司法局2023年工作总结和来年工作计划文档

一、 构建“大法援”格局，搭建法律服务平台。　　我们整合全区律师、法律服务工作者，引入学者型人才，将法律服务对象由群众向机关、企事业单位扩展，构建集法制宣传、法律咨询、文件审核、参与调解、重大项目风险评估、民刑商事诉讼于一体的“大法援”工作格局。　　搭建“资政”服务平台。针对政府机关，为全区党政机关提供普法宣传和法律咨询服务。律师讲师团先后走进人大、政协，并联合保密局开展《食品安全法》、《婚姻法》（司法解释）、《保密法》知识讲座，切实提高了全区机关干部的法律素养，为法治政府建设、社会管理创新依法行政提供全方位的法律意见和法律支持。

一、今年以来工作开展情况（一）加强党建引领队伍建设。严格履行党组书记第一责任人职责，始终突出党建主业，坚持局党组会议常态化研究党建工作，推动党建各项工作任务全面落实。召开全系统警示教育大会，以身边典型案例持续深化以案促改。加强党员干部意识形态教育,筑牢党员干部理想信念根基（二）扎实开展满意度提升工作。贯彻落实全市司法行政满意度测评工作推进会精神，录制《*县司法局致全县人民的一封信》，利用乡村法治小广播，在每天早、中、晚三个时段，连续播放。制播*期《法治*在线》和*期抖音，在融媒体平台发布。与移动、电信、联通三大运营商合作，利用微信朋友圈和手机短信推送宣传信息。订制一批围裙、雨披、水杯、雨伞、无纺布袋、抽纸、宣传彩页等受群众欢迎的宣传品，组织司法所联合各镇村干部及网格员、志愿者等力量，利用重要时间节点开展宣传活动；同时，走村入户进行司法行政满意度宣传，确保宣传活动深入人心、取得实效。（三）统筹推进全面依法治县。高标准编制《法治*建设规划》、《*县法治政府建设方案》和《*县法治社会建设实施方案》，制定《*县关于落实中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》、《关于优化法治化营商环境的意见》，草拟《县委全面依法治县委员会*年工作要点》，筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议。

（四）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥社区矫正委员会作用，加强统筹协调，提升社区矫正工作的规范化水平。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。完善矛盾纠纷化解新机制，加强人民调解员培训，强化监督考核，促进调解员队伍规范化、专业化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快。（五）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。

三、存在的问题及原因分析2023年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济社会发展需要还有欠缺。三是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、2024年工作举措

三、2024年工作计划一是抓牢法治统筹协调，提升依法治区成效。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度，发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。二是抓实法治政府建设，提高依法行政水平。加快合法性审查标准化建设，同步提升区、镇（街道）两级合法性审查质效。全面落实行政复议通报、决定履行监督等制度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。三是抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，打造“十五分钟法律服务圈”，提升基层法律服务效能。加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。

一、主导产业快速发展　　电子信息产业能级提升。京东方x代AMOLED项目正式投产。电子信息产业生态圈进一步健全完善。全年共签约招引重大项目xx个，总投资约xxxx亿元，xxx家规模以上电子信息制造业企业累计实现产值xxxx.x亿元，同比增长xx.xx%。生物产业提质提速。全国唯一的国家级新药专项成果转移转化试点示范基地正式启动，引进法国赛诺菲设立中西部运营与创新中心、实现x生物医药领域世界xxx强直接投资“零”的突破。全年生物产业规模突破xxx亿元，在国家生物医药产业园区综合竞争力排名中升至第x位。新经济发展活力涌现。锚定打造具有全球影响力的新经济策源地和集聚区，编制形成产业功能区总体规划，围绕六大形态、七大应用场景，全年共引进新经济项目xx个。航空经济蹄疾步稳。坚持片区开发，以未来产业园、天府奥体城等x个产业社区为抓手，做实产业功能区。推动xx个项目开工建设，完成固定投资超xxx亿元。加快绛溪四线、三岔一线、机场南线综合管廊等近xx公里机场能源供给通道建设，全力保障机场建设。

一是完善改革顶层设计。在市委市政府统一领导下，配合市纪委、市委组织部对全市xx户市属国企集团开展了专题调研，全面摸清了市属国企经营管理现状和改革发展中存在的问题。对标学习6个城市先进经验做法，研究起草并报市委市政府出台了《加强国企党的建设深化国资国企改革发展实施方案》等“x+x”国资国企改革方案及配套制度，完善了我市国资国企改革发展的顶层设计体系。市委市政府召开了全市国有企业党的建设暨国资国企改革发展工作会议，对我市深化国资国企改革发展工作进行全面系统的部署安排

（四）继续优化公共法律服务一是强化法律援助案件质量和规范化水平。全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”，提升法律援助案件评估优良率。二是广泛开展宣传。加大“惠民工程”、《中华人民共和国法律援助法》的宣传力度，广泛深入乡镇、村（社区），创新宣传方式和媒介。（五）继续加强司法行政队伍建设一是继续落实集中学习制度。按照年前制定的学习计划，扎实开展政治理论学习，深刻学习领会党的XX大精神，及时跟进学习XXX最新重要讲话精神。二是持续加强党风廉政建设。坚决贯彻“zy八项规定”，加强警示教育和意识形态工作，营造风清气正的政治生态。下半年，XX县司法局将继续以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。

（一）坚持全面依法治区，推动法治政府建设一是扎实推进依法治区。筹备召开区委全面依法治区工作会议，出台《关于印发〈2023年“法治xx行”一月一主题活动工作方案〉的通知》，推进相关工作有序开展。组织各镇（街道）和区级各部门（单位）主要负责人开展2021年度述法工作，扎实开展全市第四批“一优十佳”法治示范创建和全省第一批“省级民主法治示范村（社区）”创建，按时完成评选推荐工作。持续推进“八五”普法工作，开展“民法典走进社区”“法律志愿服务”等活动xx场次，发放宣传资料xxxx余份，培训法律明白人xxx余人次。二是全面建设法治政府。稳步推进行政复议体制改革各项任务，积极开展合法性审查，认真落实行政执法监督。截至目前，共受理行政复议申请x件，办理行政应诉案件x件，开展行政复议法宣传x场次，出具重大行政决策合法性审查意见书xx份，开展民政领域行政执法专项监督发现并整改问题x个，通过行政执法案卷评查发现并整改问题x个。（二）优化公共法律服务，助力法治xx建设一是加大行业整治力度。扎实推进基层法律服务工作者违规兼职等行为专项清理，通过函送相关部门、设立举报信箱等方式排查问题线索x人x条。全面开展法律援助经费使用管理专项检查，对经费保障、案件受理办结和补贴发放等情况开展自查，排查问题x条。有效落实违规有偿法律援助专项整治工作，严格按照区纪委监委工作部署，排查出“案件受理登记不完善、部分代理案件未开具发票”普遍性问题x条。二是提升法律援助质效。积极开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，举行农民工维权法律援助宣传x场次，受理指派农民工讨薪案件xx件，挽回经济损失xx余万元，为残疾人提供法律帮助x件。累计办理法律咨询事项xxxx余人次，受理法律援助案件xxx件（其中刑事案件xx件、民事案件xx件），提供认罪认罚法律帮助xx件，发出法律援助案件整改提示函x份、督办通知书x份。三是优化公证便民举措。梳理印制常见公证类型证明材料清单，通过QQ、微信、电话等多种方式畅通公证咨询渠道，优化办证程序，严格落实“最多跑一次”。累计办结各类公证事项xxx件，业务收费xx万余元，组织工作人员开展公证知识宣传x场次，为特殊群众提供上门公证服务x次。

1.监测精密。目前全区已建成xx个区域监测站、x个农业小气候监测站，在全区形成气象要素x*x公里精密监测网格，为开展雨情通报、灾害天气预报预警、人工影响天气科学调度、樱桃生长发育监测等提供了数据支撑。　　2.预报精准。加强汛期灾害性天气的跟踪预报预警工作，精准预警灾害性天气强度、落区、持续时间和可能影响，预警信息覆盖全区。提前一周开展樱桃花期预报，有效应对花期冻害的不利影响。气象灾害（暴雨、雷暴、大风等）及时发现、及时监测、及时预警。“x.xx-xx”首场暴雨预报提前x天，准确预报x月x次强降水过程，为科学组织防灾减灾救灾赢得时间。

1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则，先后经县政府常务会议和县委常委会研究，审议印发《法治xx建设规划（2021—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，制定重大执法决定法治审核制度和流程，不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底，共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次，给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来，共办理行政复议案件xx件，处理行政诉讼案件xx件，推进行政负责人出庭应诉走深走实，确保行政负责人出庭应诉率达到100％。

一是突出以“人的城市化”为核心，大力完善淮州新城公共服务功能。重点解决一场（体育中心）、三馆（文化馆、图书馆、博物馆）、一院（综合剧院）、教育医疗、城市公园、公共交通等配套设施，补齐淮州新城公共服务设施短板，加快形成“xx分钟公服圈”。二是加快实施红岩寺大桥及连接线工程、通用机场西环线建设工程、赵镇至淮口道路改造工程、赵淮快速通道建设工程、五星大桥及连接线建设工程等一批骨干路网的建设，确保淮州新城内部交通实现“大循环”，对外联接实现“大贯通”。三是坚持把生态文明建设和可持续性发展融入工业化城市建设，抢抓龙泉山城市森林公园建设契机，加快推进沱江绿道工程（三星至淮口段）、淮州新城绿道一期工程等绿道项目建设，构建以龙泉山、沱江为核心的生态走廊和城市绿肺，促进淮州新城生产体系、生活方式、生态环境绿色化。

（一）城乡规划体系日臻完善　　完成《xx县村庄布点规划》、《xx县加油加气加电布点规划》、《商业网点规划》、《道路专项规划》、《综合管线专项规划》、《燃气专项规划》、《电力专项规划》、《消防专项规划》、《抗震（综合防灾）专项规划》、《城市竖向专项规划》等专项规划编制以及《xx县生态网络规划》和xx个重点帮扶《中心村建设规划》规划编制。　　全年共核发建设项目选址意见书xx宗，面积xx.xxx公顷；出具建设用地规划设计条件xx宗；核发建设用地规划许可证xx宗，面积xxx.xx公顷；核发建设工程规划许可证xx宗，面积xx.xx万平方米 ；核发《建设工程规划核实合格证》xx个。

（一）全力抓好项目推动。一年来，我镇坚持聚焦重大项目，加快项目建设步伐，促进县委各项决策部署在兴义镇落地落实。一是强力推进农博园项目拆迁。积极探索“前期摸底全参与、宣传动员全覆盖、操作过程全公开”的“三全阳光拆迁”模式，调动镇、村、组干部和广大群众力量，形成全员参与拆迁的氛围。今年以来，我镇共拆迁xxxx户、xxxx人，完成农博园核心张河村、波尔村整村搬迁，天新邛快速路、场镇安置房地块等搬迁工作，腾退土地近万亩。为农博园展览馆、农博园大地景观、农博园基础配套设施等重点项目建设奠定了基础。二是强力推进重大项目建设。建立班子成员联系重点项目机制，全力推进羊马河综合整治、绕镇路、天新邛快速路等项目建设，完成斑竹林街、王巷子场镇、田渡二期、万兴路风貌提升工程；果蔬主题公园节点打造、纪碾花房子社治项目、石鱼河纪碾段整治等项目顺利推进；引进社会资本，启动杨牌范林盘、万和郭林盘等精品民宿项目，保护修复川西林盘。

1、项目建设　　左岸河堤综合治理项目 ：该项目主要建设内容为：堤防工程、堤顶道路、河道内生态修复、景观绿化以及堤岸体育运动场地等。该段分为三大板块治理：一是河堤路西侧，治理面积x万平方米，主要以体育运动场地为主，建成有x块五人足球场、x块篮球场、x块羽毛球场和一块儿童游乐区等xxxx平米场地。二是河顶路东侧，治理面积xx万平方米，主要以堤顶防护、生态修复、苗木栽植为主，并建成了x.x公里绿道、x座亲水平台、x座藕香榭、x万平米花海组团。绿化苗木达xx多种、绿化面积xx万平米。三是河顶路建设。河顶路全长x.x公里，红线范围xx米，路面宽xx米，由双向两车道和非机动车道组成，迎水坡采用格宾石笼挡墙砌筑，按照百年一遇防洪标准进行建设。xxxx年x月x日顺利进行竣工验收，xx月x日全面对市民开放。

1、重点项目建设完成情况：截至xx月底，开（复）工项目xx个，开工率xx.x%，完工项目x个（华阳新天地商业，麓湾小学，五环集团生产线技改，缤纷新城，电力机械厂职工住房，熙岸二期），累计完成投资xx.xx亿元， 占年计划的xx.xx%。美盛、永泽二期、东湖苑、联泰xx亩地、凯迪拉克及东风本田xS店、智德盛酒店、吾悦广场、半坡立交综合整治、x医学院二附院改扩建、绿水东城小学等xx个项目因手续办理问题暂未开工。

（三）统筹推进立法、执法、司法、守法普法工作　　1.立良法促善治。科学拟定年度立法计划，创新立法联系群众新模式，确立一批立法联系点，推动立法项目提质加速。　　2.切实严格执法。持续深化“放管服”改革和行政执法体制改革，扎实推进综合行政执法改革，提升行政执法规范化建设。　　3.深化司法行政体制改革。深化行政复议体制改革，行政复议规范化建设，推动出台《x市法律援助案件补贴标准》，提高为民服务质效，不断提升执法司法公信力。

五、夯实基层社会治理，建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建，实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果，定期召开矫情分析例会，强化研判机制，筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人，解除社区矫正对象109人，目前在册150人。持续推进安置帮教工作，重点加强安置帮教人员摸底排查，上门走访和困难帮扶，全县在册安置帮教对象796人，其中重点对象47名，未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用，解决交通不方便、会见需求量大等问题，全年共受理远程探视申请505起，成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制，搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底，开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动；5月起，开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动；2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件，调解成功2955件。

持续提升公共法律服务质效。一是突出普法重点，创新普法载体，丰富普法内容，打造普法新特色、新品牌。深入落实“八五”普法规划，持续推进“谁执法谁普法”责任制落细落实，针对性开展好重点人群、重要法典的法治宣传教育工作。二是不断提升民主法治示范村（社区）创建水平，深化“法律明白人”培育工程实效，有效丰富基层社会治理新力量。三是加大公共法律服务的宣传力度，不断提高公共法律服务的公众知晓率和社会影响力。科学整合律师、人民调解、法律援助等公共法律服务资源，提升公共法律服务质效。持续开展“法援惠民生”系列活动，畅通弱势困难群体寻求法律援助渠道。全力维护社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实强化司法行政职能发挥，全力将矛盾化解在基层和萌芽状态。全面推广“百姓评理说事点”好做法，统筹协调司法所、人民调解组织、村居法律顾问等力量，及时有效预防排查化解矛盾纠纷。实施分级分类管理，做好两类特殊人群管控，全面维护社会安全稳定，提升基层社会治理安全稳定水平。

不断完善纵向到底、横向到边的村（社区）人民调解组织网络，规范交调委、警民联调等专业性行业性调解组织运行，打造“百姓评理说事点”示范点。2024年全市各乡镇街道均设有人民调解委员会，配备专职调解员40名，行业性专业性调解委员会8个，市级以上标准化调委会8个，全市专职、兼职调解员共976名，目前建设“百姓评理说事点”109个，今年来共梳理矛盾线索条，化解678件。开展人民调解员等级评定工作，共评定四级调解员8名、三级调解员12名。高标准加强党的建设。坚持以政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动为载体和抓手，扎实开展查找整治“四类问题”专项行动、开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治和开展群众身边腐败和作风问题专项整治活动，2024年已开展专题学习21场次、交流研讨5场次，查摆出的11项问题均已完成整改。