在“六员进校园、合力保平安”工作推进会上的讲话发言文档

教育是个大系统，全市现有各级各类教育学校X多所，在校生X多万人，教职工X多万人，师生人数占全市总人口的近X%，这对做好学校的安全工作提出了严峻的挑战。近年来，我们在市委、市政府的正确领导下和各兄弟局委的大力支持下，针对X教育体量大、差异大、地理环境、社会环境、文化环境复杂的特点，认真贯彻落实上级关于安全工作的有关要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，凝心聚力，扎实工作，精准施策，全市中小学幼儿园安全工作取得了明显成效：广大师生安全意识明显增强、安全基础设施不断改善、隐患排查机制深入落实、安全责任体系初步建立，学校安全工作的整体水平得到了一定提升。但是与市委、市政府的要求相比，与建设国家中心城市的要求相比，X市教育系统安全工作还存在着城乡发展不平衡、硬件设施不先进等问题。对安全工作重视不够、安保设施不全、安全教育不落实、家校沟通不畅等现象在一些学校仍然存在。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

同时，每一项牵头工作都涉及到多个部门的具体工作，各牵头部门要积极组织相关部门加强沟通会商，细化举措，强化联动，形成合力。各责任单位要协同配合、各尽其责，把平安XX建设工作与本领域、本系统、本行业的业务工作同部署、同推进、同落实，积极主动与牵头单位对接，齐心协力共同推动平安建设工作落地见效。市平安办要发挥好统筹协调作用，建立周通报、周研判、周调度工作机制，对重点考核指标要组织力量再深入分析，排查可能的扣分点，督促指导相关部门集中整改完善。同志们，行百里者半九十。面对当前复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神、加压奋进，确保如期顺利完成全年各项目标任务，以更高水平的平安XX、法治XX护航经济社会高质量发展，为2023年画上一个圆满的句号。

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

构建以“故事宣教”为载体的价值传播体系。加强社会主义核心价值观的故事化诠释，打造“电暖流”特色故事品牌，从“选、讲、传”入手，组建“电暖流”故事大本营团队，成立“采写人”“讲述人”和“传播人”三支队伍，完成了人物专访**场，援藏团队等驻地采写*场。以“传统+现代”“现场+舞台”“线上+线下”等方式，举办故事会**场，发布音、视频故事***条，刊发《电暖流》电子杂志**期，月均点击量超*万次，发布“建党百年 身边最美”红色日历***期，全市巡演话剧《英雄归来》**余场，受众*万余人，成为党史学习教育的有形载体。“电暖流·连心桥”故事分享会获省国资委充分肯定。构建以“尚德四礼”为特色的仪式礼仪体系。紧扣职工入职、拜师、晋阶、退休等职业生涯关键时间节点，举办入职礼、拜师礼、成长礼和退休礼，以庄重严肃的集体仪式，激发职工的道德感、自豪感、归属感和文化自信。加强活动管理，规范仪式内容、活动步骤、语言动作、道具标准，制定5+X活动流程，增强仪式的感染力和活动的可复制性。近年来，公司累计举办“尚德四礼”***余场，受众*万余人，举办国家电网公司公开课，受邀参加**市文明单位全市示范课、**市道德讲堂建设十周年现场观摩会经验展示。

一、勠力同心、攻坚克难，以高标准奋力书写xx公安忠诚履职新篇章　　上半年，在市局党委和区委区政府的坚强领导下，在全体民警、辅警的共同努力下，分局以“建党一百周年安保”为主线，以教育整顿为牵引，以巩固提升人民群众安全感、满意度为目标，抓牢抓实安保维稳、打击犯罪、执法提升、社区治理、队伍管理五项重点工作，圆满完成了政法队伍教育整顿、建党一百周年安保维稳这两大重任，选拔了一大批德才兼备、年富力强、群众公认的中青年干部走上领导岗位，群众安全感满意度提升成效明显，真正锻造了“有定力、敢担当、讲情怀”的公安队伍。

一、增强做好新形势下群众工作的紧迫感和自觉性密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，是我们党最大的政治优势，是关系我们党执政基础、执政地位和党的事业长盛不衰并永远立于不败之地重大政治问题、原则问题。组织万名干部下基层，是我市开展创先争优活动的有效载体，是贯彻落实十九届五中全会精神，做好新形势下群众工作的具体实践

一、聚焦难点，推动基础设施配套为民解忧由党工委领导班子牵头，党员干部带头，组建在建基础设施项目挂联专班，为化解项目难点、疏通项目堵点配备人员、保障措施、畅通渠道，做到倒排工期、专班专干、24小时作业。一是专班专人调解矛盾纠纷。针对***、***等群众热切关注、矛盾纠纷突出、推进难度大的重点项目，成立了4个专项小组，全程做好风险防范、矛盾化解和跟踪服务，全力保障项目序时推进。二是干部轮流蹲点项目现场。针对***等滞后项目，园区实行挂联干部轮流蹲点、现场指导，在严把项目质量的同时，昼夜奋战抢工期，实时督战抓进度。三是项目申报提供资金保障。科学谋划、精心包装，申报一批优质项目，灵活渠道、创新方法，多方争取各类项目专项资金***万元，为园区基础设施项目建设提供了必要资金保障。历经*个月高速冲刺，园区*个市重点项目、*个县重点项目、*个革命老区振兴发展重点项目全面推进、顺利完工。其中：**建成投运，彻底解决了长期困扰28家企业、300多户周边场镇居民“用水难”问题。**支管网项目的如期竣工，实现企业污水收集、处理一体化运作，保障了粮食产业园、巴山牧业公司沿线污水应收尽收、应处尽处。**的顺利实施，为**项目征拆安置居民提供了安心、舒心、放心的生活环境。

一要坚持质量为本。征兵每个环节、每个步骤都有严格的规定要求。其中，卫生部门要抽调医政、疾控、信息等相关人员组成专班，按照属地管理原则，指导征兵疫情防控、处置和体检工作，严格按标准把好身体关口，防止把不合格青年征入部队；公安机关要按规定严格考核，严密细致开展好区域联考和走访调查，确保新兵政治合格；教育部门要认真做好学历审查，坚决杜绝学历文凭造假等问题；兵役机关要严格落实择优定兵、集体定兵，对不符合征集条件的，一个都不能批准入伍，确保把身心素质好、现实表现优、文化程度高的青年送入部队。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看，我市上半年完成情况总体是比较不错的，增速达到全市平均水平，但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营，致使今年同比增幅快速回落，由一季度的X%回落到二季度的X%，降幅达X个百分点；二是三产当中占GDP比重较高的金融业（X%）和非营利性服务业（X%）增幅较低，分别为X%和X%，远不达三产的平均增幅，使得三产绝对值偏低；三是铁矿采选企业的停产整顿和X家工业企业应急减排暂停，除本身产值受到影响外，还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产，从而影响三产的总量和增速。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实XX市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。X县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入X亿元，下降XX％，占一般公共预算收入的比重为XX％，比上年同期下降X个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们XX的财税在XX乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个XX的工作。

一）要把老旧小区改造与部门联动结合起来。城投、住建、城管、办事处社区等有关部门要结合工作职责，认真开展实地调查、入户走访，拿出底数明了的改造拆违数据资料。住建作为牵头部门，要科学确定改造项目区域范围，积极协调发改、自然资源等部门抓紧完善老旧小区整治项目前期手续；发改要做好老旧小区改造立项；财政要做好资金保障；自然资源要为改造区域内提供用地调整审批；建设单位组织各方进行最终竣工验收；中国建筑科学研究院出具改造前（诊断评估报告）、中（审核测评报告）、后（型式检查报告）并做好全过程技术咨询管理和最终组织相关专家验收，供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、要负责各自管线规整入地和设施建设工作，统一规划改造。其他有关部门要按照方案要求和既定分工，扎实推进改造工作。

一要继续加大宣传力度。这次夏季秸秆禁烧工作,我镇不惜人力、物力，通过张贴宣传页、悬挂条幅、出动宣传车等形式，在全镇范围内形成了强大的禁烧氛围。大家一定要进一步大力宣传秸秆禁烧的危害、综合利用的途径和相关法律法规，进一步提高广大群众的环保意识和守法意识，增强禁烧秸秆的自觉性。要广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角，为秸秆禁烧和综合利用工作营造良好的舆论氛围。

同志们：今天，我们召开全县财税和项目工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实**市财税和项目工作推进会会议精神，研究分析我县财税、重大项目工作进展情况，找准存在问题，采取针对性措施，坚定信心，攻坚克难、凝聚合力，全力以赴推动经济平稳增长。刚才，先财政局、发改局、经贸局、统计局分别汇报了有关工作，从汇报的情况看，大家都做了很多基础工作，也都落实了任务，明确了责任，但总体看，工作中还存在不少问题。*县长对财税和项目工作进行了具体的部署，我完全赞同，希望大家高度重视，认真对照，采取有力措施，抓好贯彻落实，把各自负责的工作抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、务必强化征管结合，全力确保财税收入稳步增长刚才，财政局汇报了我县的财税收入情况。从收入结构看，，非税收入*亿元，下降**％，占一般公共预算收入的比重为**％，比上年同期下降*个百分点。应该说，财政收入质量进一步提高，但是，整个财税增幅仍然较慢，财税增收压力仍然较大。我们**的财税在**乃至省都是排在前列，如果我们的工作做不好，就会影响到整个**的工作。从今年情况来，确实遇到了一些困难，国家全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入营改增试点，增值税制度将更加规范。

一、集中精力稳项目投资。一是狠抓项目谋划。主要领导亲自抓，分管领导直接抓，实行日调度、周会商、月通报工作机制。上半年，围绕中央财经委第十一次会议明确的6大类26小类基础设施投向，谋划项目X0个，总投资X亿元，超额完成目标个数的1X7%、目标投资额的X8%。二是狠抓项目推进。锚定“2023年开工16个重大牵引性基础设施项目，年度计划投资1X0亿元”目标任务，快速掀起建设热潮。标准化厂房、麻柳大道一期和达钢场平工程等4个项目已于3月底开工建设，总投资X70亿元，从项目谋划到开工仅用半年时间。采取“白加黑、5+2”工作模式，千方百计赶工期、追进度，奋战90天，以最高日挖方6X0万方的速度完成场平工程。6月28日，X钢搬迁升级项目主体工程正式开工，总投资1X2亿元。三是拓宽筹资渠道。标准化厂房、亭子安置房、麻柳安置房项目由市投资公司发行30亿企业债推进，目前X省发改委已出具专项审查意见，正报送国家发改委审核。新入库专项债券项目11个，总投资X7亿元，债券总需求5X亿元。同时，积极推进“险资入达”，预计可引入保险资金10-15亿元。

二、肯定成绩，认清差距，勇于担当，破解难题，筑牢经济高质量发展的根基市委、市政府历来高度重视城市更新和城镇老旧小区改造工作，践行以人民为中心的发展思想，夯实责任，明确目标，不断加快城市更新、补齐城市发展短板、提升城市内涵品质。随着老旧小区改造、城市水系治理、综合管廊建设、人行道修缮、老旧建筑外立面改造等工作不断推进，城市水、电、路、气、绿化、美化、亮化等基础设施不断完善，城市居民的幸福感和满意度、城市品质品位和美誉度都有了大幅提升。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是全市旅游景区业态单一，产品同质化严重、特色化挖掘不够以及运营能力不强等问题突出。比如，瓮安古邑旅游区、惠水好花红旅游区如何发挥良好效益，还需要深入研究推动。二是全市旅游业仍以观光旅游产品为主，产业链条不长，休闲度假温泉、度假酒店、旅居村寨等康养、体验产品较少，供给不足，“+旅游”这篇大文章做得不够，统筹还不到位。三是全市大多数景区仍以政府主导为主，不善于谋划和经营，产出账算的还不够，造成了一些烂尾项目、僵尸项目。四是旅游营销不够精准高效，大多还停留在传统营销推介模式，利用新媒体宣传营销还有差距，客源地、目标市场定位还不够精准，特别是在细分目标市场和客群市场上做得还不够。

一、全力培育城市经济增长点，坚决实现“首季开门红”目标。　　确保一季度产值增幅达到12%以上，实现首季开门红、开门稳。一是深入实施住建产业“助企攀登”，全市住建部门选派100余名干部，对50家企业进行“一对一”帮扶；深化“龙头+梯队”培育工程，年底前实现特级资质“零”的突破，新增一级资质企业10家以上。二是加大四上企业培育，一季度力争新增四上企业110家，实现同比增长13.4%。三是加大信用加分政策激励，对一季度产值增速10%以上的企业，给予最高3分的信用奖励。四是启动xx建筑业总部基地建设，招引中字头企业入驻总部基地办公；在xx、xx等省市设立4个外联站，多渠道提高我市建筑业发展水平。房地产业。保持市场平稳健康发展，将房价指数维持在合理区间，一季度完成房地产投资140亿元、销售面积280万平方米，同比增长均在12%以上。一是成立升规纳统帮扶专班，对一季度升规纳统企业进行信用加分，确保企业“应统尽统”。二是会同金融、银行、公积金等部门，加强开发贷款、按揭贷款、公积金贷款等支持力度。三是制定出台《关于发展品质地产推动企业转型升级的实施意见》，建立“xx优质房地产项目库”，积极发展品质地产。　　二、聚焦住建领域重点工作，提速攻坚冲刺全年重点任务。　　一是老旧小区改造。今年以来共争取上级资金X亿元，力争一季度达到X亿元以上，完成全年计划的X%；X个老旧小区按照“一改到位”原则，确保6月底全部开工。同时，打好“红色物业三年行动”收官之战，确保住宅小区物业覆盖率达到95%，物业企业党组织全覆盖。　　二是小城镇建设。目前，正在编制《xx市精致城镇试点建设指南》，12月底完成14个精致城镇的基础设施、园林绿化、建筑立面三项筑基提升工程，成功培育30个乡村服务能力示范镇。　　三是燃气工作。2月底前完成燃气管道设施隐患摸底排查，3月份全面铺开整治，确保6月底全部完成整改任务；7月底完成全市86万户燃气软管更新，确保城镇居民用气安全。同时，落实工地网格化管理，抓好房屋和市政工地的质量安全工作。

同志们：刚才**同志通报了我市创建全国文明城市测评的情况，对我市创建工作主要的成效以及存在的问题进行了总结分析。**部门有关同志就文明城市创建工作分别作了表态发言，讲得都很好。现在，我就2023年我市推进全国文明城市创建工作讲几点意见。一、提高政治站位，认清创建形势，切实增强文明城市创建决心信心 上一轮创建，我们市取得的成绩是可喜的，继续获得全国文明城市提名资格；**市成功进入全国文明城市行列，成为全省首个获此殊荣的县级市。这些成绩的取得，不仅为经济社会持续健康发展提供了重要的支撑，也为我们在新的起点上争创文明城市奠定了坚实的基础。我市迎来了新一轮中央、**省文明城市创建，每年中央、**省都将安排测评组进行实地测评、网上申报材料，满意度问卷调查。今年是全国文明城市和**省文明城市创建周期年，做好今年工作，影响深远、十分重要。头年的分数占比虽只为15％，但对于创建的信心起到很关键的作用，也能很好地为明年奠定坚实的基础。