区财政局优化营商环境2023年工作总结与2024年工作计划文档

（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制《XX市XX区自行采购工作指引》，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费,严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。

（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划XX项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。（三）加大金融工作力度。继续巩固中央普惠金融示范区成果，大力发展普惠金融，预计全年贷款增长XX亿元，全县XX贷款金额超过XX亿元。加大企业上市工作力度，推进富印新材料申报创业板上市进程，持续推动深联通讯、绿动能源完成股改及申报辅导备案工作，紧盯金张科技IPO重启计划；积极培育雅达科技、泓冠光电、宏泰钢构企业上市后备资源库，加快本地现有上市企业再XX。积极引导金融机构承贷全县重大项目和重点基础设施建设，重点支持“一区三园”、晋湖片区、太蕲高速等重点项目的建设力度。

（一）完成年度收支目标。做好*年预算编制工作，确定年度财政收入和财政支出目标。初步预计*年全县一般公共预算收入*亿元，增长*%。落细落实厉行节约各项规定举措，预计*年一般公共预算支出*亿元，增长*%。认真研究政策，加大项目谋划力度，精心谋划一批“打基础、管长远、利全局、惠民生”的重大项目。积极争取重大项目资金，促进实体经济转型升级。（二）强化国资国企管理。进一步加强行政事业性国有资产规范管理力度。持续开展县属国有企业提质增效行动，充分发挥三大平台的投融建管功能，逐步做实做强国有经济实体，服务县域经济社会高质量发展。积极谋划*项目，推进公司债券发行，防范化解债务风险。加大存量资产盘活利用工作推进力度，努力将沉睡资产变为增收活水。制定覆盖所有国企的考核办法，实行严格考核。

以完成的重点绩效评价及财政重点绩效监控出具的评价结果为导向，建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果向社会逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的单位的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作的应有作用。四是继续做好政府采购监管，对全县行政事业单位进一步宣传政府采购相关规定和业务知识，严格要求各采购单位严格按省政府颁布的政府采购目录及限额标准执行政府采购工作，落实政府采购业务内部控制制度，加强单位内部的监管，对政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策和违规设立备选库、名录库、资格库等情况开展专项清理，着力破除不合理门槛限制，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，让政府采购内部牵制落到实处。

（三）深化财政体制改革，提升财政治理效能。一是坚持集中财力办大事。按照轻重缓急原则安排财政资金，统筹财力优先保障市委市政府重大决策部署，提高预算管理科学化和精细化水平。坚持过紧日子，严控和压减一般性及非刚性支出，降低行政运性成本。二是强化预算绩效管理。完善事前、事中、事后有机衔接的绩效管理闭环系统，将绩效管理事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开、指标建设等工作实质性融入预算管理全过程，推动财政资金聚力增效。三是加快国资国企改革进程。在“1+5”国有企业格局的基础上，实现区域特色资源、基础设施、公共服务相关业务和战略性新兴产业四大领域的合理业务布局。深化应用数智化国资监管平台，数字化监管企业人事、资金、经营、产权、薪酬等指标，持续推动国资监管数据标准化、阳光化、透明化。

（二）优化支出管理，为我市经济发展合理调配资金一是全面树立“要吃饭，更要发展”方针理念，优化调整产业结构，适度从紧的压缩全市运转预算，保运转调整为保基本运转，增加各部门向上争取经费的压力；二是全面贯彻落实中央、省、市过紧日子要求，严格财政支出管理，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，把过紧日子作为今后一段时间的运转的一种常态。三是着力推动财政增效事项落实。按照省市要求，下半年，市财政将围绕贯彻落实财务监督、预算执行监督工作，聚焦本单位重点项目，紧盯执行进度异常情况和项目绩效目标实现情况，强化资金管理。（三）强化补短板、促发展，全面落实民生政策一是立足本职强化支出管理，深入贯彻以人民为中心的发展思想，注重保基本兜底线，严格预算约束，加大盘活财政存量资金力度，不断调整优化支出结构，集中财力投向教育、社会保障、医疗卫生等民生密切相关领域，着力补齐民生短板，提升民生保障质量，让改革发展成果更多更公平惠及群众。

1.抓好财政收支，确保预算执行平稳有序。一是狠抓组织收入工作。紧扣今年财政收入增长的预期目标，各县（市、区）要认真落实好财政收入目标责任制，及时将任务分解落实到各征收单位，加强与国地税部门的沟通协调，强化收入预算执行分析和研判，做到早谋划、早落实，增强工作的主动性。xxxx年要改变以前年度财政收入指标“低开高走”的局面，努力实现“高开稳走”的新要求，确保全年财政收入任务按计划完成。二是积极争取上级补助。着力在均衡性转移支付、地方政府新增债务限额、脱贫攻坚、生态环保、科技创新、工业结构调整、重大项目建设等方面加大争取力度，落实部门争取中央、自治区专项资金任务，夯实项目库储备，做实做细项目，加强协调配合，确保财力总量稳定增长。

财政局2024年党建工作计划2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。XX县财政局坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻xxx总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话精神，认真践行新时代党的建设总要求，贯彻落实省十二次党代会、市第七次党代会和县第十五次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，全面推进党的各方面建设，不断提高党的建设质量和水平，为XX全方位高质量发展提供坚强政治保证，以优异成绩践行党的二十大精神。

四是推动主题教育走深走实，学深悟透新思想。坚持以上率下、全员参与，坚持“两手抓、两不误、两促进”，一体推进理论学习、干事创业、检视整改。采取一般干部轮流导学、畅谈感受，主要领导查书本阅读痕迹、提“应知应会”问题等方式，倒逼全体党员干部真学真懂、真信真用。结合财政工作实际，创新推行“财政陪伴（办）”大体验，组织机关党员干部以“观察者”“参与者”双重角度，一边全过程陪同引导服务对象办事，一边置身事内精准发现问题，感受群众办事“痛点”“难点”。活动开展以来，已组织20余名党员干部参加活动，不断改进资金拨付、信贷申请、政府采购等重点业务流程，赢得了办事企业和群众一致好评。坚持边学习、边对照，边检视、边整改，率先创新推出“吐槽二维码”线上征集问题，办事群众可自行选择实名或匿名，针对相关股室或党员干部进行“一键吐槽”，切实畅通企业群众反映问题渠道，丰富问题来源。

一、工作开展情况 （1）“五清一改”整治工作。全乡扎实开展农村人居环境整治专项活动，乡美丽办开展人居环境整治国道和县道巡查5次，通报3次，交办整治任务30余项，河沟渠塘清淤40条约17公里，发动群众投工投劳935人，清理乱搭乱建68处共计1233平米，有效整治了道路沿线有碍观瞻的无功能建筑物，清除破旧广告牌237余块，开展入村宣传450余次，发放相关宣传单2000余份。清理农村生活垃圾743吨，同时清理农村生产废弃物32吨，村庄整治收到良好效果。 （2）美丽乡村建设工程。2020年省级美丽乡村柏山村左家榨中心村和孤峰村孤峰中心村已完成项目验收，正在等待县级报账。2021年市级美丽乡村泉水村塘埂中心村已完成项目验收，正在等待县级报账。2021年省级美丽乡村华盘村油榨中心村建设项目施工方已进场施工，目前已完成亮化工程、古井节点打造、游步道铺设、休闲游园建设，正在进行污水管网的铺设和卫生改厕。2023年市级美丽乡村项目已批复，为泉水村河北中心村和景山村山榜中心村，目前已完成第一轮造价，正在准备招投标事宜。*乡2021年孤峰村、华盘村“生态美”超市已完成建设并投入使用，正在准备2023年新桥村“五美”超市。 （3）改厕工作。2023年我乡10个村共有改厕任务700户，于2023年5月26日-5月27日进行了招投标，截止6月10日已完成改厕392户，预计7月初完成全部改厕任务，后续将开展验收和审计工作。对2021年300户改厕进行了排查，发现3处问题，已安排整改完毕。（4）示范点建设情况。*乡根据我乡实际，每个行政村选择了一到两个村民组进行全覆盖、高标准进行整治，树立整治典型，起到模范作用。目前已完成整治17个示范点，部分示范点达到美丽乡村标准，并实现了百姓参与、家禽圈养。

结合“我为群众办实事”和“大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。

党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度。率先在****小区、****等建立居民区党支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口。

（一）财政收支完成情况。1..一般公共预算收入完成情况。一季度，市本级一般公共预算收入累计完成x.xx亿元，同比增长xx.x％，完成年初预算的xx.x％。其中：税收收入x.xx亿元，同比增长xx.x％，占一般公共预算收入的xx％；非税收入x.xx亿元，同比增长xx.x％，占一般公共预算收入的xx％。政府性基金预算收入累计完成xxxx万元，完成年初预算数的xx.x％，同比增长xxx.x％。2..一般公共预算支出完成情况。一季度，一般公共预算支出累计完成xx.xx亿元，同比增长x.x％，支出实现第一季度开门红。政府性基金预算支出累计完成x.xx亿元，同比增长xxx.x％。（二）稳步推进各项财政改革工作。一是做好政府债务风险防范化解工作。严格落实“政府统借、财政统还”政策，将政府性债务全口径纳入预算管理，坚决杜绝新增隐性债务。一季度，共化解隐性债务x.xx亿元。同时严格执行隐性债务十年化债计划，向各相关单位下发了《关于完成2023年度地方政府隐性债务化债任务的通知》，督促各相关单位完成债务化解工作，切实压实债务管理主体责任，守住不发生系统性风险的底线，杜绝数字化债、虚假化债。二是强化预算管理改革。树立“无绩效不预算，无预算不项目”的绩效理念，开展重点项目预算绩效评价工作并强化结果应用，运用预算管理一体化系统，实现预算编制、预算执行、政府采购、资产管理、财务核算一体化管理。逐步建立资产管理、政府采购与预算管理相结合的工作机制，实现资产管理、采购预算与部门预算同部署、同落实的目标。三是开展地方财经秩序专项整治工作，制定工作实施方案，成立了工作领导小组，抽调业务人员，开展前期的自查和重点抽查工作。

三、2024年工作计划一是抓牢法治统筹协调，提升依法治区成效。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度，发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。二是抓实法治政府建设，提高依法行政水平。加快合法性审查标准化建设，同步提升区、镇（街道）两级合法性审查质效。全面落实行政复议通报、决定履行监督等制度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。三是抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，打造“十五分钟法律服务圈”，提升基层法律服务效能。加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。

一、主要做法（一）提高思想认识，加强组织领导为确保机关各项政务公开工作落到实处，使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强政务公开工作的宣传教育。我局领导高度重视政务公开工作，对此要求各股室积极配合，并将此项工作纳入到学习任务当中。二是加强和完善领导机制。XX区财政局由局主要领导对政务公开工作负总责，及时调整政务公开工作组成员，由局办公室具体负责日常管理和承办事项，指定专人负责政务公开工作。（二）采取有力措施，落实工作任务2023年我局在区政务信息网公开发布423条信息，收到依申请公开3条。为全面提高政务公开工作质量，同时在重点环节上有创新和突破，我局一是公开的内容更充足。我局主动公开了本部门预算22条、本部门决算22条、工作规划1条、年度计划2条，使群众实时了解我局做事流程和工作动态，加倍方便群众。在社会公益事业及重点、公共资源配置、高质量发展等模块也相应公开了信息，深化了重点领域信息公开。

二是强化责任担当。始终坚持把管党治党作为第一职责，列入一把手工程，严格落实全面从严治党主体责任，完善党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。注重层层传导压力，层层落实责任，确保把主体责任传导到基层单位，传导到每个岗位、每名工作人员，真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。三是在常态化做好廉政风险排查上再发力。紧盯人、财、物重点岗位和关键环节，抓好廉政风险防范，着力防范和化解易发生腐败的问题。严厉惩处腐败行为，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的良好干事环境。教育引导干部职工自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧求自己，学会并习惯在监督下履行职责，在监督下行使权力，在监督下工作和生活，形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。

三、2024年工作计划1.加强党的建设、意识形态工作、统战工作，全面推进从严治党。2.持续稳妥推进殡葬秩序整治工作。全面规范全区范围内（郭镇乡除外）的违规搭棚治丧行为，实现丧事活动全部在合法殡仪服务场所集中规范办理；进一步深化违建墓地整治，确保遗体土葬和骨灰装棺再葬墓地零新增，逐步提高节地生态安葬。3.全面启用XX陵园骨灰楼。完成骨灰楼约10000个骨灰安放格位（其中公益类骨灰格位占50％）建设和祭祀大厅、生命文化教育馆等建设，正式启用骨灰楼。4.开展特殊困难老年人居家适老化改造。2024年，采取一户一策措施，为226户特殊困难老年人家庭实施居家养老适老化改造。5.梅溪敬老院提质改造。对梅溪敬老院硬件设施予以维护和提质改造，让在梅溪敬老院集中供养的特困供养人员老有所依、老有所养、老有所乐。

一是完善社区、居家养老服务机构布局。从人力、物力、财力、政策等方面加强投入，利用街道、社区、国有企业闲置场地，采取部分办公环境稍好街道、社区先行试点建设的方式，逐步实现全面覆盖，采取属地建设、部门扶持、社会运营结合的方式，加强社区和居家养老服务设施建设布局，强化持续运营能力。二是建设区级层面的智慧养老服务网络平台。覆盖全区所有街道、社区，实现养老服务需求“一键化”，让居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本养老服务，加强对居家高龄老人、失能失智失独老人、空巢老人和贫困老人的养老服务供给。三是通过院校招聘、政府购买等方式，建立一支专业社区居家养老服务队伍。满足老年人多元化的需求，充分整合社会资源，调动医疗、体育、心理等社会组织和志愿者开展社区居家养老服务。

三、下步工作计划1、营造浓厚舆论氛围。认真贯彻落实“经济要稳住、发展要安全”总体要求，通过、广播、电视、微信、等媒体形式，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围，形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的整体舆论氛围。2、深化管理体制改革。强化简化办事程序和环节，加强事前、事中、事后监管，落实好“最后一公里”“最多跑一次”工作要求，深入开展“大走访”“座谈交流”等活动，提高政府服务和管理水平，主动为群众、企业、项目建设排忧解难。同时，要充分利用各类媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求，大力营造优质的服务环境。

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。