XX镇2023年安全生产、防灾减灾和应急消防工作总结文档

为进一步落实防汛工作各项工作，全镇以自然村为单位开展了疏散应急演练，让广大群众提前熟悉了疏散撤离路线和安全注意事项。各村、各单位更新了特殊人群名单，再次明确了老弱病残幼等特殊人群包保责任人，排查了辖区内的各类安全隐患点段，提前做好预案和防范准备工作。为扎实应对“5.02地震”灾害和强降雨，镇党委、政府根据辖区和行业主要灾害风险特点，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好村民民房、学校、医院、敬老院、商场、建筑工地、水库（塘坝）等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出来的灾害事故隐患，提出有针对性的整治措施并进行集中整治，尽最大可能减轻灾害事故风险。同时在地震和强降雨来临前，我镇未雨绸缪，提前安排部署并及时督查各村（社区）的应对工作，迅速启动防汛应急机制，利用广播、微信和群众会议通知群众提前做好防范。

五、2024年工作谋划工作目标：坚决杜绝较大及以上事故；坚决遏制一般事故，推动道交事故持续下降；坚决防范自然灾害导致人员伤亡；确保持续实现亡人事故和亡人数量双下降；确保全区安全生产形势持续稳定向好。（一）扎实推进重大事故隐患排查专项整治。结合安全生产翻身仗，紧盯高层建筑、居民自建房、城镇燃气、消防和人员密集场所、矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、特种设备、文化旅游、冶金工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患，全面排查整治各类安全隐患。（二）严格精准安全监管执法。按照“自查不罚、被查必罚、一案双罚”的要求，各负有安全监管职责部门全过程聚焦重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，扎实开展精准执法检查，切实做到“四个一律”（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

一是强化安全责任链条。县安委会印发《XX县安全生产委员会2024年工作要点》，明确县政府负责同志安全生产牵头工作19项和各单位安全生产重点工作27项，县委负责同志2024年以来先后6次在工作调研中要求各单位做好安全生产工作，县政府负责同志多次带队检查重点企业安全生产工作，确保安全生产领导责任落实落细。同时，县安委办按照“三管三必须”要求和业务相近原则，印发《关于进一步明确全县新行业新业态等领域安全生产监管职责的通知》，对仓储物流、电化学储能电站、互联网平台等七大新兴产业的监管职责加以明确。二是强化重点领域监管。县安委办牵头持续开展安全生产隐患大起底大排查大整治春季专项行动，突出抓好“两节”“两会”重要节点的安全生产工作。专项行动开展以来，县直部门共排查隐患497处（其中重大隐患9处），已整改295处，剩余202处隐患正在按时间节点有序整改（主要涉及县公路危险路段缺失交通标志牌等隐患180处）。

（二）推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力，推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断扩大宣传覆盖面，推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导，精心谋划方案，积极动员和组织广大公众参与，在形式上突出特色化、精细化，在内容上体现针对性、有效性，要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动，提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。（三）推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作，在今年5号台风期间触发理赔条件，先期赔付我区金额20.2万元，后期赔付47.2万元，我区共计获赔67.4万元，按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法（试行）》，赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容，今年理赔资金已经使用20.1万元，用于购买5千条冰丝席，5百条防潮垫，2千条毛巾被，1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备，补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付，通过巨灾保险，将有力确保我区救灾资金保障到位。

一、基本工作情况（一）提高政治站位，强化组织领导。乡党委、政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入党委、政府工作重要议事日程和财政预算。一是贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产会议精神的情况。第一时间通过召开党委（扩大）会议、全体干部大会等形式学习贯彻1月17日、3月31日、7月11日、9月23日等全国安全生产电视电话会议及省、市、县安全生产会议精神，并对安全生产工作进行研究部署，明权确责。把安全生产的要求贯穿到各项工作的全过程，采取有效措施，充分评估安全的风险。牢牢守住人民生命安全、财产安全这条红线和底线；紧盯矿山、危化、交通、建筑、消防、渔船、燃气、自建房等高危行业领域，有力防控重大风险。同时也要高度重视各类自然灾害可能引发的安全事故，要深入排查，组织专家滚动检查。重大隐患拉出清单，盯住整改重大风险源。今年以来，共开展各类安全生产检查XX次，发现并整改问题XX个。二是贯彻落实《XXX县<福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则>落实方案》情况。贯彻落实“党政同责、一岗双责”制度。结合我乡组织人事变动情况，第一时间调整乡领导班子成员安全工作责任分工及安全工作领导小组成员。乡党委书记XXX对全乡安全生产工作负总责，乡长XXX对全乡安全生产工作负领导责任，分管领导XXX负责具体安全生产工作，其他班子领导对各自分管领域安全工作负责，同时由乡综合执法大队、乡乡村振兴综合服务中心、乡社会事务综合服务中心、畜牧兽医站、林业站、卫生院、市监所等部门负责人联组，明确了各自的目标任务和职责分工。各村按要求制定相应的“党政同责、一岗双责”工作制度及安全工作小组。三是定期召开分析形势研判会。乡政府坚持每季度召开一次安全生产工作例会，每季度召开一次安全生产专项会议，分析我乡安全生产工作形势，通报存在的问题，部署安全生产工作任务。今年以来，共召开安全生产会议XX次。

三、2024年工作打算一是织密责任网，狠抓责任落实。积极推动各地、各行业领域落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求和有关规定，进一步织密责任网，细化安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，持续推进安全生产工作访谈，发挥好安全专业委员会作用，推动落实行业监管责任，严格事中监管和事后追责。持续强化“五个一”、“十个一次”等活动、落实“一报告、双签字”制度、推动企业主体责任落实。二是推进专项整治，狠抓隐患整改。以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以时不我待的紧迫感狠抓工作落实。以我县安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、道路交通、建筑施工等重点领域，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，切实摸清本地、本行业本领域重大事故隐患，列出隐患清单、明确责任人和整改时限，强化闭环管理，确保整改到位。对没有安全保障的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，决不手软，留下后患，切实把各项安全措施落到实处。

（二）加强宣传教育。推动安全生产宣传教育进企业，进单位，进社区，进学校，进农户，突出事故灾害典型案例警示教育。（三）加强预防应急处置。持续开展每月专项安全生产检查和每季度综合性安全生产大检查；排查事故隐患，强化企业安全生产主体责任，强化整改问责，杜绝安全事故的发生。（四）层层落实责任，加大“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的贯彻执行力度，层层传递压力，充分调动各方积极因素，遏制安全事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。（五）持续开展专项行动。形成高压态势，突出危化品、烟花爆竹、经营性自建房、建筑工地、学生溺水等重点领域和重点行业的安全监管和治理。（六）坚持依法严打。联合公安、安监、消防、住建、卫生、市场监管等相关执法部门，加强对安全领域违法违纪案件的查处。

一、强化组织领导，完善安全生产责任制度镇党委镇政府始终高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入重要的议事日程，全面贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和行政“一把手”负总责，班子成员齐抓共管的工作要求，印发《202X年XX镇安全生产工作要点》，调整充实了工业安全生产工作领导组，由书记和镇长分别担任正副组长。各村、各部门和各企业也成立了相应的安全生产管理机构，并明确了单位的负责人为第一责任人。同时，镇政府与各村各企业签订了《XX镇安全生产目标管理责任书》和《XX镇消防安全目标管理责任书》。要求各村及各企业严格落实安全生产责任，确定社会治理员，进一步促进了全镇安全生产工作的落实，形成了“政府领导、企业负责、群众监督”的齐抓共管良好局面。二、紧盯行业重点，狠抓安全隐患治理整改针对全镇安全企业主体面广点散的情况，结合全镇工作实际，按照安排部署、专项检查、集中整治、总结提升四个阶段对重点行业领域的安全生产组织力量进行集中整治。（一）非煤矿山工作。镇安监、自然资源等部门积极开展非煤矿山安全生产专项行动，制定相应的工作方案，严格按照相关规定，定期或不定期对全镇范围内的非煤矿山企业开展检查，截止目前，共检查非煤矿山企业X家，出动检查人员X人，排查和治理安全隐患X条。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

（五）强化安全生产宣传，增强安全意识。今年以来，结合防灾减灾宣传周、安全生产月等主题宣传活动，充分利用传统和新兴媒体开展安全生产、防灾减灾宣传教育，推送防灾减灾、应急科普、安全指南等文章，普及安全生产、防灾减灾知识，发放各类安全生产、防灾减灾宣传册2000余册，纪念品1000余件，组织开展社区防灾减灾培训4起，灾害信息员培训、防汛应急能力提升培训等4起，组织悦海新天地等大型商业综合体防灭火应急演练3起，覆盖群众达十余万人，切实强化全民安全意识。二、存在的问题一是企业的安全生产管理观念，管理水平还有待提高，从“要我安全”到“我要安全”的转变意识不强，在安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援等方面还有大量的工作要做。二是“三管三必须”原则没有得到很好落实，对于边界问题、交叉领域，个别街道、部门存在相互推诿扯皮的现象，相互联动不协调、配合不密切等问题依然存在。抓安全工作有时紧时松、随意性较大的现象，安全生产监管未常态化开展。

（六）食品安全方面：一是以农贸市场、杂货店、餐饮服务单位等为重点场所，按照食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节开展工作，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。二是以“元旦”、“春节”、端午、“五一”等节日为重点，突出抓好肉类、酒类等节日性食品的专项整治。加强节日食品市场监测，引导群众科学消费、健全消费，保障人民群众饮食安全。三是开展了防范野生毒蘑菇宣传活动，引导广大群众不摘、不买、不卖、不食野生蘑菇，确保全镇人民舌尖上的安全。三、存在的问题：XX镇人多、地大，安全生产形势依然十分严峻，安全生产压力非常大，群众安全生产意识淡薄，企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异。四、2024年工作打算一、切实落实“一岗双责”机制，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。二、继续落实班子一对一服务企业，负责企业生产安全。三、继续开展安全隐患的排查与治理工作。四、全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重大安全事故发生。总之，明年我们将再接再厉，常抓不懈，共同为创建“平安XX”而努力工作，使我镇的安全生产工作上一个新的台阶，确保全镇人民生命财产安全。

一、加强领导，提高认识为加强对安全生产活动月的领导，我镇专门召开了活动启动仪式，传达学习了全国、全市、全县“安全生产月”“安全生产颍淮行”活动启动仪式会议精神、国务院安委会安全生产“十五条硬措施”，并组织参会人员观看了安全生产专题片《生命重于泰山》。会议要求全镇上下要坚持“遵守安全生产法，当好第一责任人”的主题，全面扎实开展“安全生产月”“安全生产颍淮行”活动。二、持续开展电动车专项整治工作为贯彻落实电动车飞线充电集中整治，安全隐患专项整治行动，遵循“群众利益无小事”的宗旨。镇安委会工作人员对xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx小区、xxx小区、xxx安置区等小区进行巡查、督查，要求各物业公司要对居民进行用电、用气、用火安全知识进行宣传，切实提高辖区居民的安全意识，加强日常巡查监督，清除影响群众安全的潜在隐患根源。同时联合物业对小区内的“飞线充电”现象，进行全方面清理，确保不留死角，不留一根，坚持宣传和整治相结合的原则，竭力为颍城百姓营造一个平安和谐的生活环境，为创建平安xx打下坚实基础。

（一）全面抓好安全生产统筹督导。充分发挥镇安委办综合协调指导职能，切实做好上下衔接工作，推动各办所联勤联动。聚焦重点难点，以隐患排查和风险防控两个抓手，着力破解突出问题，结合问题发现整改机制、班子成员周会研判等常态化工作机制，实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管，进一步压实属地监管责任。（二）扎实开展重点领域专项整治。坚持“四位一体”统筹做好安全生产专项整治三年行动成果巩固，结合“强安2024”、安全生产“迎大运·保安全”、重大隐患排查整治等活动，切实抓好森林防灭火、危化品、城镇燃气、消防安全、建筑施工等重点行业领域安全防范，深入开展各领域专项行动，强化隐患排查整治，提升各领域本质安全水平。（三）大力提升依法治安能力水平。加大事前处罚力度，常态化实施全员、全方位、全过程反“三违”行为综合治理，始终保持对危险作业等打非治违高压态势，切实以严格执法，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，不断提升全镇安全监管队伍素质和能力，提高执法检查效率和水平。

（一）完善安全生产体制建设，提高群众安全意识根据我镇实际，逐步完善我镇安全生产有关制度建设，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，重点抓好《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实，通过多渠道的宣传方式和群众喜闻乐见的活动，努力提高全民安全生产意识。（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。

（二）强化安全生产责任落实，提高企业安全素质通过规范化我镇3家规模企业安全生产，以点带面，实现全镇企业的安全生产规范化。我镇将结合实际制定规范化考评细则，帮助企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，开展安全教育培训，完善安全工作台帐、建立和完善应急预案等。采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件；重视、尊重和保障职工群众在安全生产方面的合法权益，充分调动职工群众参与、监督安全生产的积极性。对全镇企业进行差异化评定，对安全工作不重视的、不落实的，评分低的，重点监管，对安全工作重视的，落实的，进行常规化监管。（三）创新安全生产监管模式，积极推进网格化管理。切实做好安全生产“网格化管理，组团式服务”工作，借助这一平台，督促安全落实安全生产主体责任，实现安全监管的网格化、精细化、信息化、人性化管理。

一、高度重视，强化领导，迅速建立完善安全生产责任制度链年初，县安委会印发《202X年工业安全生产工作要点》，调整充实了工业安全生产工作领导组，由书记和县长分别担任正副组长，各镇（街）、企事业单位也成立了相应的安全生产管理机构，并明确了单位的负责人为第一责任人。同时县政府与镇（街）、企事业单位签订了安全生产工作责任状，企业单位也与车间、班组层层签订责任书，将安全生产工作责任层层分解落实。建立健全各项岗位责任制度，责任目标体系和各项责任制度的完善，并结合新年第一课、企业复工复产和安全生产专项整治三年行动以及四季常规安全生产大检查等督查，及时摸排化解全县各工作生产企业在生产工作中的安全隐患，全面提升了企业安全生产管理水平，为实现安全生产工作的目标任务提供了有力的保障。二、紧盯隐患，狠抓整改，增强安全生产集中整治紧迫感（一）成立集中整治专班。县XX局在县安委会工作安排部署下成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长、各股（室）长为成员的工业安全生产集中整治领导小组，严格落实了“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任制，及时制定安全生产集中整治的方案，协调、指导、督查集中整治工作有序推进。同时，全面贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和行政“一把手”负总责，班子成员齐抓共管的工作要求，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产体系。

六、加强国际合作和交流在国土资源安全生产工作中，我们积极与国际组织和其他国家开展合作和交流。学习借鉴国际先进的资源管理和保护经验，推动国际资源合作和交流。加强与国际组织和国际企业的合作，引进国外的资源管理和保护技术，推动资源科技创新和产业发展。随着我们的不懈努力，国土资源安全生产工作取得的成绩是显著的。但是，我们也清醒地认识到，国土资源安全生产工作中还存在一些问题和挑战。比如，资源利用效率还不高，土地质量还有待提高，生态环境治理还面临着一些困难。所以，在2024年的工作中，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新和改革，进一步加强国土资源管理和保护工作，推动资源的高效利用和循环利用，努力实现资源的可持续利用和发展。同时，我们还将加强对资源管理和保护工作的宣传教育，增强全社会的资源管理和保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。相信在全国人民的共同努力下，我们一定能够取得更大的成绩，实现国土资源安全生产工作的新跨越。

二是夯实安全基础，筑好“压舱石”充分发挥传统媒体与新兴媒体作用，发布各类安全信息*条、小视频*个，开辟“一把手谈安全”线上专栏，邀请*家重点企业主要负责人围绕安全生产谈认识、说心得、讲体会。综合安全学校、安全课堂教培效能，累计培训*人，进一步筑牢安全发展理念。强化落实“工业互联网＋安全生产”行动计划，支持企业推进技术改造、设备更新，加快实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程，充分运用大数据、物联网等现代信息技术，提高智慧监管水平。截止目前，已有*家企业开展“三化”改造，实现减员*人。三是聚焦多元共治，打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用，督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度，奖励*人，奖励金额近*.*万元。

三是聚焦多元共治，打好“组合拳”。探索问题隐患整治全闭环管理新机制，组织应急、人社及各承保机构，梳理近年来发生工伤事故情况，通过对工伤事故数据分析，确定重点监管企业和行业类型，动态跟踪生产安全事故风险点及发展动态，全方位梳理安全隐患，动态清除问题隐患，破解治标之困。充分发挥一线职工“吹哨人”监督作用，督促*家次企业落实了隐患排查举报奖励制度，奖励*人，奖励金额近*.*万元。五、下步工作打算下一步，本人将全面贯彻落实×××总书记及中央、省、市关于安全生产工作的新思想、新要求，找准贯彻落实的切入点、着力点、结合点，坚决扛起防范化解重大安全风险、有效应对处置各类灾害事故的重要职责。一是强化安全责任落地。持续强化安全生产综合监管，以清单制管理为抓手，健全党政领导、部门监管和企业主体责任体系；充分发挥市安委办的统筹协调、督导考核、跟踪落实等三项职能，切实发挥红黄蓝考核“指挥棒”的作用，压紧压实行业部门和属地政府的监督管理责任。

（一）加强领导，落实责任1.针对当前安全生产形势，街道安全生产委员会办公室成立了安全生产大检查领导小组，将安全生产各项检查工作分解到月、细化到人；坚持每月召开安全生产工作例会，完善充实各项制度措施，确保组织、制度、措施到位。2.切实加强消防安全工作领导，成立消防安全委员会、消防安全委员会办公室、消防安全服务中心（即“一委一办一中心”），深化基层消防安全管理工作，为辖区人民群众营适健康安全的生活环境。（二）开展安全生产检查，消除各类隐患1.元旦、春节期间开展烟花爆竹专项排查整治活动，累计排查x余次，确保年前和节假日期间居民群众生命财产安全。2.对辖区人口密集的场所进行消防安全检查，以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点，预防各类火灾群死群伤事故的发生。今年以来，组织各社区开展危房、自建房、违建建筑等摸排检查x次。3.组织各社区开展整治私搭乱扯电线“飞线充电”现象，累计整治处理x处，有效降低小区内火灾安全隐患。4.重点排查“九小”场所、“多合一”等经营场所是否违规住人、安全疏散通道是否通畅、消防设施是否齐全、灭火器是否在有效期内等问题，现场发现问题当场落实整改。5.对辖区内所有居民小区、企业单位消防器材进行监管，定期检查消防器材是否完好有效，是否有损坏、丢失的现象，发现问题及时整改。6.对辖区居民小区楼道杂物进行专项整治，联合公用事业服务中心对小区内私搭乱建侵占消防通道情况进行了检查，对楼道内堆积的杂物、旧家具等火灾隐患进行了清理。