县司法局2024年上半年工作总结和下半年重点工作安排文档

四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入XXX法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。五是加强法治工作队伍建设。对法治队伍开展学习培训，提高法治人员专业素养和执业能力；对标“一改两为五做到”要求强化作风建设，落实好用制度管人，按制度办事机制；持续开展每季度工作考核，强化日常监督检查，加大对违反作风建设案件的处罚力度。六是全面构建“一站式”安徽特色解纷体系。印发《“人民调解为人民、助推治理现代化”专项行动》方案，组织开展“人民调解为人民，助推治理现代化”专项行动，构建“一站式”解纷体系，助推基层社会治理现代化；加强镇级专职人民调解员队伍建设，全面提升调解工作质量和水平。

二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作，开展特色司法所创建，在2024年底前，启动相关创建工作，至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌，推出一批可借鉴、可推广的典型经验，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。

第三部分 下半年重点工作一是强化理论武装，提高政治站位。继续坚持常态化制度化开展理论学习，组织机关干部深入学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强党性教育，严守廉洁从政底线。二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。

第二部分 存在的问题在总结上半年工作的同时，我们也清醒地认识到，工作中仍存在不少短板和不足：一是法治建设队伍力量薄弱，业务人才还需加大培育；二是社区矫正“队建制”改革进展缓慢，改革试点工作任重道远；三是“一站式”安徽特色解纷体系建设进展不快，人民调解队伍结构尚需优化；四是室外法治宣传阵地建设还不够好，县镇两级需加大投入、增加亮点。对于这些问题，我们将坚持问题导向，采取有效措施加以改进。第三部分 下半年重点工作一是强化理论武装，提高政治站位。继续坚持常态化制度化开展理论学习，组织机关干部深入学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展“学习贯彻×××新时代中国特色社会主义思想”主题教育活动，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强党性教育，严守廉洁从政底线。

二、存在问题分析一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。

（四）继续优化公共法律服务一是强化法律援助案件质量和规范化水平。全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”，提升法律援助案件评估优良率。二是广泛开展宣传。加大“惠民工程”、《中华人民共和国法律援助法》的宣传力度，广泛深入乡镇、村（社区），创新宣传方式和媒介。（五）继续加强司法行政队伍建设一是继续落实集中学习制度。按照年前制定的学习计划，扎实开展政治理论学习，深刻学习领会党的XX大精神，及时跟进学习XXX最新重要讲话精神。二是持续加强党风廉政建设。坚决贯彻“zy八项规定”，加强警示教育和意识形态工作，营造风清气正的政治生态。下半年，XX县司法局将继续以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。

一、工作情况1.确保完成过半任务。截止5月底，全县财政总收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占财政总收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。全县一般公共预算收入完成****万元。其中：税收收入完成****万元，税收收入占一般公共预算收入比重**%；非税收入完成****万元，增长**%。财政一般预算支出完成***亿元，增长**%。其中：十三项民生支出***亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重达到**%。截止6月底，1-6月财政总收入预计达到****万元，增长*%。其中税收收入达到****万元，增长*%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月财政一般公共预算收入预计达到****万元，增长*% 。其中税收收入达到****万元，增长**%，税比**%，非税收入达到****万元，增长**%。1-6月预计财政一般预算支出**亿元，增长*%。其中：十三项民生预计支出**亿元，增长*%，十三项民生支出占一般预算支出比重预计达到**%。2.强势促进经济发展。一是继续落实减税降费政策，扶持实体经济发展，落实输变电产业和数字新经济的扶持政策，增强市场主体的活力和发展后劲；二是调优完善财税扶持政策，清理规范现行税费优惠政策，秉承“项目为王”的理念，完善招商合同目标与财税扶持政策激励兑现办法，快速实现“招商项目”向“财政收入”的转化；三是加速培育新兴财源，以数字经济为导向，加大产业项目升级改造财税扶持力度；四是大力推动工业三年倍增行动，增强工业扶持力度，提升财税专班服务质量，继续优化网上“一窗式”通办服务流程，大力营造良好的营商环境；五是深入推进国资国企“三年”改革行动，开展资产资源清查，盘活现有资产资源，推行国企薪酬制度和激励机制改革，提升国企资质和国有资产市场化运营水平，确保国有资产资源保值增值。

（三）以聚焦主责主业为抓手，推动履职尽责。紧紧围绕市委市政府中心工作，强化“五个紧盯”，深入思考，有针对、有侧重地科学谋划审计项目。一是聚焦重大措施落实，抓好政策跟踪审计。紧扣市委市政府中心工作，着眼经济发展，重点关注政府投资重点项目、加快构建现代产业体系、优化营商环境等国家政策落实情况，分析审计项目的可行性和必要性，确保审计预期效果，发挥审计推动我市经济持续平稳运行的作用；配合上级审计机关开展好灾后恢复重建、“十大战略”、“三个一批”、“万人助万企”、乡村振兴、科技创新等重点审计项目。二是聚焦公共资金绩效，加强财政审计。贯彻落实“过紧日子”的总体要求，加强对预算执行、重点专项资金的审计。关注公共资金分配使用，关注一些逃出帐外，尤其是惠民生的一些资金被挪用、吞占，一定要延伸审计，勇于、善于发现重大线索。

3、深化行风建设。开展政风行风教育，梳理政务服务事项，优化医保服务流程，创新政务服务方式，打造优质服务窗口。将原有的10个医保窗口优化设置为4个”综合窗口”、1个居民意外伤害险窗口，增设后台业务审批室，实现办事群众无差别办理医保业务。4、加强党风廉政。区医保局党组认真落实全面从严治党主体责任，切实履行”一岗双责”，制定督查工作规程、效能建设日常绩效考评、党风廉政和作风建设办法等，对全局医疗保障公共服务及时性、准确性、时效性、纪律性，开展效能督查。切实提升工作作风，着力解决群众”急难愁盼”问题，上半年办理各类信访件178件，其中xx市统一热线平台信件交办单46件、12345热线平台106件、”重畅决”26件。我局在做好医保本职工作的同时，其他各项工作稳步推进。政务公开工作扎实开展，严格按照”三审”工作制度，规范透明、公开及时、措辞规范发布政务信息，2024年政务网站主动公开信息281条，公布重点领域信息81条。

一、今年以来工作开展情况（一）加强党建引领队伍建设。严格履行党组书记第一责任人职责，始终突出党建主业，坚持局党组会议常态化研究党建工作，推动党建各项工作任务全面落实。召开全系统警示教育大会，以身边典型案例持续深化以案促改。加强党员干部意识形态教育,筑牢党员干部理想信念根基（二）扎实开展满意度提升工作。贯彻落实全市司法行政满意度测评工作推进会精神，录制《*县司法局致全县人民的一封信》，利用乡村法治小广播，在每天早、中、晚三个时段，连续播放。制播*期《法治*在线》和*期抖音，在融媒体平台发布。与移动、电信、联通三大运营商合作，利用微信朋友圈和手机短信推送宣传信息。订制一批围裙、雨披、水杯、雨伞、无纺布袋、抽纸、宣传彩页等受群众欢迎的宣传品，组织司法所联合各镇村干部及网格员、志愿者等力量，利用重要时间节点开展宣传活动；同时，走村入户进行司法行政满意度宣传，确保宣传活动深入人心、取得实效。（三）统筹推进全面依法治县。高标准编制《法治*建设规划》、《*县法治政府建设方案》和《*县法治社会建设实施方案》，制定《*县关于落实中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》、《关于优化法治化营商环境的意见》，草拟《县委全面依法治县委员会*年工作要点》，筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议。

一、今年以来工作完成情况（一）经济指标完成情况。一季度，民间投资分别增长44.7%，均居七县（市）首位；战略性新兴产业产值增长29.7%，均居七县（市）首位；固定资产投资增长19.8%，居七县（市）第2位；高技术产业增加值增长16.2%，居七县（市）第2位；实现地区生产总值60.2亿元,增长3.9%，居七县（市）第5位。1-5月，民间投资增长45.4%，固定资产投资增长15.1%，均居七县（市）第3位；预计：上半年，地区生产总值增长6%，固定资产投资增长17%，战略性新兴产业产值预计增长5%。（二）争资争项全面发力。积极组织中央预算内资金项目申报，上半年，获批中央预算内投资资金项目6个，下达资金总计1752万元。其中县城排水设施建设中央预算内投资项目4个，下达资金922万元；教育中央预算内项目2个，下达资金830万元；争取教育省级统筹资金20万元。正在申报保障性安居工程第二批中央预算内投资项目4个，申请资金4105万元。（三）重大项目加快推进。制定《XX县“5+1+N”项目推进工作方案》，全面打响有效投资攻坚战。全县193个重点建设项目，总投资404.72亿元，年度计划完成投资118.69亿元。1-5月份，全县新开工项目42个，新入库项目23个；5月份当月重点项目完成投资11.74亿元，1-5月份重点项目累计完成投资42.03亿元。（四）加快战新、高技术产业发展。全县在库战新企业28家，其中重点监测7家企业；战新产业5月当月完成战新产值1.89亿元，较去年同期下滑1.4%；1-5月累计完成战新产值7.95亿元，累计增速为10.5%。全县在库高技术项目3个，1-5月高技术产业累计投资增速预计为-84%，较4月环比持平，占本县固定资产投资比重预计为1.36%。（五）推动服务业发展。出台《促进商贸流通和现代服务业高质量发展若干政策的通知》，全力助企纾困，明确每年安排1000万元专项资金，扶持服务业发展。争取2023年中央预算内资金830万元，争取2023年省服务业引导资金300万元，争取省统筹资金20万元。全县规上服务业企业规模逐步扩大，其他营利性服务业企业占比逐步提高。共有规上服务业企业35家，其中他营服务业企业17家，他营企业数量占比48.6%，同步增长3%。1-4月份，全县规上服务业企业营业收入增长9%，其他营利性服务业企业营业收入增长6.5%。

以农村为重点深化爱国卫生运动，新增省卫生村xxx个以上，新增省健康村xxx个以上，力争国家卫生城市复评通过率、国家卫生县城复评通过率、国家卫生乡镇创建复评通过率达xxx%，居民健康素养水平达xx%以上。（二）超常规推进医学高峰建设。加快推进国家“双中心”创建，推动温医大附属眼视光医院争创国家医学中心，争取市中西医结合医院滨江院区列入建设类国家区域医疗中心项目，落地国家传染病医学中心xx中心；重点培育x家高水平研究型医院，力争新增三甲医院x家；实施临床重点专科建设三年行动计划，推动做精尖峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，争取一批学科纳入新一轮省级重点学科发展计划。推动在温省级医院和市属医院加强内涵建设，减少常见病多发病门诊服务，提升CMI和疑难病例占比等关键指标，争取在公立医院国考中进等升位。编制区域医疗资源布局专项规划，优化专科医院发展布局。

（二）致力于经济社会发展，推动人民生活更加幸福。一是加速推动经济建设。坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。坚持“项目为王”不动摇，加快推进禾源牧业、绿辰农牧等*个市级重点项目以及一町食品、宝迪装饰材料等*个区级重点项目落地，以高质量项目助力高质量发展。二是全力办好民生实事。对大宋家村、里岛村、黄家庄村、小埠村及**村*个村进行基础设施提升，对雨季冲毁的田间路进行整修，加速推进规模化供水工程，配合区水利局做好于林庄村和上泊子村农村污水改造工程，妥善解决群众诉求。落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制，完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保，构建覆盖全民、公平统一的多层次社会保障体系。（三）致力于乡村全面振兴，推动“三农”事业更加繁荣。一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。深入开展农村人居环境综合整治，加快实施一批美丽乡村建设项目，持续推进美许家埠村、西程格村省级美丽乡村以及岛集村、南桥村、廒子埠村市级美丽乡村建设，营造人人参与的良好氛围。

二是要在推进乡村振兴上求突破。深入实施乡村振兴战略，推动农业升级、农村进步、农民发展。高标准开展农村人居环境提升工作，提升303国道沿线和偏远村屯人居环境，全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，努力实现村村干净、户户整洁。严格执行河长制、林长制、田长制，重点整治乱采、乱伐、乱占、乱建等问题，切实维护好“水清、山绿、景美”的良好生态环境。三是要在民生改善上求突破。全力发展产业，努力扩大就业，积极支持创业，不断增加群众的经营性收入和财产性收入。扎实做好贫困人员监测工作，确保监测贫困人员不返贫。不断完善社会保障体系，做好各类救助资金发放和弱势群体、特困家庭救助。大力发展社会事业，进一步改善办学条件和基层公共卫生服务水平，积极开展形式多样的文体活动，逐步提升基本公共服务水平。

四、存在问题和发展短板（一）党建引领作用发挥尚需加强一是学习宣传贯彻党的XX大精神氛围还不够浓厚。二是战斗堡垒作用未得到充分发挥，部分党支部在工作中表露出软弱涣散风险，容易对村级发展和稳定大局造成负面影响。（二）产业发展结构层次亟待优化一是茶产业后劲不足。本地茶叶市场虽有规模，但难以继续向外拓展。鲜有茶企能对照时代特点和政策要求做大做强企业规模，以领头羊身份引领行业高质量发展，扣动“直播带货”、“网红”经济“敲门砖”尚处于起步阶段，发展思路缺乏专业性指导。二是民宿业发展筚路蓝缕。民宿业发展存在起步晚、基础弱等问题。标准化民宿建设缺少资金支持和示范性成功经验支撑，加之乡村两级对于打造高质量特色民宿难以有专业性指导，导致大众避暑民宿建设进度缓慢。

（三）深化三种模式，以新理念提升基层治理现代化。一是以“三生融合”推动美好乡村建设。推进**黄山“三生”融合示范项目落地，探索一条实现生产美、生态美、生活美的乡村振兴新路径。助力袁粮育种基地建设成为超级杂交水稻生物育种试验区、芜湖农业科技成果示范区和“芜湖大米”育种基地，实现生产美。开发“三山一圩”生态休闲产业、推进袁粮线路环境提升工程，继续实施大绿化工程提升农村生态环境建设，实现生态美。以“振兴南部城、扮靓南大门”为主题积极推进文明创建、农村人居整治和美丽乡村示范创建行动，实现生活美。二是以“三网融合”搭建社区治理网格。推进**小区“智慧社区”试点建设，以大数据为基层服务赋能，以网格化形成协同联动共治。深化“红云网格”建设，将党小组建在网格中、将党旗插到网格上，延伸基层治理触角。

三、下一步工作安排一是加强党建品牌创建，选树好的民办学校党组织争创民办学校党建品牌；参加全市学校系统第五届“十大党建品牌”评选活动；推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”工作，符合条件的民办学校及时组建党组织，暂不具备建立党组织条件的，建立群团组织；组建民办学校行业党委。二是深化教育教学改革。实施名师工作室建设，扎实开展学科基地及名师工作室建设，培养学科团队；加强教研团队建设，强化教学视导，创新教研形式，开展多元研训，常态化开展片区教研活动，引领教师专业发展，提高教育质量；稳步推进体育类培训机构核准和依规取缔工作，加大校外培训机构治理力度，落实“双减”任务。三是推进教育布局调整，加快项目建设，确保敬慈小学及附属幼儿园秋季启用，池州工业学校搬迁后改造工程如期完工；推进高中提质，实现2024年秋季学期，尧城区1所市示范高中、舜城新区和大渡口镇各1所省示范高中，全县共3所普通高中的学校布局；加快小学建设，实现2024年秋季学期，尧城区4所小学、乡镇学校撤并13所教学点，1所完小并成教学点教育布局。

（二）突出党建引领。压紧压实党组织抓党建主体责任，印发《2024年xx县司法局机关党的建设工作要点》《党组织书记落实党建工作责任清单》，细化全年党建工作任务。严格落实三会一课制度、组织生活等制度，各支部按照主题党日＋活动安排，组织开展主题党日6次。完成党组织换届选举工作。强化党建引领，组织党员干部积极参与全县疫情防控工作，严格落实防控措施，党员干部下沉包保小区、高速出口200余人次。（三）落实意识形态责任制。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，召开意识形态专题会议，印发《关于加强司法行政系统意识形态工作的实施意见》。落实以”四个第一”为重点的学习对标制度，深入学习贯彻意识形态领域决策部署。加强司法行政网站、微博、公众号等舆论宣传阵地建设，全面实行信息发布”三审制”，定期开展意识形态领域风险和舆情风险排查，防范化解意识形态领域

（五）深化环境要素保障，着力优化营商环境。强化政策精准预判，为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用，研究预判宏观政策，建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系，为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务，为项目落地开出“定心丸”，避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份，助力十余个项目落户。深化行政审批服务，为项目装上“助推器”。依托政务平台，联通招商、发改等部门，对接企业和项目，实行主动办、提前办，进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批，探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个，其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果，5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上，压缩审批时间25个工作日。

二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住在养老机构的老人共有496人，而养老机构现有1311个床位，入住率仅为37.8％，超过一半以上的床位处于闲置状态。（二）社区养老服务发展不均衡。我县多数社区养老服务配套设施建设不完善，配建不达标；尤其是城区养老服务用房大多落实不到位，社区嵌入式养老服务机构建设滞后。（三）智慧社区建设进展缓慢。社区基础设施建设和社区服务体系，建设不够完善，智慧社区建设缺乏资金支持。三、下半年工作安排下半年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）持续加强意识形态和机关党建规范化建设。一是严格落实民政系统意识形态工作责任，强化意识形态阵地管理，以党建工作引领各项民政事业发展。二是严格落实”三会一课”、支部主题党日等制度，进一步规范党内基层组织生活和党员教育管理，完善党组书记联系基层支部机制，着力提高民政系统机关党建规范化水平。