在全县工业和开放型经济工作会上的讲话文档

过去的一年，面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚定落实“工业强县”战略，牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“大干项目年”活动，持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作，工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县，X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开，X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。

一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。

第一阶段，在招商引资工作会上的讲话：　　在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达傅明先副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，傅省长针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：　　一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。　　二是要在用好雲端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布﹔要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通﹔对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。　　三是要在丰富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商﹔聘请所在领域专家顾问、烟台籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。　　四是要在细致周到服务上下功夫。疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用於客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

一是要在精准谋划设计上下功夫。要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。　　二是要在用好雲端网络上下功夫。疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布﹔要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通﹔对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。

一个地方要发展，短期看项目，长期看环境。x月xx日，推进长三角xx科创走廊科创生态建设大会在上海举行，xx作为xx科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参会；x月xx日，上海市xx区与xx市人民政府签订战略合作框架协议；x月xx日xx区人民政府与xx市人民政府签订友好城区深入合作框架协议我市加快脚步全面融入长三角一体化发展，充分彰显xx东大门的生机活力。“朋友圈”越聚越广，开放平台越建越强。x月x日，xx综合保税区经国务院批准正式设立，成为我省第x个综合保税区，是我市对外招商的亮丽名片。xx国际陆港加快建设，xx西货站搬迁万事俱备，只待国家铁路局审批通车；xx港xx码头项目竣工，将进一步提高我市货物出海效率。与此同时，在跨境电商发展方面，xx县跨境电商产业园成功获批xx省首批跨境电商产业园，xx区跨境电商园区已开园运营。上半年，全市新批外商投资企业xx家、“走出去”企业x家。

规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。

一、提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感我们要认识到，开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要，也是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要，更是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进、促进社会文明的需要。而开展刑释解教人员安置帮教工作则是巩固打击改造成果的工作延伸，也是促进社会和谐稳定的客观需要。因此，做好社区矫正和刑释解教人员的监管帮教工作，激发他们安份守纪、劳动创业的积极性，对于预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，推进社会管理创新都具有十分重大的意义。大家一定要站在贯彻落实党的十九届五中全会精神、实现国家长治久安和建设社会主义和谐社会的高度，充分认识这两项工作的重要性，切实按照工作要求抓紧抓好

各位领导，同志们：根据会议安排，下面我就推动全县旅游产业和民宿产业发展及有关工作作如下安排。一、全面总结回顾，以更加坚决的态度，切实增强旅游产业高质量发展的责任感2022年，紧紧围绕生态资源禀赋和县域多元文化，全面推进重点项目建设、重点景区提档升级，提高行业管理水平，提升旅游整体形象，在疫情影响较严重的情况下，稳住了旅游产业基本盘。（一）市场主体进一步增加。聚焦旅游重点领域和新业态，坚持市场化导向，积极优化旅游营商环境，引进涉旅优强企业2家，新增乡村旅游经营单位22家。完成全县文旅市场主体底数摸排统计，新增培育12家涉旅市场主体纳入旅游产业化动态监测平台。（二）基础配套进一步完善。完成**景区、**景区的旅游公路、标识标牌修缮。完成**高速公路服务区旅游标识系统、旅游商品专柜、旅游宣传资料进驻。完成景区5G基站建设，实现县域重点景区5G网络全覆盖。（三）旅游业态进一步丰富。围绕“市场推介、宣传营销、文旅活动、体育赛事、展会节庆、夜间经济”等旅游业态，新增水上摩托艇、共享望远镜、520阳光长廊、等游玩体验项目3个，完成**景区露营烧烤基地、创意汉服、民俗活动等旅游业态的布置。

一、发扬成绩，正视问题 2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县高中广大教师的共同努力，我县高中教育改革有了新突破，发展有了新进步，教育质量有了新提升，办学水平有了新提高，呈现出良好的发展态势。 第一，队伍建设有新起色。一年来我们对各高中领导班子进行系统调整，选拔了一批年富力强，有改革意识，有创新精神的同志充了各高中领导班子，对于抓好高中工作发挥了重要作。同时，通过强行风建设，贯彻落市局“六条禁令”和县教育局“五不准”规定，开展“十佳三差”和“人民满意学校”评选，以及经常性、群性的教师业务培训活动，特别是通过开展全面的、系统的“课内比教学，课外访万家”活动，提高了教师的职业道德意识、群意识、服务意识，提升了教师的专业质，业务技能和教育能力，提振了广大教师教书育人的责任感，建功立业的紧迫感和发展高中教育的使命感。 第二，课程改革有新突破。我们把推进高中新课改作为当前高中工作的中心任务，一是以课程为核心，开齐必修，开好选修。保证国家课程，落地方课程，开发校本课程。建立选课制度，落选课指导，强学分管理，落综合质评价，全面推进新课程改革。二是以课堂为重点，强管理，创新方式。坚持继承和创新并举，强教学常规管理，积极开展听课、评课和教学视导活动，坚持以高效课堂建设为抓手，认真落好、组织好自主、合作、探究学习，坚持推进教案和学案并行的教学方式，充分发挥课堂教学主渠道作，不断提高教学效益。今年五月份在一中举行的新课程课堂教学研讨暨展示活动对于推进全县高中新课程教学就起到了积极的作。三是以课效为保证，开展研究，提绳质效，各高中深入开展课题研究，以课题指导课堂，以课题服务课程，不断提高课效。从调研、视导过程中发现，大数教师的课堂教学效果良好，知识与技能，过程与方法，情感、态度与价值观三个维度的目标基本能够落。

通过一段时间封控管控的淬炼，广大干部群众思想意识、工作状态有了很大提升，但是提升的还不够快、不够高，我们还存在很多风险隐患。一是认识不足。对奥密克戎病毒传播速度快、隐蔽性强等特点，大家还是不够重视，特别是农村群众，自我防护的意识依然很差，不戴口罩、扎堆聚集、隐蔽聚会等屡禁不止。这也暴露出我们群众工作不足的问题，有些工作安排了，不能仅仅落实到纸面上、停留在会议室，要用群众能接受的语言，层层传达下去、宣传出去。二是漏洞不少。从各位县领导一线检查和纪委、督查室每天的督查情况看，工作中各类风险隐患还很多。比如，农村卡口值守不严，人员进出管控不力；工作人员防护不到位，“三件套”等措施落实打折扣；企业、商超、快递等监管力度不大，工厂偷偷开工、门店私自营业等现象时有发生。还有一直都在强调的返县人员问题，每天都讲，但是不报备、私自返县的人员还是一再出现。三是准备不足。隔离点建设，我们目前能够达到每万人60间的基础要求，但是各乡镇、村，各个重点企业，要实现闭环管理，困难还很多，有的没地方住，有的没有食堂，下来都要加以研究解决。核酸检测上，采样、检测人员的缺口还很大，短期内我们靠人员超负荷运转，暂时克服了困难，但是这种状态不可持续，常态化以后，还是要调配好力量。目前，我们已经启动了人员招聘、培训等工作，要加快进度。在流调队伍、保供能力等其他方面，人员培训、优化流程、车辆调配等要做的工作还很多，下来按照既定安排抓紧落实。

为政之要，贵在落实。全县上下务必紧扣“四个确保”目标，坚持实干作风，铆足担当意志，全力以赴抓落实，奋力推动经济社会发展各项工作走前列、创一流。围绕“如何抓落实”，最后我再强调5个方面：一要解放思想抓落实。没有思想的大解放、观念的大转变，就没有能力作风的大提升，就难以实现发展的高质量。各级各部门必须坚决克服安于现状、不思进取、小进即满的小农思想，坚决摒弃不求有功、但求无过、得过且过的“躺平”心态，勇于打破思维定势，敢于突破常规手段，善于改进工作方法，争当解放思想的先行者、组织者、引领者。要坚持走出去学、请进来讲、沉下去练，以全局性视野、开拓性思维、创新性行动，扎实抓好中省市和县委各项决策部署的落地落实。

去年以来，县委县政府始终把考核作为重要抓手，不断探索完善、创新提升，以考核传导压力、激发活力、增强动力，有力促进了全县经济社会持续健康发展。X年度全省县域考核排名，我县从第X位上升至X位，这是十分不易、难能可贵的，凝结着全县上下的汗水和心血，充分说明了我们去年的工作是扎实、有力、富有成效的，也说明了我们的各级干部是敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！向刚才受到表彰的单位和个人表示祝贺！希望大家能够以这次会议为契机，对标先进、坚定信心、紧盯目标、奋勇争先！成绩令人鼓舞，但是我们也要看到，去年受中央环保督察问题的影响，X在全市目标考核中排名不理想，没有实现“三连优”；今年又因X新区托管南部X街镇，导致我县一季度追赶超越点评全省排第X位、列全市倒数第X，形势非常严峻。但是，这只是暂时的困难，机遇总比挑战多，办法总比困难多。前不久召开的省第十三次党代会提出了“五新”战略任务，明确了奋力追赶超越、落实“五个扎实”的具体要求，为X的发展指明了方向。全县上下务必再鼓干劲、再添举措，克难攻坚、砥砺奋进，在半年打一场翻身仗，力争上半年“双过半”和季度点评进位目标顺利实现。下面，我就做好目标责任考核和当前工作讲X点意见：一、要紧盯目标干，将追赶超越贯穿始终。要聚焦目标、重点发力，理清思路，激情实干，确保追赶超越各项目标任务实现赶超进位。一要瞅准目标，奋力赶超。县委、县政府根据当前X实际，确立了“超淳化、追洛南”的目标。这两个县一季度的经济数据与我县相对接近，不仅是追赶的目标，更是学习的对象。我们要主动打开思路、放开眼界，主动对标、明确差距、学习借鉴，推动各项工作再上新台阶。

一、关于乡村振兴工作一要强化组织领导，完善巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴深度衔接机制。全县各级各部门要进一步把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署及县委工作要求上来，深刻认识把握巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的重中之重地位，严格落实“四个不摘”要求，进一步健全防止返贫动态监测帮扶机制，对脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户实行动态监测。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改工作，做到底数清、问题准、措施硬、办法好、力度大，确保按期完成整改。二要推动产业振兴，构建新型农业生产体系。围绕实施产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力发展红枣、核桃、小杂粮、朝天椒等特色农业支柱产业，持续壮大村集体经济。要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三要强化督导检查，压紧压实责任链条。县级包联领导要深入一线、干在一线、抓在一线，带动和引领各级干部抓好工作落实。各乡镇党政“一把手”要履行好第一责任人职责，亲自深入一线研究谋划和协调推进各项工作落实。县乡村振兴局、各相关部门要找准各自职责定位，主动研究、认真部署、积极行动，坚决杜绝推诿扯皮、光说不做现象。各驻村工作队、第一书记要认真履行职责，发挥好派驻作用，扎实做好政策宣传、项目指导、措施落地等工作。县委督查委员会要实行“月督查、月通报、月排名”制度，倒逼工作责任落实。

一、强化政治意识，充分认识开展腐败和作风问题专项整治的重要性和紧迫性纪律作风的好坏，反映的是党员干部的精神状态，直接关系着工作的落实、事业的发展，不抓就一定会出问题，一刻也不能放松。为此，按照县委、县纪委有关部署，县政府办公室印发了《XX县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案》（X政办传〔20**〕XX号），各单位要深入领会方案精神要义，充分认识开展腐败和作风问题专项整治活动的重大意义，切实把思想和行动统一到专项整治要求上来，抓好贯彻落实。第一，开展腐败和作风问题专项整治活动，是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证。当前，医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足：一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强，没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性，从严管党治党的自觉性主动性不强，“一岗双责”责任落实不到位，县卫健委原主要负责人及原县第XX人民医院院长严重违纪违法；二是个别领导干部纪律规矩意识不强，自我约束不严，抱有侥幸心理，不收手、不收敛，甚至不惜以身试法，在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益；三是有的领导干部及工作人员作风建设不实，制度执行不力，执行中央八项规定打折扣，对“四风”问题缺乏警惕性，在一些典型问题上还不注意，接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等。殊不知，细节上的不重视，容易酿成大的作风问题。打铁还须自身硬，我们要完成县委安排部署的各项工作任务，全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力，有铁一般的纪律意识和规矩意识，才能抱成团、听指挥、打胜仗。

征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。

同志们：今天，我们召开全县人才工作会议，主要目的是对我县拔尖人才进行表彰，对今年人才工作进行安排部署。刚才，*宣读了表彰决定，对*名拔尖人才进行了表彰，拔尖人才代表分别作了典型发言，希望大家认真学习，相互借鉴。下面，就全县人才工作，我讲三点意见。一、提高政治站位，凝聚思想共识，切实增强做好人才工作的责任感紧迫感党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，县委、县政府高度重视人才工作，认真贯彻落实中央和省市关于人才工作的一系列方针政策和决策部署，把人才工作摆在突出重要位置，大力实施“人才强县”战略，全县人才工作取得了明显成效，较好地支撑了全县经济社会发展。去年以来，先后引进各类人才*人，全县人才队伍总量达*人；切实加大人才培养力度，累计培训党政人才、专业技术人才、农村实用人才*万余人次，人才素质得到有效提升；加大人才工作投入，先后制定实施了多项人才引进优惠政策，完善各类人才信息库，设立人才发展专项基金，落实市级拔尖人才津贴待遇，人才环境逐步优化，这些成绩值得我们充分肯定，在今后工作中要保持好。

同志们：今天，我们在这里召开全县组织工作会议，主要目的就是深入学习贯彻上级有关会议精神，认真总结我县去年的组织工作，研究部署今年的组织工作任务。2022年，面对繁重的任务和巨大压力，全县组织战线紧紧围绕党的二十大这条主线，抓住组织工作的突破口，勇于改革创新，以“基层组织建设年”、“品牌建设年”为抓手，深入推进创先争优活动。全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍、基层党组织以及组织部门自身建设，整体提升组织工作科学化水平，圆满完成了各项组织工作目标任务，为建设富裕和谐幸福新**提供坚强的组织保证。2022年，我县组织工作涌现了“农家党校”、“村企联建”、“一办三中心”、“支部建在产业链上”、“协会＋支部”、“流动党员五式管理法”、“非公党建双覆盖双作用”、“典型培育工程”、“组工干部大讲坛”等亮点，特别是我县率先推行“农家党校”的建设工作，成效显著、亮点突出，引起**市委的关注重视，进而在全区宣传推广，成为**市组织工作的一大亮点；**市农村党员大培训现场会、**市“农家党校”建设工作现场会先后在**召开；人民日报、新华社、中国组织人事报、中组部调研所、省组部调研组等新闻媒体和部门先后到我县对党建工作进行采访和调研，推广经验；**市委***书记，**市委常委、组织部***部长等领导先后5次对我县组织工作批示肯定。

一、深化思想认识，增强做好征兵工作的政治责任感征兵工作是国防和军队建设中一项全局性、基础性的重要工作，是国家和军队建设的一件大事。征兵任务以国务院、中央军委命令形式下达，是党、国家和人民赋予各级政府和兵役机关的一项重要职责，必须高标准、高质量完成。我县历来有着关心、支持国防和军队建设的光荣传统，征兵工作多次受到军地各级领导的充分肯定。大家一定要站在讲政治的高度，以对党和军队高度负责的精神，全力投入到征兵工作中去，切实把征兵工作作为一项硬任务来对待，作为一项硬指标来完成。

（一）坚持综合治理，深入推进禁毒工作社会化。禁毒工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，只有坚持部门协同、社会共治，凝聚强大合力，各项工作措施才能落实、取得实效。各单位要把治理突出毒品问题作为“一把手”工程，放在执政能力的高度来认识，亲力亲为、挂帅上阵，加强组织领导，确保既定任务全面落实。禁毒办要当好党委、政府的参谋，充分发挥禁毒工作组织协调作用，整合各方面资源，统筹各方面力量，积极推动禁毒工作。加强考评问责，主动对接上级禁毒工作考评方案，建立健全符合我县实际的禁毒工作考评及督导检查机制，定期不定期了解掌握各成员单位禁毒工作进展，严格兑现考核奖惩和责任追究措施。各成员单位要把禁毒工作与业务工作同部署、同推进，既要各司其职、各负其责，又要协同配合、协同作战，结合自身实际，进一步明确职责任务，强化工作职能，落实工作责任，健全工作机制，不断提高整体作战能力。

同志们：今天我们召开全县农村工作会议，充分表明县委、县政府对“三农”工作的高度重视，也表明“三农”工作的战略地位。2022年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，会议对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，向全党全社会表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出强农重农的强烈信号。12月28日，全省农村工作会议在XX召开。XXX在会上作重要讲话。会议深刻分析了新常态下我省“三农”工作的形势要求，明确提出“促转型，活要素，拓功能，美生态”的总体思路，并就新时期农村工作提出了具体要求。12月29日，XX市农村工作会议召开，XX在会上作重要讲话。会议明确提出了以“稳速增收调结构、提质增效转方式、改革创新促转型”为主线的总体要求，并就“三农”工作作了具体部署。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想行动统一到中央、省、市的决策部署上来，稳步推进“三农”工作。刚才，XX对今年全县“三农”工作作了具体部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。我再强调几点意见。