做好两项改革“后半篇”文章总结情况报告文档

（三）持续完善“不打折”服务体系。稳步实施城乡学校布局调整、寄宿制中心学校建设、城乡教师队伍建设、城乡学校质量提升、闲置校舍利用“1+4”工程，促进义务教育优质均衡发展。加快建设**镇、**镇、**镇、**镇4个县域医疗次中心，推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升。持续完善县、乡、村“一体化”便民服务体系，优化点位布局、做强便民服务中心，进一步提高便民服务办事效率。（四）加快构建“高效能”治理格局。坚持党建引领基层治理，构建县、乡镇、村（社区）三级联动机制，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。逐步分批次开展城乡社区治理试点，同步探索以党组织为核心的多主体协同治理机制，深入推进居民小区微治理，加快构建新时代**城乡基层社会治理新格局。

（三）持续完善“不打折”服务体系。稳步实施城乡学校布局调整、寄宿制中心学校建设、城乡教师队伍建设、城乡学校质量提升、闲置校舍利用“1+4”工程，促进义务教育优质均衡发展。加快建设**镇、**镇、**镇、**镇4个县域医疗次中心，推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升。持续完善县、乡、村“一体化”便民服务体系，优化点位布局、做强便民服务中心，进一步提高便民服务办事效率。（四）加快构建“高效能”治理格局。坚持党建引领基层治理，构建县、乡镇、村（社区）三级联动机制，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。逐步分批次开展城乡社区治理试点，同步探索以党组织为核心的多主体协同治理机制，深入推进居民小区微治理，加快构建新时代**城乡基层社会治理新格局。

（二）积极打造“升级版”县域经济。加快推进“十四五”规划、国土空间规划编制，深度参与成渝地区双城经济圈建设，做强县域主干，推动**镇、**镇加快建设县域经济副中心，打造**新的经济增长极，着力发展一批中心镇、重点镇、特色镇，推动县域经济由单一支撑向多点带动转变。（三）持续完善“不打折”服务体系。稳步实施城乡学校布局调整、寄宿制中心学校建设、城乡教师队伍建设、城乡学校质量提升、闲置校舍利用“1+4”工程，促进义务教育优质均衡发展。加快建设**镇、**镇、**镇、**镇4个县域医疗次中心，推动基层医疗卫生服务能力和水平全面提升。持续完善县、乡、村“一体化”便民服务体系，优化点位布局、做强便民服务中心，进一步提高便民服务办事效率。（四）加快构建“高效能”治理格局。坚持党建引领基层治理，构建县、乡镇、村（社区）三级联动机制，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一、农村集体产权制度改革基本情况　　20**年以来，我市各级党委、政府高度重视农村集体产权制度改革工作，按照中央和省委稳步推进农村集体产权制度改革要求，以建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度为目标，以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革为集体经济发展方向，以镇村组集体资产清产核资、成员身份界定、资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等为重点，不断探索拓宽村集体经济发展路径，破解村集体经济薄弱难题，经过三年多的改革，全市农村集体经济呈现出新的活力，农村集体产权要素被有效激活，村集体经济快速发展，农民财产性收入显著增长。截止20**年年底，我市改革提速、扩面，清产核资全面完成，实现所有村民小组、行政村、乡镇三级全覆盖，农村集体产权制度改革整市推进。在集体经济发展中，涌现出X乡村旅游、X企联建、X工业反哺农业、X土地股份合作、X园区产业带动、X休闲旅游等发展模式，为全省乃至全国中西部贫困地区的农村集体产权制度改革提供了学习借鉴经验，得到中央和省上的充分肯定。

一是党务工作规范有差距。对比新时代党建要求，特别是对照市委党建三年规划，xx局党务规范化水平还有待进一步提升，党务活动相对单一、党建基础不够厚实、党建发展不平衡不充分等问题依然存在。二是党务业务结合有差距。党务、业务存在“两张皮”现象，没有很好发挥政治工作生命线地位作用，在“三重一大”研究决策、重点工作推进方面，存在重前端部署、轻末端督导现象，落实方面上热、中温、下冷，导致一些工作，比如xx工作、队伍管理教育还不能完全放心。少数基层党组织议战议训议管内容宽泛，没有达到预期效果。部分单位管与教两张皮，存有盲区。三是表率作用发挥有差距。局党委实行工作纪实报告制度，很好调动了基层的工作积极性，推动了责任落实、任务落地。正副书记在“一岗双责”履行、协调对接党政领导和业务部门方面，对比友邻单位、对比基层主官，还有较大差距。此外，在坚持落实双重组织生活制度、帮扶支部和工作调研等方面，还缺乏决心、韧劲。

一、开展的主要工作牢牢把握“学思想、强D性、重实践、建新功”总要求，突出“实”的导向，把握“悟”的深度，抓好“行”的关键，以主题教育实绩实效赋能高质量发展。（一）紧跟上级精神，坚持大事大抓，做到强力推进、务求实效。结合自身实际，加强顶层设计，迅速研究制定贯彻落实措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。一是坚强组织领导。第一时间成立主题教育领导小组，☆☆☆担任领导小组组长，其他班子成员担任副组长，加强对主题教育的组织领导与统筹谋划。领导小组下设办公室，提前进入情况、进行筹备。审定下发主题教育实施方案，细化理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点任务6项21条。书记同志主动扛起第一责任人责任，先后主持召开专题会议15次，对主题教育进行安排部署、总体谋划，并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题D课、抓整改落实；班子成员认真履行“一岗双责”，坚持学在先、走在前，以实际行动放出样子、作好示范，确保主题教育各项工作从一开始就环环相扣、无缝链接、一体推进。

（三）坚持把督导检查贯穿始终。督导检查是搞好主题教育活动的重要保证。在主题教育活动中，我们《主题教育活动督察考核办法》，保证了工作质量。一是党委不定期召开政工调度会，全面了解各支部活动的进展情况，总结经验、交流体会，积极推动全所整改提高阶段工作的深入开展。二是活动办公室严格按照主题教育活动各阶段的总体安排和具体时间表操作，严格掌握进度、把握质量，督导组通过对各单位120多次的督查，及时发现问题，认真研究解决，有力促进了工作的开展。三是建立群众监督机制，监督主题教育活动各阶段工作。全矿共聘请了56名职工担任监督员，全程参与主题教育活动。充分相信群众，发动群众对党员、对支部、对党委的工作提出意见，进行满意度测评，使得主题教育活动更加贴近实际，贴近群众。

三是强化网格化管理。按照网格化责任分工，重点对主次干道、大王庙市场、第二农贸市场处出店经营、流动摊贩、非机动车乱停乱放、占道经营等行为的易反弹点位、易发处进行集中规范和整治行动，保障市容整洁文明有序。强化宣传“门前三包”宣传力度，引导和提高经营户文明规范经营意识，自觉落实“门前三包”责任制，充分调动了沿街商户参与文明创建工作的积极性、主动性。2024年以来劝导占道经营、店外经营1730起，非机动车乱停乱放2361起，乱晾晒273起。三、加大力度，杀灭“四害”为切实做好老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等“四害”的防治工作，邀请市卫健委、市疾控中心专家来怀开展病媒生物防制业务培训，通过培训，与会培训人员掌握了病媒生物防制相关知识和技能，提高了业务技术水平。各乡镇、各部门积极做好春季灭蚊工作，加强对公厕、卫生间等重点场所的卫生保洁、消毒及通风，增加保洁和消毒频次，一季度总计消毒面积达6000平方米，有效遏制今年夏季蚊虫滋生和成蚊密度。

《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确，“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会（社会团体和社会服务机构），年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十（百分之十三）”，不具备公开募捐资格的，年度管理费用最高为不得高于当年总支出的百分之二十，并设置了20万元的下限。对部分小型慈善组织来说，因每年接收捐赠有限，没有公开募捐资格反而更“划算”。如，按年总支出200万元计，具有公开募捐资格的年度管理费用最高为20万（26万）元，没有公开募捐资格的年度管理费用最高可达40万元。目前全市***家慈善组织中，仅***家慈善协会具有公开募捐资格，占比***%。（三）社会工作发展方面。一是认识不清。民众普遍不知道“社会工作者”是做什么工作、有什么条件要求的，或把“社会工作者”错误理解为“志愿者”，或片面理解为“社区工作人员”，或简单理解为“有社会工作者职业资格证书的人员”，甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。

(一)正面教育不够。关于军队体制改革是全面深化改革的重要组成部分和重要标志，党的十八届三中全会作出部署，时隔3年来，边防部队体制改革始终处于知之甚少的阶段，官方基本没有发布过改革“言论”。今年2月份公布的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中亦未涉及，整个部队改不改?什么时间改?分几个阶段?从那个方向改?全部队不得而知。上级讲得少，领导不愿讲，组织纪律要求不谈、不议论，正面教育限于十八届三中全会公报、重要讲话及相关时评，对公安边防部队改革提及甚少，随着时间推移及社会形势变化，各类猜测和流言不胫而走，官兵思想受到较大冲击。

三、下一步工作举措一是抓招商，提升项目建设质效：建立健全新的招商引资工作机制，开展重大项目招商和重大产业项目建设攻坚行动，推行“五个一”项目推进机制，管委会一周一调度，一月一讲评。二是抓服务，提升营商环境品位：首先提升干部职工的服务水平；其次强化要素保障，抓好闲置土地和僵尸企业清理，储备土地300亩、建标准化厂房x万平方米，盘活资产提高土地利用率；再次，完成机构改革和赋权改革，实现园区事园区办。三是抓创新，提升产业发展水平：围绕电子陶瓷产业园等专业园区发展建设和产业承载情况，培育一批科技创新项目；扶持企业科技创新，提高产品科技含量和附加值。四是抓转型，提升园区发展动力：围绕打造园区孵化、科技创新、金融服务、人才培养、共建共享等x大平台发力；进一步完善路网等基础设施；开启梅苑工业园产城融合建设；严守安全生产和环境保护两条底线。

六、强化常态化监管，保障基金安全。（一）稳步推进定点医药机构全覆盖检查。截止5月底共检查定点医疗机构16家，定点零售药房50家，对存在医保违规行为的定点零售药店、医疗机构做出约谈、责令改正的处理决定，并做好医保政策的宣教工作，追回医保违规基金87658.3元。（二）开展定期病历评审。5月份，县医保监管事务中心联合商业保险公司开展病历评审，采取现场检查、调阅病历、数据比对等方式，抽取2021年城镇职工病历341份，2021年下半年大病住院病历350份，意外伤害住院病历554份，2022年城镇职工和城乡居民住院病历1383份。发现存在违规用药、违规收费、违反物价规定等问题，疑似违规金额共1193534.24元，目前抽取病历的各个医疗机构正在申诉阶段。（三）开展审计核查工作。2024年4月接市医保监管事务中心移交2019年1月-2024年2月审计医药违规问题的数据。存在多收费、重复收费、超限定支付、低标准收治等违规问题，移交违规金额4347026.35元。

（二）强化阵地建设，多措并举筑牢意识形态安全防线。一是依托模范机关创建，开展“五星支部”评选，推动优势互补、资源共享、互相促进、共同提高，不断提升群众的安全感获得感幸福感。二是完善党员活动图书室，购置《***著作选读》、《***思想专题摘编》、《***关于调查研究论述摘编》等书籍，充分利用、推动开展图书角学习、好书推荐、读书心得展示等一系列党员读书主题活动，满足党员干部个性化需求。（三）增强风险意识，提高意识形态风险防范化解能力。坚持意识形态风险分析研判预警机制，完善意识形态工作情况通报、分析研判制度，定期进行情报信息会商，建立并及时更新安全风险工作台账。一是定期召开意识形态研判专题会议，把国家安全工作纳入重要议事日程，与**工作同安排同部署同推进同考核，将风险管控在萌芽状态。二是压实各单位属地管理责任和第一责任人责任，杜绝迟报、漏报现象。

一、迅速组织动员，掀起学习热潮xx区委组织部迅速做好《党课开讲啦》节目学习收看工作通知，通过网络推送、电话提醒、群公告发布等多种方式，及时将学习信息传导至每个基层党组织和每名党员。节目当晚，各级党组织依托于远教站点、党群服务中心、户外大屏等党员教育阵地，有序组织党员集中观看或利用手机、电视直播在家观看节目。节目后，各基层党组织广大党员开展交流讨论，大家纷纷表示要以此次学习为契机，坚持学xx、守初心、担使命，把学习成果贯彻落实到日常工作中，以实际行动践行入党誓言，在一言一行中发挥党员先锋模范作用。

二、各项工作完成情况 　　截至目前，XX派出所率先超额完成涉毒的行政处罚考核任务，完成率达到XX%，位列同组第一；治安工作截止8月末在全局XX个派出所中位列第X。 　　针对易发案地区，XX派出所通过组织警力加强与巡警的衔接配合，加大巡逻工作力度。同时，XX派出所大力开展群防群治工作，积极协调有关部门和属地群众支持，推动辖区基本实现视频探头无死角，无盲区，为刑侦部门开展侦查工作提供了有力支撑。该所要求辖内的停车场看护人员、物业小区保安等人员一律佩戴红袖标，并坚持常态化，进一步推动辖区社会大局平安稳定。

一、做老干部工作要动真情，甘当知心人 我们感到，老干部工作的根本任务就是为老干部服务。只有对老干部怀有深厚感情，同他们心心相印，才能建立做好服务管理工作的思想基础，没有一片衷肠热心，服务就是一句空话，过去，我们曾一度错误地认为，做老干部工作，一无权，二无钱，三无物，跑腿多，求人多，是个出力不讨好的差事。因此，有时有厌倦情绪。通过科学发展观的学习，特别是通过“乐于奉献，亲情服务”主题实践活动的开展，我们对老干部工作的认识有了很大的提高。从感情上说，离休干部是开国功臣，他们为党为人民奋斗了几十年，为革命和建设事业作出了贡献，如今到了晚年，理应受到人民的尊重和关心;从党的事业看，把这些老同志安排好，服务好，有利于新老干部的合作与交替，有利于社会的进步和经济的发展，而且对我们在职干部也是一个鼓舞。因此，做好老干部工作是非常光荣的。领导把我们安排到老干部工作部门，为老干部服务，是对我们的信任，我们必须尽心尽力，用一片真情，把老干部安排好，服务好。只要有了这样一个思想基础，我们的服务管理工作才能做好，老干部对我们的工作才能满意。

一、做老干部工作要动真情，甘当知心人 我们感到，老干部工作的根本任务就是为老干部服务。只有对老干部怀有深厚感情，同他们心心相印，才能建立做好服务管理工作的思想基础，没有一片衷肠热心，服务就是一句空话，过去，我们曾一度错误地认为，做老干部工作，一无权，二无钱，三无物，跑腿多，求人多，是个出力不讨好的差事。因此，有时有厌倦情绪。通过科学发展观的学习，特别是通过“乐于奉献，亲情服务”主题实践活动的开展，我们对老干部工作的认识有了很大的提高。从感情上说，离休干部是开国功臣，他们为党为人民奋斗了几十年，为革命和建设事业作出了贡献，如今到了晚年，理应受到人民的尊重和关心;从党的事业看，把这些老同志安排好，服务好，有利于新老干部的合作与交替，有利于社会的进步和经济的发展，而且对我们在职干部也是一个鼓舞。因此，做好老干部工作是非常光荣的。领导把我们安排到老干部工作部门，为老干部服务，是对我们的信任，我们必须尽心尽力，用一片真情，把老干部安排好，服务好。只要有了这样一个思想基础，我们的服务管理工作才能做好，老干部对我们的工作才能满意。

（一）以“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，深化细化学习教育。一是领导班子成员带头，以上率下，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，在学懂弄通做实上下功夫，集中精力读原著、学原文、悟原理，按照《公司党委关于深入学习〈习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要〉、党史、新中国史等文献、篇目的计划》的具体安排，紧紧围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内法规汇编》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》、党章、十九大报告等规定文献和学习资料，学习习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。

（三）紧盯突出问题，抓实抓细整改。坚持把省市县委巡视反馈问题的整改工作作为一项重大政治任务，不折不扣地抓好省市县委巡视组反馈意见的整改落实工作，对各级巡视反馈的意见问题，始终做到正视问题不回避，自查自纠、举一反三，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。持续深化巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展“增强危机创新赶超拼搏意识”专题教育活动，针对教育实践活动反馈出的x个方面问题，提炼出x条整改重点，明确整改主体责任和工作要求，明确整改时间、目标、措施，立竿见影、狠抓落实，x条突出问题得到全面整改。（材料来源：【公众号：哒哒君】）（四）落实干部选用规定，提高群众满意度。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐x名科级干部晋升职级、新提拔科级干部x名，大家普遍反映，综合素质好，群众认可度高。

四、加强作风建设，营造风清气正的干事创业环境一是开展廉政警示教育和廉政文化建设。将廉政文化建设与加强党员教育培训、加强干部队伍建设等重点工作结合起来，坚持正面引导和反面警示相结合，“线上”“线下”同步进行宣传教育。今年以来，共召开警示教育大会、廉政培训5次，开展廉政履职谈话243人次，组织撰写心得体会56篇，观看警示教育片4部，利用微信公众号等平台转发党的纪律要求和典型案例10余次。扎实推进廉政文化创建，依托各村“屏橱廊室”积极打造廉洁特色阵地，结合联络站建设抓好党风廉政教育培训，充分发挥微信公众号、干部工作群等平台作用，开展形式多样的主题活动，线上线下广泛宣传，扩大廉洁文化影响力。二是深化不作为不担当专项治理。镇党委将不作为不担当问题专项整治作为一项政治任务，纳入全年重点工作。研究制定《镇专项整治实施方案》，成立专项行动领导小组，并结合实际列出工作台账，推动“两个责任”落地落实。今年以来结合机关管理、人居环境整治等工作，班子成员共运用“第一种形态”10人次，记过处分10人次，党内严重警告10人次，开除党籍10人次。