在全县防汛防灾减灾救灾工作会议上的讲话文档

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

自去年11月至今年4月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年1-5月的总降水量仅为37.2毫米，较历年同期偏少5成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大

极端天气频发，防汛形势尤显严峻。近年来，受全球气候异常变化影响，极端天气事件明显增多，局部强降水呈多发、频发、重发态势。据省市气象部门分析，我市今年可能发生厄尔尼诺现象，其核心一条就是加剧气候异常，降水时空分布不均，局地暴雨致灾性强。一旦强降雨发生，内涝不可避免，发生流域性洪涝灾害的概率增加。我市极端天气灾害呈现强度增加、频度增多、影响增大的趋势，为我们敲醒了警钟。因此，我们一定要高度重视，时刻关注气候变化异常性引发的极端天气，对可能因此而引发的洪涝灾害要未雨绸缪，积极采取应对措施。一旦遇有极端天气，各乡镇、办事处防汛负责人一定要亲临一线，靠前指挥，全面应对，争取主动，确保防汛安全。

1.抗灾自救能力有待提升。乡镇、村（社区）防灾减灾工作、风险预警监测、避难场所建设维护、宣传演练等缺少必要的保障措施。乡镇、村（社区）自救能力建设还需加强，居民防灾减灾意识和应急避险能力还需提升，防灾减灾救灾的长效保障机制仍需进一步完善。2.社会力量参与减灾救灾有待加强。近年来，积极动员社会力量参与救灾，加速推进自然灾害应急救援队伍建设，不断提升专业能力，充实了防灾减灾救灾工作力量。但社会力量参与救灾机制不完善，贯彻落实“两个坚持、三个转变”工作机制不健全。三、意见建议1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前，我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足，资金来源渠道单一，主要依靠财政拨款。

防汛中存在的主要问题还是思想问题，突出表现在部分干部群众思想认识不到位，存在松劲情绪和侥幸心理。对此，我们要保持清醒认识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强防范意识，增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，宁可把形势估计得更严峻一点，宁可把困难估计得更多一些，宁可把问题估计得更充分一些，坚持从难从严，高标准严要求，认真准备，扎实工作，夺取防汛抗旱工作的主动权。　　一要绷紧防洪保安这根弦。目前，我们的防洪工程体系抗灾能力是非常低的，防汛压力很大。我们一共有XX座病险水库亟待除险加固，部分河道、沟系淤积严重，低洼地带排水不畅，极易发生内涝，山洪地质灾害点多，受威胁群众多，一些农村、学校等的房屋安全系数还不高，加之部分领导对防洪防台风经验不足，如遇台风侵袭，势必会造成较大损失。因此，在防汛问题上，我们不能有丝毫懈怠，必须时刻绷紧防洪保安这根弦，牢固树立防大洪、抗大灾的忧患意识，通过各项工作的落实把可能发生的灾害损失减少到最低限度。　　二要坚持以防为主的原则。这是防汛防旱工作的一条基本原则，贯彻好这一原则，体现在思想上就是要重视在先，而不能消极等待；体现在工作上就是要主动在先，而不能被动应付；体现在措施上就是要防范在先，而不能临阵磨枪。因此，我们要始终坚持“防”字当头，狠抓落实。要认真做好应对各类灾情的准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订完善和熟悉各类防汛抗旱预案，做到有备无患。

1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前，我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足，资金来源渠道单一，主要依靠财政拨款。建议多渠道增加经费投入，为防灾减灾提供资金保障：一是坚持将防灾减灾所需资金纳入每年的经费预算，重点支持防灾减灾基础设施建设，救灾物资储备体系建设和防灾减灾应急队伍建设，积极推进防灾减灾信息化、网络化建设，不断改善防灾减灾技术装备，大力开展防灾减灾科技研发和技术推广应用工作。二是采取给予防灾减灾引导资金的方式，促进地方政府增加经费投入，同时引导科研机构和相关企业投资防灾减灾技术研发和产业化生产。三是建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公众及海外人士对防灾减灾的捐赠。2.强化防灾减灾宣传工作。

导语：对我们全体师生而言，提高“防灾减灾”意识显得至关重要。防灾减灾日国旗下讲话 各位老师，同学们：大家早上好! 新的一周又开始了，今天我国旗下讲话的题目是《防灾减灾,从我做起》。 同学们，当我们在尽情享受每一天的快乐时光时，我们是否想到安全隐患无时不在袭击着我们。8年前的今天，也就是XX年5月12日，下午2点28分，在我国四川省汶川县发生了一次特别重大的地震灾害。地震到来之时，正是学校上课的时间，有近几十所中小学校在强大的地震前瞬间倒塌、摧毁，许多学生和老师失去了生命。 XX年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自XX年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。 同学们，防灾减灾目的是为了增强我们的风险防范意识，保证大家的生命安全。利用今天国旗下讲话的机会，我郑重的向同学们提出如下倡议： 1.在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。操场上的体育运动器械，必须按规定使用。 2.要注意交通安全。乘车时要相互礼让，文明乘车。 3.同学们的所作所为也要有安全意识，不能感情用事。同学间遇到矛盾时，要冷静、理智，不能发生打架事件，更不能找外来人解决。

防灾减灾日国旗下讲话：防灾减灾 从我做起尊敬的老师，亲爱的同学们大家早上好：灾难给人们带来的损失是巨大的，它直接威胁到人们的生命财产安全。我们每一个人都要树立防灾减灾意识，力争把灾害带来的损失降到最低程度。灾害有许多种：地震、酸雨、火灾、水土流失等。据调查，全国有许多地方发生大地震，如1976年唐山大地震，XX年汶川大地震等，均有数十万人死亡和受伤。其实，有些灾害是可以预防的。地震发生前，会有一些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑;正在冬眠的蛇会涌出洞外;蜜蜂会惊飞、逃窜……这些预兆可以让人们提前知道将要发生地震。如果发现动物有这些反常现象，必须先辨别真假，再向地震局报告，以防在先，及早撤离。发生地震时，还有很多自救的方法：地震了，如果被压在废墟底下，就不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，保持呼吸顺畅，再想办法求救。如果在家里，必须马上钻到坚硬并且没有倒塌的小房间中躲避，保护好头部，以免砸伤。碰到火灾时，如果是小火，要及时扑来，但如果是大火，要立刻弯下腰，用手或手绢捂住口鼻，跑进卫生间，用水浇满整个卫生间，以防“闪火”。还要用水把身上浇湿。

思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。

同学们：今天我的讲话题目是大家行动防灾减灾。每年的5月12日为全国“防灾减灾日”。我国设立“防灾减灾日”，既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是落实科学发展观，推进经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。也是增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失的重要举措。XX年5月12日汶川大地震，XX年发生的日本大地震、海啸，XX年的中国瑞安大地震，XX年4月的尼泊尔大地震，XX年4月的日本地震，使我们看到了大自然的威力，看到了生命是那么的不堪一击。我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因意外事故死亡每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。

老师们、同学们：早上好！今天国旗下讲话的题目是《防灾减灾,从我做起》。XX年5月12日，我们永远记得这个日子，汶川发生了大地震，房屋倒了，亲人没了，家园瞬间成了废墟。那一幕幕都揪痛了我们的心。同学们，为了引起我们对防灾减灾工作的重视，增强灾害风险的防范意识；普及防灾减灾的知识，增强综合减灾的能力。国务院批准，自XX年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。近年来安全教育越来越得到社会各界的重视，小学生安全意识也随之增强，防范能力逐渐提高，每一个同学都应当视自己的生命为最宝贵的东西，都应当时时关爱自己和他人的生命。

各位老师，同学们：大家早上好！新的一周又开始了，今天我国旗下讲话的题目是《防灾减灾,从我做起》。同学们，当我们在尽情享受每一天的快乐时光时，我们是否想到安全隐患无时不在袭击着我们。8年前的今天，也就是XX年5月12日，下午2点28分，在我国四川省汶川县发生了一次特别重大的地震灾害。地震到来之时，正是学校上课的时间，有近几十所中小学校在强大的地震前瞬间倒塌、摧毁，许多学生和老师失去了生命。XX年3月2日，国家减灾委、民政部发布消息，经国务院批准，自XX年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。同学们，防灾减灾目的是为了增强我们的风险防范意识，保证大家的生命安全。

尊敬的老师、亲爱的同学们：大家早上好!今天我演讲的题目是《防灾减灾从我做起》。5月12日是全国第九个“防灾减灾日”，本周5月8日至12日为防灾减灾宣传周，宣传主题是“防灾减灾从我做起”。XX年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的大地震，给全国人民带来了巨大的心理压力和难以愈合的心灵创伤，堪称国家和民族史上的重大灾难。经国务院批准，自XX年起，将每年5月12日定为全国“防灾减灾日”。今天，我们通过本次讲话开展“防灾减灾周”宣传教育活动，目的是要增强同学们防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救技能。借此机会，希望同学们在今后的学习和生活中，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，特别注意以下安全问题：、交通安全。严守交通法规，过马路时要先观察车辆情况，主动避让机动车辆。按时上学和回家，不在外逗留，尽量同学结伴回家。上学、放学严禁乘坐超员、超载、无牌、无证及非法营运的出租车、三轮车。

亲爱的同学们，老师们：早上好，今天我国旗下讲话的题目是512。九年前的5月12号，四川省汶川县发生一起7.8级特大地震。发生地震前，学生们正在上课，大人们正在工作......在短短12秒内一座繁华的都市变成了一片废墟。就在这一瞬间，犹如天崩地裂。高楼、大桥塌了，房屋、树木倒了。学生们被压在了地下，工作的人们被压在地下......这一瞬间的地震，让四川省的人们生死未卜。飞絮苍苍，五月为霜。随着杨絮的飘零，我仿佛看到了那忙碌的身影。我们的人民子弟兵不顾危险，双手鲜血淋淋，但他们仍旧不停的挖呀挖呀。一句“和受灾群众相比，我们这点伤算得了什么?”响彻天地。

（二）推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力，推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断扩大宣传覆盖面，推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导，精心谋划方案，积极动员和组织广大公众参与，在形式上突出特色化、精细化，在内容上体现针对性、有效性，要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动，提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。（三）推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作，在今年5号台风期间触发理赔条件，先期赔付我区金额20.2万元，后期赔付47.2万元，我区共计获赔67.4万元，按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法（试行）》，赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容，今年理赔资金已经使用20.1万元，用于购买5千条冰丝席，5百条防潮垫，2千条毛巾被，1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备，补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付，通过巨灾保险，将有力确保我区救灾资金保障到位。

同学们，还记得去年的5月12日这一个令无数国人肝肠寸断的日子吗？我国XX汶川发生8级特大地震，曾经富庶的天府之国顿时变成了一片满目疮痍的废墟，房屋倒塌，亲人离散，许许多多鲜活的生命转眼被埋在了钢筋水泥的废墟中。灾难发生，举国震惊，人们纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，为灾区人民捐款捐物，短短几天时间，数百亿捐款迅速汇集到有关部门，一方有难，八方支援！如今汶川发生大地震已经一周年了，重建工作也在紧锣密鼓地展开。天灾如此无情，在自然灾害面前有时人是那么的无助，然而一次大地震也让我们更清醒地认识到，只要我们平时有着强烈的防灾抗灾意识，防患于未然，还是能把灾害造成的损失降到最低点。在汶川大地震中，XX县桑落中学2200名学生毫发无损，1976年的唐山大地震青龙县几十万乡亲无一伤亡。同样是发生了地震，为什么有的地方却创造了零伤亡的奇迹？其中重要的一点就是当灾难降临时，他们不慌乱，或就地卧倒，或在老师的指挥下有序疏散撒退到操场上，学会自救自护，在任何时候，他们都有防患危机意识。

各位老师、同学们你们好：今天我国旗下讲话的题目是《安全牢记心中，5.12防灾减灾日》。祖国的未来属于我们，我们未来的生活将是多么美好。但是，生活中还有许多需要我们注意的事情，我们需要增强自我保护的能力。据统计，去年，我国有1．6万多名中小学生因食物中毒、溺水、交通事故等导致非正常死亡。人类社会还面临着各种各样自然灾害的威胁。据统计，台风、洪灾、地震、泥石流等各种自然灾害每年给人类生命财产造成重大损失。大量事实表明，防灾减灾的意识不强，自救互救知识缺乏是灾害造成人员伤亡的主要原因。对生命的尊重和珍视是人类社会永远不变的追求。我们要对每一个生命负责，通过各种办法，增强公众的公共安全意识、社会责任意识和避灾自救意识，使公众能够掌握避灾自救基本常识、专业知识和技能技巧，提高公众应对突发公共事件的综合素质和避灾自救能力，把灾害造成的人员伤亡减少到最低程度。

林宇轩尊敬的老师、亲爱的同学们：大家好!今天我国旗下讲话的主题是“增强防灾减灾意识，学会自我保护”。今天是5月12日，也是我国的第8个防灾减灾日。今年的主题是：城镇化与减灾。在XX年3月2日，经国务院批准，把每年的5月12日定为全国的防灾减灾日。这既体现了国家对防灾减灾工作的高度重视，也是构建和谐社会的重要举措。通过设立“防灾减灾日”，定期举办全国性的防灾减灾宣传教育活动，有利于进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强全社会防灾减灾意识，普及推广全民防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻自然灾害的损失。虽然灾难看似离我们很遥远，但是如果没有树立起正确的安全防范意识，即使在我们的校园中，也会容易出现安全事故。举一个简单的例子，篮球可能是男同学们最喜爱的课余活动之一，然而就是在这一片不大的场地中，倘若轻视了自我保护，也会给自己带来惨痛的教训。很可能就在一次碰撞中，因为没有做好自我保护，就因此受到伤害，出现骨折等现象。因此，上体育课、体锻课前要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；活动时，要在体育老师的正确指导下，使用体育器材或参加运动，课余时间活动要注意安全。

一、思想认识要高度统一。认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。