在市人大常委会机关全体干部大会上的发言讲话文档

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

一、完善制度体系固本强基，高标准保障履职好的制度体系是依法规范履职的基本保障。我们以制度建设夯基垒台、立柱架梁，确保履职行权制度化、规范化。传承好做法，立足实际完善推进。按照总结、继承、完善、提高的要求，传承往届好做法，在保持延续性的基础上进一步修订完善、有序推进。为强化预算审查的系统性和实效性，在认真执行《预算审查监督办法》的同时，制定《部门预算审查监督办法》《审计查出问题整改监督办法》，积极推进预算联网监督，实现预算审查监督全口径、全时段、全覆盖；探索推进专项资金使用绩效评价工作，支持和帮助政府强化支出预算管理、重视使用绩效评价，提高全区财政预算和预算绩效管理水平。

固化新经验，兼容并蓄久久为功。以“规范、真实、有效”为重点，研究修订专题询问、满意度测评等程序化模板，实现专题询问、满意度测评常态化。制定《为民办实事重点项目实施情况督办办法》，以制度形式强化督办，确保“向人民承诺”的刚性要求落到实处。制定《审议意见落实情况满意度测评工作实施办法》，建立每年年初对上一年度审议意见落实情况“回头看”制度，实现制度闭环。制定《代表履职管理办法》《代表专业组工作办法》《代表履职先进个人评选表彰办法》等制度，强化对代表履职的规范化管理，提高代表职务意识，增强履职动力

今天很高兴和大家一起，在这里共商*传统产业高质量发展。今年是市场建设40周年，40年实践证明，从“鸡毛换糖”走出来、闯出来的传统产业是我市发展之本、市场之源。传统产业转型是产业发展所需，是经济稳进提质绕不过去的坎，是供给侧结构性改革和高质量发展的必由之路。　　近年来，市委市政府高度重视传统产业转型发展，想尽办法引导、帮助传统产业做大做强。但是我们也要清醒看到，我市传统产业存在优势产业大而不强、技术水平总体不高、发展预期减弱等问题。特别是受疫情防控、中美竞争、俄乌冲突、原料上涨等外部因素影响，正面临着订单缩减、成本上升、利润下降的发展困局，正处在逆水行舟不进则退的关键时期，需要我们群策群力，共谋发展。　　省第十五次党代会提出，要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。要高水平建设现代化经济体系，打造高质量发展高地。7月12日，省委书记带领省委常委、省委秘书长*和部分省直部门领导到*调研，走访调研了晶澳太阳能科技公司、义陆航国际供应链公司、一米供应链管理服务公司、促佳贸易公司和瞻芯电子科技公司。袁书记要求我们，要用改革的办法破解发展难题，强化创新驱动发展，提升服务构建新发展格局能力，加快构建现代科创体系和产业体系。袁书记强调，企业要心怀“国之大者”，进一步拓宽视野、超前谋划，积极布局前沿领域和技术，集中优势资源、优势力量持续深耕，不断提升自主创新能力，力争形成新的竞争优势。意思就是要转型、要创新、要求变。　　上半年，市人大主动作为、谋划在前，拿出了一份高质量的传统产业发展调研报告。刚才大家围绕*传统产业发展，分别就惠企政策、有机更新、要素保障等企业关心关注的领域，与市政府及有关单位负责人进行了面对面讨论。各位代表提出的很多问题，对*传统产业发展的情况摸得很透、看得很准，提出的意见和建议非常符合*的实际。要把这些好意见、好建议、好对策认真吸收，提出的问题要清单化量化闭环。在大家讲的基础上，我再讲三方面意见。

三、坚持解民困、纾民忧，确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合人大职能，聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研，形成一批高质量调研成果，为市委市政府决策提供“人大方案”，努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督，将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题，按时间节点跟踪监督实施情况，并组织开展满意度测评，确保年度十件民生实事项目顺利完成。

一是思想认识不够深入。机关个别党员对开展主题教育活动认识还不够深刻，对主题教育目标任务掌握的还不够透彻，一定程度上影响了营造浓厚的学习氛围，部分同志仍欠缺加强理论武装的思想自觉和行动自觉。二是学习教育开展的还不够深入。A新时代中国特色社会主义思想博大精深、内含丰富、思想深邃，需要不断的学习巩固，不断地通过读原著、学原文、悟原理来加强理论武装，目前常委会机关各项工作仍需再加强。三是工作效率不高，工作节奏跟不上市委的步伐，不同程度上存在习惯按“形式”“套路”开展工作的问题，运转不快、协调不畅、推进不动的现象时有发生。究其原因，是机关干部担当意识不够、责任意识不强，工作不在状态，有的对工作不尽责，满足于一般化、过得去；有的精神状态暮气沉沉，做一天和尚撞一天钟。这些问题必须下大力气加以解决！

（一）认真研究部署机关党风廉政建设工作。结合机关实际，进一步完善党风廉政建设工作制度，制定切实可行、符合实际的工作实施方案，确保机关党风廉政建设工作推进有序、效果明显。（二）切实抓好机关党风廉政建设理论学习。进一步深化对XXXX思想的学习，定期开展党风廉政建设学习活动，通过多种形式，丰富机关干部党风廉政建设理论水平，以理论上的过硬促进干部作风持续转变。组织干部职工认真学习zy纪委和各级纪委有关违纪违法典型案例通报，深入警示教育基地、红色文化教育基地等开展学习活动，增强干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变底线防线。（三）持续推进机关干部作风建设和队伍管理。严格落实“zy八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定，紧紧围绕市委中心工作、常委会工作要点和议题安排，围绕群众反应强烈的热点难点问题，深入开展调研，认真完成常委会安排的各项工作任务，更好服务常委会有关工作开展。

优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会，并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看，以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。加强机关建设，锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“能力作风建设年”活动，努力探索依法履职的方法和途径，推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。

密切联系人民群众。深入落实“双联系”制度，今年常委会共邀请18名代表列席常委会会议，并组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议，定期向代表通报市人大常委会和“一府一委两院”工作情况，引导代表和群众为高质量发展建言献策，确保决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会，并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看，以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。

五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。加强机关建设，锻造过硬队伍。努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家机关、工作机关、代表机关，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“能力作风建设年”活动，努力探索依法履职的方法和途径，推动人大机关干部队伍能力作风持续提升。严守纪律，永葆清廉本色。聚焦“四个机关”定位，切实抓好自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，推进“清廉人大”建设，严守纪律规矩，牢记“三个务必”，严格落实政治学习和“三会一课”制度，不断提高政治站位，提升业务能力，强化党员廉洁教育，严明工作纪律，提高廉政教育和风险防范意识，永葆清正廉洁的政治本色。

该项工作获全国人大监察和司法委员会高度评价，并作为创新典型在全国人大监察和司法工作座谈会上进行介绍。近年来，市人大常委会机关以机关各党支部为单位，开展党建引领“四个机关”建设活动。其中，站点标准化建设、“三官一员”进站点工作得到全国人大充分肯定，人大机关党建等13项工作在全区人大系统经验交流会上作典型发言，市人大常委会机关荣获“南宁市模范机关”称号。市人大常委会秘书长、机关党组书记汪述斌表示，下一步，市人大常委会将持续深化党建引领“四个机关”建设活动，持续锚定“五比五促”发力，加快形成推进工作监督落实落地，助力城市建设提质提速，锚定民生改善用力用劲，支持代表履职周到周密的生动局面，为推动南宁高质量发展贡献人大力量。

三年来，在*援疆干部人才的不懈努力下，晋昌两地联系日益紧密，交流更加广泛，进一步宣传推介了*，加深全国各地对*的认识与了解，不断提高*的知名度、美誉度和影响力。第三句话，总以雄心酬厚土，再展宏图唱大风，永远牵挂是*。援疆人去后，民意闲谈中，全面检视“离*留什么”。三年来，我们把*当作家乡，视*各族群众为亲人，同呼吸、共命运、心连心，与*各族群众建立了深厚的感情，得到了当地干部群众的充分信任和热烈欢迎。三年援疆路、一生新*情。回望三年援疆路，我们将永远知恩于心、感念于行。回到*各自岗位后，我仍会心系第二故乡，调动后方各自资源，架好桥梁，搭好平台，系好纽带，链接未来，竭力为*经济社会和各项事业发展贡献绵薄之力，永远为*这片热土的变化变革变迁点赞喝彩。

第一，为事择人者治，为人择事者乱。　　咱们这一次干部的选拔任用历时比较长，从去年8月5日启动到现在，中间的酝酿、推荐、考试等有关考核程序持续了4个多月时间，可以看出区委对此次干部调整非常慎重。一方面是因为咱们区十多年来没有大批调整这么多的副科级干部，另一方面也因为我们这一批干部适值?“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局的关键时期。就像刚才同志们发言所说的，遇到了一个好时代。这批年轻的同志都要工作二十年到三十年，也就是五到六个?五年规划的时间，你们决定着XX区未来的发展，所以我对这次大规模调整非常重视，对大家寄予厚望。我们不拘一格用人才，是为了匡正用人风气，为国选才、为事业选才，在马克思主义的群众观和政绩观的交叉点去选人。我们是这样说的，也是这样做的，包括这次干部任用的时机和条件，以大无畏的精神.第二，干部比精良的武器更重要。

一、保持“不争第一就是落后”的进取心，谋就谋定 “不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。XXX曾多次指出，领导干部必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。 谋划工作要抓全局。要找准坐标定位。按照省委“放大坐标系、找准参照物”要求，我们在充分研究区情的基础上，客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势，选定了XX市X区作为参照物，明晰坐标定位，才能明辨方向，才能抓住关键，找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路，面对社会形势日新月异的变化，大家要保持清醒的头脑，把握工作主旋律，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。区委坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，在区委十届三次全会上，围绕统筹“四区”同创，提出工业兴渝、三农稳渝、文旅活渝、生态美渝、民生福渝、党建强渝的“六渝”举措，成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好“上善xx、抱石故园”的工作目标，针对今年的工作提出“四个六”的具体工作任务，刚才xx同志在布置2022年工作的时候进行了具体布置，即推进六项重点改革，提速六大重点项目，提升六项重点民生工程，提质六项生态文旅工程。

一年之计在于春，再过十一天又到了“惊蛰”。俗话说，“过了惊蛰节，春耕不能歇”。今年已经过了快2个月，意味着一年繁重的工作任务要在10个月内完成。时间如流水，半点不等人。全县各级各部门要抢抓时节，迅速对干部职工进行教育收心，促使他们迅速清心醒脑，找回状态，全身心投入工作，开启一年新的征程。一是用典范收心。春节期间，涌现了一批坚守岗位的典范。当家家户户合家团圆的时候，环卫工人还在寒冷的大街小巷清扫街道；医生护士还在病房里治病救人；公安交警还在风雪中维护交通；水厂电站的工人还在厂房值守供水供电；公交汽运司机们还在往返穿梭运送乘客；还有在各个单位坚守岗位值班的人员……想想他们，我们坐得住、等得起吗？他们高度的责任感和敬业精神，就是我们值得学习的身边典范

一、提前谋划，主动作为，精心筹备“台上一分钟，台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作，没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后，是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节，集思广益，不断总结经验做法，灵活运用到后勤保障工作中。

一、永葆浩然正气。养天地正气，法古今完人。新时代年轻干部当心怀天下，志存高远，退而结网，以前人圣贤为榜样，正思想、正政德、正品行，努力成为事业发展的中坚力量。首先，要思想“三观”清正。20世纪以来，各种社会思潮泛滥、主义盛行。年轻干部是党的干部，必须把好“思想关”，正本清源、去芜存菁，在思想灵魂深处做到始终认同党的理论主张、在实际行动上坚持践行共产党人的价值观念，切实增强对党的全面领导的思想认同、价值认同、情感认同，思想上“又红又专”、如同清流，质地纯正，没有杂质。其次，要政治德行端正。年轻干部刚走入体制，必须紧紧系牢政德“第一粒扣子”。正政德，首要是明大德，铸牢理想信念、锤炼坚强党性，从灵魂深处捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；重要是讲公德，牢固树立群众观念，践行群众路线，全心全意为人民服务，着力为人民群众解决烦心事、揪心事、操心事；至要是严私德，常鸣法纪警钟，心存言行敬畏，不越底线、不触红线、不碰高压线。再者，要为人处世方正。年轻干部刚拉开人生大幕，不是要去高谈阔论远大人生理想，而是要知道今天要干什么事，干的是不是有益的事，时时处处都要明白个人“有所爱、有所恶、有所为、有所不为”，不管走多远，都能做到本性不变、初心不改，做正派之人、传递正能量。

永葆浩然正气。养天地正气，法古今完人。新时代年轻干部当心怀天下，志存高远，退而结网，以前人圣贤为榜样，正思想、正政德、正品行，努力成为事业发展的中坚力量。首先，要思想“三观”清正。20世纪以来，各种社会思潮泛滥、主义盛行。年轻干部是党的干部，必须把好“思想关”，正本清源、去芜存菁，在思想灵魂深处做到始终认同党的理论主张、在实际行动上坚持践行共产党人的价值观念，切实增强对党的全面领导的思想认同、价值认同、情感认同，思想上“又红又专”、如同清流，质地纯正，没有杂质

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

一、变“被动”学习，为主动求索的过程说实话，我原来是一个爱看娱乐八卦，不爱看时政新闻的人，但是撰写公众号之后，有时候需要写新闻类活动文稿，比如座谈会、招商引资、项目观摩之类的文章，最开始我也不知道怎么表述最合适，我就在“****”看看融媒体中心是怎么报道县里主要领导相关工作的，然后把它运用在我写的公众号里面。在这个过程中，我发现县里的报道就是一上来就说清领导什么时间去了哪、就哪几项工作做出了什么安排、达成了什么结果。并不是像我们写作文那样第一段用一句优美的修辞作铺垫，他们的报道给人感觉就是很干净明了、有事说事、不拖泥带水，所以慢慢地我也学着把不必要的话、不必要的字甚至不必要的标点符号删掉，提高文章的简洁度。