在市人大常委会机关全体干部大会上的发言讲话文档

一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

一、完善制度体系固本强基，高标准保障履职好的制度体系是依法规范履职的基本保障。我们以制度建设夯基垒台、立柱架梁，确保履职行权制度化、规范化。传承好做法，立足实际完善推进。按照总结、继承、完善、提高的要求，传承往届好做法，在保持延续性的基础上进一步修订完善、有序推进。为强化预算审查的系统性和实效性，在认真执行《预算审查监督办法》的同时，制定《部门预算审查监督办法》《审计查出问题整改监督办法》，积极推进预算联网监督，实现预算审查监督全口径、全时段、全覆盖；探索推进专项资金使用绩效评价工作，支持和帮助政府强化支出预算管理、重视使用绩效评价，提高全区财政预算和预算绩效管理水平。

固化新经验，兼容并蓄久久为功。以“规范、真实、有效”为重点，研究修订专题询问、满意度测评等程序化模板，实现专题询问、满意度测评常态化。制定《为民办实事重点项目实施情况督办办法》，以制度形式强化督办，确保“向人民承诺”的刚性要求落到实处。制定《审议意见落实情况满意度测评工作实施办法》，建立每年年初对上一年度审议意见落实情况“回头看”制度，实现制度闭环。制定《代表履职管理办法》《代表专业组工作办法》《代表履职先进个人评选表彰办法》等制度，强化对代表履职的规范化管理，提高代表职务意识，增强履职动力

三、坚持解民困、纾民忧，确保为民服务增福祉坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合人大职能，聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，做到民有所呼、我有所应。一是扎实开展“深调研、解难题、促发展”活动。由市人大常委会领导班子成员带头开展11项专题调研，形成一批高质量调研成果，为市委市政府决策提供“人大方案”，努力增进人民群众健康福祉。二是跟踪监督十件民生实事项目实施情况。加强对代表票决产生的十件民生实事项目实施情况的监督，将听取和审议市人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告列入市人大常委会2023年会议议题，按时间节点跟踪监督实施情况，并组织开展满意度测评，确保年度十件民生实事项目顺利完成。

密切联系人民群众。深入落实“双联系”制度，今年常委会共邀请18名代表列席常委会会议，并组织代表参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议，定期向代表通报市人大常委会和“一府一委两院”工作情况，引导代表和群众为高质量发展建言献策，确保决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。优化代表履职平台。常委会举行全过程人民民主基层示范点建设工作推进会，并对城关乡李克寨村、索河街道天悦湾社区、京城路街道腾飞街社区和乔楼镇聂楼社区4个人大代表联络站进行实地察看，以实际行动建设好“人大代表之家”和“人大代表联络站”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设。五、守正创新夯实履职根基常委会锚定“四个机关”定位，着眼于履职能力和工作水平的提高，切实加强自身建设，提升依法履职能力。

一年之计在于春，再过十一天又到了“惊蛰”。俗话说，“过了惊蛰节，春耕不能歇”。今年已经过了快2个月，意味着一年繁重的工作任务要在10个月内完成。时间如流水，半点不等人。全县各级各部门要抢抓时节，迅速对干部职工进行教育收心，促使他们迅速清心醒脑，找回状态，全身心投入工作，开启一年新的征程。一是用典范收心。春节期间，涌现了一批坚守岗位的典范。当家家户户合家团圆的时候，环卫工人还在寒冷的大街小巷清扫街道；医生护士还在病房里治病救人；公安交警还在风雪中维护交通；水厂电站的工人还在厂房值守供水供电；公交汽运司机们还在往返穿梭运送乘客；还有在各个单位坚守岗位值班的人员……想想他们，我们坐得住、等得起吗？他们高度的责任感和敬业精神，就是我们值得学习的身边典范

一、提前谋划，主动作为，精心筹备“台上一分钟，台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作，没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后，是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节，集思广益，不断总结经验做法，灵活运用到后勤保障工作中。

一、变“被动”学习，为主动求索的过程说实话，我原来是一个爱看娱乐八卦，不爱看时政新闻的人，但是撰写公众号之后，有时候需要写新闻类活动文稿，比如座谈会、招商引资、项目观摩之类的文章，最开始我也不知道怎么表述最合适，我就在“****”看看融媒体中心是怎么报道县里主要领导相关工作的，然后把它运用在我写的公众号里面。在这个过程中，我发现县里的报道就是一上来就说清领导什么时间去了哪、就哪几项工作做出了什么安排、达成了什么结果。并不是像我们写作文那样第一段用一句优美的修辞作铺垫，他们的报道给人感觉就是很干净明了、有事说事、不拖泥带水，所以慢慢地我也学着把不必要的话、不必要的字甚至不必要的标点符号删掉，提高文章的简洁度。

一年来，公司紧紧围绕法律工作要点，以“四项审核”为工作重心，进一步推进公司法治工作新五年规划的实施，取得了一定的成就，为企业快速、稳健发展保驾护航。一是法律制度不断完善。为将法治工作全面融入企业中心工作和生产经营，努力推动法治工作开展广覆盖，推动“法治XX”再升级。二是合同管理水平不断提升。合同管理作为现代企业管理的重要内容之一。把好合同关，是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同评审率及通过率较以前有了大幅度的提升。三是项目总法律顾问、法律联络员制度建设进一步健全。明确工作范围和职责，经理或主要负责人为法治工作第一责任人，形成完整的纵向联动机制。同时，总法律顾问、法律联络员挂牌办公、职责上墙，增强了项目总法律顾问、法律联络员的使命感和责任心。

要坚持点上用力，大力倡树“细部工作、点上用力、实处见效”的作风。要做到心中有数，要定好时间表、路线图，细化每月、每周、每天的计划，一件一件地抓实，一件一件地抓成。持续探索城市精细化管理工作，深入推进各类垃圾综合治理，加大水环境治理力度，做好供水和防污治理，全面提升市政市容管理，完善城市网格化管理，推进城市综合管理标准体系建设，打造一批高水平高素质的城管队伍。终为民，走好群众路线。人民群众是历史的创造者，是国家最坚实的根基，是D执政最大的底气。要多为群众办实事，始终把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，紧盯群众最惦念、最揪心的问题，下大气力去认真解决，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。

一、肯定成绩，正视不足，充分认清做好安全生产和消防工作的极端重要性从去年到现在这一个时期，在安全生产和消防工作上，全县上下能够紧紧围绕“保安全、促发展”这个中心，认真落实工作责任，切实加强日常监管，扎实开展专项整治，较好的完成了各项工作任务，全县未发生重大安全生产事故和亡人、较大以上及有影响火灾事故，安全生产和消防形势平稳可控。取得这样的成绩，是各乡镇、各部门和各企业扎实工作、履行职责的结果，同时也说明只要思想上高度重视，工作上真抓实干，安全生产和消防工作是能够做好的

（二）激发院企合作潜力，推动合作研发技术攻关。增强科技供给服务能力，瞄准产业走向和企业需求，征集多个项目技术难题，向各大高校和科研院所推荐发布，同时将高校、院所可供产业化的科技成果向全区工业企业发布，促进院企双向合作。如××××公司与金属研究所合作研究项目“含砷含硫难浸金矿的强化碱提金工艺”、××××公司与*物质科学研究院合作项目“集装化货物智能装卸系统”及“中车样机试制”、××××公司与过程工程研究所合作项目“高温加压解热过程有机组分定向反应转化装置及方法实施许可”、××××公司与过程研究所合作“高效复合铜基催化剂一步法规模化制备技术的开发”等项目，均取得良好效果。

一要只争朝夕，迅速掀起大干快上、拼搏进取的蓬勃热潮。从区域发展格局看，随着区域竞争的白热化，先进与后进更迭演变的周期越来越短。慢走一步，就会差之千里；耽误一时，就会落后多年。我们唯有同时间赛跑，才能用“时间差”缩小“发展差”。刚刚闭幕的县委全会已明确了当前和今后一个时期全县总的工作任务和奋斗目标，大家要始终保持分秒必争的奋进姿态，在全县上下迅速掀起抓落实的热潮，为以后发展挣得主动、赢得先机。

今天是“五四”青年节。“五四”爱国运动已经过去100多年了，当时“五四”运动的参与者大多比你们还要年轻。他们高举民主与科学的旗帜，积极探求世界上先进的思想理念，不少人成为日后的国家栋梁。历史经验证明，只有把优秀的传统文化与科学民主的力量相融合，中华民族才能实现伟大复兴，为世界和平与发展做出应有的贡献。青年人朝气蓬勃，是能量和时间的富有者，是社会中最积极、最活跃、最有生气的力量。围棋有句谚语：“金角银边草肚皮”。说的是开局棋下在角上比较容易取得实利。但是围棋还有另外一句谚语：“低者在角、中者在边、高者在腹。”围棋分实地和外势两部分，外势起不来，棋到中盘就会处处受制；而注重外势的人，往往会得道多助，左右逢源。当然，太虚了也不行。架子看起来不小，工作不务实，最后也会竹篮打水一场空，混得个“草肚皮”而已。青年阶段好比围棋布局，要势地兼顾、以势为主。人生在这一个阶段吃一点苦，受一点委屈，是正常规律，如果在这个阶段太安逸，通常下一个阶段就不大好过，也难以对国家和社会做出重要贡献。

一、要认真践行群众路线，依法履行代表职责人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表依法履职有机地结合起来。

一、要更加自觉传承优良传统，永葆X教育的“春泥芬芳”X教育之所以持久芬芳，得益于教风、体系和环境“三大优势”，这是X教育赖以生长的肥沃土壤。我们的园丁“敬业+专业”，“优秀的人”才能培养“更优秀的人”，广大教育工作者默默无闻、敬业奉献、专业精湛，这是我区教育界无形的宝贵财富；我们的体系“均衡+优质”，高考成绩的背后，是优质均衡的体系支撑，体现为办学的集团化、主体的特色化、竞争的良性化；我们的保障“全力+全面”，历届区委区政府高度重视、深切关怀教育事业，各地各部门也把教育发展作为分内之责，各地商会企业、慈善组织积极捐资助学。

我们要坚持贯彻民主集中制原则，加强班子的团结，将民建XX市委会建设成为政治坚定、充满活力、具有较强凝聚力和战斗力的领导集体；要践行“四新”“三好”总要求，坚持思想建会、人才强会、特色立会、制度治会，着力提升政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力，努力建设一支奋发向上的高素质会员队伍和一批严肃活泼的基层组织，增强会组织的活力和执行力。　　X届市委会将一如既往围绕主业履职尽责，提升“奋发有为”的优良品质，在广泛凝聚人心上取得新成绩。

一是稳中有进。上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次；一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点；……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

一、强化责任落实，充分发挥河长制的作用落实河长制，是抓好河湖综合治理、推进生态文明建设的制度保证。河长制在全国推行已经一年多了，实践证明是行之有效的。目前，X已经建立了市县乡村四级河长体系，形成了一套运作机制，开展了一系列工作，取得了一定成效，但相关制度措施还不完善，协调联动的工作格局还没有真正形成，四级河长的作用发挥还有待进一步提升、有的河长仅仅是挂个名，宣传引导、经费保障等方面还不到位。落实河长制湖长制，绝不是“明确一个责任人、竖立一块公示牌”就万事大吉，必须通过一套行之有效的制度措施，通过一系列较真碰硬的具体工作，推动河湖综合治理取得实实在在的成效。

一、头脑一定要再清醒。从“五一”前三天情况看，各地落实力执行力很强，大队领导都在路上，工作亮点纷呈，也取得了不错成绩。但是存在的问题同样很多，比如今天就督查中就在高速公路劝下了7、8个行人，充分暴露出我市行人上高速的现象的确很突出，安全风险很高。今天较大事故又发生在“五一”这个关键节点上，发生在省政府印发《全省交通安全专项整治方案》、交管局印发“十三条措施”的关键节点上，压力很大、形势非常严峻。各大队要清醒认识当前我市交通安全面临的严峻被动形势，以如临深渊、如履薄冰的责任感，按小时、按分钟计算抓好五一交通安保工作，坚持“以天保旬、以旬保月”韧劲抓好交通事故预防工作。