在全市优化营商环境专题会议上的发言范文文档

今天，我们召开全市优化营商环境专题会议，主要是听取相关部门前一阶段工作情况和意见建议，分析全市优化营商环境工作存在的问题，研究部署当前和下一步重点任务。刚才，市发改委汇报了今年优化营商环境工作开展情况，市委政法委、市政务管理办、市住建厅、市市场监管局和XX海关汇报了有关工作情况，市委办公厅汇报了优化营商环境专项督查情况，大家结合各自职能分工，谈进展、找问题、出对策、提建议，讲得都很好。在大家共同努力下，自5月14日全市营商环境建设大会以来，各地各部门高度重视、迅速行动，组织有力、推进有力、措施有力，全市优化营商环境工作取得初步成效。主要体现在四个方面；　　一是认识持续深化。各级党委政府普遍认识到，营商环境不优是我市疫后重振和高质量发展的突出制约因素，必须把优化营商环境作为推进疫后重振和高质量发展的关键一招，积极推动目标再升级、系统再升级、效能再升级、减负再升级、服务再升级。　　二是工作稳步推进。各地各部门认真贯彻落实“优化营商环境30条”“十必须、十不准”，制定路线图、任务书、时间表，领导小组和办公室有力推进，形成了一批有突破性、创新性、特色性的典型经验，发挥了较好的示范引领作用。　　三是氛围正在形成。全方位开展营商环境政策解读，新闻媒体实行高频次宣传，开设弘扬“店小二”精神专栏，设置政企互动（营商环境投诉）平台，市人大开展专题询问，市政协进行调研视察，纪检、司法、海关等积极推进相关工作，全社会重视营商环境的氛围日趋浓厚。　　四是机制逐步优化。优化营商环境领导小组专题研究推进一网通办、政务服务能力提升、工程项目审批改革等重点工作，初步建立了政府负责、发改牵头、部门协作、各地齐抓、专题推进的工作机制。但我们还要看到，营商环境仍有许多问题亟需下大气力解决。下面，我讲三点意见。

一、要进一步提升思想认识，高站位推动营商环境工作　　营商环境是一个地方政治生态、产业生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。各部门要把优化营商环境作为“一把手工程”，充分认识优化营商环境是激发全市各方面创新创业活力、加速产业招引和转型升级的必然要求，要摒弃本位意识、树立改革思维、强化责任担当，刀刃向内、倒逼改革，更深层次推进优化营商环境工作，全力打好优化营商环境的新一轮攻坚战。从目前的得到的信息来看，国评基本不涉及县市，但是，今年只剩不到3个半月的时间，我们也要迎来“省评”和*市优化营商环境考核，*对年底考核高度重视，多次召开调度会议，各部门要把思想和行动统一到市委市政府工作要求上来，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，坚定不移把优化营商环境作为“头号工程”抓紧抓实，实现营商环境根本性转变，力争优化营商环境考核取得好成绩。　　二、要突出重点领域，高标准抓好工作落实　　各部门要聚焦考核重点，全力以赴做好迎评准备工作。一要加大组织保障，以抓铁有痕的作风推动各项工作落实落地。各部门主要负责同志要亲自部署、强力推动，发挥好带头作用，认真对照各级要求和考评指标，进一步查漏补缺，加快补齐短板弱项，抓好各自领域的营商环境优化工作，切实提高工作的实际成效。二要进一步健全推进机制，明确攻坚标准和完成时限，挂图作战、对账销号。在继续完成工单任务的基础上，不断探索创新方式方法，确保高质量完成各项任务。三要进一步强化协调配合，牵头部门要切实发挥牵头抓总作用，责任部门要尽职尽责。无论是党委部门，还是政府部门，无论是服务企业群众，还是机关之间相互服务，凡是有审批事项的，只要政策允许，都要主动办理、尽早办理、加快办理。从6月份*市优化营商环境工作进展情况看，我市在“四上”达标企业纳统、数据共享、12345“政企通”企业服务专线反映问题解决、宣传方面和先进区市相比，存在一定差距；从7月份优化营商环境指标提升情况看，纳税、跨境贸易和知识产权指标排名倒数，虽然这些工作和指标都存在一定客观上的原因，但是相关牵头单位要会同责任部门克服困难，想方设法提高工作标准，细化工作措施，全力做好整改提升工作。

一、持续深化政务改革，改革创新出实招继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作，有序承接XXX项（含XXX子项）行政许可事项划转工作；及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项；深入推进企业开办全程网办等商事领域改革，积极推进项目前期“一件事一次办”等投资项目领域改革，进一步优化流程，压缩审批时限，服务全市重大项目建设。

（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。先后制定出台《优化营商环境实施方案》《关于进一步优化投资发展环境的通知》《拖欠民营企业债务清欠实施方案》《关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等一系列政策文件，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，设立“助保贷”风险补偿金，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题

今天市政府召开全市上半年经济运行调度暨优化营商环境专题部署会，主要任务是：聚焦市场主体关切，坚持问题导向，始终保持清醒头脑、战略定力、昂扬干劲，进一步调表对标、明确责任，强化调度、优化环境，全面落实市委工作要求，奋力实现“双过半”，加快推动*高质量发展。下面，我讲三点意见，简单概括为“三知三功”：第一，要在进退之间知荣辱，做实真功省政府最近督查通报了上半年投资和重大项目建设、优化营商环境评价排名情况，总体来看，*这三项重点工作开局良好、喜大于忧，下一步要乘势而上，克难攻坚，努力争取更好结果。（一）排名没想到，彰显了公正。从投资和重大项目建设专项看，七项重点指标综合排名*位居全省第*，首次与*、*处于第一方阵，首次获得省政府*万元奖励。这个成绩既出乎意料，但也在情理之中，说明只要*发展好了，在全省也能勇夺前三名，同时反映了省政府工作作风扎实，督查考核导向严明，体现了公平公正！

一、准确把握形势挑战，坚定推动衡山发展信心决心营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”改革工作，既是推动经济高质量发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长X亿元，年均增长X%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体体现。

大家新年好！今天是xxxx年的第一天，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全州新年第一会，就是要向全社会发出最强烈的信号，在新的一年里，xx就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从新年第一天起就大抓特抓，从新年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔跑、开局即冲刺的姿态，坚决打造全国一流xx品牌招商引资和营商环境。刚才，我们观看了xx州营商环境主题曲《请你来xx》，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“xx之干”的“干将”，希望全州上下比学赶超，争先进、当先进。举行了xx州驻企服务员授牌仪式，希望大家牢记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒心。xx州长对x县（市）委书记xxxx年抓x个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的实在，希望大家说到做到、做就做好。一、刚刚过去的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集中火力打攻坚战，形成了一套具有xx特点的招商引资和优化营商环境体制机制

一、着眼发展大局，充分认识优化营商环境、建设场域载体的重要性紧迫性 　　营商环境、场域载体是发展环境的重要组成部分。对XX来讲，优化营商环境、建设场域载体不是权宜之计，而是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的长远之策，是事关全市高质量发展的全局性基础性工作。首先，这是对发展经验的科学总结。回顾XX发展史，什么时候发展环境好，什么时候就能更好地聚人气、汇财气、扬名气、增底气。新中国成立之初，我们以“十大厂矿”和一批国家级科研院所奠定了坚实的工业基础、科研基础，以良好发展环境推动XX发展步入“快车道”。这些年，我们持续优化营商环境，统筹抓好产业园区、创新平台、开放平台等场域载体建设，加快推进中原城市群副中心城市、XX都市圈建设，推动XX发展站在新的历史起点上。可以说，良好发展环境是XX发展的活力之源和强力支撑。要认真总结发展经验，把优化营商环境、建设场域载体作为应变局、开新局的重要抓手抓紧抓实，让良好发展环境成为XX的“金质名片”。其二，这是对发展规律的准确把握。任何一个地方，要想实现高质量发展，必须充分集聚资金、人才、技术等优质发展要素。资金往哪里流、人才往哪里走、技术往哪里转化，说到底取决于哪里的机会多、服务好、障碍少。营商环境是吸引发展要素集聚的关键，场域载体是集聚发展要素的平台，其水平的高低直接影响着发展要素的聚散，进而影响着发展动力的强弱、发展速度的快慢、发展质量的优劣。优化营商环境、建设场域载体，就是要集聚优质发展要素、厚植发展优势，进而充分释放发展红利、展示发展预期、凝聚发展合力，实现高质量发展。我们常讲，栽下梧桐树，引得凤凰来；有了好跑道，才能起降大飞机。长三角、珠三角等地区之所以发展比较快，就得益于持之以恒优化营商环境，得益于在场域载体上建得多、用得好。我们要顺应发展规律，把优化营商环境、建设场域载体摆在更加突出的位置。其三，这是对发展需要的精准应对。当前，XX已经进入高质量发展新阶段，尤为需要通过优化营商环境、建设场域载体来集聚优质发展要素，为实现持续健康发展提供有力支撑。特别是我们要保持经济运行在合理区间，必须通过优化营商环境、建设场域载体来激发市场活力和社会创造力，不能搞“大水漫灌”式强刺激；我们要推动转型发展，必须通过优化营商环境、建设场域载体来深化改革开放创新“三力联动”，不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间；我们要建设副中心、都市圈，也必须通过优化营商环境、建设场域载体来增强XX聚人聚财聚智慧的“城市拉力”，不断提升发展能级，更好发挥辐射带动作用，促进区域协调发展。要站在推动高质量发展、落实新发展定位的高度，加快打造一流的营商环境和场域载体。

刚才，我们一起收听收看了全省疫情防控调度会议，各位省领导对全省疫情防控工作进行了再安排、再部署、再强调。各县市区各部门一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就近期疫情防控工作，强调五点意见。　　第一，要强化防控意识。当前，奥密克戎毒株的传染性、隐匿性对疫情防控工作提出了更高标准、更严要求、更多挑战。近日，各县市区接到的协查函数量明显增多，密切接触者活动范围点多面广，给我们的防控工作带来巨大压力。各县市区、各部门一定要树牢风险就在身边的意识，在状态、强部署、抓落实，决不能松懈、麻痹、侥幸，坚决守住疫情防控承德阵地。　　第二，要强化关口前移。一是坚持宣传引导在前。突出目前严峻复杂的防控形势，重点宣传风险地区人员非必要不返承，告知广大市民群众非必要不聚餐、不聚会，警示风险人员必须主动报备。二是坚持防控措施在前。要严格“减聚集、控流动、严验码”要求，重点是健康码和行程码要逐一查验，口罩要戴规范。全国“两会”和冬残奥会期间，领导干部要带好头、守规矩，非必要不外出，各级各类机关企事业单位、人群团体非必要不邀请市外人员来承参加会议、培训、督导等各类活动。三是坚持主动对接在前。对境外和目前在中高风险地区人员，要主动逐一对接，讲清利弊，稳在外地。 　　第三，要强化防线作用。一要把牢第一道防线。所有入承大小路口都要有人在岗、有人核查，尤其是夜间值守要到位，不能松懈，逐一严查健康码和行程码。二要守好监测预警防线。所有农村（小区）、机关企事业单位、公共场所、重点场所、特殊场所要强化健康码和行程码查验，异常情况及时报告，基层医疗机构和药店发现发热病人，要第一时间留观、报告，确保闭环转运，及时检测甄别，“35+6”类重点人员核酸检测一人不漏，确保“四早”落实到位。三要筑牢三道防线。要严守三道防线，加大检查力度，落实“六必”要求，全面查控进京车辆人员，坚决防止风险人员由我市进京入张。

一、发扬成绩、正视问题，以强烈的责任感使命感推动农村人居环境整治工作 　　总的来看，过去一年，各县（市）区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果，*县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法，取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县（市）区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，加大投入，层层落实责任，呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。*县大力实施“五化一拆”工程，创建省级美丽宜居村*个，全市数量最多。*市聚焦“七化”要求加大整治力度，被农业农村部评为村庄清洁行动示范县，被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，农村人居环境极大改善。清理河道垃圾*万立方米，农村生活垃圾处置体系覆盖率达*%，创建省级美丽宜居村累计达到*个，占行政村总数的*%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成，特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入*万元以上的村已达到*个，*万元以上的村达到*个，分别占全市行政村总数的*%和*%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程*公里、维修改造工程*公里，修建“一事一议”村内道路*公里，安装村屯路灯*万盏，建成农村生活污水处理设施*套，新建图书馆、文化馆分馆*个，打造先进乡（镇）综合文化站*个，维修改造危房*户，进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动，大力培树文明典型，保护生态、爱护环境理念逐渐树立。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，X大类指标中，我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

第一个方面关于优化营商环境强调四点一要立夺标之志。对于营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省作示范、全国走前列”。我们有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们xx同样能做到；别人能干好的，我们xx同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。

一、迅速行动，抓整改促提升 在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2021年第x次全体会议上，通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原因、采取务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”能力。

（一）突出第四季度特点，切实加强重点领域环节管控。　　各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点，切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管，严防发生群死群伤事故。　　一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取X事故教训，加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管，各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组，迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查，全面清除安全隐患；要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿，坚决消除监管盲区和死角；严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，加快推进危险路段隐患排查治理，严厉查处各类交通违法违规行为；重视境内高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合，确保高速公路安全畅通。　　二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治，突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。

尊敬的各位领导、同志们： 　　今天，市委、市政府召开全市交通运输发展大会，提出了“明确一个目标，把握三大机遇，完善四个体系，实施好‘****’工程”，这充分体现了省交通运输厅和市委、市政府对交通运输工作的高度重视和殷切希望。我们一定深刻领会、认真落实会议精神，坚定信心、克难攻坚，强化措施、务实苦干，努力当好副中心城市建设开路先锋。 　　一是锚定目标，高质量推动基础设施建设。坚持以“开局即决战，起步即冲刺”的劲头，科学组织、精准调度，全力强措施、增投入、抓节点、盯进度、挖潜力、保投资，持续掀起施工高潮，保持大干攻坚态势。全力推进*高速双西段等*段、***公里的在建项目建设，年内建成通车郑西高速双西段、渑淅高速西峡至淅川马蹬段，通车里程突破***公里，继续保持全省第一。加快推进唐河复航一期项目建设，构建畅通的水运通道。加快实施G***线宛唐交界至遮山段改建工程等**个、***公里普通干线公路改造项目，推进南阳至鸭河工区、官庄工区、社旗县*条快速通道建设，提升中心城区对区域经济辐射力的引领，促进城市组团发展。积极推动实施“通村入组”延伸工程，新改建农村公路****公里，打造一批旅游路、资源路、产业路，争创省级“四好农村路”示范市。

各位嘉宾、各位朋友！　　**是我国东部沿海的人口大市、经济大市、文化大市、旅游大市。作为人口大市，**户籍、常住人口“双过亿”，劳动年龄人口****万，技能人才****万，正在由人口大市向人才强市转变。作为经济大市，**经济总量居全国第*，20**年实现地区生产总值****亿元人民币，人均超过****美元。今年以来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，疫情防控形势持续趋稳向好，全市经济运行保持稳中向好、进中提质的良好态势。一季度，地区生产总值同比增长*%。1-5月，规上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，一般公共预算收入同口径增长*%，进出口总额增长**%，实际使用外资同比增长*%，发展的动力活力更加充沛强劲。　　作为文化大市、旅游大市，**的文化旅游资源十分丰厚，泰山在这里崛起、黄河在这里入海、孔子在这里诞生，“一山一水一圣人”享誉世界，“好客**”的旅游品牌家喻户晓。宾至**如归家，客到齐鲁似还乡。在这里，我们热情邀请朋友们到**做客，来一场说走就走的旅行，亲身体验“好客**”的独特魅力。　　让我们相约“好客**”，在踏古寻踪中品味“孔孟之乡、礼仪之邦”的灿烂文化之美。**历史悠久、文化厚重，是闻名遐迩的“文化圣地”。这里文明发源、底蕴深厚，是中华文明的重要发祥地之一，后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化等，构成早期华夏文明的主体部分。这里文化灿烂、圣贤辈出，是儒家文化的发源地，齐鲁文化、东夷文化、海岱文化交相辉映，“至圣”孔子、“亚圣”孟子、“兵圣”孙子、“科圣”墨子、“工圣”鲁班等众多圣哲诞生于此。这里文脉绵长、根深叶茂，这片土地上的优秀传统文化，兴于制礼作乐、“郁郁乎文”的西周，成于删述六经、设教杏坛的春秋，盛于稷下学宫、百家争鸣的战国，传于一统六合、“独尊儒术”的秦汉，赓续于魏晋隋唐、宋元明清的后世，诸葛亮、王羲之、刘勰、颜真卿、张择端、李清照、辛弃疾、蒲松龄等大批文人名士，独领风骚、粲然千古。濡染齐风鲁韵、追慕圣哲先贤，“好客**”的文化之旅，定会让你文质彬彬、收获满满。

一、改变救助模式，不让一个贫困群众看不起病 　　坚持“没有全民健康，就没有全民小康”的理念，将所有建档立卡贫困人口精准纳入医疗救助范围，不漏一户一人，确保人人享有健康，每个家庭都不因病致贫返贫。一是精准建立健康档案，实现贫困群众健康痕迹管理。开展以“大病、慢性病、重病”病情分类的贫困人口健康状况大排查，完善患病信息电子数据库，建立医疗救助扶持档案xx万份，建档立卡贫困人口电子档案建档率达100%。二是精准确定医疗机构，实现贫困群众就医阳光管理。结合医疗技术、服务收费、群众方便等因素，确定了xx家县级公立医疗机构、1家非盈利性二级医院、xx家乡镇卫生院和社区卫生服务中心作为健康医疗助力乡村振兴定点医疗机构，严格落实贫困人口医疗费用公示制度，实现贫困人口就医公开透明。三是精准实施政策兜底，实现贫困群众诊疗无缝管理。充分发挥“两保、三救助、三基金”作用，确保救助对象在区域内住院医疗费用及慢病门诊维持治疗实际报销比例达90%以上，比例未达到90%的，差额部分由民政医疗救助、卫生医疗助力乡村振兴基金、慈善救助基金救助兜底。今年以来，我区卫生医疗助力乡村振兴专项基金已救助贫困患者xx名，救助金额xx万元，免收贫困患者一般诊疗费、会诊费等费用xx万人次，免收贫困人口基本医保个人缴费xx万元。

党的十九大提出，要把基层党组织建成“领导基层治理”的坚强战斗堡垒。打造县域共建共治共享社会治理格局，必须坚持问题导向，加大党建创新引领力度。 　　一、夯实组织基础，坚定治理服务一条心 　　筑牢社会治理的思想根基。切实强化基层党组织的政治属性，推动一线党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建强社会治理的组织堡垒。构建“街道‘大工委’—社区‘大党委’—服务站党组织—小区（网格）党组织”工作模式，健全农村党的组织体系。锻造社会治理的示范标杆。启动“基层党建示范带”建设，打造基层党建示范点，以点带线、以线带面。 　　二、建强干部队伍，激活治理人才一池水 　　精心培育治理骨干。公开选聘退役士兵到村任职，选派优秀年轻干部到软弱涣散村、经济薄弱村担任第一书记，与高校合作办班培养“定制村干”等。精准提升专业能力。组织村（社区）书记赴先进地区集中轮训，举办“村书记讲坛”，邀请专家学者辅导授课等。精细搭建实践平台。开展组织美、环境美、服务美、生活美“四美小区”创建活动，成立住宅小区党支部，构建“红色物业”等。

一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年，围绕中央财经委第十一次会议明确的6大类26小类基础设施投向，谋划项目X0个，总投资X亿元，超额完成目标个数的1X7%、目标投资额的X8%。二是狠抓项目推进。锚定“2023年开工16个重大牵引性基础设施项目，年度计划投资1X0亿元”目标任务，快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等4个项目已于3月底开工建设，总投资X70亿元，从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5+2”工作模式，千方百计赶工期、追进度，奋战90天，以最高日挖方6X0万方的速度完成场平工程。6月28日，X钢搬迁升级项目主体工程正式开工，总投资1X2亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30亿企业债推进，目前X省发改委已出具专项审查意见，正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目11个，总投资X7亿元，债券总需求5X亿元。同时，积极推进“险资入达”，预计可引入保险资金10-15亿元。

一、优化营商环境的特殊意义随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要。