2024年第一季度“双随机、一公开”监管工作总结（公安局）文档

根据“放管服”改革要求，我局持续对现有法律法规规章规定的检查事项进行梳理，于20**年建设完善了线上及线下“一单两库一细则”，将法定的检查事项全部纳入随机抽查事项清单，做到“清单之外无检查”；将全市所有具有执法资格的执法人员、市场主体全部纳入双随机范围，做到“应入尽入无例外”；实现了检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。线上依托市场信息系统，及时维护更新检查人员和市场主体信息，实时更新“两库”；线下指定专人负责，及时动态调整更新检查、执法对象名录，确保抽取科学性、合法性。（二）抽查模式、工作安排及执行情况目前我局在抽查模式分为线上、线下两种抽查模式，每月初由各具体执行部门，科学制定抽查计划，当月完成随机检查任务。线上严格按照上级“年度双随机检查户数占比持证户数不低于**%、不高于**%”工作要求，在年初结合本地实际，依托市场信息系统制定抽取比例为20%的年度双随机计划，并逐月分解、逐月抽取、逐月落实。据统计，**全市共随机抽取*户、执法人员*名，完成年计划进度*%。

（三）依法公示情况按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，我局通过公开栏公示随机抽查、检查结果，依托**市信用管理系统公示具体处罚结果，及时向社会公开相关信息，接受社会监督，实现了信息公开更新快、全覆盖、无遗漏，达到了抽查一部分，警示一大片、规范全行业的效果。据统计，*我局在公开栏公示随机抽查、检查结果*次，在**市信用管理系统上公示行政处罚决定***项。二、下一步工作打算下一步，我局将严格贯彻落实地方政府和上级有关部署和要求，牢固树立“互联网+监管”理念，积极健全完善机制，深入推进“双随机、一公开”监管，重点做好以下三项工作：一是完善公开公示渠道。以建立完善行政执法“三项制度”为契机，加强公开公示渠道建设，提高社会群众 公示信息的便利性，强化社会监督力度，深入推进依法行政。

（一）“一单两库一细则”建立情况根据“放管服”改革要求，我局持续对现有法律法规规章规定的检查事项进行梳理，于20xx年建设完善了线上及线下“一单两库一细则”，将法定的检查事项全部纳入随机抽查事项清单，做到“清单之外无检查”；将全市所有具有执法资格的执法人员、市场主体全部纳入双随机范围，做到“应入尽入无例外”；实现了检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。线上依托市场信息系统，及时维护更新检查人员和市场主体信息，实时更新“两库”；线下指定专人负责，及时动态调整更新检查、执法对象名录，确保抽取科学性、合法性。（二）抽查模式、工作安排及执行情况目前我局在抽查模式分为线上、线下两种抽查模式，每月初由各具体执行部门，科学制定抽查计划，当月完成随机检查任务。

在肯定成绩的同时也要看到，我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足，距离全覆盖、常态化的目标，还有一定差距。比如，有的部门没有彻底转变监管理念和方式，在推进“双随机、一公开”监管的同时，还在继续采取传统的市场“巡查制”，加重了企业负担；有的部门没有理顺工作机制，分管领导和责任科室不明确，导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高；有的监管靶向性不强，随机抽查的质量和效果不佳；有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。

三、下一步工作计划（一）加强组织领导。高度重视政府信息公开工作，坚持将政府信息和政务公开工作作为部门工作的一项重要内容进行布置并狠抓计划落实，在工作中加强统筹领导，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。（二）定期开展自查。对日常测评反馈的问题，及时进行整改。对照考核指标认真梳理政务公开各项指标，及时发现和处理工作中发现的问题，有力推进政府信息公开工作的有效落实，为经济社会发展营造良好氛围。（三）强化信息报送。对第一季度中有7篇信息没有审核通过的原因进行深刻反思，在今后的信息报送工作中，将更加聚焦主责主业，围绕工作重点，及时总结经验，提炼亮点，加强审核，保证时效性、准确性和安全性，推动信息工作不断前进。

四、围绕“枫桥经验”，系统推进大会筹备。按照“枫桥为核心、全市同推进”原则，全面推进参观点位改造升级。目前，枫桥经验公安陈列馆和群防群治实践基地已完成方案设计及相关运行机制、模式敲定。持续深化“创枫”工作，城中派出所入围“省枫”争创培育所，枫桥交警中队获评首批以省委省政府命名的“枫桥式交警中队”。同时，成功保障第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会在×召开。积极推进高等级荣誉创建，枫桥派出所作为全省公安系统唯一推荐对象申报“时代楷模”。五、强化提质增效，全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设，围绕破题领先、实战实效、品牌打造，梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案，进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”，块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时，“两法通”入围省数字法治好应用评选。

五、强化提质增效，全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设，围绕破题领先、实战实效、品牌打造，梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案，进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”，块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时，“两法通”入围省数字法治好应用评选。另外，聚焦基层治理，迭代升级基础管理大基座（浙里人口全息管服）、交通管理大平台（平安行2.0）、护企优商大系统（警企云）等主干应用，有效赋能警务实战。六、坚持严优并举，锤炼过硬公安铁军。部署开展“严纪律、正作风、守底线、树形象”专项整治暨最佳警营创建活动，举行老民警荣休、青年民警宣讲比赛暨新民警授衔等仪式，优化蓝鹰人才战队，开展“我最喜爱的”系列评选活动，切实提高队伍凝聚力、向心力。

五、强化提质增效，全面深化公安改革。持续深化“公安大脑”建设，围绕破题领先、实战实效、品牌打造，梳理明确115项重点任务清单。制定实施巡特警处置能力提升三年行动计划及治安复杂派出所轻装PTU建设方案，进一步优化完善合成作战体系。积极参加“赛马晾晒”，块状产业产品集群及提升护航体系、行刑衔接协同等4个项目获评一季度市局“最佳”系列奖项。同时，“两法通”入围省数字法治好应用评选。另外，聚焦基层治理，迭代升级基础管理大基座（浙里人口全息管服）、交通管理大平台（平安行2.0）、护企优商大系统（警企云）等主干应用，有效赋能警务实战。六、坚持严优并举，锤炼过硬公安铁军。部署开展“严纪律、正作风、守底线、树形象”专项整治暨最佳警营创建活动，举行老民警荣休、青年民警宣讲比赛暨新民警授衔等仪式，优化蓝鹰人才战队，开展“我最喜爱的”系列评选活动，切实提高队伍凝聚力、向心力。

个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔****〕**号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保**区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。针对社会各界及相关利益人对涉及**区财政局规章、规范性文件及政策措施提出异议时，各科室（部门）要积极应对，做好相关解答工作，在**区政府门户网站政策解读栏目公开。三是强化责任追究。对未进行公平竞争审查而出台的相关规范性文件及政策措施的，引起相应责任将追究责任人责任。

于2024年×月××日，将《××市××区财政局2024年一季度公平竞争审查工作总结》及统计表在××区政府门户网站进行了公示。（四）工作亮点本季度暂无二、存在的主要问题个别科室（部门）在起草规范性文件和规章制度时，对是否需要开展公平竞争审查甄别不准确，认识不够到位、主动性不够强，公平竞争审查制度落实力度有待加强。三、下一步工作打算一是加强工作指导。落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔××××〕××号）、《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》等相关文件精神，指导、规范各科室（部门）开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作，确保××区财政局制定的政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二是加强政策解读。

二、存在的主要问题（一）积极主动性不强。干事创业、自我加压的干劲不够，与各部门、子公司协调对接的积极性、主动性不够，争先创优、比拼赶超的拼搏度不够。（二）参谋助手较为被动。作为综合枢纽部门，前瞻性不够，研判性不够，应急应变也相对欠缺，参谋助手发挥有限。三、下步工作思路（一）高水平协调。以服务领导、服务集团、服务东城的“三服务”为出发点和落脚点，做好总调度，及时掌握动态，加强领导、部门和子公司之间的沟通联系，形成协同配合、整体联动的良好局面。办文上，严把程序关、格式关、文字关，文字表达力求“准、实、新”，切实提高集团办文质量。办会上，根据事项紧迫性、重要性程度，弹性会议时长，减少“文山会海”。办事上，分清主次和轻重缓急，有序协调，统筹推进，帮助领导从一般性事务中解脱出来，集中精力把大局、谋方向、促发展。

按照“谁起草、谁审查”的原则，结合工作实际，我局制定下发了《XX市XX区司法局关于关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》,并要求局属各部门负责本部门出台政策措施的公平竞争审查和合法性审查工作，在起草文件过程中严格对照《XX市XX区人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（晋政办通〔2017〕138号）要求中的内容，就审查对象、标准和要求进行严格审查。确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。二、有序开展自查清理工作根据自查清理工作要求，我局认真对发文进行重点审查，对已出台的政策文件，严格进行自我审查。经清理，我局一季度未出台过涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策措施等。三、工作亮点

3.强化攻坚意识。做好企业自查自纠，要求餐饮服务提供者严格落实制度建设、从业人员和设施设备维护管理，严把原辅料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生控制关，对食品安全状况进行自我检查评价，中型及以上餐饮服务提供者自查率达到*%。4.落实包保责任。开展一次培训考核。督促两员主体严格执行“日管控、周排查、月调度”工作.加强食品生产加工企业自查工作，全县食品生产企业自查报告率*%。5.提升预警能力。做好食品安全舆情监测，对公众较为关注的饮食常识、有争议的食品安全谣言等作回应，有力破解谣言，打消群众疑虑。完善组织指挥、应急保障、信息报告、风险会商制度，重新修订食品安全事故应急预案，检验锻炼各地各部门快速反应和处置食品安全突发事件的能力。

一是强化责任担当意识。切实发挥牵头单位组织协调作用，形成团队内部信息互通，上下级常态对接，定期沟通汇报，行业资源共享，多方协同发力良好局面，从资金、政策运用、项目支持和个人结对帮扶等多方面提出多项措施，确保团队帮扶方案切实可行、帮扶措施取得实效。二是确保措施落地见效。牵头确保将6万元的专项帮扶资金或项目落实到位，协助推动xx村基础设施建设和经济发展。持续开展“定向采购”等消费帮扶行动，结合xx村当地农产品特色，加强农副产品、生产资料和社会需求、政府采购等信息对接，协助xx村扩大农产品销路，实现消费助农兴农。发挥单位职能优势，统筹抓好村环境整治、农村道路硬化、沟渠清淤、村容村貌及村民污水收集处理全覆盖提升等工作，持续改善人居环境。三是充分激发内生动力。积极帮助结对村抓住乡村振兴战略红利，帮助结对户享受优惠政策，理清发展思路，明确发展方向，选择高附加值项目，发展高效农业，推动村集体经济发展再上新台阶。

2024年第一季度，综合管理部紧紧围绕集团年度目标，扛旗争先，全面统筹，精准发力，充分发挥“组织、协调、服务、管理”四大职能，以干劲、拼劲、韧劲助推集团各项指标一路飘红，夺取首季“开门红”。一、主要工作（一）立足巡察，以点带面促整改借助巡察整改契机，取长补短，推动各项工作健康有序开展。立行立改抓整改。立即行动，落实到事、落实到人，不断健全监事会、××系统等运行机制，确保整改到位。举一反三抓整改。坚决杜绝“就问题整改问题”的简单整改，强化建章立制，及时做好相关台账记录，建立长效机制，做到巡察一个、整改一片、规范一面，促进规范有序运转。（二）发挥枢纽，上情下达强执行基于项目多、任务重现状，为破难推进，把问题切实转化为各项成果。一是突出重点抓交办。针对工作分析会上涉及的问题，根据紧迫性、重要性，科学安排、合理交办。

三、守牢底线狠抓安全，平安建设持续向稳紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程，针对交通事故频发，金华挂牌督办的问题，今年来我们开展交通安全综合治理大会战，成立交通安全综合治理领导小组，设立工作专班，聘用专兼职交通劝导员40余人，各村社设立劝导点位22个，全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面，我们建立安全生产研判例会机制，每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况，对于存在的问题及隐患风险点，逐个研究整改举措，街道班子逐人包案督促落实，全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化，针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业，以及363幢出租房和470个沿街店面，修订完善街道干部包联制度，形成“三个一”工作机制。

紧抓安全不松懈。我们始终把“稳”字贯穿平安建设工作全过程，针对交通事故频发，金华挂牌督办的问题，今年来我们开展交通安全综合治理大会战，成立交通安全综合治理领导小组，设立工作专班，聘用专兼职交通劝导员40余人，各村社设立劝导点位22个，全力以赴推进交通安全综合治理工作。在安全生产方面，我们建立安全生产研判例会机制，每周不少于3次分领域研判安全生产工作情况，对于存在的问题及隐患风险点，逐个研究整改举措，街道班子逐人包案督促落实，全力以赴保障安全生产形势持续稳定。坚持安全生产督导常态化，针对街道现存“一厂多租”、泡沫行业等48家规上企业、114家归下企业，以及363幢出租房和470个沿街店面，修订完善街道干部包联制度，形成“三个一”工作机制，即（一名街道包联干部、一份安全生产大排查大整治检查表、一张体检站整改问题清单），逐企、逐屋、逐个店面开展风险隐患大排查，坚持清单化推进、闭环式整改，确保风险隐患消除不留遗漏，目前共发现问题3361项目，整改完成2869项，累计拆除违法建筑面积15340平方米。

五是引导婚事新办。**县婚姻登记管理中心在等候厅利用电子屏每天滚动播放移风易俗宣传标语及在醒目位置摆放“树新风除陋习婚事新办”倡议书。特别利用春节、2.14等特殊节日向新人们发放“移风易俗”倡议书，共发放倡议书1000余张。倡导办事群众婚事新办、丧事简办，文明节约办事。通过发放“移风易俗”倡议书。引导群众特别是广大青年树立正确的婚姻观和价值观，自觉抵制奢靡之风，抵制不文明行为。六是独立设置颁证厅。2024年婚姻登记管理中心第一季度共发放移风易俗宣传单600余份，颁发结婚证20多对，共做婚前辅导19例。通过颁证，引导新人移风易俗，新人可以把免费的婚礼作为“正规”的婚礼，打消了择期举办更隆重婚礼的念头，抵制铺张浪费。弘扬时代新风的婚俗礼仪入手，培养文明向上的现代婚俗文化，传承良好家风家教。

三是做大做强海产品自主品牌。工作队于xx年指导成立的冬松村海产品合作社，通过与消费帮扶平台合作，在工作队各派出单位、社会团体、个人支持下，已获得逾xx万元销售额。2022年底工作队推动合作社海产品加工点扩建的工作方案已获批，待资金下拨后将正式启动扩建工作。四是积极助企纾困，带动群众增收致富。工作队利用去年建立的xx镇产业发展工作群，收集本地企业在产品销售、技术、人力、资金、运营、用地等方面的需求，并加大xx支持乡村振兴力度，xx助理赴各村委开展多场xx政策支持乡村振兴宣讲活动，本季度有x万元助农贷款获批，xx万贷款正在审批中。在壮大既有产业的同时，完善联农带农机制，一方面鼓励企业雇用本地农户就业，另一方面计划与本地农户签订长期收购合同，让农民种得放心、种得安心，带动当地群众共同致富。

二是依托志愿服务队伍深化群防群治。加快推进平安*建设，充分整合*个村（社区、联社）群众及校园志愿服务力量，组建一支约*人的守护平安志愿者服务队，常态化开展防溺水等平安宣传活动、安保巡防活动。三是全面增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。以开展无邪示范村居、无毒村居、星级平安村居建设等为契机，全面开展打击整治养老诈骗、反（防）邪教、禁毒、出租屋管理、打击非法集资等平安宣传活动，建成以“健康人生绿色无毒”为主题的禁毒宣传教育主题公园，进一步增强群众防范养老诈骗、识邪反邪防邪意识。一季度以来，累计开展有关宣传活动*次，吸引约*名群众参与。六、全心护平安，夯实高质量发展根基。一是加大各类场所安全隐患排查整治。一季度以来，第共派出检查组*组*人次，排查各类生产经营单位*家次，发现隐患*条，落实整改*处，发出限期责令整改指令书*份，行政处罚*宗（警告处罚）。积极协助消防救援部门处罚单位*家，下发行政处罚决定书*份，处罚*.*万元，无临时查封、三停、重大火灾隐患单位。