培训了281人次。四是进一步加强统计执法队伍建设,我局在已有两名人员取得统计执法证(有一人待发证)基础上,今年初上报两名备考人员参加2023年的执法资格考试,统计执法队伍有望得到进一步加强,以更加有效的发挥统计监督检查职能。四、下一步工作计划在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到统计法制工作开展还存在一些问题:一是统计法治宣传还不够广,普法形式还比较单调;二是统计执法信息化建设水平还不够高,统计执法系统还不够完善;三是统计服务还不够周全,业务培训亟待加强。四是法制工作人员业务学习需要加强。下一步,XX统计局严格按照上级和旗委政府的工作部署要求,继续加强自身素质建设,加强执法队伍建设,提高统计工作的本领和依法统计的能力,严格开展统计监督检查工作,切实把法制精神贯彻到统计工作中,积极做好统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责等对接协调,形成全旗防范和惩治统计造假、弄虚作假的高压态势,不断提高统计数据质量,推动全旗统计工作高质量发展。
四、今后发展提出意见与建议(一)加强业务培训,提升能力素质。一是鼓励和支持统计人员积极参加在职学历教育和统计专业技术资格考试,不断提高县区局领导班子作文化层次和统计业务能力。二是创新培训方式。通过开展县区间、市县(区)间“走出去”的跟班学习、挂职锻炼,以及协作交流、经验互享等方式,互相吸收学习好的统计经验和统计工作方法,切实拓宽统计专业人员眼界,有效提高统计业务能力和水平。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、统计分析写作、计算机分析应用、素质教育等方面,对现有领导加强统计业务培训,提升从事统计业务工作的能力。四是扎实开展统计服务“大比武”活动,发挥示范引领作用,营造全市统计系统“改作风、办实事、优环境”浓厚氛围。
三是主动服务发展大局。围绕全县经济社会高质量发展,优化法律服务,营造发展新环境。提高法律服务团队能力和服务质量,加强重大政策、重大项目法律风险审查,为经济持续健康发展保驾护航。推进法治助力乡村振兴,拓展和规范法律援助工作,继承和发扬“枫桥经验”,加大矛盾纠纷排查调处力度,推动法治宣传、法律援助、律师、公证参与化解矛盾纠纷机制建设,完善多元化纠纷解决体系,切实维护社会稳定,推动提升农村依法治理水平。(二)2024年计划推进的重点工作一是强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查,继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督,推进行政执法规范化建设。纵深推进府院联动机制,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,规范行政复议的受理、审理、决策、指导、监督、保障等工作。二是做好“八五”普法后“半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作,以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点,创新普法工作,持续提升公民法治素养。
一、2022年上半年工作回顾2022年上半年,在全单位法治建设工作开展的进程中,严格要求全体党员干部认真学习并践行法律法规,努力提高法律意识,不断增强干部职工依法决策、依法管理、依法办事的能力,形成从严从实、依法履职的新常态,培养依法依规办事的好习惯。我单位法治工作发展呈现了良好态势,迈出了新步伐、展现了新气象。(一)加强理论学习,提升法治思维能力一是坚持领导带头示范学。以XX要求为指导,自我加压,带头示范,以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点,通过智慧党建及学习强国等平台,认真学习了《中华人民共和国民法典》、《*省反间谍安全防范办法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《中华人民共和国工会法》等法律法规和条例。二是定期组织集体学。每周机关政治学习会议、支委会议及专题会议上开展法治专题学习,常态化开展**学习共X次,组织单位干部职工参加国家工作人员在线学法用法答题,提升干部职工运用法治思维和法治方式的能力,扎实推进学习型机关建设,形成了学法、懂法、用法的良好氛围。三是严格工作落实见实效。根据XX,加强法治建设统筹谋划、组织实施和工作落实,将法治建设、法治单位创建工作写入年度目标责任书,与具体工作落实的办公室签订目标责任书,安排专人负责,与年度职能绩效目标考核工作同部署、同推进、同督导、同实施,进一步提升了单位干部职工学法守法用法的积极性和创造性。
(一)统计基础工作不够坚实。基层单位对统计的支持和配合程度不够高。表现在一是领导重视不够,基础统计员经常迟报、经多次催报才报送报表;二是基层统计人员的整体素质有待进一步提高,部分人员工作态度不好、统计业务不熟电脑操作不熟等等;三是镇级专职统计员太少,基层人员通常工作繁杂用于统计工作的时间有限,数据客观性难于保障。(二)部门协调需继续加强。部门联动作用需进一步加强。统计部门和其他部门之间的协调和交流不够密切,数据信息没有完全衔接,在全市经济发展中各职能部门与统计部门起到的联动作用有待加强。(三)统计方法缺乏创新性。多年来对统计工作方式方法的惯性依赖,按部就班,缺少灵活主动,缺乏创新思想,使得工作活力和干劲不足,工作中的老问题也没有得到很好解决。
三、下步工作打算(一)突出党建引领,坚定不移推进全面从严治党。一是坚持以党的政治建设为统领。把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化党史学习教育成果,悟思想、办实事、开新局,引导党员干部加强党性修养、锤炼政治品格。二是压实管党治党责任。认真落实从严治党主体责任和”一岗双责”,加强廉政教育和廉政风险防控,推动全面从严治党向纵深发展。三是推动过硬品牌建设。坚持党建先行、价值引领、业绩领先、责任担当、示范带动的工作思路,打造信念坚定、绝对忠诚、敢于担当的统计工作队伍,擦亮”精诚统计工匠精神”统计品牌。(二)转变服务理念,提升统计服务水平。一是预警监测精准高效。每月做好主要经济指标行业横向、时间纵向的比对分析,着重分析存在的问题和短板以及增长点,提出前瞻性、针对性的对策建议,便于相关业务主管部门找到问题,找准差距、精准发力,为县委县政府当好参谋提供决策服务。
2、认真开展专项治理行动。进一步压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任,及时发现、查处各类统计违纪违法行为,保障统计数据真实准确。坚持“有案必查,查实必处,失责必究”的原则,通过各专业联动开展数据核查工作,从源头上提升数据质量。1-3季度我局开展能源核查18家次、服务业专业核查18家次、贸易专业核查25家次、房地产专业核查7家次、劳动工资专业核查19家次、名录库专业实地核查20家、工业生产者价格核查1家次、投资项目核查261个和规上工业核查24家次。并开展统计执法检查31家次(包括与消防部门联合的住宿餐饮企业双随机检查8家次),顺利完成省市局相关专业数据质量检查和市队执法监督暨数据质量检查工作。3、加强风险防控。深入排查廉政风险点,建立完善《县统计局廉政风险问题、落实、责任清单》、《县统计局领导干部岗位廉政风险干预手》、《县统计局关键岗位廉政风险点及防控措施》,通过“找、防、控”,真正把对权力的监督制约贯穿于党政工作的各个方面,形成标准化防控机制和规范化处置措施。
(二)2024年计划推进的重点工作一是强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查,继续做好党政机关法律顾问工作。积极开展行政执法监督,推进行政执法规范化建设。纵深推进府院联动机制,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,规范行政复议的受理、审理、决策、指导、监督、保障等工作。二是做好“八五”普法后“半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作,以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点,创新普法工作,持续提升公民法治素养。三是提升乡村治理法治化水平。持续优化我县“法律明白人”先进工作经验,用好农村“法律明白人”队伍,推进乡情、法理双管齐下,引导农村“法律明白人”参与村级重大事项决策、民主评议和民主议事,在重大事项讨论上建言献策,发挥好参谋助手作用,推动农村社会事务依法、民主管理。
一、2023年上半年工作回顾2023年上半年,在全单位法治建设工作开展的进程中,严格要求全体党员干部认真学习并践行法律法规,努力提高法律意识,不断增强干部职工依法决策、依法管理、依法办事的能力,形成从严从实、依法履职的新常态,培养依法依规办事的好习惯。我单位法治工作发展呈现了良好态势,迈出了新步伐、展现了新气象。(一)加强理论学习,提升法治思维能力一是坚持领导带头示范学。以XX要求为指导,自我加压,带头示范,以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点,通过智慧党建及学习强国等平台,认真学习了《中华人民共和国民法典》、《*省反间谍安全防范办法》、《中华人民共和国监察法实施条例》、《新时代爱国主义教育实施纲要》、《中华人民共和国工会法》等法律法规和条例。二是定期组织集体学。每周机关政治学习会议、支委会议及专题会议上开展法治专题学习,常态化开展**学习共X次,组织单位干部职工参加国家工作人员在线学法用法答题,提升干部职工运用法治思维和法治方式的能力,扎实推进学习型机关建设,形成了学法、懂法、用法的良好氛围。三是严格工作落实见实效。根据XX,加强法治建设统筹谋划、组织实施和工作落实,将法治建设、法治单位创建工作写入年度目标责任书,与具体工作落实的办公室签订目标责任书,安排专人负责,与年度职能绩效目标考核工作同部署、同推进、同督导、同实施,进一步提升了单位干部职工学法守法用法的积极性和创造性。
三、下一步工作计划我镇将继续深入学习贯彻A法治思想,全面贯彻落实中央、省委、州委和县委法治建设有关会议要求,按照“八五”普法要求继续深入学习,全面抓好依法治镇各项重点工作。一是推进规范化建设,增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法,继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询等制度,使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学,不断强化领导干部学法用法工作。二是完善行政执法制度,规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度。强化执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为,确保法律、法规的正确实施,针对本部门工作人员,积极开展各项普法教育。
二、取得的成效2024年上半年XX镇在推进法治建设工作中,各项任务得到了全面落实,干部的法治意识和依法行政能力不断提高,社会安全稳定,经济持续发展。一是强化组织领导,依法执政水平不断提升。将法治建设(法治政府)纳入年度工作计划,及时调整和完善镇法治建设工作领导小组,做到权责统一、程序规范、高效便民;健全科学决策、民主决策、依法决策机制,党政主要领导权力监督机制,党风廉政建设责任制,以及重大决策征求意见等制度,积极推进党务政务公开制度化、规范化,政府依法执政能力得到进一步提高。二是加大宣教力度,学法守法意识不断深入。健全党政领导干部学法制度,结合业务工作开展法律知识培训,如组织村调解员开展调解法律知识培训,对业主进行食品安全法培训,工作同志每月学法等。积极培养“法治带头人”“法律明白人”,通过典型力量带动法治工作走深走实,为中国式现代化提供法治护航,为建设浪漫宜居繁荣的现代化蓬安提供法治保障。
1、聚焦管党治党,落实主责抓主业。每月召开党组会和中心组学习会,坚持第一议题学习制度。主持召开党建工作专题会议x次,召开党风廉政建设会议x次,召开支委会专题研究党建工作xx次;组织班子成员开展中心组学习3次,坚持每月x号高质量开展党日活动。党史学习教育开展以来,共组织各种形式学习2次。 2、夯实基层基础,明晰标准强堡垒。一是深入推进党支部标准化建设和标杆基层党组织创建。二是配齐支部班子,健全组织活动,于x月份顺利完成支部委员补选,并明确新的支委分工;结合股室设置合理划分x个党小组,规范小组活动,细化内容流程;根据实际情况组织为退休老党员开展送学上门。
先后开展“环境治理”“学雷锋”“社区”志愿服务活动30余次,使文明创建活动真正落到实处;充分利用中华民族传统节日和国家法定节假日,组织开展春节慰问、清明祭扫、红色教育、知识竞赛、文艺晚会等系列活动,持续推进统计文化建设和机关精神文明建设。六、乡村振兴,统计助力,有效激发农村发展活力今年以来,统计局高度重视驻村帮扶工作,多次听取驻村帮扶汇报,局党组班子每月到村开展专题调研,协调120米扬程大功率水泵一台,解决群众灌溉难题;推动支部共建,局党支部和帮扶村党支部联合开展主题党日和讲党课活动,进一步提升支部党员农村工作能力和水平;全面推进巩固脱贫攻坚成果工作助力乡村振兴,持续推进产业就业发展升级,发动单位和社会力量为村里蔬菜大棚寻找承租人,解决村里经营难题;持续开展防止返贫致贫监测帮扶,今年先后为5名群众解决就业问题、3户群众提社会救助。
四、科学管理,建好队伍,着力构造素能型文明机关修订完善《X市统计局绩效考核管理制度》,出台《进一步加强机关效能建设意见》,各科室围绕市委重点工作,结合自身职能职责进行周总结、周计划,建立周信息、月专报、季分析报告工作机制,按照“13710”工作方法,推动工作落实,提升工作效率;建立常态化周绩效管理措施,全局干部职工每人每周按照局机关绩效管理办法,结合工作实际及考勤等相关情况填写周绩效考核得分表,充分调动干部干事创业积极性,真正做到想干事、能干事、会干事;建立完善《X市统计局学习制度》,制定《X市统计局建设学习型机关活动方案》,开设“周五”课堂,重点围绕讲政治、讲业务、讲法律、讲文化、讲写作,精选课题,采取领导干部带头、职工轮流、专家辅导的方式,打造高素质专业化的干部队伍,锻造统计“精兵”。至目前,已举办“周五”课堂6期,专家讲座5期。五、创文创卫,统计先行,推动创建工作落实落细
一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,将法治宣传教育融入各项**服务工作中,切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来,做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则,大力开展宣传教育,抓好领导干部带头学法用法,结合工作岗位推动干部职工学法常态化,利用“网***”微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播法律知识、弘扬法治精神,使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活,充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省委省政府和市委市政府政策法规制定出台情况,及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传,为全市**各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。
三、2024年法治建设工作计划(一)坚持日常宣传与主题宣传教育相结合。广泛开展日常普法宣传,结合普法宣传工作职能,把握特殊时段和节点,组织全体干部深入宣传贯彻以《宪法》为主体的国家法治体系,以《档案法》为重点的国家档案法律体系,以“6.9”国际档案日、“9.5”档案开放日、“12.4”国家宪法日为契机,结合习近平新时代中国特色社会主义法治思想和XX大精神,走学校、进社区,通过举办展览、发放宣传资料等形式,积极传播宪法精神和法治理念。(二)坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好单位内部普法责任的同时,根据工作职责,积极承担面向社会的普法责任,努力提高工作人员法律素质,增强社会公众的法律意识。(三)坚持普法工作与法治实践相结合。坚持把法治宣传教育融入到档案工作的各个环节和全过程,加强与相关单位和查档群众的互动交流,将相关的法律法规和依据,以法律彩页、法治读本等书面性材料和面对面解说的形式进行宣传,积极推动各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。
一强组织领导。局党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》切履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划把强惠企政策宣传作为促进工业企业高质量发展的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署落法治建设主体责任确保了法治建设组织领导有力。二强化宣传教育。一是持续坚持领导干部学法法工作组织全体干部参与xx区222年“河杯”职人员网上学法考试全面完成学习任务并全员顺利通过考试。积极订阅中国普法和xx司法着力提高全体人员法治思维和依法办事能力。二是把学法法与中心组学习和每周专题学习结合将宪法、民法典、节能法等法律法规纳入干部职工学习计划开展集中学习严格落“谁执法谁普法”责任机制。三是明确普法工作的重要性日常走访企业与普法工作紧密结合对《企业法》《节能法》《环境保护法》和《安全生产法》等法律法规宣传推行在企业安全生产、环保督察等工作中普法先行普法先于执法。三推进依法行政。一是规范决策行为全面落重大行政决策程序决定重大问题决策严格强化依法行政积极办理有关提案、议案规范性件的报备率、及时率、规范率达。二是规范件审查完善件制定。我局根据法治政府建设要求建立健全了行政规范性件的制定和备案审查制度。在规范性件的审核制定过程中立足于我区工业经济社会发展起草规范性件前对制定规范性件的必要性和可行性进行研究并对规范性件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证通过书面征求意见和座谈会等形式听相关部门和相关人的意见和建议并积极开展规范性件定期清理工作。
一、基本情况(一)强组织领导。局党政主要负责人认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,把强惠企政策宣传作为促进工业企业高质量发展的重要抓手。成立法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责、全员参与的法治建设工作机制。并将法治建设与抓工业经济工作同研究、同部署,落实法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。(二)强化宣传教育。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织全体干部参与xx区222年“河长杯”职人员网上学法考试,全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。积极订阅中国普法和xx司法,着力提高全体人员法治思维和依法办事能力。二是把学法用法与中心组学习和每周专题学习结合,将宪法、民法典、节能法等法律法规纳入干部职工学习计划,开展集中学习,严格落实“谁执法谁普法”责任机制。三是明确普法工作的重要性,日常走访企业与普法工作紧密结合,对《企业法》《节能法》《环境保护法》和《安全生产法》等法律法规宣传推行,在企业安全生产、环保督察等工作中普法先行,普法先于执法。(三)推进依法行政。一是规范决策行为,全面落实重大行政决策程序决定,重大问题决策,严格强化依法行政,积极办理有关提案、议案,规范性件的报备率、及时率、规范率达%。二是规范件审查,完善件制定。我局根据法治政府建设要求,建立健全了行政规范性件的制定和备案审查制度。在规范性件的审核制定过程中,立足于我区工业经济社会发展,起草规范性件前对制定规范性件的必要性和可行性进行研究,并对规范性件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证,通过书面征求意见和座谈会等形式听取相关部门和相关人的意见和建议,并积极开展规范性件定期清理工作。二、工作成效(一)推行网上备案审批。为提高办事效率,简化办事流程,我局对所涉行政审批事项进行了逐项梳理,制定了行政审批事项办理流程图,开承诺办结时限。我局按照深入推进“放管服”改革,将企业投资项目备案审批由原来的提交书面料审批改为网上审批,实现“一趟不用跑”。今年我局共完成网上备案8个,所有事项办理时限均在当天办结,网上备案办结率%。(二)优化营商环境。一是推进“放管服”改革,破除制约企业和群办事创业的机制障碍,激发市场活力和社会创造力;调整健全“放管服”工作机构和领导小组,强化承担“放管服”具体科室职责,增强队伍建设,落实专门人员抓放管服工作。二是助企纾困扎实开展。落实落细国家、省、市一揽子政策,研究出台《xx区应对新冠疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》《xx区促进222年一季度工业生产稳定运行有关措施》等区级工业惠企政策,编印《常用惠企政策案例手册》,在“政企直通车”“exx”以及xx区人民政府网设立“惠企政策”专栏,发布惠企政策件xx份,强化政策落地见效,及时、准确兑现惠企资金。截至目前,共向上争取省市惠企政策奖补资金xxxx.xx万元。扎实开展千名干部挂千企帮扶服务活动,有效解决企业在经营发展中存在的困难问题,截止目前,千名干部挂千企共走访xxx家企业,收集问题xxx条,已解决xx条,正在协调xx条,相关问题通过部门转批、召开专题会议等方式协调解决。
(一)动员部署协调有序自“作风能力提升年”活动开展以来,2月28日我局迅速召开班子会议,第一时间传达学习xx市“作风能力提升年”活动动员会议精神;3月24日,局班子在抗疫一线召开会议,传达学习周科书记在全市“作风能力提升年”动员会议上的讲话精神和市委相关工作要求,领会核心要义,研究制定《xx市统计局关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》,成立“作风能力提升年”活动领导小组,明确责任分工,加强组织领导,并以临时党支部会、视频会等方式,在一线召开“作风能力提升年”活动动员会议,要求全体干部职工提高政治站位,以“作风能力提升年”活动为契机,着力提高科学研判能力、综合分析能力、组织协调能力、快速应对能力。(二)聚焦“大学习”,提升统计修养我局将“作风能力提升年”活动与学习xx市第十三次党代会精神、学习发扬抗疫精神、开展年轻干部定制化警示教育等相结合,先后开展党组理论中心组学习3次、作风能力提升年专题主题党日4次、党组书记讲党课3次,交流研讨1次,进一步提升了统计政治站位,增强干部政治意识;充分利用学习强国、统计大讲堂等线上平台,进行政策理论学习和业务知识学习,定期开展机关知识测试,巩固学习成果。
(二)加强人才队伍培养。结合基层统计工作实际,定期开展针对统计员的业务培训,在日常工作中做好对基层统计人员的指导工作,提升基层统计人员业务水平和实践能力,为统计基层基础建设提供坚实保障,造就专业精深、作风扎实的基层统计队伍。(三)充分发挥统计执法监督职能作用,强化统计监督和指导。一是加强数据审核和监督,定期开展“双随机”检查,严格落实防范和惩治统计造假弄虚作假重大政治责任。二是常态化开展统计执法检查,扎实推进专项治理。推进依法统计、依法治统,切实担负起保障统计数据质量的主体责任,加大对统计违法案件的查处力度和通报力度,筑牢统计数据造假“防火墙”,从根源上铲除“数字腐败”滋生土壤,切实推进统计造假屡禁难绝专项治理工作(四)进一步加强统计监测预警,着力提升统计服务水平。
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