食品生产环节预防食品安全突发事件应急预案文档

二、应急处理措施(突发事件发生后，应严格按以下步骤处理)：1、各企业食品安全管理员要切实负起责任，严密监视，信息灵通，发现问题，及时报告。2、接到食品生产环节食品安全突发事件报告后领导小组及时商议派人60分钟到达事发现场，立即处置。3、保护现场，展开调查，依法取证，组织分析讨论事发原因；及时报告上级主管领导和相关部门；4、协助医疗卫生机构救治病人；

三、建立及时逐级报告制度　　教职员工和幼儿如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，当班老师应立即向园安全领导小组汇报，安全领导小组接报后立即汇报园长，并赶赴现场指挥、协调事件的处理。园领导则立即向上级食品卫生部门、医院和上级教育主管部门报告。报告内容有：发生中毒的单位、地点、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的'食物等，以利于有关部门积极采取措施，组织抢救，调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

(1)以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

1、全面负责农民工工资突发事件的应急处置工作。2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发现、及时上报，迅速到位，及时地处理，防止事态进一步扩大。四、处置应急事件程序1、信息报告：发生农民工工资突发事件后，在最短的时间内报告集团相关部门。2、启动预案：突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，并启动应急预案。

（一）危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件；（二）工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件；（三）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件；（四）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件；

1、信息报送。学校突发事件发生后，学校、班级、知情者应立即将发生地点、时间等基本情况和有关信息立即报告学校应急事件处置领导小组、校长室。学校应急事件处置领导小组、校长室在规定时限内将事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施，需要帮助解决的问题等情况迅速报告镇教委领导。

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，　　2）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，由耿亚楠负责。（电话:67855000） 2）医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。　　2、机构职责: 1）领导小组职责: 统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复酒店正常营业

1、立即将患儿送医院治疗，教师要向医生真实反映幼儿患病的症状，并陪同在幼儿身旁等待家长来院。　　2、做好家长工作，如果食园外食物所致，立即与家长联系，尽量争取取样。　　3、把中毒危害控制在最小的范围　　b、建立三级报告制度　　1、如发生食物中毒事故，保健老师应及时向单位领导报告。　　2、保健老师及时向卫生防疫站和妇幼保健所报告。

二）应急机构职责　　1、突发事件发生时，指挥有关人员迅速到达指定地点，并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施，并及时上报有关领导及部门。　　2、根据需要对事件现场采取控制措施，维护选举秩序、维护社会稳定，做好善后处理工作。

（一）举报记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接警的具体时间，只记录了当天的日期，没有具体到几时几分；没有记录值班人员对举报的处置情况；举报人举报内容，值班人在整理记录时过于简单，没有对举报人进一步核实事件发生的。　　分析：一是演习演练对于我们工商系统来说是一个新生事物，有关准备工作不足；二是经验不足，平时没有养成简要明了、准确记录的习惯；三是由于演习演练值班人员比较紧张，第一时间内只想将举报情况尽快向上一级汇报，没来得及详细询问。　　（二）现场勘查和调查有待进一步细化。比如我们设计“甲马田”啤酒是导致食物中毒的主要原因，但在工地现场检查取证的过程中却缺乏对“甲马田”啤酒的有关商品特征描述，生产日期、生产厂家等没有记录；对司务长询问，却没有问他本人为什么没有中毒；在太平烟酒批发部检查，财物清单空白处没有划掉，没有编号，没有送达通知书，现场封条没有写日期，立案审批表当事人一栏也存在一定的瑕疵。

一、食品安全事故应急管理工作基本情况（一）食品安全监管情况。为加大食品安全监管力度，尽量杜绝突发性食品安全事件情况发生，我局聚焦食品安全风险点，加强监管力度。重点聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，重点排查进货查验、生产过程控制、出厂检验、标签标识等方面存在的风险隐患；聚焦连锁销售企业、连锁餐饮企业、配送中心、各门店，重点监管食品安全主体责任落实情况和食品安全风险隐患；聚焦网络订餐、生鲜配送等领域，线上线下同步排查食品交易第三方平台提供者、入网商家及线下门店食品安全风险隐患；聚焦校园食品安全，排查学校食堂和供餐单位、校园周边食品经营者存在的食品安全风险隐患。今年来，我局开展食品生产加工环节监督检查95家次，排查整改风险隐患15处，极大提升了我县食品生产、流通领域的安全状况。（二）应急机制运行情况。按照XX县食品安全事故应急处置方案要求，一旦发生突发食品安全事件，市场监管局要按规定在第一时间向上级部门和党委政府汇报并启动处置程序，在最短时间采取有效办法解决当事人的诉求，化解矛盾纠纷，减少负面影响，依法依规进行处置，尽最大努力避免事态的蔓延扩散，全力防范食品安全上访、群体性和舆情事件的发生。今年以来市场监管局认真履行职责，切实承担应急管理的日常工作，密切与各有关部门联系，保障了应急管理机制的正常运行。（三）宣传教育情况。为了普及公众食品安全知识，各相关股室加强食品安全知识宣传教育工作，同时狠抓基础教育，让食品安全知识宣传教育进农村、进社区、进学校、进机关、进企业，提高了广大消费者的自我保护能力。县局各部门将宣传教育工作与日常监管工作相结合，并以“结合实际，联系群众，贴近生活”为原则，采用悬挂横幅、张贴标语、发放传单、印发宣传册、出版板报等形式进行宣传，开展咨询活动，同时将有关食品安全事件应急知识向公众普及。（四）应急信息平台建设情况。县市场监管局在县人民政府和市市场监管局的统一领导下，负责整治领导全县市场监管系统食品安全应急体系建设和突发食品安全事故的防范应对工作，指导协调一般级别食品安全事故的应急处置工作。各市场监管所均设有信息联络员，负责本辖区食品安全相关信息的收集和传递，确保了全市食品安全信息的畅通。（五）应急事件防范与处置情况。为加强我县食品生产企业食品质量安全监管，提高监管水平和能力，预防、减少和控制突发食品安全事件的风险与危害，确保人民饮食饮食安全，2022年市场监管局对市场上销售的全部15大类食品，按法定程序和食品安全标准等规定组织食品抽样、检验，覆盖生产、流通、餐饮不同环节，城市、乡村不同区域，目前完成普通食品监督抽检981余批次；合格率为97.34％。从食品安全监督抽检情况来看，同去年相比，我县食品安全形势总体保持稳中向好的态势，今年来，全县辖区内无突发性食品安全事故发生。

一、演习背景：这次演习演练以位于我区红旗街13号的某建筑工地为背景，虚拟了昌盛公司建筑工地承包者盖某为一退伍军人，在“八一”建军节来临之际，为了表达对军营生活的怀念，在几个战友的撺掇下，特安排工地事务长购买了啤酒，猪肉、疏菜等为工人晚上改善生活，但好心却办了坏事，吃饭喝酒后，大约有20多名工人出现了不同程度的腹泻、呕吐、头晕等症状，其中7名严重者还被送进医院进行治疗，接到举报后，开发区工商分局立即进行情况核实，根据事件情况，迅速启动《食品安全应急预案》iv级应急响应机制，进行应急处理。

（1）保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品及其原料，并清洗消毒；采样检测；责令生产经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大。（2）组织医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。（3）排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因，及时向同级食品药品监管、卫生计生部门提交流行病学初步调查报告。（4）加强事故现场的治安管理，控制涉嫌犯罪人员。

（一）严格执行食品卫生法和饮食卫生“五四”制，按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生工作。　　（二）彻底消灭厨仓库、配食间的老鼠、蟑螂、苍蝇和蚊子。　　（三）严禁采购，加工腐烂、变质、霉烂的肉类、奶类、水产品、蔬菜、水果等食品原料，禁止家禽类活物进入厨房。　　（四）易腐食品应低温冷藏，隔夜食物大多数不宜再用，应作废弃处理。

1. （三）事故可能发生的季节和造成的危害程度1. 电气火灾多发期是用电高峰期，设备超负荷运转。2. 电气火灾如果控制不及时，容易引发加气站的燃气爆炸事故。电气火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会环境影响。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

二、加强领导，明确职责　　切实加强对学校食品安全工作的领导。学校成立食品领导小组，明确监督员职责，责任细化，层层抓落实，有关部门参与，聚为合力，形成上下联动的工作格局，有效预防、控制和消除食品安全事故的危害，组织、协调指导应急处置工作，把危害后果控制在最小范围，并降到最低程度。

筑牢基础，做到有法有章可循　　“民以食为天，食以安为先”。作为食品生产企业，是确保广大消费者食用安全的第一道防线，所以我公司采取有效措施注重从抓基础工作入手，紧紧把住生产源头这一关，确保了生产的有章可循和有章必循。　　一是依法规范管理。为了落实抓食品安全企业主体责任，提高质量安全意识，我公司依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》定期对公司主体责任落实情况起行全面的自查，以便及时发现问题，把食品安全事故消灭在萌芽状态。　　二是强化制度建设。我公司成立伊始，即按照现代企业制度要求，在领导的高度重视下，规范公司法人治理机制，采用gmp、haccp食品安全制度，紧紧围绕“质量安全是根本，持续改进是永恒”的方针及“使用100%安全的原材料、出厂产品安全指标100%合格、食品安全事故为零”的质量目标，建立健全企业管理制度，制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事　　故应急处置制度等企业管理制度，确保产品从采购、生产、包装、检验、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理，按照《食品安全法》等规范生产，依法经营。成立质量安全小组，我公司组织了部门负责人为主体的学习和宣贯，后以部门为单位组织所有员工进行学习和宣贯。