镇人民政府2024年上半年工作总结及下半年工作安排文档

（四）着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶，合理确定2024年监测范围，加强基层走访排查和部门数据比对，做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作，赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合，织牢织密民生保障服务网，全面做好社会救助工作，加强与有关部门沟通联系，精准对接人社、医保等下沉业务办理，积极争取、整合各类帮扶资金，及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动，及时开展信息比对和更新工作，对重点村、问题村实行100%入户核查，逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作，按要求完成好退役军人服务室标准化建设，完善退役军人常态化联系机制，严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放，坚决确保资金发放规范、准确。

二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。二是推进党支部领办合作社提质增效。推广告驾口村领办**民裕农业专业合作社经验，以党支部“引路”、合作社“铺路”，农户参与实干的方式，打造利益共同体，让党支部和群众拧成一股绳，提升组织力、凝聚力和战斗力。三是加快探索推进人才振兴。全面梳理**镇在外人才，梳理本地所特有的“乡情乡愁牌”，以“乡愁”引人、发布“人才招募令”，鼓励优秀人才回乡创业，带动更多人才、技术和资本回流，参与乡村振兴工作。（二）坚定不移推进高质量发展。一是积极抢抓国家推进乡村振兴、我省打造乡村振兴齐鲁样板等重大机遇，启动西洋参小镇示范区建设。

尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。二、下半年工作打算（一）全面加强党的建设强化党建引领。一是推进基层党建分类推进整体提升行动。以村“两委”班子届中分析为契机，持续巩固和深化新一轮村“两委”换届成果，推动全乡农村基层党组织全面进步。

三是切实守牢发展底线。坚决守牢民生、稳定、渔船管控、安全生产等“一排底线”。全面压实防火责任，深入抓好动员部署，确保组织领导到位、思想发动到位、因险施策到位、各项准备到位。聚焦清明、春耕、五一假期等的阶段性特点，运用多种形式广泛开展防火宣传。充分运用林长制“指挥棒”，健全网格化管理责任机制，党政主要负责人不定期进行明察暗访，并采取超常措施抓好整改，通过通报、约谈、挂牌督办等方式压实责任。聚焦危化品、镇村燃气、自建房、消防安全以及其他重点行业领域，共进行**次针对性地“拉网式”大排查大整治，确保监督检查不走过场、不留盲区、消除死角。尽管今年以来，**镇各项工作取得了一定的成绩，但固定资产投资后劲儿下降，村级集体经济造血能力不足，特色产业发展面临瓶颈等问题依然存在。下一步，我们将持续学习贯彻落实党的二十大精神，切实将学习成果转化成推动**镇工作高质量发展的实际成效，坚持在全市、全区工作大局中找准位置、谋划思路，在服务重点项目工作中主动担当，立足西洋参特色小镇实际，认真分析优势和短板，以乡村振兴战略为总牵引，统筹人才发展、党建支撑、生态宜居等重点，针对制约乡村产业振兴的不利因素，靶向施策，寻求突破。

三是持续推进项目落地。确保和阳电梯部件产业园下半年拿地即开工，智能卫浴产业园三季度开工建设，全力推进主镇区西大门九甲村老工业点改造成为高端机械装备制造园，推进方氏眼镜竣工投产。加速开发圣井山“五大景区”，打造镇域文旅节庆IP。（二）聚焦城镇建设提速，刷新城乡颜值一是把好占补平衡关口。集中力量攻坚“三万”行动，确保按期补足占补平衡指标缺口；百分百完成危旧房、公租房、批而未供、供而未用、低效土地等考核任务。二是落实土地要素保障。推动规划编制，多措并举盘活存量建设用地，全面提高土地利用率，保障温大项目用地调规。打好全域土地综合整治攻坚战，深化“五未”整治，高标准完成“万亩方”永农集中连片整治。三是完善基础设施配套。投入9600万元提速霞梅线及支线道路改造提升工程、环江浦社区道路改造提升工程等6个重点项目建设，全面优化镇域交通路网。专班化推进九甲老工业区改造，加快老旧市场搬迁，建设跃马高品质未来社区。全速推进飞云江治理二期工程，创成省级低碳乡镇。

二、2024年工作打算（一）筑强产业支撑，进一步提升经济发展动能。以实施都市现代农业建圈强链为抓手，持续做大创响特色产业品牌，努力实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来。以实施“天府双鱼水寨”田园综合体项目为载体，探索发展观光休闲、农事体验、文旅康养、文化创意、电子商务等新业态新模式，推进农商文旅体融合发展。创新集体经济发展模式，认真学习借鉴产业发展先进经验，采取资源开发、量化入股、服务创收等方式，因地制宜发展种植加工、乡村旅游等产业，进一步壮大村级集体经济。（二）优化生态环境，进一步打造文明宜居乡村。坚决打好污染防治攻坚战，持续做好农业农村面源污染、“散乱污”企业整治工作，全面落实“河长制”，进一步扮靓乡村面貌、美化人居环境。强力推进901三绕连接线、中金海能源、陆文路、新猫路改造等重点项目建设，提档升级基础设施。坚持高位推动、创建为民，持续深化文明教育、培育文明新风、培塑文明习惯，以实际行动为*市争创全国文明城市贡献*力量。

（二）系统推进城乡品质“大提档”。“拆”出新空间。全员上阵强制腾退105亩果园地块，为小产业园项目腾出产业发展空间。深入贯彻“五问五破五比五先”作风建设，全镇9大征迁项目目前已签约率达99.2。“建”出新天地。一期等三个新村竣工交付，总建筑面积达20.2万平方米。中心菜场地块顺利出让，总投资约5亿元。高效推进“工业特色型”美丽城镇省级样板、村省级未来乡村等创建工作。“美”出新风貌。总额6.21亿元的专项债项目稳步推进，一期工程15千米绿道已实现全线贯通，二期工程已拉开建设帷幕，按“景观廊道”要求新建及提升道路2.8千米。 （三）积极探索全域治理“新解法”。试点工作示范引领。高标准推进市“基层治理提升年”试点，与21家区级单位共建“竞渡”党建联建，新建71个网格党组织，引入“基层智治平台”，统筹“一支队伍管执法”。平安体系全民共建。进一步发挥全国模范司法所引领作用，全市首创法治网格长，在全区率先探索在中小学开展“法治先锋”课程体系，实施“云法育苗”项目。9件积案化解清零，其中访积案已入选市访局典型化解案例。安全生产常抓不懈。市级基层防汛防台体系标准化建设试点工作已通过验收，投资1800万元应急中心即将于年底完成主体建设。持之以恒推进“三改一拆”“群居安全”，拆除违建7.5万平方米，完成全部行政村农建房排查。 （四）统筹打好补齐短板“攻坚战”。保障体系日益完善。深入开展重点群体携手发展行动。积极推进就业保障，为13233人发放返补贴689.7万元。调解劳动纠纷426起，调解成功率100，挽回经济损失500余万元。教育事业不断做精。小学和职教中心均于9月开学，投资2.6亿元新中学已完成总工程量40，完成全镇中小学教室护眼灯光改造。小学、小学评省青少年校园足球特色学校。卫生事业不断做强。精密智控水平不断提升，持续做好守小门、疫苗接种工作，创建无疫村社18个，无疫企业1个，日核酸检测量达6万次。持续完善医养服务体系，培训123名居家养老从业人员，为全镇500位80周岁以上老人提供“医养结合”的上门服务。 综上，今年以来在区委区政府的坚强领导下，镇全面落实“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的要求，全镇干部发扬“同舟共济、奋楫争先”的竞渡精神，推进经济稳定增长。围绕市“基层治理提升年”试点和“工业特色型”美丽城镇省级样板，交出了高质量发展、高水平融合、高品质生活、高效能治理的答卷。 对标“七创争先”的目标，依旧存在以下不足：一是转型发展任重道远。对照高质量发展要求，发展质量和效益有待进一步提高；产业转型升级、新旧动能转换还需提速，平台牵引、创新驱动的后劲还需大。二是城乡融合任务艰巨。基础设施、要资源需要速集聚，优质共服务供给相对不足。三是社会稳定亟待固。访维稳、安全生产、消防隐患的压力仍然较大，风险防控、社会治理能力有待进一步强。

（三）深化三种模式，以新理念提升基层治理现代化。一是以“三生融合”推动美好乡村建设。推进**黄山“三生”融合示范项目落地，探索一条实现生产美、生态美、生活美的乡村振兴新路径。助力袁粮育种基地建设成为超级杂交水稻生物育种试验区、芜湖农业科技成果示范区和“芜湖大米”育种基地，实现生产美。开发“三山一圩”生态休闲产业、推进袁粮线路环境提升工程，继续实施大绿化工程提升农村生态环境建设，实现生态美。以“振兴南部城、扮靓南大门”为主题积极推进文明创建、农村人居整治和美丽乡村示范创建行动，实现生活美。二是以“三网融合”搭建社区治理网格。推进**小区“智慧社区”试点建设，以大数据为基层服务赋能，以网格化形成协同联动共治。深化“红云网格”建设，将党小组建在网格中、将党旗插到网格上，延伸基层治理触角。

三、下一步工作安排一是加强党建品牌创建，选树好的民办学校党组织争创民办学校党建品牌；参加全市学校系统第五届“十大党建品牌”评选活动；推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”工作，符合条件的民办学校及时组建党组织，暂不具备建立党组织条件的，建立群团组织；组建民办学校行业党委。二是深化教育教学改革。实施名师工作室建设，扎实开展学科基地及名师工作室建设，培养学科团队；加强教研团队建设，强化教学视导，创新教研形式，开展多元研训，常态化开展片区教研活动，引领教师专业发展，提高教育质量；稳步推进体育类培训机构核准和依规取缔工作，加大校外培训机构治理力度，落实“双减”任务。三是推进教育布局调整，加快项目建设，确保敬慈小学及附属幼儿园秋季启用，池州工业学校搬迁后改造工程如期完工；推进高中提质，实现2024年秋季学期，尧城区1所市示范高中、舜城新区和大渡口镇各1所省示范高中，全县共3所普通高中的学校布局；加快小学建设，实现2024年秋季学期，尧城区4所小学、乡镇学校撤并13所教学点，1所完小并成教学点教育布局。

二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略，推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作，提升303国道沿线和偏远村屯人居环境，全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制，重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题，切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业，努力扩大就业，积极支持创业，不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作，确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系，做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业，进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平，积极开展形式多样的文体活动，逐步提升基本公共服务水平。

（二）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇，加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地，以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升，对雨季冲毁的田间路进行整修，加速推进规模化供水工程，配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程，妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制，完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保，构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。（三）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治，加快实施一批美丽乡村建设项目，持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设，营造人人参与的良好氛围。

一是抓理论学习，不断提升自身建设。始终把政治理论学习放在第一位，把学习党的XX大精神作为当前及今后一时期重点学习内容，坚持用×××新时代中国特色社会主义思想指导工作，切实提升执行力，确保社区各类工作的推进；二是抓中心工作，优先民生改善。始终坚持为民服务思想，立足实际，按照上级安排部署，继续聚焦×××、××××、××××等重点工作，抓实抓细分内工作，切实改善辖区民生福祉，提高居民幸福感。三是加强党员管理，积极发挥示范作用。继续根据×××××等文件精神，，积极与包联单位沟通，依托×××××平台，以文明城创建为契机，组织×××××等活动，切实发挥党员模范带头作用并结合志愿服务平台，关爱社区留守儿童和孤寡老人，不断增强党群服务中心的凝聚力和影响力。

二、存在问题一是理论学习与业务技能还有所欠缺。部分同志对自身学习缺乏韧性，尤其在社区公共管理，社区保障等方面学习存在业务恐慌。二是为民服务意识还有所欠缺。由于受到经费、场地等诸多限制，部分同志在为社区党员群众服务水平有待进一步提高。三、2024年下半年工作计划一是抓理论学习，不断提升自身建设。始终把政治理论学习放在第一位，把学习党的XX大精神作为当前及今后一时期重点学习内容，坚持用×××新时代中国特色社会主义思想指导工作，切实提升执行力，确保社区各类工作的推进；二是抓中心工作，优先民生改善。始终坚持为民服务思想，立足实际，按照上级安排部署，继续聚焦×××、××××、××××等重点工作，抓实抓细分内工作，切实改善辖区民生福祉，提高居民幸福感。

大力推动“两子”产业提档升级。着力发展现代化示范园基地，以金秋梨、冰糖柚两“子”示范基地，辐射带动全乡形成现代化水果种植基地。培育龙头企业，发挥龙头企业辐射带动作用，促使建一个龙头、带一片基地、兴一个产业、富一方农民。用活国家地理标志，打响大崇品牌。持续推进全乡金秋梨生产规范化建设，加强对梨文化、深加工等“软”资源的挖掘和使用，建立金秋梨加工、体验、销售一条龙服务的，开展新媒体助农直播，进一步拓宽金秋梨、冰糖柚等农产品销售渠道，打响大崇品牌。二、扎实推进乡村振兴，建设宜居宜业新农村。一要抓实举措壮大村集体经济。充分发挥农村基层党组织政治引领作用，将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，搭建人才聚集和产业发展的平台，采取“支部+合作社+农户”“支部主导+公司运营+村民入股”等模式，通过规模化流转土地、领办合作社等形式，大力发展特色种植、农产品精深加工、储藏保鲜、物流运输、文化旅游、电商统销统购经营模式等经营性项目，实现村集体经济发展壮大。

二、扎实推进乡村振兴，建设宜居宜业新农村。一要抓实举措壮大村集体经济。充分发挥农村基层党组织政治引领作用，将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，搭建人才聚集和产业发展的平台，采取“支部+合作社+农户”“支部主导+公司运营+村民入股”等模式，通过规模化流转土地、领办合作社等形式，大力发展特色种植、农产品精深加工、储藏保鲜、物流运输、文化旅游、电商统销统购经营模式等经营性项目，实现村集体经济发展壮大。二要抓住重点推进人居环境整治。深入实施人居环境提升行动，加大环境综合整治，巩固村庄清洁工作成效，全面提升农村村容村貌。坚持垃圾分类处置、鸡鸭圈养、村规民约、拆旧改厕等举措，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费等不良习俗，紧扣群众性精神文明创建活动，弘扬文明乡村新风尚。

二、扎实推进乡村振兴，建设宜居宜业新农村。一要抓实举措壮大村集体经济。充分发挥农村基层党组织政治引领作用，将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，搭建人才聚集和产业发展的平台，采取“支部+合作社+农户”“支部主导+公司运营+村民入股”等模式，通过规模化流转土地、领办合作社等形式，大力发展特色种植、农产品精深加工、储藏保鲜、物流运输、文化旅游、电商统销统购经营模式等经营性项目，实现村集体经济发展壮大。二要抓住重点推进人居环境整治。深入实施人居环境提升行动，加大环境综合整治，巩固村庄清洁工作成效，全面提升农村村容村貌。坚持垃圾分类处置、鸡鸭圈养、村规民约、拆旧改厕等举措，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费等不良习俗，紧扣群众性精神文明创建活动，弘扬文明乡村新风尚。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。

以农村为重点深化爱国卫生运动，新增省卫生村xxx个以上，新增省健康村xxx个以上，力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%，居民健康素养水平达xx%以上。（二）超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建，推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心，争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目，落地国家传染病医学中心xx中心；重点培育x家高水平研究型医院，力争新增三甲医院x家；实施临床重点专科建设三年行动计划，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设，减少常见病多发病门诊服务，提升CMI和疑难病例占比等关键指标，争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划，优化专科医院发展布局。