常务副县长在县委理论学习中心组学习会议上的交流研讨发言文档

创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一、创新发展旨在促进人的全面发展和社会全面进步。创新，归根结底是作为主体的人的创新。人是社会发展的主体，人民群众是历史的创造者、社会发展的直接推动者和社会变革的决定力量。把创新作为引领发展的第一动力，就是强调发展依靠推人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，大力激发、挖掘人的潜能，使其转变为推动经济社会发展的现实能力和第一动力；让创新在全社会蔚然成风，这就要求在全社会树立崇尚创新的发展观念，形成有利于创新的体制机制，营造鼓励创新的良好环境，激活民间智慧、汇集大众力量，通过无数劳动者创造性的实践活动，推动社会全面进步和人的全面发展。

一、优化营商环境的特殊意义随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。优化营商环境是坚持和完善中国特色社会主义制度，建立更加完善的市场经济体制，完善治理体系和提高治理效能的需要。在中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生变化的背景下，为应对世界百年未有之大变局为实现中华民族伟大复兴，我们必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制”。按照这一要求，我们的营商环境还存在不少问题。必须处理好政府与市场关系、政府与社会关系、市场与社会关系，在关键性基础性重大改革上有突破有创新，解放、创造和保护先进的生产力，重点完善产权制度和要素市场化配置，创新政府管理和服务方式，完善市场经济法律制度，以高水平的开放推动深层次市场化改革，实现“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”的要求。这是建设一个好的市场经济体制，体现制度优势，完善国家治理体系，增强治理能力，提高治理效能的迫切需要。

有目标、行规范、抓重点、重分析、求活力，可以说，我们始终在探索着，在努力着。三、而今迈步从头越四年光阴过，一部奋斗史。初中部从最初134人发展到705人，成绩和进步，得益于各级领导给予英才的关心和支持，得益于县教研室对英才教学教研即时精准地把脉问诊，得益于初中部勠力同心拼劲儿十足的教师团队。不畏艰难，坚定信心，各年级成绩持续向上。六月期末，七年级取得全县第一的可喜成绩。我们有理由相信，英才的教师队伍是能打胜仗的坚强团队，英才的学风、教风、校风以及社会评价会越来越好！面临中考新变革，面对优秀生源严重不足的窘境，*有决心在科学管理和特色办学上下硬功夫，克服办学中的重重困难，守正创新，勇毅前行！请各位领导、各位同仁一如既往地关心*、支持*、看好*！

一是县域经济稳步推进，交出了一张稳中有进的合格答卷。经济指标稳中向好，全年地区生产总值完成*亿元，同比增长*%；财政总收入达*亿元，同比增长*%；全体居民人均可支配收入达*****元，同比增长*%；*项指标增速排名全市前列，其中，房地产开发投资、商品房销售面积、全社会用电量、工业用电量增速位列全市第*，进出口总额增速位列全市第*。特色产业快速发展，建成省市级现代农业产业示范园**个，获评“全国绿色食品原料标准化生产基地县”，**牧业获评国家级农业龙头企业，**被评为全国农业产业强镇；引进高新技术企业*家，全县规模以上工业企业达到**家，规模工业总产值同比增长**%；年接待游客突破***万人次，实现旅游综合收入**亿元；风力发电量达**亿千瓦时，实现销售收入**亿元；全县电子商务交易额达**亿元，农产品网络销售额达*亿元。重点项目全面推进，全县**个重点项目加快建设，其中*个市重点项目完成投资年度计划任务***%

同志们： 　　刚才，发改局作为全县经济和生态文明体制改革专项小组办公室汇报了改革任务总体推进情况，改革任务各牵头部门分别汇报了各自工作情况，分管县领导作了很好的发言。总体来看，上半年，各相关部门都能够按照年初县委关于深改工作部署要求，认真履职，积极作为，扎实推进各项改革任务并取得了阶段性成果，但是工作中仍然存在一些问题和不足，有待整改提升。下面，就抓好经济体制和生态文明体制改革下步工作，我讲三点意见。 　　一要提高政治站位，在落实责任上下功夫。各相关部门要把深化改革作为拥护“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”的重要政治任务，进一步提高思想认识，不折不扣贯彻落实中央改革决策部署，按照省市县委确定的改革目标任务，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，紧紧围绕《县委全面深化改革委员会20**年工作要点》和工作台账，进一步压实改革任务，明确定位，突出重点，全面履职尽责，主动担当作为，努力把我县经济体制和生态文明体制改革推向纵深，确保按照时间节点高标准、高质量完成年度改革任务。

保基本、抓重点、提质量，“双减”工作稳步推进，教育工作质量进一步提升。顺利推进XX一中综合教学大楼主体竣工、城东幼儿园开园招生，开展了薄弱学校改造工程，拆除重建石溪、澡溪、柳溪、罗市等学校预制板教学楼。建立完善的资助政策体系，决战决胜教育脱贫攻坚，通过对残疾学生送教上门，确保了义务教育无辍学现象，2021年秋季共为全县建档立卡学生发放各类补贴共计X人次X万元。认真贯彻省、市“双减”工作会议精神，对全县X余家校外培训机构进了集中整顿，顺利迎接了“双减”工作省级调研，在全省“双减”工作专题培训视频上，我县作为全省唯一的县（市、区）作经验交流发言。在减少学生作业负担的同时，突出“双减双提”、“提质增效”，注重对教学质量的提升不断加强教育教学管理。通过实地调研县城所有中小学校和部分乡村学校，深入了解了我县教育基本现状，正全力化解县城部分学校大班额、大校额、功能教室被占用，乡村教学点成班率底等问题。

2.重视精细化管理，突出管理效益。在日常教学管理中，学校严格执行教学“六认真”，教师做到认真备课、认真上课、认真布置批改作业、认真辅导学生、教导处认真检查、认真考核评价，强化每个过程的实效性。我们扎实开展师德师风教育，把思想教育和制度建设结合起来，从思想源头上激励教师，从细节处警醒教师。我校十分重视教研组的建设，推选德才兼备、教学业务突出的同志担任教研组长，组织多种形式的教研活动，推动教师专业成长。三、“五育”并举显朝气我校一贯坚持德育为首，“五育”并举，落实立德树人根本任务，面向全体学生，促进学生全面发展。1.强化行为养成教育。根据学校实际，我们系统地开展了叠好被、上好课、写好字、读好书、做好操、考好试、说好话、扫好地、睡好觉、做好人“十好”教育，让学生扣好人生第一粒扣子。

九年级一周三节体育与健康课、一节生命安全课、双周一节心理健康课“雷打不动”，早操、课间操真正跑够55分钟。该放松时放松身心是保持活力的法门。有目标、行规范、抓重点、重分析、求活力，可以说，我们始终在探索着，在努力着。三、而今迈步从头越四年光阴过，一部奋斗史。初中部从最初134人发展到705人，成绩和进步，得益于各级领导给予英才的关心和支持，得益于县教研室对英才教学教研即时精准地把脉问诊，得益于初中部勠力同心拼劲儿十足的教师团队。不畏艰难，坚定信心，各年级成绩持续向上。六月期末，七年级取得全县第一的可喜成绩。我们有理由相信，英才的教师队伍是能打胜仗的坚强团队，英才的学风、教风、校风以及社会评价会越来越好！面临中考新变革，面对优秀生源严重不足的窘境，英才有决心在科学管理和特色办学上下硬功夫，克服办学中的重重困难，守正创新，勇毅前行！请各位领导、各位同仁一如既往地关心英才、支持英才、看好英才！

一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

1、思维保守僵化，缺乏忧患意识。受一些家庭及社会舆论的影响，部分青年员工思想观念较为落后、思维方式较为保守，认为进入了事业单位就有了终身保障，干与不干一个样，干好干坏一个样，只要不犯原则性的错误就不会使自己丢掉“饭碗”，对工作和生活缺乏必要的责任心和紧迫感，进而产生麻痹懈怠、疲沓涣散的情绪，对单位发展和个人成长造成长期不良影响。比较典型的有两种表现，一是盲目乐观，认为在费收工作“简单、机械”，并不用付诸努力去刻苦钻研，对新业务、新知识、新技能不学习、不补充、不提高；二是消极冷漠，认为费收工作“单调、枯燥”，对工作没有激情，总是提不起干劲，处事马虎，应付交差，缺乏有为意识和竞争意识，把个人置身于集体之外，对单位的发展漠不关心。

师德是教师人格的重要组成部分，而师德中爱与责任则是师德的灵魂。我们的爱，首先是要爱岗敬业。所谓爱岗敬业就是人们对所从事的职业的一种虔诚、一种执着、一种深情的眷恋，从而进行孜孜不倦的工作。优秀教师无不把教育事业看作是自己的生命。也许正是以这种爱与责任为出发点，他们才能不停地教育自己，完善自己，才能更靠近学生。　　我们的的爱，其次是要爱学生。师爱应该是一种真正纯洁的爱，是只讲付出不计回报的爱。师爱应该是一种平等的爱，是无私广泛没有血缘的爱。师爱的基础是平等以感情赢得感情，以心灵去感受他们的感受。师爱应该是一种公正公平的爱，是惠及全体而没有差异的爱。对每一个学生教师应公平、公正，经常与学生谈心，使他们感到老师在意、关心他们。但是关爱是有条件的，有限制的，教师要做到爱而有度，爱而有格。

各级各有关部门要紧紧围绕兵员质量核心，突出重点，抓住关键，不折不扣将各自工作做好。　　一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

焦扬指出，五中全会既有重大的政治意义、战略意义，又有重要的理论创新意义、现实指导意义。作为哲学社会科学“国家队”，复旦大学理论工作者要学深悟透、融会贯通，全面准确把握内涵。要把全会精神作为当代中国马克思主义最新锻铸的“一块整钢”，在理论创新上系统把握;要坚持运用马克思主义的科学观、历史观、方法论，在原理方法上科学把握;要结合“四史”的大站位和13个五年规划的大视野，在历史脉络上宏观把握;要用全面辩证长远的眼光看待机遇和挑战，在大形大势上辩证把握。

第一，要解决扩大经济总量的问题。发展滞后、经济总量不足是X当前最现实的问题。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，而我县出口几乎为零，现阶段依靠消费来提升经济总量是不现实的，所以提升全县经济总量的唯一途径就是依靠投资拉动，而投资的重点又在城镇建设和重大项目建设上。全县XX等一批重大项目今年底将全面结束，明年重大投资项目主要在以XX区为重点的城镇建设上。也就是说，提升全县经济总量关键在重大项目投资，重大项目实施又主要集中在城镇建设领域

一、提前谋划，主动作为，精心筹备“台上一分钟，台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作，没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后，是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节，集思广益，不断总结经验做法，灵活运用到后勤保障工作中。

一、建设创新型队伍，提升机关事务管理规范化水平　　创新，是推动事业发展的不竭动力，也是一个团队最可贵的品质。自×年起，市委、市政府支持市机关事务管理部门设立创新奖，鼓励干部职工大胆探索，勇于创新，不断破解机关事务管理工作难题，积极推进机关事务管理规范化，在建设节约型机关、提高事务管理效能上取得明显成效。　　一是创新管理理念。今年，《条例》颁布实施后，我市机关事务管理部门认真贯彻《条例》精神，积极适应新时期机关事务工作的要求，将工作重心由过去以服务保障为主向管理与服务保障并重转变。最近，给市管理局增设“后勤改革与综合管理处”，研究全市后勤体制改革，强势推进机关事务集中统一管理。《公共机构节能条例》颁布实施后，我市在推进公共机构节能管理工作上，着眼长远，循序渐进，逐项突破。抓细抓实节能基础工作，能耗统计培训覆盖到乡镇、街道，全市参培达上千人次；有序推进用能检测和能耗审计，分批完成了×家公共机构用能检测和×万平方米建筑能源审计工作，在此基础上建立了包括×个项目的节能技改项目库；培育示范项目推进节能技改，按照先易后难、注重成效的原则，选取一部分有影响的项目实施节能技改，并成立市公共节能技改专家组提供技术咨询。现已完成技改项目×个。今年×月，省政府领导同志视察我市公共节能技改示范项目-市级机关大院AB楼地源热泵空调系统，对我市公共节能技改工作予以充分肯定。

XX县委统战部坚持把开展主题教育同推动统战中心工作结合起来，推动主题教育成果扎扎实实转化为解决难题、改进工作的实际成效。推动发展突出敢为善为。X月XX日-X月XX日，XX特色专业镇·XX玻璃器皿招商引资暨产业推介会在第XXX届中国进出口商品交易会（广交会）现场举行，工商联会员企业XX余家玻璃器皿企业参会，初步统计，广交会期间参会企业已与客商达成合作意向超XXXX万美元。履职尽责突出抓好落实。县工商联携手县农商银行组织召开政银企对接会，详细推介了适合县域企业发展的信贷产品，XX户企业负责人签订授信意向书、颁发了授信牌，签约金额达XXXX万元。服务社会突出求深求实。医疗系统外知识分子联谊小组结合“安全生产月”宣传主题在XX昭馀广场开展了宣传义诊活动，XX余名医疗系统外知识分子为XXX余名群众进行了义诊，送医送药送健康到群众家门口，为方便群众看病问诊贡献统战力量。

一、坚持抓早抓小，做到防患未然突出“早”防。创新发展新时代“枫桥经验”，密切关注、高度警惕各类苗头性、倾向性问题，全面落实排查预警和防范应对措施，最大限度地把各类风险隐患消除在萌芽状态。突出“严”防。统筹推进各类专项整治行动，严防发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，严防发生重特大公共安全事故。突出“智”防。充分发挥警务大数据优势，以提升预测预警预防能力为核心，加快构建智能化防控体系，真正做到风险征兆及时发现、风险走向科学判断、风险预防准确到位。

5月6—7日，全省“三大改造”工作推进会议在**召开，会议的主要任务是对全省“三大改造”工作进行现场观摩，安排部署智能制造和工业互联网发展三年行动计划实施工作。会议首先用一天半的时间，参观考察了**、**、**三市的10家先进企业，**市政府和森源、安钢等5家企业作了典型发言。省长***作了重要讲话，副省长***作了工作报告。