建设工程重大质量安全事故应急预案文档

1.1 编制目的　　为做好亳州市建设工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。　　1.2 编制依据　　《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省特大生产安全事故应急救援预案》、《亳州市__突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。　　1.3 事故分级　　根据《亳州市__关于实施突发公共事件总体应急预案的决定》，按照建设工程重大质量安全事故严重程度、影响范围和影响时间等因素，将建设工程重大质量安全事故事故分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）、四级

（1）保护现场，采取必要的控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品及其原料，并清洗消毒；采样检测；责令生产经营者依法召回或停产停业，防止危害蔓延扩大。（2）组织医疗卫生机构开展医疗救援，积极救治因食品安全事故导致人身伤害的人员。（3）排查事故原因，对事故现场进行卫生处理，开展流行病学调查，查明原因，及时向同级食品药品监管、卫生计生部门提交流行病学初步调查报告。（4）加强事故现场的治安管理，控制涉嫌犯罪人员。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

四、救援小组出动总指挥根据已经查明的事故现场情况，与各相关部门、专家、企业专业技术人员会商后立即作出以下决定:1.警戒保卫组，公安交警部门立即维护现场秩序，划出警戒区域；2.现场救援组，应急部门负责现场救援工作，指导矿山抢险救援人员营救被困人员，消防部门协助抢险救援工作；3.医疗救护组，卫健部门组织120救护人员对受伤人员进行现场紧急救护并送往医院；4.善后处理组，工会、民政、人力资源社会保障等部门及有关保险机构，配合当地政府做好善后处理工作；4.新闻宣传组，市委宣传部门做好新闻发布工作。

1. （三）事故可能发生的季节和造成的危害程度1. 电气火灾多发期是用电高峰期，设备超负荷运转。2. 电气火灾如果控制不及时，容易引发加气站的燃气爆炸事故。电气火灾可能造成的人员伤亡、财产损失和社会环境影响。

二、组织方式　　生产安全应急预案演练周活动，由镇安监站主办，中心学校、中心卫生院、长运汽车站、森美加油站、移动公司、豪锦化妆品有限公司、新华都购物广场、恒晨超市等单位承办，有关单位负责人、分管安全生产工作的人员、业务骨干参加。　　三、活动时间　　x月份第三个星期，即x月xx日至xx日。　　四、活动内容　　组织应急预案培训；开展应急预案演练；进行应急预案评估；落实应急预案演练小结。

（1）重大破坏森林、林木事故：包括重大聚众盗伐、滥伐、哄抢森林和林木（含幼树）的事故；　　（2）重大破坏林地、湿地事故：包括重大毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途，破坏湿地资源及生态系统的事故；　　（3）重大破坏野生动植物事故：包括重大非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家珍贵或濒危野生动物，非法采伐、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物的事故；

（一）， 起重伤害事故 1，指从事起重作业时引起的机械伤害事故。起重作业包括：桥式起重机、龙门起重机、门座起重机、搭式起重机、悬臂起重机、桅杆起重机、铁路起重机、汽车吊、电动葫芦、千斤顶等作业。如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人，移动吊物撞人，钢丝绳刮人，滑车碰人等伤害。包括起重机械在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等事故。

一、责任落实得到新推进。对生产安全事故实行提档约谈，对x人事故由分管市长进行约谈，x人事故由市长进行约谈为，今年以来共约谈x次，约谈事故责任单位x个；在x市率先启动首轮安全生产巡查工作，成立x个巡查组，对镇街主要领导在内的xxx名人员进行了问询谈话，现场随机抽查生产经营单位xx个，发现问题隐患xxx处并全部完成整改；进一步xx镇乡街道和部门安全生产工作界面，对安全生产监管执法、危化品安全管理、自然灾害应急救助建立“属地管理”事项责任清单。

1、全面负责农民工工资突发事件的应急处置工作。2、密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发现、及时上报，迅速到位，及时地处理，防止事态进一步扩大。四、处置应急事件程序1、信息报告：发生农民工工资突发事件后，在最短的时间内报告集团相关部门。2、启动预案：突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，并启动应急预案。

二、工作职责1．负责对考试安全工作进行部署检查，做好现场应急处理工作。2．负责对参考人员安全教育，出现突发事件时统一协调转移参考学生和考务人员，并安排好应急车辆。3．负责各项安全防范措施的检查与落实，出现突发事件时指挥疏散人群。4．班主任负责考试期间考生一般性医务处理，出现突发事件时紧急救护的组织工作。

1、学校要认真做好活动场地、器具安全，水电安全，集队与消防安全工作的排查，确保无影响安全的杂物。器具、音响使用前，要细心检查，确保设施、器具的安全性，有专门的教师操作，看管。2、值周组加强校园巡查，严禁学生在活动期间追逐打闹。3、在活动过程中，各班主任或指导教师要到场指导学生的活动，确保学生活动安全，活动时，各班要培养学生良好的习惯，做到文明有序，严格遵守会场纪律，不得随意离开活动场地，有事必须请假，4、教育学生不得随意触摸电器，电器开关，电线，不准私自插、拔电器插头，连结电线。5、加强学生集队安全的教育，学生在集队时要做到不拥挤，不推搡，听从老师指挥。在过楼道时，要有专人守护道口，指挥学生行进，学生在楼道口上要慢行。坚决制止学生在集队解散时一哄而散。

(1)以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。(2)居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（一）依法规范开展事故调查。一要规范调查报告编制。严格对照应急管理部《生产安全事故调查报告编制指南（试行）》最新要求，及时优化调整事故调查报告编制要素、格式，保持相对统一性。二要严格事故调查程序。以“一件事”理念，聚焦事故调查全链条，紧盯调查组成员职责、询问、勘验、证据固定、责任认定等薄弱环节，优化规范标准，强化精准闭环。（二）从严把握事故问责精准度。一要体现问责刚性。严格对照相关法律法规规定，逐条梳理和分析监管部门在履职过程中存在的失职失责情况，严格按照《中国共产党问责条例》《XX市党政领导干部安全生产责任制落实不力问责办法（试行）》等相关规定，实施刚性问责。二要紧密行刑衔接。充分发挥事故调查组中公安和检察机关的作用，对亡人生产安全事故必须对相关责任人员是否涉嫌刑事犯罪进行法律分析，并在事故调查报告中予以明确载明。对于不涉嫌刑事犯罪的必须形成充分的书面意见，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关办理。

（1）管道检查井、室的毒气：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等；（2）管道爆裂冒水：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等。

1.4组织机构与职责　　1.4.1公司应急响应指挥部总指挥、副总指挥的主要职责是：　　（1）贯彻国家有关应急救援工作的法律法规和方针政策；　　（2） 根据本部门事故应急抢险的需要，建立专、兼职应急队伍、储备应急救援装备和器材、做好应急救援必要的资金准备、开展应急救援培训和演练；　　（3） 发生事故时，按事故应急预案立即组织抢险救援、人员撒离、现场控制与保护、医疗救护、交通管制、保卫保密等应急工作；

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。完善各项工作机制，防患于未然。2.统一领导，分级负责。各部门在指挥部统一领导下，具体负责落实各自应急处置工作的各项事项。3.系统联动，资源整合。按照条块结合的要求，充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协助作用。4.快速反应，协同配合。建立健全处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，快速反应，科学应对。

1、预防为主，常备不懈。提高师生对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。校长负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，学校各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，　　2）医疗救护组：当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

1）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在人事部，由耿亚楠负责。（电话:67855000） 2）医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。　　2、机构职责: 1）领导小组职责: 统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复酒店正常营业