xx区2023年上半年应急管理工作总结文档

一、认真抓好安全防范工作。一是深入开展专项整治。持续开展安全生产专项治理三年行动、安全生产隐患大起底大排查大整治行动、合用场所自建房消防安全集中整治行动，建立安全风险分析研判制度，各镇办园区和负有安全生产监管职责的区直单位向区安委办每日报送当日安全生产工作情况、每周五报送隐患排查治理情况，区安委办收集汇总整理并对本周的问题隐患排查整治、监管执法、重大事故隐患等进行分析研判，及时下发限期整改安全隐患通知，跟踪整改到位。同时，上报市安委会办公室。二是突出抓好重点时段安全监管。元旦、“春运”、春节、清明、两会等重要时段、节点，区安委办提前下发通知，召开专题会议，针对安全生产特点部署安全防范工作。元旦、春节、清明等假日期间，区安办每天组织三个督导组，采取“四不两直”的方式，对全区镇办园区、区直有关单位、重点企业假日应急值守、安全防范措施落实情况等开展明查暗访，对存在的隐患和问题，以安办函交属地和部门限期整改。三是全力做好复工复产企业安全防范工作。区安委会办公室印发了《关于切实做好企业复工复产安全生产工作的通知》，转发了《xx省安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产安全生产工作的通知》，组织召开高危企业复工复产专题会议，分析研判复工复产安全风险，细化分解工作任务。组织各镇办园区、各有关部门对本辖区本行业领域内企业复工复产情况调查摸底，建立台账，全面掌握企业复工复产情况，为企业提供安全技术指导服务，督促指导企业编制科学合理、切实可行的安全复工方案，保障复工复产企业安全生产。同时，区安委办成立三个督查组，对全区规上企业进行安全督查检查，指导督促企业发现、整改、治理一批安全隐患。

6.落实应急值守。我街道严格落实24小时值班值守制度，值守期间总计接到各类事件反馈189宗，均得到妥善处置。2024年，共计组织三防综合业务培训共3场，大大提升了XX街道应急救援队伍的应急救援意识、应急处置能力。街道落实了完备的应急通讯保障措施，形成信息通讯联络网，实现了信息互通、信息共享，提升了应急处置工作效率。7.深化防灾减灾工作（1）开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场，活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题，活动参与人数约1100人次，制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇，总阅读量约24万。（2）做好防灾减灾物资储备工作。目前，我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。

7.深化防灾减灾工作（1）开展防灾减灾进社区宣传活动。今年街道办联合社区工作站共开展防灾减灾日系列宣传活动3场，活动以“防范灾害风险、护航高质量发展”为主题，活动参与人数约1100人次，制作、发放宣传册、海报等宣传资料约1100份。各社区发布防灾减灾相关科普图文、短视频、海报、音频20篇，总阅读量约24万。（2）做好防灾减灾物资储备工作。目前，我街道有XX小学和XX小学两处应急避险点。按照防灾减灾工作要求，我街道为两处应急避险点配备了应急食品、药品、保暖用品、清洁用品等避险物资。并且在逐步完善应急避难场所制度上墙、应急避难场所标识公示等标准化建设。（3）积极推进防灾减灾社区创建工作。我街道今年继续做好综合减灾社区常态化工作，我街道从硬件设施的完备，到软件台账的完善，积极主动，克服困难，共召开2次专门业务会议探讨创建工作。目前，该工作正在按计划稳步推进，今年田贝社区力争创建全国综合减灾社区的名额，目前处于查漏补缺完善阶段。

1.防汛抗旱工作。一是夯实防汛工作责任。印发了蒲城县防汛抗旱指挥部办公室《关于切实做好20**年蒲城县防汛抗旱预案修编审批工作的通知》、《关于切实做好20**年防汛抗旱准备工作的通知》等文件，明确了20**年防汛抗旱工作重点和目标任务。明确水务、自然资源、气象部门负责“测、防、报”，应急部门负责“抢、救、援”，各镇办属地管理的防汛抗旱工作机制，特别是把责任落实到主要区域、重要工程、重要险点，并严格工作职责，防止责任空挡。二是加强预案管理和队伍建设，做好物资储备，提高应急能力。修订了《20**年蒲城县防汛工作应急预案》，印发了自然灾害类专项预案3项，督促指导各镇(办)及相关部门根据自己实际情况制定各自的度汛预案。现有应急管理局救援大队、县消防大队等8支应急救援队伍，共计500余人，同时各镇(办)、各有关部门也分别组建了不低于50人的抢险队。防汛物资按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，进行防汛物资储备

（二）持续推进安全宣传“五进”工作为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范宣传教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据国家、省、市关于安全宣传“五进”工作决策部署，正式印发《XX区全面推进安全宣传“五进”工作实施方案》。一是统筹区安委会有关成员单位认真落实各项任务，做好成员单位咨询答疑工作；二是制定局内各科室（中心）任务分解表，经局主要领导审定后印发；三是根据局领导意见，梳理并完善年度宣教工作任务清单，并进一步修改我局年度安全宣传“五进”工作方案；四是收集汇总区安委会各成员单位“五进”半年工作开展情况，撰写区级半年总结并整理佐证材料报送市局。（三）筹划组织“安全生产月”主题宣传工作

一、强化组织领导、统筹谋划部署局党委高度重视，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识新闻宣传工作的重要性，成立以一把手为组长，其他班子成员为副组长，相关股、室、队、下属事业单位负责人为成员的新闻宣传工作领导小组，不断研究新情况、解决新问题，切实把新闻宣传工作抓好、抓出成效。组建网络评论员队伍，定期组织网评员参加上级部门组织的专题培训，提高网评员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。二、细化工作任务、高效有序推进一是应急宣传工作融合机制坚持“凝聚力量、优势互补”的工作原则，将全局应急宣传工作力量有效整合，相互取长补短、拓展沟通，按照“日常工作各司其职、重要工作携手合作”的工作模式，明确各股、室、队，下属事业单位联合加强经常性和重点时期时段新闻宣传报道，2023年上半年，共报送动态信息xx条，政务信息xx条，通过主流新闻媒体推出应急管理领域的新闻信息、安全提示和公益广告，增强群众应急安全意识。

2.实行出租屋分级分类管理试点。为解决城中村基层治理遇到的痛点、难点、堵点问题，创新工作模式，全市对城中村出租屋实行分级分类管理，街道XX社区成为XX区第一个试点。按照《XX市城中村出租屋分级分类标准体系》，网格工作部在XX社区全面铺开试点工作，科学分类，精准管理，做到统一、标准、规范，将于今年8月份迎接市区的验收。3.不断夯实“四个实有”信息采集工作。网格工作部带领社区网格员深入社区全面铺开“四实”信息采集工作，从源头性牢牢把握信息的及时性、真实性、准确性，掌握辖区房屋状况和人口动态变化情况，积极排查整治出租屋安全隐患，为各部门在网格开展治理提供重要依据。街道6个社区81个网格共采集实有人口86748人，新增14987人，注销13064人，采集率99.03％，未注销率0.91％；房屋信息53063套间，采集率99.3％；法人信息6393人，采集率96.1％，各类指标均位居XX区前列。

开展安全月直播讲座，组织各级党政领导干部、企事业单位负责人和安全管理人员、辖区各行业企业负责人、安全生产工作负责人以及一线员工观看学习并线上答题，共计3500余家企业1.3万人次观看。（四）组织开展各类安全教育培训一是结合XX区安全监管、安全巡查、防汛防台风等工作组织开展安全培训工作，共组织5场436余人次参加的培训会，涉及XX市XX区工矿商贸企业生产安全事故应急预案和危险化学品事故应急预案专题培训、加油站作业安全规范培训、2024年度三防、地防业务知识培训等，进一步强化安全管理能力和安全意识，全面提升安全监管人员的业务能力，为进一步做好XX区防汛防台风工作，全面检验和提升XX区三防工作能力打下基础。二是组织开展XX区安全生产行政执法业务能力提升培训，分两期举办，共参训人数110人，主要学习党的二十大精神、安全生产法律法规、执法程序、案件评查、重大事故隐患判定标准和特种作业等课程，进一步提升XX区安全生产行政执法综合能力，提高行政执法人员业务水平、履职能力和综合素质。

为扎实做好值守应急这一工作，镇党政办严格遵守应急值守制度和严格落实xx小时值班制度。特别是在防汛、法定节假日期间，实行领导带班制，每天由一名带班领导和x名值班人员昼夜值班。在特殊时段的值守应急中，镇党政办牵头，镇应急办、调研室参加，采取现场督查和电话抽查的方式，督查到岗到位及值守应急的处置情况，并将情况予以通报。在领导的重视下，在广大干部的积极参与下，我镇的应急值守工作，取得了新的进展和成效，值班人员到岗到位，值班记录详实。　　为确保全镇突发事件信息的及时报送，我镇确定了x名专职信息员，镇政府党政办负责相关情况信息的收集、整理及报送，规定紧急信息要随事件发生即时报送，发生重特大事件，必须在第一时间上报，最迟不得超过xx分钟。第一时间情况尚不明朗，可用电话口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报告。一般性突发事件，必须在事后x小时内上报，适时续报。紧急信息初报后，应根据事件进展、处理情况及结果做好续报，直至事件最终解决为止，报送的原始信息做妥善留存。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（一）立足有序对接，主动加强机构整合衔接工作。　　这次机构改革，新成立的应急管理部门职能调整范围大、内容多，为全面落实上级“机构改革期间人员不散、思想不乱、工作不断”的总体工作要求。x月x日，区应急管理局挂牌成立后，我们立即成立了以党组书记、局长任组长、班子成员为组员的机构改革领导小组，将落实机构改革具体工作摆上重要的议事日程，及时研究制定了工作移交方案和时间表，有序推进职能移交对接。期间，我们切实加强了与区编办、区委组织部以及职能划转移交单位的对接，及时解决职能划转移交工作中出现的困难和问题，按照工作进度时间表，督促各项职能划转移交进度，确保职能划转移交工作真正落到实处。至x月底，相关人员的划转和职能移交对接工作基本完成，相关工作运作也全面启动。x月x日，应急管理局与气象局签订气象信息共享合作框架协议；x月xx日，应急管理局、农业农村局、自然资源和规划局分局签署了关于职能划分工作协商协议，xx区防汛防台抗旱、地质灾害防治和森林防灭火工作新的运作模式基本构建到位。

（一）严格落实领导责任制　　根据县政府对县直属部门的值班要求，结合我局具体实际，将政务值班和应急值班等值班值守工作合为一体，建立机关综合值班工作机制。综合值班实行领导全员带班，干部职工全员值班的全员参与值守制度，局机关成立综合值班工作领导组，组长由局党组书记、局长何xx同志担任，其他班子成员任副组长，成员由各科室负责人组成。领导组办公室负责落实机关综合值班的各项事务，组织协调各相关科室站，按照县委、县政府相关要求，有序高效推进值守值班工作。

（三）第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式，只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作，没有抓住专业性、技术性强的问题。（四）防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整，部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉，缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高，目前短历时天气预报精度较高，但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年，*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务，按照上级部门决策部署，对照工作要点，补齐工作短板，抓好工作推进，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。

（一）完善组织体系，健全工作机制我局制定印发了《某市**市政局抢险应急预案》和《**市政工程管理局防汛及抢险工作预案》，明确了一把手为应急管理工作第一责任人，分管领导为具体责任人，其他领导按分工承担相应的应急管理工作责任，全面落实了应急管理工作职责，健全和完善了组织体系和工作机构，切实做到了“两有一强化”，一是有足够的人员，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人担责；二是有必需的装备设备，确保了应急抢修工作迅速到位；三是强化了应急管理的职能职责，制定了《市政设施抢修作业标准》，确保市政道路、排水等突发事件信息反馈及时，应急指挥反应快速，应急处置运作高效，使事态和局势在最短时间内得到控制。

（二）全面修订应急预案，完善突发事件处置体系　　为有效处置我镇行政区域内发生的各类突发公共事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府应对突发公共事件的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，在对部分组织机构和工作组的调整中，着重把组织能力强、骨干作用明显、富有实战经验的年轻干部、党员、退伍军人等人员纳入其中，并通过选择性的将一些先进的、科学的救援方案和应急措施编入其中，以完善应急机制和处置体系为主导，强化各项预案的理论指导性和有效操作性。

（一）以“权责清、体系明”为导向，应急管理基础持续夯实。以“遏重大”攻坚为契机，调整安委会成员单位，新设立xx个专委会（危化矿山、消防、工业企业、商贸、建设施工、城市运行、职业病防治、交通运输、旅游、农机渔业专委会），明确安委会、专委会运行机制，按照“三个必须”要求，分行业领域抓好安全生产工作。推进基层应急管理体系建设，目前xx个乡镇（街道）已完成应急管理站挂牌工作，全部组建由党（工）委书记、乡（镇）长担任“双组长”的应急管理领导小组，xxx个行政村明确了由党组织书记负总责，建立了党员干部应急突击队，并将应急管理工作纳入网格员职责。

二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。

一年来，办公室以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标，全面加强自身建设，整体凝聚力和战斗力得到进一步提升。一是抓学习培训强素质。一年来，面对我区经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题，办公室坚持党组中心组、全体干部、党支部等各个层次的集中学习制度，切实抓好平均每月一次的集中学习和个人自学。按照区委统一安排，我办xxxx年共组织集体学习讨论xx次，撰写学习心得x篇。全年积极派员参加国有资产信息系统、预算编制、法制、文秘工作等系列业务培训，切实提高全办人员的业务水平。二是抓廉政建设树形象。认真学习廉政建设相关党纪法规、会议精神，加强内部监督，自查自纠，全年无一人在廉政建设方面出现问题。同时，突出抓办公室规章制度的建立和完善。

（三）是加强防汛值班调度。严格落实汛期24小时带班值班制度，严肃防汛纪律，加强防汛值班调度，密切监视雨情、水情和汛情变化，确保一旦出现汛情、险情，第一时间赶赴抢险一线，切实保障人民群众生命财产安全。（四）是加强防汛督查。开展定期和不定期的防汛检查，发现问题限期整改，及时消除隐患，确保防汛工作万无一失。安全工作责任重于泰山，严防是保障安全的最佳举措，排查是确保安全的有力保障。组织人员不定期上路巡查，对各个环节各个细节进行了安全大排查，将汛期可能出现的各种险情，消灭在萌芽当中。三、下一步工作打算（一）继续完善应急预案体系，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案编制、修订和完善工作。推进应急管理工作的规范化、制度化。

一、重点工作完成情况 我局2022年的职能工作目标是：巩固提升“++N”安全生产专项整治三年行动，推进“数字”建设项目“智慧应急”子项目建设，做好防汛抗旱、减灾救灾、森林防灭火及应急值班值守等工作。1.安全生产方面 （1）全面完成年度重点工作专项计划。对照《县2022年共安全教育培训工作计划》，统筹推进县、乡、村三级共安全教育培训。对照《县应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》，大安全监管执法力度，督导企业认真学习并贯彻落实新《安全生产法》，全面落实安全生产主体责任。对照《县2022年度应急预案演练计划》，结合行业实际和季节特点，组织开展全县危险化学品泄漏事故应急救援演练、防汛抢险救灾综合演练和森林火灾应急演练等应急演练活动。对照《县应急管理局一线执法人员百日大练兵实施方案》，成功举办期一线执法人员“大学习、大培训、大提升”百日练兵活动。（2）组织开展安全宣传“五进”活动。按照市委常委会关于新《安全生产法》宣讲全覆盖的要求，成立个县级宣讲组，深入个乡镇、个重点行业开展新安法大宣讲活动，共宣讲余场次，受近人。到有关乡镇开展“举旗帜.送理论”及安全生产法宣讲活动。围绕“减轻灾害风险、守护美好家园”主题，组织开展“.”防灾减灾宣传周、“.”防灾减灾日系列宣传，发放宣传资料余份，悬挂宣传横幅余条，开设知识讲座场次，开展应急演练场次。围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题，组织开展“安全生产月”和安全宣传“咨询日”系列活动，搭设咨询台个，摆放安全知识展板块，悬挂各类横幅条，接受群咨询余人次，发放安全宣传资料画册余份。围绕“早预警、早行动”主题，组织县应急、科经、气象、义工协会等单位赴乡镇开展“.”国际减灾日宣传活动。