劳务派遣行业发展情况调研报告文档

⒈人员构成及务工地点分布状况　　据初步普查结果表明，截止今年2月底，全县外出务工人员总数为168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。　　从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主，大部分是从事一线的普通工和辅助工。从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中(含中专)占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。

⒈人员构成及务工地点分布状况　　据初步普查结果表明，截止今年2月底，全县外出务工人员总数为168475人，其中：男性115345人，占68.5%，女性53130人，占31.5%。主要务工地集中在“长三角”、“珠三角”沿海发达地区和京津唐经济圈，分布在本省和其它省区仅占25%左右。　　从行业分布看，建筑装修行业占38%，进企业务工占32%，商业贸易、餐饮服务及其它行业分别各占10%。其中，在民营、私企的占75%，外资企业的占20%，在国有、集体企业或出国务工者总数占5%。职业主要以简单和重复劳动为主，大部分是从事一线的普通工和辅助工。从年龄结构上看，35岁以下的占79.09%，36岁—45岁的占19.73%，46岁以上的占1.18%。从文化层次上看，小学及以下文化程度占11.25%，初中占52.6%，高中(含中专)占25.4%，大专及以上文化程度占10.75%。

从税收征管角度上看，一是股东多为个人，财务制度简易，财务核算简单，财务资料原始凭证中多为各种类型的工资表。二是企业注销频繁，非正常比率高。这类公司会因为各区税务机关税收管理与执行政策的松紧度不同而相应频繁地进行登记注册或注销，移动性强，其目的是为了逃避纳税，这正是注销率和非正常率持高的诱因。如果这种行为恶意持续下去，税务机关不加以认真管理，必将会导致税收的流失，严重影响税收的公平性，使税收秩序得到破坏。

一、乌鲁木齐市劳务派遣公司的现状　　从乌鲁木齐地税局税收征管资料统计的数据看，自20**年1月至20**年8月，乌鲁木齐市新增劳务派遣公司逐年递增，尤其在20xx至20**年就新增636户，增幅较快，20**年总户数为1365户，其中正常户为998户，注销户254户，非正常户113户。可以看出这些企业中的非正常户和注销户所占比例较高。　　从税收征管角度上看，一是股东多为个人，财务制度简易，财务核算简单，财务资料原始凭证中多为各种类型的工资表。二是企业注销频繁，非正常比率高。这类公司会因为各区税务机关税收管理与执行政策的松紧度不同而相应频繁地进行登记注册或注销，移动性强，其目的是为了逃避纳税，这正是注销率和非正常率持高的诱因。如果这种行为恶意持续下去，税务机关不加以认真管理，必将会导致税收的流失，严重影响税收的公平性，使税收秩序得到破坏。

1.目前重庆地区普遍采用的一种劳务派遣模式是：由用人单位支付管理费，被派遣员工的工资、社保等，由用人单位转账至劳务公司代为办理。劳动合同由劳务公司与被派遣员工订立、终止、解除，劳动纠纷等也由劳务公司进行处理。但出现工伤时，本着谁受益谁承担的原则，用人单位仍要承担赔偿责任。而工资、社保、风险等完全由劳务公司承担的模式，目前大型劳务公司均不愿采用此种模式。

（二）强化协作配合，积极培育新型业态。通过中央网信办牵线搭桥，我县与京东、阿里、供销e家等电商巨头达成战略合作协议，把在京东商城开设的佛坪农特产品展示频道打造成亮点特色馆。成功招引中合利成电子商务公司（社员网）落户佛坪，积极开展小农户对接大市场，20**年实现大宗农产品上线销售额5000万元，有力助推了我县的脱贫攻坚工作。

1、夯实基础，完善农业生态体系。一是集中连片开展高标准农田建设，提升生产基础条件。XXX田园综合体核心区占地4500亩，完成投资7049万元，对农田进行改造治理。XXX项目投资560万元，实施高标准农田2000亩。项目建成后，可有效改善农田基础设施条件，增加村民收入。二是实施新建园区道路及配套工程。XXX田园综合体路基、路面已全部完成施工，其他农业配套设施基本完成。XXXX项目新修道路3条1210米，拓宽1条726米，新建交通桥2座、拦河坝1座，过路管涵6座，进地管涵26座，提升园区内的通达条件。水电等基础保障得到升级改造，生产配套条件明显提升。三是加快土地流转，提升农业生产规模化、产业化水平。XXXX项目流转土地3000亩，发展小红星标准化生产基地，通过加快土地流转，实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，促进产业结构调整与优化。

（三）结构不断优化。产业结构由以往的工业、农业主导向服务业主导转变。三次产业结构由2012年的X﹕X﹕X调整为目前的X﹕X﹕X。工业结构深入调整。特别是矿业占规模工业增加值的比重由原来的X%左右降至目前的X%左右，下降X个百分点；园区工业产值占全市工业总产值比重为X%；电子信息、新材料、新能源等新兴产业成为新的经济增长点。消费转型升级加快。吃穿等基本生活型消费向生活享受型消费转变，汽车类消费比2012年增长了X倍；农村消费占比由2012年X%提至X%。投资结构积极变化

(一)强举措，营造良好政策环境。一是增强政策叠加效应。根据中央、省相关政策，立足我市实际，召开全市民营经济发展大会，出台《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，从降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益等六个方面制订25项政策措施。市有关部门相继研究制定15个实施细则，形成一系列政策体系，增强政策可操作性。二是加强政策宣传解读。通过电视、报纸、网络等主流媒体和政府门户网站等，采取多种形式，大力宣传和深入解读促进民营经济高质量发展有关政策，提高政策知晓度。三是建立政策落实机制。各级政府部门根据工作推进要求，跟踪分析政策执行情况，定期报告存在问题，共同会商解决办法，确保政策落地见效，提振企业发展信心。

第一条甲乙双方约定按下列第 种方式确定劳动合同期限：1.二年以上固定期限合同：自 年 月 日起至 年 月 日止。其中，试用期从用工之日起至 年 月 日止。2.无固定期限的劳动合同：自 年 月 日起至依法解除或终止劳动合同止。其中，试用期从用工之日起至 年 月 日止。试用期至多约定一次。

我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成，一是国际物流企业，这些国际物流公司一方面为其原有的客户跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务，另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。　　二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。　　三是新兴的专业化物流企业。这些企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识，在市场竞争中发展较快，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。

一、对企业概况进行调查了解长治红兴煤业有限公司是经省煤矿企业兼并重组整合办公室以（晋煤重组办发【2009】37号）文件批准的单独保留矿井，矿井生产能力为90万吨/年，批准开采3#—15#煤层，公司位于山西省长治市长治县南宋乡长青村，于**年建成投产，前身为长治县红兴联营煤矿，2007公司更名为长治红兴煤业有限公司，现在册员工596人。公司由长治县黎都资产经营有限公司、山西省煤炭运销总公司长治分公司长治县公司和程海庆三股东出资组成，所占股权比例为30%、15%、55%。企业法人代表由原志鹏同志担任。公司井田面积2.189km2，批复开采3#—15#煤层，现开采3#煤层，资源储量3003万吨，煤种为贫煤，为优质动力煤，服务年限12.5年；矿井为瓦斯矿井，煤尘有爆炸性，煤层自然倾向性为Ⅲ类，属不易自燃煤层。矿井正常涌水量35m3/h、最大用水量为6435m3/h；水文地质类型为中等。

深抓“红色” “多彩”的互动共融，衍生“红路彩带——美丽杭锦后旗”旅游产业。作为民族文化资源丰富、特色鲜明的非遗旗县，让“多彩杭锦后旗”脍炙人口。同时，走西口线路，傅作义抗日重要历史地标，形成深厚的革命传统，红色基因代代相传，如何融合现有地方红色的文化旅游产业转换，需要进行系统科学探索。首先，形成我旗各镇清晰的“多彩”旅游资源的形象叠加和互动共融，建设以“红路彩带——美丽杭锦后旗”为准确定位的文旅产业，做到真正将文化资源呈现并服务于大众。其次，从旅游产业规划着手，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，配套产业路线，推动“旅游多产业”深度融合发展，形成更加良性的产业生态。第三，通过杭锦后旗现有旅游形象，开发适应国内外市场需求的新业态。如大力发展世界名酒文化旅游、中国避暑康养旅游、杭后传统村落文化旅游、沙漠研学旅游及特色蒙古体育旅游，并创新旅游宣传营销体系。这样才能不仅在口号上做到“多彩”，从产业模式到内容呈现上也更加诠释“多彩”的涵义，进一步多维度地盘活杭锦后旗优势旅游资源。

一是电子商务企业布局“散”。电商企业分布比较散，无一家规模电商企业，且电商之间缺乏交流沟通，如同一盘散沙，缺少连接纽带，各自为战，合作意识不强，信息无法共享，不能形成合力高效发展，虽然主要分布在**大道沿线，但是没有聚集发展，没有形成规模。二是电子商务企业规模“小”。电商企业普遍规模较小，呈现出以小微门店为主，大部分电商还是保持着个人或夫妻等家庭模式，很多电商自己既是老板又是客服，规模小，销售额不大，龙头企业几乎没有，业务量也普遍较少。西部山区和川原部分镇街，虽然有一些以经营**土特产为主的企业开始涉足电商，尚没有形成一定规模；和平路西堡新村段，自发形成小微物流企业一条街，基本属于前店后库的模式，难以发挥龙头带动作用。

一、全市招商引资基本情况　　经过几十年工业发展的积累，**市已经形成了较为完备的以煤炭、钢铁、电力和建材为主导的重化工产业体系，具备了一定的可持续发展能力，在攀西-**经济区域具备了较强的竞争优势。在全省增比进位、后发赶超和同步实现全面建设小康社会的大背景下，**市进一步解放思想，紧紧围绕“两加一推”主基调，全面推进“三化”同步战略，大力开展招商引资，强力推进项目建设，努力扩大投资规模，为全面建设“五个**”，实现经济实力进入全省“第一方阵”和城市竞争力进入全国地级城市200强的目标打下了坚实的基础。

园区建设是招商引资项目落地的主要依托。去年以来，我市掀起了园区建设新高潮，形成了以园区建设带动招商、以园区建设推动地方经济发展的新格局。目前，全市纳入规划建设的园区有12个，其中:工业园区11个，现代农业园区1个。11个工业园区分别是**经济开发区(**新区)、红果经济开发区(两河新区)、**经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田工业园区、中箐工业园区、岩脚工业园区、大湾工业园区、发耳工业园区等。另外还有正在争取报批六枝经济开发区和大河经济开发区。

党组织书记、“双选双强”党组织书记、专业化管理党组织书记日常管理与考核量化，**镇将党建工作定期述职作为考量全镇基层党组织运行工作的重要抓手，自6月份开始每季度均进行党组织书记述职会议，现场评分，评分结果作为当季度村庄考核成绩，直接与专业化书记报酬挂钩，对于考核落后的实行“红黄蓝”三级预警制度，动态调整专业化管理书记。为进一步提升党支部工作科学化、规范化水平，**镇基层党支部建立党员量化考核，落实党员积分管理制度，考核结果还将作为年底评定和推荐综合性荣誉的重要指标，激发党员群众干事创业热情。党建工作考核工作开展以来，极大地促进了基层支部建设，各项党建制度落实到位，组织生活开展有序，党员教育规范，学先进，抓落实，创一流，比贡献蔚然成风。三是筑牢党员活动新阵地。指导全镇党支部规范提升党员活动室，确保党员活动室软硬件设施满足日常使用，搭建了党员学习教育的新阵地。通过党支部领办志愿服务队工作将党员活动与人民群众紧密联系，常态化针对服务对象开展服务活动，“红马甲”穿梭在大街小巷，成为**镇的靓丽风景。

一、 人口流失严重，青年人口比例不高抚远市农村土地的价格由20**年初的约3000元一晌，发展到现在的约15万元一晌。土地价值的疯涨造就了一批有钱的“农民”，这些人有了钱以后大多数会选择在佳木斯市内或抚远市内买房定居。财富的暴增并没有给农村带来多大利益，反而使她处于更荒凉的位置。现在的人都追求着更好的生活，相比于农村来说，城市有着更好的资源、更便利的交通也有着更多的发展机会。为了能够改变农村生活，现在的农村年轻人都涌入城市，不愿意返回农村。这就导致农村劳动力越来越少，老人们成为了农村的中坚力量，并且现在老人们的年龄越来越高，几十年后，这些老人过世之后，农村又会变成什么情况呢？

一、村基本情况**村位于**镇东北角，全村辖15个村民小组，户籍人口3531人，其中党员61人，人口年龄分段为0-16周岁：757人，16-60周岁：2114人，60周岁以上：660人；户籍人口绝大多数为初中及以下文化程度，全村目前毕业和在读大学生人数约75人；大学生占比偏低，仅达2.2%；耕地面积约3380亩，主要粮食作物以稻、麦为主，玉米、大豆及其他经济作物为辅。

(一)基层组织基本情况。XX局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看：局机关20**年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xXX公局发[2017]x号文件)，正科建制。普查办为事业单位(xX编办发[1996]x号文件)，副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xX办发[2013]x号文件)，股级建制。从编制看：局机关事业参公编制10个，实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个，实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个，实有9人。合计编制25个，实有30人。