吉林市2023年前三季度招商引资工作综述文档

三、持续优化营商环境构筑招商引资“强磁场”招商引资，要引得进来，还得留得住，关键在于营商环境。今年以来，吉林市出台并推动各项优惠政策落地见效。其中，为了让经营主体“轻装上阵”，31个市直部门出台了282项“硬核”措施，在奖励激励、减税降费、放宽市场、压缩审批等八个方面全力支持民营经济高质量发展。同时，深入开展“九解一协调”为企业排忧解难，形成“有效市场”和“有为政府”的双向奔赴，不断激发企业内生动力，努力构建新发展格局。就在前几天，吉林市鑫丰建筑安装工程有限责任公司负责人就真切感受到了新政策带来的变化。她说，以前，开办一家新企业要跑几次，耗时耗力。现在，在工作人员指导下，全程网上办理，企业公章也由政府“买单”，真正实现了“零成本”申报。同样受益的还有华昊华丰生物科技有限公司，他们新建的9类变性淀粉项目生产线已于近期陆续投产。今年年初，这家企业因业务拓展需要，需要在短时间内办理完成生产许可证。吉林市市场监督管理局了解到企业实际需求，马上派专人提前介入，现场指导企业筹建和办理证件申请，避免企业在申报过程中“走弯路”。结果，该企业与英国泰莱公司成功“牵手”，还带来了3000万元的订单。

一、顶格推进抓招商引资做好县四大班子主要领导次外出招商的服务保障工作，成立县双招双 引工作领导小组和县双招双引工作推进办室，抽调名业务骨干成立以上海、深圳、杭州、台州、武汉、南京为中心的6个招商分队，将原有八大产业专班整合为高端装备制造（汽车零部件、农机装备）、绿色食品、光电、新能源、现代物流五大重点产业专班，有力助推招商引资和项目落地。发挥商协会招商作用，目前已与国内家商会建立合作关系。注重开展元化招商，与省投资集团推进基金招商，与司推进产业链供应链招商，与推进产业链市场招商。二、措并举抓宣传推介编印《县投资指南》《县预制菜招商手册》《县籍在外人才联系手册》《招商明白纸》等宣传资料，编报期州招商简报。高标准策划全县招商引资宣传片（工业篇、农业篇、旅篇），角度、全方位、立体化展示我县城市形象，打造我县城市品牌，促进招商引资。积极参洽谈会、交易会。我县在杭州、合肥、温州、深圳等地召开招商推介会次，积极宣传推介我县资源优势和招商引资优惠政策，其中2023世界制造业大会期间，我县签约项目个、协议投资亿元，2023年深圳中国国际高新技术成果交易会，我县签约项目个，协议投资亿元。三、创优环境抓政策支撑完善政策配套支撑，制定《县招商引资扶持政策若干规定（试行）》、全民招商工作方案和招商分队管理细则。印发《关于进一步落实招商引资项目联审工作的通知》，共召开5次项目联审暨要保障会议，联合发改、经、生态环境、税务等家单位对项目产业政策、综合安全、效益税收、土地规划、投资风险等进行评审，积极主动与相关单位协调，推动问题解决并搞好后续跟踪。

以产业链共建促进合作共赢，重点加强大数据电子信息、先进装备制造等产业合作。目前，共建合作园区华南装备园一期已全面实现“六通一平”，园区综合服务中心、污水处理中心、燃气项目等配套服务设施已建成投入使用，表面处理站、新型多功能产业园一期已竣工。已累计引进工业项目87个，计划总投资153.47亿元，包括明阳、南兴、易事特等上市企业。现有规上企业28家，累计完成固定资产投资78.99亿元，其中工业投资累计完成57.08亿元，现正加快推进园区二期、三期建设。截至今年上半年，市主平台现有规上工业企业149家，实现规上工业增加值24.73亿元，同比增长5.1%，增速实现扭负为正。精准施策引凤来，巧借外力促发展。优质的营商环境、畅通的政策服务，吸引了一大批国内知名企业在我市落户发展，有力促进了我市产业转型升级、提质增效，招商引资的丰硕成果在粤北韶关这块沃土上不断开花结果。

今年7月，走进广东金志利科技股份有限公司二期5万吨产能项目建设现场，只见机械轰鸣、车辆穿梭，工人们有序施工，一派繁忙景象。“项目达产后，销售将不低于10亿元、净利润规模不低于1.5亿元，整体实力和水平将进入行业前十。”刘国兵笑称。该项目自2017年转移至韶关以来，已获得省、市各级奖补共计6848.43万元，其中，莞韶共建政策建厂补助1200万元，贷款贴息523万元。这是莞韶指挥部抢抓产业有序转移机遇，推动重点项目增资扩产的一个生动缩影。今年以来，借省推动产业有序转移的东风，在韶关市委市政府的坚强指导下，莞韶指挥部抓实抓好合作共建这一抓手，积极推动产业有序转移主平台建设，成效初显。建立完善园区帮扶机制、运营管理机制和长效资金保障机制，延续优质企业项目落户莞韶产业园同时叠加享受东莞市给予的建厂补助、租金补助、贷款贴息和平台建设补助等4个1000万元奖补政策。

根据会议安排，现将*县4月份招商引资工作进展情况汇报如下。一、工作开展情况一是压实工作责任，筑牢招商基础。充分发挥招商引资指挥部牵头抓总作用，紧盯目标任务，细化分解落实，层层压实责任，及时调整*县招商引资工作领导小组，确保各项工作有序推进。元至4月签约入库项目*项，投资额*亿元，落实省外到位资金*亿元，同比增长*%。其中*月份，新签约入库*个项目，投资额*亿元，落实省外到位资金*亿元。二是聚焦产业重点，开展精准招商。围绕农业优先型和文旅赋能型定位，县级领导赴江苏、湖南等地开展招商2批次，对接洽谈智慧农业等项目13个；瞄准文化旅游、农畜产品深加工、新能源等领域龙头企业，邀请*、*、*等头部企业来临考察*批次，签订*合作框架协议，签约额*亿元；组建*支小分队分赴上海、广东等地开展驻点招商，搜集项目线索*6条，对接洽谈*等企业*家，邀请*等*家企业来临考察。

同志们：2022年以来，全县上下认真贯彻落实上级和县委决策部署，坚持两手抓、两不误，在坚决守住疫情防控底线的同时，把招商引资作为全局发展的重中之重，招商引资工作取得明显成效。特别是，全县上下认真准确把握宏观形势变化和我市发展阶段性特征，把项目建设这盘棋下得更大，把招商引资这把火烧得更旺，把营商环境这池水搅得更活，努力形成重大项目接续不断、新增长点持续涌现的良好态势。下面，就本次会议相关要求，我讲三点意见。一是以主导产业方向，“解”难题须固牢斗争之“角”。坚持把扩大有效投资作为发展实体经济、提升产业能级的重要抓手，紧盯“中字头、国字号、500强”，编制招商产业图，构建“链主拉动、配套跟进、集群发展”的产业梯队；发挥节点工作法优势，谋划新片区建设，努力打造高能级平台。

对招商对象了解不深入、不细致，不知道对方的优势特色、投资方向是什么，拿出的招商方案不具体，优惠政策针对性不强，对客商提出的问题也缺少严谨、详实、有效的回应，经常是没有做足充分准备就匆匆忙忙外出、热热闹闹会见、草草率率结束，没有达到预期效果。从引进的项目看，还缺少延链、补链、强链的大项目、好项目，特别是投资额度大、科技含量高、带动作用强的项目占比仍然偏低。

同志们：今天我们召开招商引资推进大会，主要是深入学习贯彻上级有关会议精神，进一步解放思想、凝聚力量，抢抓黄金招商季，迅速掀起新一轮大招商、大开放热潮，以招商引资工作的新突破推动经济高质量发展，为奋力建设社会主义现代化新**贡献新的力量。刚才，**同志对当前招商引资工作作了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。*个单位作了很好的表态发言，希望大家互相学习借鉴。下面，就做好今后工作，讲三点意见。一、提高政治站位，把准发展大势，切实增强大抓招作的责任感、使命感、紧迫感招商引资是经济工作的重要抓手，招商引资工作抓得紧、抓得实的地方，经济发展都呈现出了持久的动力和广阔的前景。各级各部门要从战略和的全局高度深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把招商引资摆在更加突出的位置，站位再提高、压力再传导、工作再加强，迅速推动形成大抓招商的生动局面。第一，奋力追赶进位，必须以招商引资求突破。当前，我们仍然是欠发达地区，经济总量处于全国中游，与前面的标兵差距不小，后面的追兵又追得很紧，必须从扩大优质增量和提升优化存量入手，努力在追赶超越中实现高质量发展。招商引资工作既是培育新增长点、扩大优质增量的“一号引擎”，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”，更是推动经济高质量发展的“源头活水”。

2022年，XX县根据市委、市政府“六大赋能行动”“八个聚焦聚力”和“十二大攻坚行动”部署要求，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”产业组织理念，紧紧围绕全县工作大局和产业发展布局，通过实施规划引领“建链”、项目攻坚“补链”、精准招商“延链”、集聚发展“强链”四大工程，加快推动产业链精准招商，取得积极成效。一、坚持规划引领，明确产业链招引方向一是精心绘制产业招商图谱。瞄准全球前沿，加强产业发展研究，编制了《产业发展规划》；按照“1条产业、1张图谱，N张清单”，完成了产业链条梳理分析，找出了缺项断点和薄弱环节，绘制了《产业链图谱》和《项目分布地图》；研究制定了做大做优做强产业链工作计划，确定了产业发展目标、思路、任务。二是明确产业链主攻方向。围绕省“十强”、市“四强”产业和“753”现代产业体系，科学确定我县新医药、新材料、电子信息、文化旅游、现代高效农业五大主导产业作为发力点，会同各行业主管部门进行了区域产业谋划分析，围绕链接高端资源要素，建立招引目标库，梳理目标企业163家。三是瞄准重点招引区域。围绕招大引强、招新引特，分别在北京、上海、深圳设立了“双招双引”工作站，以点带面，形成辐射，深耕长三角，巩固京津冀，深挖泛珠三角，扩大中西部片区，重点推动与全港各区工商联合作建立大湾区产业园，与中科院深圳清大研究院合作建立头部企业、高端资源链接平台，努力拓展空间和合作领域。

一、拉高标杆，有效激活招商潜能一是招商动力充分激发。突破性下达2023年招商引资目标任务，按照xx％以上的增速设定新签约、新开工、新竣工项目数量，特别要求在引进投资xxx亿元以上重大项目上取得突破，有效推动各级各部门奋力招商。二是重大项目接连突破。“开年首会”以来，各级招商部门聚焦“五群十链”，全力以赴招大引强，一季度签约投资xxx亿元的xx电池新材料，二季度签约投资xx亿元的xxx电动车和投资xxx亿元的xxx新能源，不仅连续两个季度在百亿项目上实现突破，并且储备一批重大项目信息，有望三季度、四季度再分别签约x个百亿项目。三是项目数量大幅增长。1－5月，全市签约、开工、竣工项目数量不仅提前实现“双过半”，并且实现较大幅度增长，其中签约工业项目同比增长xxx.x％，完成目标任务的xx.x％，协议投资同比增长xxx.x％，完成目标任务的xx.x％，全市开工工业项目同比增长xxx.x％，完成目标任务的xx.x％，全市竣工投产工业项目xx个，同比增长xxx％，完成目标任务xx％。

今天的会议十分重要，目的是进一步明确招商引资和项目建设工作在全县经济社会发展中的核心地位。刚才，县委、县政府表彰了先进集体和个人，树立了干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏更不一样的招商工作导向。部分企业家代表宣传和展示了各自项目，之所以安排这个环节，主要有四个目的：一是今天参会的领导干部都是单位“一把手”，是项目的参与者、服务者和宣传者，都有责任、有义务了解项目。二是让大家明确，这些项目是*的“宝贝疙瘩”，任何人也不能阻挠项目发展，否则，县委、县政府将严肃追责。三是为企业提供舞台，展示各自项目。四是给企业家们一些压力，让在县委、县政府以及全县广大干部面前做出承诺。总而言之，是希望项目能够早日建好、建成。一会儿政准书记还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。下面，我就以下两个方面和大家进行交流。

第一条 根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规之规定，本着友好合作、互惠互利的原则，在平等自愿的基础上，通过甲、乙双方充分协商，特订立本投资合同。第二章 投资项目的基本情况第二条 在 引进下，乙方在 （开发区、工业园、中小企业创业基地）投资兴办 项目，主要生产经营 。乙方项目总投资为 万元/万港元/万美元，注册资本 万元/万港元/万美元，固定资产投资 万元/万港元/万美元（其中设备投资 万元/万港元/万美元，建设投资 万元/万港元/万美元）。该项目分 期投资建设，首期固定资产投资 万元/万港元/万美元，二期固定资产投资 万元/万港元/万美元，整个合同约定投资确保 年内完成。第三条 根据项目类别，乙方确保固定资产投资强度每亩不低于 万元，建筑容积率达到 以上，建筑系数达到 以上，预期效益 万元。

同志们：过去的一年，大家干的很充实，走的很坚定，拼的很努力，各条战线成绩斐然。今年随着疫情防控政策优化，拼经济、争项目、抢招商也已经成为全国各地开局的共识，就我省来说，上班第一天，就组织开展了第七期“三个一批”活动，第二天，市里又接着召开全市项目建设和招商引资动员大会，通过这几天的高密度工作，都充分释放出一个信号，今年注定是奋力拼抢、紧张忙碌的一年，也必将会成为硕果累累、充满喜悦的一年。今天，我们召开2023年全区项目建设和招商引资动员大会，就是要动员全区上下进一步树牢“争”的意识、焕发“抢”的斗志、拿出“拼”的行动，项目为王抓投资，开足马力拼经济，确保实现“开门红、全年红”。下面，我讲四点意见。一、全面发力拼项目坚持一切工作向项目发力，一切要素向项目集中，一切服务向项目聚集，迅速发起项目建设新攻势，强劲注入振兴发展新动能。一要做实项目谋划储备。经过优化调整，今年全区首批谋划项目X个，总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。实事求是的说，我们的项目盘子还不够大，总投资仅占全市的6.7%，年度计划完成投资仅占全市的6.2%。要支撑全年经济增长7%以上的目标，我们必须持续加大项目谋划包装储备力度，加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地、大小项目百舸争流的生动局面。

同志们： 今天下午，借全市第二环节群众评议工作会议结束后这个时间，我们召开上半年招商引资工作汇报会，目的是听取各镇办、各单位上半年招商引资工作情况，分析存在问题，安排部署下一步工作，提振信心，把握机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，坚定不移地完成全年招商引资任务。会议共有五项议程，下面一次进行：会议进行第一项：听取政府指令性工作完成情况汇报。……………………………………………………………首先请发改委（住建局）汇报“确保把我市定为全省10个城镇化试点县市之一”工作情况；……………………………………………………………请财政局汇报“就如何利用政府性存款资金的杠杆作用，提高各金融机构贷款积极性，改变我市存贷比较低现状问题，出台相应的管理办法”工作情况；……………………………………………………………请监察局汇报“做好每季度对职能部门股室评议的工作”情况；

同志们：今天下午，借全市第二环节群众评议工作会议结束后这个时间，我们召开上半年招商引资工作汇报会，目的是听取各镇办、各单位上半年招商引资工作情况，分析存在问题，安排部署下一步工作，提振信心，把握机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，坚定不移地完成全年招商引资任务。会议共有五项议程，下面一次进行：会议进行第一项：听取政府指令性工作完成情况汇报。……………………………………………………………首先请发改委（住建局）汇报“确保把我市定为全省10个城镇化试点县市之一”工作情况；……………………………………………………………请财政局汇报“就如何利用政府性存款资金的杠杆作用，提高各金融机构贷款积极性，改变我市存贷比较低现状问题，出台相应的管理办法”工作情况；……………………………………………………………请监察局汇报“做好每季度对职能部门股室评议的工作”情况；……………………………………………………………请政府办汇报“建立一套更为完善、更为科学的督查机制”工作情况；………………………………………………

第一阶段，在招商引资工作会上的讲话：　　在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达傅明先副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，傅省长针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：　　一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。　　二是要在用好雲端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布﹔要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通﹔对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。　　三是要在丰富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商﹔聘请所在领域专家顾问、烟台籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。　　四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用於客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

一、全市招商引资基本情况　　经过几十年工业发展的积累，**市已经形成了较为完备的以煤炭、钢铁、电力和建材为主导的重化工产业体系，具备了一定的可持续发展能力，在攀西-**经济区域具备了较强的竞争优势。在全省增比进位、后发赶超和同步实现全面建设小康社会的大背景下，**市进一步解放思想，紧紧围绕“两加一推”主基调，全面推进“三化”同步战略，大力开展招商引资，强力推进项目建设，努力扩大投资规模，为全面建设“五个**”，实现经济实力进入全省“第一方阵”和城市竞争力进入全国地级城市200强的目标打下了坚实的基础。

园区建设是招商引资项目落地的主要依托。去年以来，我市掀起了园区建设新高潮，形成了以园区建设带动招商、以园区建设推动地方经济发展的新格局。目前，全市纳入规划建设的园区有12个，其中:工业园区11个，现代农业园区1个。11个工业园区分别是**经济开发区(**新区)、红果经济开发区(两河新区)、**经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田工业园区、中箐工业园区、岩脚工业园区、大湾工业园区、发耳工业园区等。另外还有正在争取报批六枝经济开发区和大河经济开发区。

招商引资是经济工作的“生命线”，是助推经济加快发展的实招、硬招、绝招。为落实全市干部专业能力“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动部署要求，进一步提升全市干部招商业务水平，不断适应招商引资工作发展的形势要求，开创*招商引资工作新局面，根据市委、市政府的安排，今天我们举办全市招商引资业务培训讲座。　　为了办好这次讲座，我们荣幸地请到了*。*现任*开发区创新发展联盟产业促进中心主任，同时还是*顾问、*特约研究员、*投资管理有限公司总经理、*招商咨询服务有限公司总经理。*从事投资促进工作24年，期间，代表客商在不同区域进行投资促进工作，先后落户一批外资公司和内资企业，涉及实业投资、服务业、总部、创业投资、产业并购等众多行业，服务过数千个内外资客户和区域政府，具有非常丰富的实战经验。　　今天的培训讲座通过现场与线上两种方式进行。现场参加培训的人员有市级领导班子成员，市直有关部门、单位主要负责人，链办及部分单位班子成员；各分会场参加培训的人员有各镇街、市直各部门副科级以上干部、业务科室人员，驻*单位班子成员，*产业园管委全体机关干部等。　　下面，围绕贯彻落实培训内容、有力开展招商引资工作，我再谈几点认识。　　一要促进责任落实抓招商。各级各部门要坚决扛起责任，牢固树立一切为招商引资服务、一切为经济发展服务的理念，破除传统招商理念，创新思维，主动请进来、走出去，坚持缺什么招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，加强项目跟踪服务，及时促进签约落地。　　二要深入产业研究储项目。要坚持高站位、宽视野、切实际，立足当前、着眼长远，深入研究产业政策，剖析产业链发展现状，准确掌握现有重点企业、重点项目、制约瓶颈、薄弱环节等情况，制定抓产业、抓链条的目标任务和具体路径，形成高质量招商项目储备库，确保招商项目源源不断，通过多种渠道推进招商引资工作落实落地。

同志们：今天我们召开全县资金争取暨招商引资项目调度会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省、市委关于经济工作的部署要求，对全县资金争取和招商引资工作再安排、再部署，动员全县各级各部门进一步认清形势，坚定信心、铆足干劲，咬定目标、奋勇争先，以奋发有为的精神状态和务实担当的工作作风，全力抓好资金争取和招商引资任务落实，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。会前，已经印发了*年资金争取和招商引资任务分解文件，县上对招商引资考核办法进行了修订，待相关会议审定后下发，希望大家按照文件要求，主动担当，抓好落实。下面，请*同志讲话。………………刚才，*同志对全县资金争取和招商引资工作作了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三个方面意见：