编办2023年双拥工作总结文档

一、强化领导组织，完善规章制度为进一步提高计划分配军队转业干部、退役士兵及随军家属安置工作质量，推动我市退役军人安置和培养使用工作创新发展，依据中共中央、国务院、中央军委、吉林省制定的军队转业干部、退役士兵及随军家属暂行办法等有关政策规定，现市委编办正会同市委组织部等部门研究起草《退役军人及随军家属安置和培养使用管理办法》，目前该办法初稿已完成正在修改完善中。该办法主要有如下特点，一是明确分工落实责任。明确了市委组织部、市委编办、市退役军人局在退役军人安置和培养使用过程中的主要责任。二是把握原则定准方向。明确了退役军人及随军家属使用编制原则、选择接收单位原则、干部培养等原则。三是强化能力培养历练。明确了要对退役军人强培养，并接受必要的基层锻炼。四是开辟干部晋升通道。明确了干部任过程中退役军人优先使用和破格提拔的条件。五是规范程序严格落实。明确了退役军人安置流程、工作办法、安置时限。

7、重大节日期间组织退役军人参加爱国主义教育活动。举行退役军人政治学习两次，清明节、国防教育日组织退役军人开展清明节烈士陵园祭奠活动，“七一”、“八一”期间举行退役军人观影活动，分别观看爱国主义影片《阻击手》、《上甘岭》。x月xx日，组织辖区退役军人志愿者参加在五一广场举办的全民国防教育日活动，通过发放宣传资料、展示图版等形式，调动现场观众参与积极性，提高广大居民参与国防教育和支持国防建设自觉性。8、开展“八一”慰问系列活动共叙军民鱼水情联合共建单位一起走访慰问武警兴安机动大队，并向全体部队官兵致以最诚挚的节日问候。与包联单位开展军营体验观摩活动，部队负责人带大家参观了官兵宿舍，还为大家详细讲解了部队军事训练、后勤保障等情况，营造了“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”的良好氛围。

（二）稳步推进就业安置工作一是拓宽就业渠道。全省各级与XX家企业签订退役军人就业合作协议，提供优质就业岗位X万个，吸纳XX名退役军人就业。举办退役军人专场招聘活动XX场次，提供就业岗位XX万个，X万人参加招聘，XX人实现就业。选派1X名优秀退役军人到基层社区和村委会任职，公务员、消防员、公安辅警分别定向招录招聘退役军人XX人、XX人、XX人。二是激发创业热情。建立退役军人创业孵化基地（专区）X个，落实银行信贷、市场拓展、人力资源等扶持政策，扶持XX名退役军人成功创业。省市两级建立就业创业导师团队XX个，遴选导师XX名。成功举办全省第二届退役军人创业创新大赛，XX家军创企业（团队）参赛，XX家企业（团队）获奖。三是完善安置政策。以省政府文件印发《XX的通知》，联合省军区政治工作局印发《XX办法（暂行）》，进一步规范移交安置工作。扎实做好XX名政府安排工作退役士兵、消防员和XX名转业军官的安置考试、档案审查和考核赋分工作。

破题攻坚有“力度”。我市解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。继发放第一批安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费1.04亿元后，又为107名退役士兵发放安置后未上岗期间生活费和待安置期间生活补助费2118.94万元，50名选择上岗的退役士兵全部安置上岗。已为973名符合政府安排工作的安置后未上岗和应安置未安置退役士兵安置，共拨付资金1.25亿元，妥善解决历史遗留问题，维护退役军人合法权益，减少信访案件发生，实现全年进京访零登记，全力维护社会和谐稳定。三、聚焦军民共建提升双拥质效创新服务从速从快。我市始终坚持问题导向，针对退役军人档案丢失、单位或自行保管档案、伤残军人、60周岁农村籍退役士兵、异地入伍等问题，制定了“六种办法”，着力破解退伍证件丢失、退伍档案中同音不同字、照片合格率不高、国家优待证系统网络缓慢办理人数受限、我市大型企业中退役军人需在工作日内请假办理优待证的“五个难题”，开展“五心服务”，即设计爱心外皮卡套，打造暖心服务场所，举办贴心发放仪式，分类用心上门服务，助推关心优惠尊崇，有序开展了优待证申领发放工作。我市已有3.4万名退役军人和其他优抚对象申领优待证，自愿申请受理工作已全部完成。

三、下一步工作计划（一）持续加强地方政府拥军优属力度。在尊崇优抚上进一步加强，在交通、文旅、医药等重点行业领域优待政策的制定上，实现更大突破、争取更大成绩。聚焦驻X部队切身利益的热点和难点问题，开展“送政策、送温暖、送帮扶、送技能”等活动，全面落实优抚政策和帮扶措施，积极营造崇尚英雄、尊崇军人的社会风尚。（二）持续加强驻地部队拥政爱民力度。积极发挥驻灵部队在地方经济建设、维护社会稳定和完成急难险重任务的重要作用，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。抓好双拥制度的建设。将双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经常化的轨道，推进全市双拥工作迈向更新更高的层次。（三）发扬创新精神，创造性地开展工作。特别要在巩固走访慰问和实事拥军的成果上下功夫，充分发挥各单位各部门职能优势，进一步创出特色，创出水平，不断丰富拥军内涵，拓展拥军领域，提高拥军质量。将创建活动经常化。

(二)是认真落实优抚政策。在元旦、春节、“八一”等 重要节日和纪念日前夕， 走访慰问单位革命功臣、 军烈属、 革命伤残军人等，了解他们的工作生活情况，并力所能及 地为他们解决一些实际困难。 (三)是做好退役军人安置工作。近几年来，我院共接收安置部队退伍军人 5 名，把他们视为医院的精神财富，都 安排在合适的工作岗位，让他们充分施展才能，成为单位 两个文明建设的主力军。 通过“双拥共建”活动，融洽了军政军民关系，增 强了医院与部队的感情，焕发了干部职工与时俱进、奋发有为的精神风貌， 在我院逐步形成了服务优质、 环境优美、 秩序优良的良好工作氛围。下一步，我们将“百尺竿头， 更进一步”，进一步提高做好双拥工作的主动性，加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，不断开创军民共建工作的新局面。

四、深化国防动员，强化改革落实区发改委根据上级工作部署，成立国防动员办公室，制定《XX区深化国防动员体制改革实施方案》，明确7个方面16条重点任务，加强领导，完善机构，召开专项会议，与区人武部军事科以联合办公室名义联合转报XX区风电场项目，开展了国防动员潜力统计调查等相关工作。五、2024年工作计划2024年，区发展改革委将进一步明确双拥工作职责，立足本单位业务工作特点，持续深化国防动员体制改革，做好国防动员潜力统计调查，摸排合适的军队项目，强化基建，提升保障；进一步做好军人绿色通道、价格方面的服务工作；积极开展公祭、慰问、革命教育等活动，充分利用“八一”、元旦、春节等节日，促进军民之间的沟通和了解，加大军民共建工作力度，进一步提高双拥工作水平。

五、推进强村富民。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求，是农村发展的必然之路。六、为民服务办实事。按照选派工作要求，工作队始终坚持服务为民，积极参与网格员排查走访活动，通过走访、防返贫小程序等多种渠道及时发现群众遇到的困难，采取有效的帮扶措施。参与便民利民服务，加强安全生产知识宣传，积极争取项目资金，始终紧盯群众关心的“急难愁盼”问题，帮助困难群众解决生活、生产方面的问题，保障XX民族居群众安居乐业。2023年，组织消防安全培训和宣传7场次，参与群众300余人次，开展“新徽菜·名徽厨”技能培训1场次，参与群众34人，不定期开展走访排查，纳入监测户1户，开办老年助餐点，每天用餐群众40余人，上门帮助行动不便群众进行养老保险领取资格年审，看望慰问困难群众。

（二）全面有效沟通，挖掘提案纵深。通过委员建议举一反三，带动解决更宽领域、更深层次的问题，充分发挥广泛民主协商作用，从高设标，按提案流程严格委员建议的办理，按规范答复报告，按规定解决实际问题。坚持在提案办理前主动拜访提案委员，加强沟通联系，准确把握代表、委员提出建议的意图和要求；在办理准备、具体实行、监督反馈期间共同讨论落实举措和解决办法，最终达成办理共识。（三）坚持落地见效，提升办理质量。委员建议的《关于两道桥中学道路沥青硬化的建议》虽然只是约650米的道路工程，但关系到学校整体形象，关系到营造安全、舒适、整洁的校园环境，还关系到师生生活质量和出行便利。XX乡将提案办理工作与为民办实事紧密结合，从群众烦恼的小事实事着手，切实把委员建议转化成提高基层治理体系和治理能力的重要契机，取得让群众获得感显著提升的实际成效。下一步，XX乡将继续认真抓好各项工作落实，高质量完成履职任务，承上启下开新局谋新篇，找准当前工作中存在的不足与短板，总结经验和教训，努力以高质量建言助力全县高质量发展。

（三）紧紧围绕县委、县政府中心工作开展法治宣传，以实际行动推动经济社会高质量发展。一是认真执行“三重一大”事项集体决策等制度，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推动依法决策、民主决策、科学决策；二是严格落实法律顾问制度、公职律师制度和行政机关内部重大决策合法性审查制度，凡涉及重大事项集体讨论、集体研究、集体决定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法制审核程序的刚性约束，民政执法行为及重大决策，均要求充分听取法律意见，确保重大决策合法合规；三是认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”，进一步增强全社会国家安全意识和风险防控能力。全社会弘扬宪法精神、树立宪法观念、尊崇宪法；四是推进政务服务一窗受理，全面推进“放管服”改革。以省、市级目录为标准，统一编码、统一名称、统一目录，目前已有36项事项，实现政务服务标准化；五是依法全面履行政府组成部门职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。

横塘镇羽绒电商产业园四期项目：该项目总投资X亿元，今年计划完成投资X亿元，截至10月底完成投资X亿元，该项目目前总体形象进度为基础施工完成75%、主体施工完成64%、2#、5#完成桩基施工、6#基础施工中、1#完成四层主体结构、3#完成三层主体结构、4#完成四层主体结构、7#完成二层主体结构、8#9#完成四层主体结构、10#完成主体结构封顶、企业办公楼完成主体结构封顶、办公楼、宿舍楼完成主体结构封顶、砌体工程施工中。（2）新开工项目宋先制造扩建项目：该项目总投资X亿元，今年完成投资12亿元，该项目已完工。江西先行能源高倍聚光太阳能项目：该项目总投资X亿元，今年计划完成投资X亿元，截至10月底完成X亿，该厂房正在装修中，大量设备安装中。XX市循环经济产业园项目：该项目总投资XX亿元，今年计划完成投资X亿元，该项目6月份开工建设完成XX亿，一期已投产。

第二部分：我们的运营情况我们认为合作公司的优势在于一是有效利用村级资源,比如今年月11份，我们以乡村振兴为契机,利用农闲劳动力,承接乡村振兴项目建设,二是资源融合。合作公司可以整合整个村集体的资源资产，介入土地经营权流转、农村闲置房屋产权等市场交易。三是重点发展红栀子基地、果树种植采摘等项目，利用闲置荒地租赁土地200亩种植苗圃基地，以镇政府为主，主导张家港广水市城南创业工业园，张家港美丽乡村建设.四是抱团发展。我们李店镇目前20个村已经全部成立了人民公司，各有优势特长，未来我们可以相互融合、抱团取暖，实现集团化发展。第三部分：我们的共富路径我们的收益分配是，公司分红收益按6：2：2模式分配，即：60%用于再发展；20%用于全体股民按所持股份比例分红；20%用于村公益事业开支（包括奖励助学、文明评选、尊老扶弱等）。

一、政府工作报告重点任务完成情况防返贫监测帮扶方面，我们县乡联动、部门协同，真抓实干坚守不发生规模性返贫的底线。一是突出联动预警。围绕“三保障一安全”等方面突出问题和关键信息，组织教育、医保、民政、住建等14家行业部门筛选比对预警信息2.48万条，反馈至乡镇、村研判核实；二是突出集中排查。组织驻村工作队、村干部、网格员采取“全面排查+重点突出”的方式，对全县XX万户农户进行全面排查，对新识别整户低保、突发严重困难户等对象重点核查，2023年已新增监测对象XX户XX人，制定并落实措施XX条，有效化解了各类返贫风险；三是突出重点帮扶。紧盯人均纯收入“低于1万元”和“较上年下降”的脱贫人口两类重点群体，实行一户一策帮扶。“三保障一安全”上，今年实施农村危房改造XX户，资助困难学生XX万人次、XX万元，脱贫户、监测户基本医保参保率100%，实施农村安全饮水工程227处改善提升XX万人饮水质量。

（二）坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导，实行医患双方签署协议书制度，患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字，协议书纳入病案管理。严格执行禁止收受“红包”规定，提倡医务人员当场拒收，对于特殊情形一时难以拒绝的，必须在24小时之内上交组织，不准自行随意处理；不能退还患者的，可计入患者的预交金账户并出具收据，冲抵医疗费用。（三）加大宣传力度，提高医务人员廉洁行医的自觉性。各部门、科室要结合自身实际，组织开展“九不准”、“五个专项整治”的宣传教育活动，通过编辑宣传手册、班组学习、集中培训等多种形式，立足岗位，举一反三。要树立救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬白求恩精神，展示天使风采。还要抓好典型案例的警示教育，进一步增强科室人员遵纪守法意识，努力使遵守和执行“九不准”规定成为干部职工的自觉行为。二、加强制度建设，抓好专项治理。

三、下一步打算在市政协提案委员会的关心、指导下，在局内各科室的共同努力下，2023年的提案办理工作的质量和水平有了明显提高，接下来，我们将不断总结办理工作的经验和不足，进一步创新工作方式，扎实工作。一是提高思想认识。进一步深化对提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，在抓实、抓细、抓深上下功夫，扎实推进提案办理工作。二是提升办理水平。强化沟通协商，加强与政协委员办前、办中、办后的全过程沟通协商，充分听取委员意见建议。进一步加强承办科室责任落实，切实提高提案办理质量。三是增强办理实效。坚持问题导向，把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强提案办理针对性和实效性，确保办理工作公开、透明、及时、有效。持续强化服务意识，提升服务水平，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局政协委员提案办理工作再上新台阶。

二、重点工作开展情况我们紧盯脱贫人口稳定增收，强化产业和就业帮扶，兜牢防贫基础。一是抓好务工就业。全县共有XX万人脱贫劳动力（含监测对象XX万人）外出务工就业，超省定年度目标XX个百分点。按照每人100元标准兑现发放跨省务工交通补贴XX万元。全县开发公益性岗位XX个，在运营就业帮扶车间53个，共计带动脱贫劳动者XX人就近就业。制定出台《XX县创建乡村振兴“宜业工坊”实施方案》，组织认定第一批“宜业工坊”51家；二是抓好金融帮扶。为有产业发展需求的脱贫户、监测户提供贷款，今年新增贷款XX户XX万元，较去年增加XX%，小额信贷贷款余额达XX亿元，户贷率为35.6%。三是抓好光伏帮扶。压实光伏电站运维管护责任，健全日常管护和市场化运维机制，巩固提升光伏电站帮扶成效，今年累计兑现村级收益XX万元、脱贫户收益XX余万元。

一、抓好综合治理，落实目标责任坚持把综治工作列入重要议事日程，狠抓责任落实，务求实效。一是加强组织领导。主要领导担负综合治理第一责任人，平安建设领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室成员配合抓的工作局面；各村社签订了目标管理责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与村级工作考核及村干部个人考核成绩挂钩，促使做好社会治安综合治理工作；对各项目标责任做到年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。二是“四个平台”运作。根据文件完善网格绩效评估机制，激发网格长主动走访辖区群众，主动及时上报信息以及发现各种不稳定情况、解决反映问题的积极性。截至目前，“四个平台”共接收上报事件数xxxx条，其中一级事件（网格内）xxxx条，三级事件（镇级层面）xxx条。一级事件办结率达xxx％。网格员共走访xxxxx次，形成了大量的电子工作笔记。同时进一步加强事件处置的督查工作，开展一周一通报、一月一排名的形式，在全镇xx个网格的基础上继续划分出xxx个微网格，提高事件处置率和及时性。三是重点人员管控。目前本地社戒社康人员x人，三级人员xxx人。外来管控吸毒人口xxx人。xx镇现已无邪教人员。全村社张贴“警钟”海报，多次开展禁毒、反邪宣传。另外，截至目前我镇流动人口积分入学共办理xxx人，共有外来流动人口xxxxx人。

一、工作完成情况（一）围绕全域智治，打造政务服务标准化规范化便利化建设×样板。一是积极构建县域便民服务标准体系。按照国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神和省、市关于行政服务中心建设的部署要求，制定《关于加强基层便民服务平台标准化便利化规范化建设的实施方案（初稿）》，确定石浦镇、高塘岛乡、墙头镇和×个村（社区）为示范型试点区域。该工作申报市级“基层便民服务（社会管理和公共服务）标准化试点”，已通过市全面实施标准化战略领导小组办公室专家评审并成功立项。二是全面推行公共服务集成化改革。出台《关于推进基层公共服务集成化改革的实施方案》，制定《公共服务“N合一”操作规程》、《公共服务“N窗合一”工作人员绩效管理考核办法》和《公共服务“N窗合一”投诉处理办法》等配套文件，指导乡镇有序开展公共服务“N合一”改革。截至目前，已在石浦镇、黄避岙乡、高塘岛乡等×个乡镇试点实施，累计服务群众×万人次，办理业务×万件次，办事效率提升×％以上，办事成本下降×％以上，群众满意率达×％。经验做法在市县两级政务信息刊登并获市县领导批示肯定。三是有序推进政务服务×提升工作。常态化抓好“一网通办”平台应用，×－×月份全事项一网通办办件率为×％，单事项一网通办率×％，达到省定×％的目标。全面拓展实施“跨省通办”“异地通办”工作，与×县政管局联系，达成合作意向，正在事项梳理中。（二）围绕降本提效，打造建设项目审批清单化数字化×速度。一是深化项目落地“四张清单”工作机制。联合县发改局、县招商发展中心出台《×县重大招商引资项目落地“四张清单”协同工作机制实施细则》。截至目前，组织召开重点工程项目推进对接会×次，精准定制×个新开工项目和×个重大前期项目的政策处理、基础配套、审批节点、中介服务“四张清单”，累计对“×腾华高精密节能型注塑机项目”等×个县重点工程项目开展项目审批服务顾问团组团式上门服务。二是推进工程建设项目无纸化评审。开发建设项目无纸化评审系统，改造数字化评审会议室，重点推进项目可行性研究报告评审、初步设计评审、工程变更评审、规划方案评审、环评报告书项目专家评审等全程无纸化办理。目前形成项目建设方案，报县大数据发展中心审核通过。三是优化营商环境改革。推行工业项目承诺制极简审批模式，实现施工许可证办理由×个工作日优化至“承诺即办”。目前完成《×县工业项目承诺制极简审批操作方案（征求意见稿）》。出台《关于建立×县行政审批和公共资源交易领域中介机构“三色令”管理触发处置工作机制的通知》，有效规范中介服务行为。制定“中介荟”中介机构服务管理数字化操作管理系统开发建设方案，提高政务服务质效。

（三）机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点，完成会议室维修改造和设施设备更新，机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作，加大垃圾分类指导力度，定期开展餐饮浪费监督检查，强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督，公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项，加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度，公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来，市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效，但也还存在一些问题和不足：一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展，效率和质量还需持续提升；二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进；三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。

三、存在问题及下步计划我局在今年的建议提案办理工作中积累了一些经验，通过办理建议提案也有效地促进了工作落实，解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题。但在办理过程中也存在一些不足和困难，如部分提案受政策等客观因素的限制，只能逐步解决，办理结果与委员预期有一定差距；答复过程中与代表委员的沟通交流还需进一步加强；答复完成后，工作落实跟进还不够及时等。下一步，我局将进一步总结经验，补齐短板，以求真务实的工作作风，坚持把提案办理工作与落实中心工作相结合，与破解重点难题相结合，与完善政策措施相结合，努力由“答复型办理”向“解决型办理”转变，更大力度、更高水平地做好提案办理工作，切实扛起XX建设现代化滨海大都市卓越城区的住建担当。