在迎接省委组织部人才工作调研汇报会上的发言文档

一、强化引才育才、鼓励引导人才向基层一线流动（一）具体做法一是刚性引才方面：从X年起，我市就启动了刚性引才项目，就是每年从全市自然减员的事业编制中拿出X个用于刚性引进高层次紧缺人才，五年来，通过面试的形式，为全市引进硕士或副高以上人才X人，其中市级层面引进X人，县乡X人。其中有X人入选省“千人计划”，X人入选省“特支计划”。我们还同步实施了“企业白领计划”，五年来，通过笔试的方式，共选派X名优秀高校毕业生到民营企业工作，其中为县级民营企业输送优秀高校毕业生X人。二是柔性引才方面：我们通过搭建平台，以不求所有，但求所用，不求所在、但求所为的柔性引才思路，充分发挥柔性引才针对性强，层次高，受益面广的特点，依托已建成的X个院士专家工作站，X个博士后工作站，X个市专家工作站，X个流动专家工作站，共柔性引才X名。其中：在县级层面上建立院士工作站X个、市专家工作站X个，流动专家工作站X个，柔性引才X人。通过这些措施，让我市群众在家门口享受到了国内一流的医疗、教育和农技服务。

坚持把招才引智作为引领区域经济发展的关键招，着力构建科学完备、精准有效的引进机制，为“人才洼地”注入更多“新鲜活水”。注重借势借力，以省市“招才引智创新发展大会”为载体，紧盯我区先进装备制造、光学电子信息、钢铁精深加工等支柱产业发展需求，开展靶向引才、集中引才，累计引进高层次人才XX余名，其中博士及以上XX人、硕士XX人，推动XX、XX两个产业集聚区双双晋升全省“二星级”。注重互融互动，以实施“鸿雁计划”和“X商回归”工程为载体，充分发挥外建党组织桥梁作用，着力打好亲情乡情友情牌，一体推进招商引资与招才引智，XX尔油墨、豪XX磨床、XX精密等一批在外打拼成功的企业家返乡办厂，实现引才回归、引业回乡、引资回流“三赢”局面

近年来，区人大常委会在区委的坚强领导下，工作取得了一定的成绩，但在自身建设、依法监督、代表工作中也还存在一些差距和薄弱环节，需要加以改进。在自身建设方面。现有的机构人员编制难以适应新时代人大工作的需要。区人大常委会机关核定行政编制x人，目前实有在册在编行政人员x人。人员编制与所担负的职责、任务不相适应，严重制约人大工作开展。受编制限制，落实《市委关于进一步加强全市人大规范化建设的意见》明确的“县级人大专门委员会或常委会工作委员会下设办公室，改变县级人大长期存在的一人一委状况”的要求较为困难。另外，人员知识结构和整体素质与新时代人大工作要求不适应。区人大常委机关多是行政型、业务型人员，懂法律、懂经济的专业型人员较少，在依法履行监督职责上很难做到精准有效，监督工作质效还有差距。在依法监督方面，持续跟踪监督问效力度有待进一步加强，区人大常委会高度注重监督形式的拓展创新，依法监督工作取得了一定的成效，但对照新时代人大监督工作要求，持续跟踪督促问效工作还有不少差距。听取审议意见办理情况报告上对一些工作落实未到位的问题，缺乏有效的持续跟踪落实机制。

一、准确把握形势挑战，坚定推动衡山发展信心决心营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”改革工作，既是推动经济高质量发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长X亿元，年均增长X%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体体现。

三年来，在*援疆干部人才的不懈努力下，晋昌两地联系日益紧密，交流更加广泛，进一步宣传推介了*，加深全国各地对*的认识与了解，不断提高*的知名度、美誉度和影响力。第三句话，总以雄心酬厚土，再展宏图唱大风，永远牵挂是*。援疆人去后，民意闲谈中，全面检视“离*留什么”。三年来，我们把*当作家乡，视*各族群众为亲人，同呼吸、共命运、心连心，与*各族群众建立了深厚的感情，得到了当地干部群众的充分信任和热烈欢迎。三年援疆路、一生新*情。回望三年援疆路，我们将永远知恩于心、感念于行。回到*各自岗位后，我仍会心系第二故乡，调动后方各自资源，架好桥梁，搭好平台，系好纽带，链接未来，竭力为*经济社会和各项事业发展贡献绵薄之力，永远为*这片热土的变化变革变迁点赞喝彩。

XX县委统战部坚持把开展主题教育同推动统战中心工作结合起来，推动主题教育成果扎扎实实转化为解决难题、改进工作的实际成效。推动发展突出敢为善为。X月XX日-X月XX日，XX特色专业镇·XX玻璃器皿招商引资暨产业推介会在第XXX届中国进出口商品交易会（广交会）现场举行，工商联会员企业XX余家玻璃器皿企业参会，初步统计，广交会期间参会企业已与客商达成合作意向超XXXX万美元。履职尽责突出抓好落实。县工商联携手县农商银行组织召开政银企对接会，详细推介了适合县域企业发展的信贷产品，XX户企业负责人签订授信意向书、颁发了授信牌，签约金额达XXXX万元。服务社会突出求深求实。医疗系统外知识分子联谊小组结合“安全生产月”宣传主题在XX昭馀广场开展了宣传义诊活动，XX余名医疗系统外知识分子为XXX余名群众进行了义诊，送医送药送健康到群众家门口，为方便群众看病问诊贡献统战力量。

在具体工作中交任务提要求多、传方法抓督促少，主体责任压力传导不够充分，还没有真正做到防微杜渐、防患未然。因此，要进一步加强党性锻炼，不断绷紧廉洁自律之弦，切实营造干事创业、勇争一流的浓厚氛围。一是坚持不懈开展党性教育。牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，持之以恒推进全面从严治党，突出把加强党员干部党性教育作为实现永葆先进性的筑基工程，用党的光荣历史和革命传统涵养党性，运用正、反两方面典型，深入开展思想、作风、党性集中教育，切实筑牢思想之基，补足精神之钙，把牢拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养浩然正气，永葆共产党人政治本色。

一、大胆解放思想，坚定不移地落实五大发展理念思想观念的变革，是一个地区、一项事业兴旺发达的重要决定因素。观念不改变，就难以适应不断发展变化的形势。解放思想永无止境，今天思想解放，不代表明天就思想解放，必须以永不僵化、永不满足、永不懈怠的进取精神大力推进思想解放。从历史上看，东北地区特别是X作为国家重要的工业基地，为支撑新中国工业架构体系作出了突出贡献，有力助推了我国社会主义现代化建设和改革开放进程

加快构建现代职业教育体系。参加XXXX年全国职业教育活动周启动仪式，市内XX所院校、XX家企业参展五大版块，参展面积位列全国第X。坚持“职普融通、产教融合、科教融汇”，启动XXXX年XX市职业教育活动周，紧密对接产业园区和重点行业，组建市域产教联合体XX个和行业产教融合共同体XX个，校企对接签约百余个项目。高起点实施“兴X未来工匠”培育工程，遴选首批培育基地XX个、推荐“匠苗”XXX人。全力抓好战略合作。聚焦XX振兴所需，市政府与教育部开展会商并签署战略合作协议，与XX大学、XX大学签署战略合作框架协议，围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，深化务实合作，为实现全面振兴新突破提供科教人才支撑，加快推进XX教育高质量发展。

一是政策体系初步形成。近年来，X市委、市政府按照不同层次、不同行业特点，出台了《关于进一步加强人才队伍建设的意见》《X市引进高层次人才暂行办法》《X市引进高层次创新创业领军人才实施细则》等政策，形成了一个“意见”、五个“办法”、十一个“细则”的较为完备的政策体系。二是优惠政策严格落实。对引进人才的安家补贴、科研经费、薪酬待遇以及人才培训补贴、实施路径等方面作出明确规定，严格落实了乡镇工作补贴X元+工龄补贴（X元/年）优惠政策，并从20**年起，补贴起步线调整为X元/月，从20**年起，工龄补贴为X元/月，为人才向基层流动提供强有力的政策保障。三是工作机制逐步完善。各县市区结合当地实际，制定出台了紧缺性人才引进暂行办法和人才工作中长期发展规划，如《X县人才发展五年规划（2018-2022）》，20**年至20**年安置大学生退役士兵X人，三年共安置和招聘事业单位工作人员X人。《X县紧缺人才引进暂行办法》，20**年至20**年X通过X省医疗定向招聘医学类毕业生X名，柔性引进医疗专家人才X名。《X县人才工作中长期发展规划（2011-2020）》，X区在X大招聘会上储备高层次人才并建立人才信息库，现储备硕士生X名，博士生X名。各县市区按照“引进与培养并重、使用与激励齐抓”的工作思路，大力培养提升本土现有人才、盘活现有存量人才，着力注满人才“蓄水池”，为X经济社会健康发展注入强劲动能。

加强理论学习，把稳民政工作政治方向。牢固树立民政部门“民字当头、政治为本”的意识，在认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想中，把好把稳民政事业发展的政治航向。一是围绕落实学习任务“集中学”，不断强化对民政工作政治属性认识。坚持党组同志带头，以党组带机关促系统，丰富学习方式。通过专题读书班、专题党课等形式，深入思考学、融会贯通学、联系实际学，全面系统掌握xxx新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是围绕最新指示批示“跟进学”，不断强化民政干部宗旨意识。及时跟进学习xxx总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，深入学习领会xxx总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习运用浙江“千万工程”经验案例等，沿着xxx总书记指引的方向，自觉从“民政工作关系民生、连着民心”、“让人民生活幸福是‘国之大者’”、“民心是最大的政治”等重要论述中把握民政工作的政治性，进一步树牢“民政为民、民政爱民”工作理念。

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

一、珍惜荣誉，切实提高对巩固国卫成果重要性的认识X年X月X日，我市被全国爱卫办命名为国家卫生城市，对于X这样一个经济并不发达，城市基础设施相对落后的西部城市来说，这一创建过程十分艰辛，荣誉来之不易。能够成功创建，靠的是领导重视，靠的是天道酬勤，靠的是一整套党政联手、干群联动、职能部门和社会各界齐抓共管的良好体制机制。经过十几年的创建过程，老百姓切身感受到了创卫带来的环境变化和卫生状况改善，群众的卫生习惯和卫生意识有了明显增强，现在的关键问题是如何将国家卫生城市这一荣誉保持好

残疾人就业创业工作是一项系统工程，需要党委、政府的高度重视，更需要全社会的理解和支持。我们倾力营造有利于残疾人就业的良好外部环境，为推动残疾人就业创业奠定了基础。一是发挥行政主导作用。镇残联坚持经常向镇党委、政府主要领导进行工作汇报，党委主要领导也十分关心残疾人工作，镇政府对残疾人工作也高看一眼，将残疾人有关工作纳入了政府的议事日程。二是形成助残氛围。我们每年通过各种渠道，如村村响广播、村（居）黑板报、召开残疾人工作专门会议等形式，大力宣传各项惠残政策、残疾人就业创业典型事例等，进一步唤起全社会对残疾人就业创业工作的重视和支持。通过我们一对一的上门服务，仅20**年我们就为7名残疾人找到了合适的岗位。

今年3月，市政府出台《关于加快打造更具特色的“水运XX”的意见》，提出到2025年，“苏南运河全线达到准二级，实现2000吨级舶全天候畅行”。作为“水运XX”建设首战，谏壁闸一线闸扩容工程开工在即，但项目开工前还有许多实际问题亟需解决。结合“到一线去”专项行动，我们深入到谏壁闸一线，详细了解工程前期进展，实地察看谏壁闸周边环境和舶通航情况，不断完善施工设计方案。牢牢把握高质量发展这个首要任务，在学思践悟中开创建功之业，坚定扛起“走在前、挑大梁、多做贡献”的交通责任，奋力推动交通运输高质量发展持续走在前列。以学促干建新功，关键在推动高质量发展持续走在前列。新时代中国特色社会主义思想着重强调立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，提出了新发展阶段我国经济高质量发展要坚持的主线、重大战略目标、工作总基调和方法论等，深刻体现了这一思想的重要实践价值。

坚持立行立改，在整改整治上显成效。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，着力推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。一是全面梳理问题线索。针对巡视、审计、信访及《民声呼应》等方面反映出的问题进行全面梳理，形成四大类共18个具体问题，制定问题清单，明确整改措施、时限和责任人，及时推动整改。二是开展大排查大整治。针对xx市部分湿地公园违规乱象问题，按照市委、市政府的要求，结合ZT教育，举一反三，在全市范围内开展突出生态环境问题大排查、大整治专项行动，集中两个月时间，围绕12个重点领域，聚焦尚未整改到位、频发多发容易反弹和群众反映强烈的问题，深入开展排查整改。及时与市委ZT教育办整改整治组会商，将突出生态环境问题大排查大整治专项行动，作为市生态环境局ZT教育立行立改重点任务。坚持宣传引导，在营造氛围上持续用力。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的XX大学XXX学者XXX教授，XX曾提出给他一个省级实验室外加每年XXX万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

当好“三个角色”，落实会议决定。当好工作落实的“推动者”。会后，联席会议成员单位及时向有关市级领导同志汇报会议研究的事项。市委办公室按会议要求督促跟进抓好落实，阶段性汇报工作推进情况。如，2022年第三季度联席会议提出，市委办公室、市委宣传部、市委政法委等单位要相互协调配合，共同做好重要紧急信息报送工作。会后，我们立即联合会商，研究健全全市重要紧急信息报送联动机制，并组织专题培训班，进一步提升重要紧急信息报送质效。当好工作安排的“调度员”。市委办公室认真研究、吸纳会上各单位提出的意见建议，按照会议部署的工作要求，对当前季度市委工作计划和活动预案进行优化调整，按照“月调度、周部署、日安排”方式高效调度，有序推动全市各项工作。

《**学院学分制学费收费管理办法》等制度，以更严谨的态度，善于用改革思维，破解主题教育以来查找暴露出来的深层次问题，以更科学的方法、更有效的举措，把建章立制工作抓得更务实、更管用、更有效。注重效果导向，抓细制度落地生根。学校党委持续建立健全制度流程管理长效机制，不断巩固建章立制成果。各职能部门利用专题会等形式全面开展制度宣贯工作，将各项制度管理要求一贯到底，全面塑强制度执行。人事处就利用暑假期间大力宣传最新的人才引进政策，推动学校人才引进持续顺利开展，引进博士**人。计划财务处利用暑假期间积极向各单位负责人介绍《**学院度财务预算编制工作方案》，推动科学制定预算、合理之处经费。同时，持续开展对制度与流程的运行检查与优化，对于发现的问题及时纠偏，把落实党中央要求、满足学校发展、符合基层期盼三者有机统一，在实践中持续完善制度建设。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。