我县粮食生产现状调研报告与对策建议文档

(一) 粮食产量增长缓慢。虽然我县粮食产量稳中有升，但上升速度放缓，20**年粮食产量为77.3万吨，20**年粮食产量为80.57万吨，只增加了4.2%。　　(二) 粮食消费逐年增长。20**年粮食消费为50.16万吨，20**年粮食消费为52.92万吨，增加了5.5%，上升幅度大于粮食产量的增长幅度。　　(三) 粮食储备不断减少。随着粮食购销体制的全面放开，国有粮食企业逐渐改制成为自主经营、自负盈亏的市场主体，粮食库存显著减少。国有粮食库存20**年、20**年分别为40519吨、20594吨，20**年国有粮食库比20**年国有粮食库下降49%。非国有企业粮食库存20**年、20**年分别为9688吨、5202吨，20**年非国有企业粮食库存比20**年非国有企业粮食库存下降46%。

1、项目执行居民建档：三水乡辖区常住人口41365人，截止6月份全乡共建立居民健康档案38877份，建档率95%。老年人健康管理：辖区65岁及以上常住居民数6804人，健康管理4976人，健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理：管理高血压3648人，管理率43.25%；管理糖尿病1344人，管理率41.52%。严重精神障碍患者健康管理：登记在册患者212人，管理212人，管理率100%。健康扶贫 辖区内1120户1900人，已查体1233人、死亡40人。签约1900人。建立各类健康扶贫工作台账，并制定外出人员查体销号工作台账随时来院健康查体后逐一销号。

1、“政府搭台”是指从政府主导层面，负责农民画产业发展方向的宏观把握、机构设立、设施提升、宣传推介、氛围营造。青州市人民政府高度重视农民画产业发展，加大资金投入，建立扶持政策，搭建产业发展平台，健全组织机构，加大产业宣传，提高文化品牌知名度和核心竞争力，并充分发挥全市各部门单位职能作用，将农民画与全市各项工作紧密结合，共同促进提高。通过农民画这一形式向广大人民群众弘扬正能量、传递正面信息、宣传党和国家的重要政策法规，提升青州农民画的社会影响力。

一、 人口流失严重，青年人口比例不高抚远市农村土地的价格由20**年初的约3000元一晌，发展到现在的约15万元一晌。土地价值的疯涨造就了一批有钱的“农民”，这些人有了钱以后大多数会选择在佳木斯市内或抚远市内买房定居。财富的暴增并没有给农村带来多大利益，反而使她处于更荒凉的位置。现在的人都追求着更好的生活，相比于农村来说，城市有着更好的资源、更便利的交通也有着更多的发展机会。为了能够改变农村生活，现在的农村年轻人都涌入城市，不愿意返回农村。这就导致农村劳动力越来越少，老人们成为了农村的中坚力量，并且现在老人们的年龄越来越高，几十年后，这些老人过世之后，农村又会变成什么情况呢？

一、存在问题　　近几年来，市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善发展环境。20**年在全省率先开展“解放思想，优化环境”大讨论，设立了市行政服务中心，着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20**年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动，着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20**年6月以来，主要在市直机关开展了效能建设活动，着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进发展”的目标;20**年，在全市开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的9317份有效问卷统计结果显示：对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%，评价为“一般”的占36%，评价为“差”和“较差”的仅占6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占23%，“有所改进”的占64%，“没有改进”的仅占13%。总体上看，市直机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。

一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中，有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然，市直机关有相当一部分干部开始从事工作时，往往热情很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对凡是与自己利益无关的事概不关心，上班混日子、出勤不出力，缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路”，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

生态产业稳步推进　　在市委和政府的领导下，各县（区）在坚持生态优先的基础上，充分利用当地资源优势和气候特点，采取新建与改造相结合、基地加农户的发展模式，积极推进“四个一”林草产业发展。全市累计建立苗木产业基地XX万亩，注册了“XX苗木”品牌商标，发展特色经济林XX万亩，建立林药、林菌、林禽等林下经济示范点XX多个，累计实现林业总产值XX亿元。大力发展生态休闲旅游业，“红色六盘、绿色XX、丝路古城、避暑胜地”城市形象突显，旅游品牌特色鲜明，生态旅游业成为带动群众增收致富的重要产业。

（一）集镇的演变发展。我区集镇建设始于宋代，兴于明清。自15世纪以后外籍人口的大量流入，在入境途中且行且往，择水而居，沿江河有舟楫之便，傍沟壑有取水之利。据兴安府志载，至乾隆年间已是“深山邃谷，到处有人，寸土皆耕，尺水可灌。”在江河口岸形成了商贸交易的集散地，设立分号开办店铺，进入日用杂货，输出山货特产，沟通城乡交流，促进农村发展。新中国成立后，特别是改革开放以来，农村住宅建设蓬勃兴起，从高山下河边，自丘陵迁平川，老集镇更新扩大，新集镇迅速兴起，集镇城镇化发展已成为不争的事实。

（一）集镇的演变发展。我区集镇建设始于宋代，兴于明清。自15世纪以后外籍人口的大量流入，在入境途中且行且往，择水而居，沿江河有舟楫之便，傍沟壑有取水之利。据兴安府志载，至乾隆年间已是“深山邃谷，到处有人，寸土皆耕，尺水可灌。”在江河口岸形成了商贸交易的集散地，设立分号开办店铺，进入日用杂货，输出山货特产，沟通城乡交流，促进农村发展。新中国成立后，特别是改革开放以来，农村住宅建设蓬勃兴起，从高山下河边，自丘陵迁平川，老集镇更新扩大，新集镇迅速兴起，集镇城镇化发展已成为不争的事实。

一、现状与原因分析：　　留守儿童的成因是多方面的，普遍存在以下几类情况：1.父母都为了提高收入而在外打工，不能在家陪伴孩子成长，但是对孩子比较关心，经常电话、视频关心孩子的生活、学习情况。这类留守儿童普遍性格比较开朗，与普通孩子区别不大。2.父母离异，或者外地母亲失联/改嫁，孩子跟随老人生活，父母无抚养权的一方对孩子不管不问，或是关心极少。这类留守儿童多数存在思念父母、胆怯自闭、不能正常学习的现象。3.父母一方或双方离世/服刑，孩子跟随老人生活，　　家庭条件较差，老人对孩子难以管教。这类留守儿童多数叛逆心强，成绩较差，性格上也存在一些缺陷。

一、人才队伍现状　　该镇机关工作人员共有xx人，其中党员xx人，民主党派xx人，大专以上学历xx人。编制数为xx人，在岗人员xx人。副科以上干部xx人，实职副科xx人，退休人员xx人，停薪留职人员xx人，公务员xx人，职工xx人，专业技术人员xx人，其中有中级职称的xx人。35岁以下的xx人，占总人口的60%。1995年，该镇工作人员总数为xx人，96年至99年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，县级要求乡镇精减人员，出现了部分下岗和停薪留职的人员。

一、人才队伍现状　　该镇机关工作人员共有xx人，其中党员xx人，民主党派xx人，大专以上学历xx人。编制数为xx人，在岗人员xx人。副科以上干部xx人，实职副科xx人，退休人员xx人，停薪留职人员xx人，公务员xx人，职工xx人，专业技术人员xx人，其中有中级职称的xx人。35岁以下的xx人，占总人口的60%。1995年，该镇工作人员总数为xx人，96年至99年进入了大量人员，其中有部分是大中专毕业生或退伍军人，其他大部分是通过各种关系招工进来的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，县级要求乡镇精减人员，出现了部分下岗和停薪留职的人员。

1、文化生活贫乏。通过对89名不同文化程度村民的问卷调查,他们的日常文化生活方式主要有看电视和打牌(含扑克、麻将、字牌等)两种。其中,93%的被调查者表示,看电视是日常最主要的文化生活方式,平均每天看电视的时间在两个小时以上。除了看电视之外,最普遍的就是打牌,一走进农村,闲散无事的农民三五成群玩扑克、打麻将的情况随处可见,而且没有不“带彩”的,其带彩数额一般在1-10元不等,一次牌局的输赢大部分在几十元以上。其他的像棋类、球类之类的活动开展得很少,玩电脑游戏和进行业余文艺创作的人更少,很多35岁以上的人甚至不知道上网是怎样一回事,家庭上网为空白。

一、当前开展警示教育活动的基本状况近年来，市委、市纪委监委在坚持零容忍惩治腐败的同时，努力探索如何抓早抓小，切实维护纪律严肃性，将警示教育作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段之一，教育引导党员干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，为筑牢党员干部遵规守纪思想防线起到了良好的积极作用。从问卷调查中可以看出，对于开展警示教育活动，认为“很有必要，对于提升干部廉洁自律意识作用明显，应该经常组织”占％，认为“所在单位组织开展的警示教育效果较好”占％，认为“当前开展的警示教育很有实效”占％。（一）认真部署，形成常态工作机制。各级党组织高度重视警示教育的作用，将警示教育作为党风廉政和反腐败工作的重要内容之一进行部署，以保证警示教育常态化规范化开展。每年的市、县（区）纪委全会上，在部署下一年纪检监察工作时，明确提出要发挥反面教材警示震慑作用，开展好警示教育活动。市委连续3年组织全市县级领导干部警示教育大会，市“四个班子”一把手带头开展教育。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，市委主题教育“读书班”把在监狱警示教育基地开展专题警示教育作为一项重要活动。市纪委监委与市委组织部每年不定期对新任职领导干部开展警示教育专题轮训班，强化领导干部任职前的警示教育。市纪委监委宣传部在年初下发的党风廉政宣传工作要点中，将开展警示教育作为重点工作进行详细部署。市纪委监委各派驻纪检监察组将驻在单位警示教育开展情况作为日常监督的内容之一，进行阶段性督导。（二）明确目的，开展形式多样活动。以典型案例为教材开展形式多样、内容丰富的警示教育，扎实开展常态化教育，上好警示教育“必修课”，不断增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性，使我们党的肌体更加健康，党的队伍更加纯洁。一是开展好党纪法规的宣传阐释工作。订阅发放《新时代党性教育读本》《公职人员廉政教育手册》，编辑印发《法法衔接20讲汇编》《中国共产党纪律处分条例合集》等书籍，供党员干部学习借鉴。二是开展案例警示教育。制作警示教育片。市纪委监委以我市查处的典型案件为题材，制作了部警示教育片，并组织各地区各单位观看，撰写观后感。在省市媒体通报一批严重违纪违法、违反中央八项规定精神和“四风”问题、群众身边腐败问题等典型案件。三是开展巡回宣讲活动。由市纪委监委机关和派驻纪检监察组干部组成的巡回宣讲团，深入到机关、企事业单位、大专院校，结合工作实际宣传党纪党规和监察法，促进全社会对党规党纪党法的了解。

（一）、 镇现有村人民调解委员 个，从20 年上报调解卷宗情况看，大部分案卷存在一定问题，存在的问题大多是纠纷情况叙述太过简单，如没有起因，协议内容不明确，履行方式不明确或没有明确履行期限等，从这些情况可以看出调委会的业务素质普遍偏低。（二）、调委会主任一般由村委会书记或主任兼任，他们在处理村上事务的同时，还身兼综治等其他工作，长期处于工作任务多、压力大的状况，没有更多时间和精力来兼顾调解委员会的工作，更没有时间和精力对调解员、信息员进行管理、培训，司法所组织的培训限于经费等原因规模局限，参加的人大多是村主要领导，培训对他们来说只停留在完成任务，实际效果不大，真正接触调解一线的调解员、信息员基本没有接受过任何培训。

一、基本情况我市现有职业院校15所。其中，驻蚌高职院校2所，省属中职学校3所；市区中职学校6所；县域中职学校4所。市域内中职学校中，国家级改革示范校3所；国家级职业学校5所。中职在校学生近5万人，每年毕业生约1.5万人，就业率达98%以上。近年来，我市职业教育在市级统筹、招生改革、基础能力建设等方面取得了较好的成绩，受到省内外一致好评。20**年，安徽省人民政府将我市作为全省职业教育真抓实干取得明显成效的地市通报表扬。

一、基本情况我市现有职业院校15所。其中，驻蚌高职院校2所，省属中职学校3所；市区中职学校6所；县域中职学校4所。市域内中职学校中，国家级改革示范校3所；国家级职业学校5所。中职在校学生近5万人，每年毕业生约1.5万人，就业率达98%以上。近年来，我市职业教育在市级统筹、招生改革、基础能力建设等方面取得了较好的成绩，受到省内外一致好评。20**年，安徽省人民政府将我市作为全省职业教育真抓实干取得明显成效的地市通报表扬。

一是加强师资队伍建设。深入贯彻《安徽省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等文件精神，通过“以赛促教”、教学评比、挂职锻炼等方式，不断提升职业教师队伍质量。大力实施人才强校战略,加强技能型紧缺人才专业教师的储备，开展“双师型”教师认定工作，推动“双师型”人才培训和引进。与编制、人社、财政等部门，联合出台了《蚌埠市职业学校兼职教师管理办法》，通过引进、外聘等方式，从企业、科研部门、院校，吸纳储备专职、兼职专业技术教师扩充到职业教育队伍中

（一）心态失衡，思想观念落后。部分群众在因循守旧，不患贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大。还有部分群众全局观念淡薄，喜欢走“上层路线”，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平。　　（二）利益驱动，故意制造事端。少数群众受利益驱动，组织策划群众上访，煽动群众闹事，以便自己从中获利。如因集体资源、宗派利益等产生磨擦，就故意挑起矛盾，煽动群众闹事。有的是为了博得群众对自己的信任，让上级觉得自己有能力处理各种棘手之事。还有的为了达到自己的目的，千方百计制造事端，激发矛盾为自己非法谋利提供条件。只要出现一定规模的上访，一般都存在着组织者、领导者。

一、基本情况我国社区矫正从2003年开始试点，2009年在全国全面试行，我县社区矫正工作是安徽省第一批试点县，自2006年开始试点。近年来，我县突出“坚持把政治引领贯穿于社区矫正工作全过程”这条主线，实现坚守底线、坚持基本、坚定治本三级目标，实施创新监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三大手段，强化组织、基础、制度、综合四项保障，统筹推进构建“1334”社区矫正工作新格局，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐社会做了大量工作，取得了较好成效。