联席会办，形成多部门大监管格局。

（二）场外探索协同监管模式，持续拓展交易监管维度。中心以优化营商环境为基础，深入推进公共资源交易监督管理体制创新，在全省先行先试开展协同综合监管模式，监管平台已建成，下一步我们将重点开展以下工作：一是建立公共资源交易监管工作联席会议机制。建立由市发展和改革委员会牵头，市公共资源交易管理委员会成员单位参加的公共资源交易监管工作联席会议机制。发挥综合监管优势，建立交易中心、行业监管、执纪执法“三方联动”的监管链条，以交易平台为信息枢纽，实现行业监管与执纪执法有效衔接，合力打击违法违规行为。原则上，每季度召开一次联席会议，遇到重大风险、突出问题或其他必要情况，可由成员单位向公管办提请召开联席会议。二是制定统一公共资源交易监管权力和责任清单。

二、下一步工作方向今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全省优化营商环境攻坚突破年，也是全省公共资源交易体制改革10周年，面对新任务新要求，xx市公共资源交易中心将锐意进取、笃行不怠，在省中心的关心指导下，为市场主体提供更加高效、便捷、优质的公共资源交易服务。（一）在优化营商环境上加压加力。一是一降到底开好局。自今年xx月xx日起，在全省率先取消政府投资项目投标保证金（保函），鼓励招标人对信用记录良好的企业，给予减免履约保证金的优惠待遇，下一步，我市将按照“优化营商环境攻坚突破年”的各项安排部署，采取“双随机、一公开”监管、“一业一查”、信用监管、跨行业协同监管等方式，加快推进公共资源交易领域信用体系建设，开展“清退历史沉淀保证金”专项行动，降低招标投标交易成本，切实保障招标人合法权益。二是利企惠企结好果。

一、强改革，阳光交易再升级。强化数字赋能，通过升级“不见面开标+远程异地评标+分散卡位式评标+电子监管”技术再融合，以打通全流程电子化“最后一公里”为目标，开启“不见面开标+远程异地评标”新常态。创新建立市域内公共资源交易一体化协调调度机制，完成市域内远程异地评标场地“一体调度”、交易项目“一屏统览”、设备设施“一键启动”、专家资源“一键调配”、交易数据“一键归集”任务指标。拓展远程异地评标适用地域，与4个省份5个市州签署远程异地合作协议，实现“线上开、异地评”，打破开评标地域界限，开启不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。实现专家独立评审新突破。强力推进评标模式改革，率先在省内迈出了分散卡位式评标新的第一步，通过物理隔离、线上服务、信用承诺、在线监督等方式，最大程度减少评审过程中人为因素的干预，以技术手段实现专家盲评，减少并制约专家“自由裁量权”，让数据说话、让阳光直射、让科技记录，营造公开、公平、公正的交易秩序，有效激发市场主体活力。打造电子监管新模式。

针对招标（采购）文件容易出现的问题，明确正负面清单，推出前置告知和现场告知措施，进场时限从原来的2—3天缩减到1小时以内，做到“即提即办”。压缩保证金退付时限。由原来的5日缩减为1日，及时解除投标保证金占用企业现金流的情况。全面完善“绿色通道”机制，实行“容缺受理”，缩减审核等相关环节需要的时间，尽量做到能上则上、能早则早、能快则快，使项目尽快进入交易程序。提供贴心服务。健全“店小二”服务模式，配备“帮办代办”专员，对需现场办理的业务，“帮办代办”专员提前主动与招标（采购）主体联系对接，一次性告知所需材料，提交后一次性办结；对交易主体不能到场的，委托“帮办代办”专员全程办理有关交易事项，实现了项目交易“最多只跑一次腿”，甚至“一次都不跑”的工作目标。

八、政府特许经营权交易领域重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易公告、成交结果等信息。2023年上半年，共公开重点河库水利设施特许经营招标交易公告信息1条，成交结果信息1条；餐厨垃圾资源化利用和无害化处理特许经营交易公告信息1条，成交结果信息1条；保障性住房租赁收费特许经营权交易公告信息1条，成交结果信息1条。九、执法机关罚没财物处置主要公开处置公告、竞买结果等信息。共发布公开处置公告信息8条，竞买结果信息8条。XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，结合省州关于公共资源配置领域政府信息公开有关要求，编制XX自治州政务服务管理局2023年公共资源配置领域政府信息公开工作半年度报告。

一、2022年半年水利工作完成情况（一）河长制工作（1）以高质量发展为目标，做实做细河长制工作谋划。一是制定年度工作目标。我市河长制工作确保xx市年度考核排名前三，力争xx市年度考核第一，力争省政府真抓实干督察表扬激励。二是明确工作思路。首先是创新河湖管护机制，打造xx特色样板，再是坚持示范引领，建设美丽幸福河湖，其次是抓好河长履职，突出治理成效。三是细化工作要点。根据省市2022年实施河长制工作要点，结合xx市实际，制定《xx市2022年实施河长制工作要点及评价办法》《xx市2022年河长制工作真抓实干督查激励实施方案》。（2）以河长高效履职为核心，推动河长制向纵深发展。一是高位推动河长制工作。3月25日，市委书记、总河长xx到水利局专题调研水利及河长制工作，部署安排河长制工作并提出了明确要求。市委、市政府多次专题研究沅水干流历史尾堆清理工作。二是河长履职有能有效。5月7日，省政协主席xxx调研我市禁捕退捕工作，并在xxx段巡河，4月13日，xx市副市长、沅水托口清江湖河长xxx调研清江湖河长制工作，4月3日，市委书记、总河长xx在调研河长制工作并在舞水、沅水巡河。市乡两级河长履职有效，带头巡河，巡河率持续保持100％。

三、下一步工作措施下一步，住建执法支队党支部将继续认真落实意识形态工作责任制的要求，坚持“一岗双责”，把意识形态工作与住建执法工作融合发展，确保各项工作落地落实。进一步提高政治站位。坚持以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，增强做好新形势下意识形态工作的政治责任感和使命感，增强各负其责、共同履责的思想自觉和行动自觉。进一步提升队伍能力。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，确保宣传思想工作主导权话语权牢牢掌握在手。进一步加强重点领域管控。建立意识形态领域安全风险预警机制，梳理排查风险点，引导干部职工对违法违规言论和意识形态敢于亮剑，敢于斗争。

（一）转变观念，创新思路，努力拓宽机关党建工作的新领域转变观念、创新思路是推动机关党建工作创新的关键。一是要找准坚持机关党建工作的出发点。要始终服从服务于社会经济发展这个中心，根据发展工作的目标任务，明确党建工作的内容，针对当前社会经济发展工作的难点，确定党建工作的重点，围绕经济工作的开展，落实各项保证措施。二是要找准机关党建工作和业务工作的结合点。要紧密结合国资委工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题，找准结合点，发现突破口，不断拓展机关党建工作领域。抓党建从部门业务工作着眼，抓业务工作从党建工作入手，使机关党建工作与部门业务工作做到相融互动，从而充分发挥机关党组织的协调、保证和监督作用。三是要筑牢机关党建工作发挥作用的着力点。要充分发挥机关党建工作在思想政治方面的优势，结合党史学习教育常态化平台，树立精品意识、开展形式多样的主题教育活动，精心谋划一些具有龙头带动作用的党建活动，教育引导广大党员干部进一步增强中心意识、大局意识、发展意识和服务意识，争创一流工作业绩。四是要壮大机关党建工作的立足点。党员是决定开展各项党建活动有效是否的主体，开展党建活动应该充分尊重党员意愿，把上级党组织的要求与党员队伍的具体实际结合起来，制定活动计划，从而提高党员参与党建活动的积极性、主动性，使活动有基础、有特色、有效果。

九、执法机关罚没财物处置[%]主要公开处置公告、竞买结果等息。共发布公开处置公告息8条竞买结果息8条。XX自治州政管理局2024年公共资源配置领域政府息公开工作半年度报告根据《中华人民共和国政府息公开条例》规定结合省州关于公共资源配置领域政府息公开有关要求编制XX自治州政管理局2024年公共资源配置领域政府息公开工作半年度报告。本报告主要括工程建设项目招投标息、政府采购息、土地使用权交易息、矿业权交易息、国有产权交易息。统计数据时间段2024年1月1日至2024年6月30日。本报告公布方式XX州人民政府门户网站（XXXX）、云南省公共资源交易息网（XX州）（XXXXXXX）。截止2024年6月30日相关责任主体在云南省公共资源交易息网（XX州）（XXXXX）上发布相关XX州公共资源交易息3325条。其中1.工程建设项目招投标息1875条其中招标（资格预审）公告452条变更通知170条评标结果公示（中标候选人公示）431条中标结果公示440条合同公示312条异常公告70条。

（六）围绕圆满实现全年任务目标，进一步强化保障措施。一要持之以恒抓好队伍建设。坚强有力的干部职工队伍是我们攻坚克难、夺取胜利的根本保证。要着眼于交通运输事业未来发展，不断加大人才培养和储备力度，下大力气打造复合型人才队伍。切实把想干事、会干事、能干事、干成事的优秀人才、年轻人才推荐选拔到领导岗位上，提升干部队伍的工作活力和创造力。要进一步加大对干部职工队伍的监督控制力度，结合行业实际，创新办法措施，着力构建教育、制度、监督、惩处“四位一体”的惩治和预防腐败体系，维护交通运输事业健康发展。特别要强调的是，对那些屡劝不听、屡教不改，胆敢以身试法的害群之马，要坚决按照党纪国法予以惩处，绝不留情，绝不姑息，切实警醒和教育广大干部职工。