县商务局2023年工作总结和2024年工作思路文档

要发挥国贸云商和本地新培育的省级外综服试点企业浙江易鼎进出口公司服务优势，进一步扩大出口规模。加快外贸集拼中心建设，引导企业加强同各国际笔宝公司、货代公司合作，争取优势航线代理，开展组货业务。辐照杀菌项目尽快投入使用。六是加强丝路国际产能精准合作。深度参与“一带一路”和RCEP区域共建，推动一批领先企业率先“走出去”，加快博格经济特区建设，积极培育本土民营跨国公司“领航企业”。（四）推动高标准电商，打造全省电商高质量发展示范县。一是聚焦电商考核工作。抓好网络零售额和跨境电商综试区数据。一方面要加强与省电商促进中心、温州跨境电商综试区对接，了解最新统计口径，做好有效应对。另一方面，要组织乡镇、电商园区做好每月重点电商企业网络零售额和跨境电商出口数据报送，做到应统尽统。2024年增速指标在13%以上。二是聚焦“十百千万”行动 。加大电商园区建设，强化供应链发展，壮大发展电商龙头企业，着力推进与完善全县十大电商园区建设。

三是完善场景应用。重点关注县域内退役老兵晚年生活质量，依托XX县光荣院建成，全力争取人、财、物支持，升级老兵“夕阳红”关爱服务品质，为符合条件的退役军人对象提供集中供养、健康管理等服务，让老兵们轻松走好人生最后一段旅程。持续深化老兵“身后事”关怀应用场景，探索老兵“身后关怀”延伸，重点推进“军人公墓”项目，计划在蒙垟山公墓建设1000对墓穴作为军人公墓，为军人军属、退役军人等提供免费、减免等优惠措施，解决军人及家属的“身后事”困扰，实现“伤心事”安心办。（六）围绕涉军群体权益维护，全力保障社会和谐平安稳定。一是持续保持维稳紧弦。围绕重要时间节点、敏感节点，全力保障涉军群体稳定，高标准开展维稳安保工作，确保“三个不发生”；在日常接访方面，要积极做好矛盾纠纷条件，做到未访先知、接访有备，全力推进矛盾问题源头预防治理。二是持续开展动态排摸。

加强区域餐饮食品安全基础保障能力体制机制建设，针对疫情期间餐饮保供所暴露出的应急机制缺失、协同处置缺位等问题，将各基础能力要素集成进行数字赋能，探索打造全新全域餐饮食品安全保供系统应用，构建“组织机制协调顺畅”、“法定职责责任明确”、“制度流程设计清晰”、“部门监管协同高效”、“食品安全保供精准”、“专业技术支撑有力”等六大功能模块，切实加强平时“专业化监管、跨部门协作、社会化共治”等三大能力建设，确保重大活动保障、突发公共事件，餐饮保供随时能“拉得出、打得赢”。持续推进星级农村食品经营示范店建设，完善并推广农村食品监管数字化模型，力争在农村食品安全监管上精准破题。全面推进两个“规定”落实，建立两证和强标类工业产品生产和销售单位质量安全档案，督促企业健全质量管理相关制度。发挥部门优势，做好新开工大型项目的特种设备服务工作，变“事后监督”为“事前服务”，为企业建设及后续安全使用管理打下坚实基础。

6.提升应急能力，安全生产形势向好。时刻做到严守安全生产工作底线，建立班子成员带队实地巡查制度，不断压实安全生产责任，代表鹤城接受省、市多轮检查，工作成效获上级肯定。商贸领域和重点企业方面，完成辖区英泰国际重大安全隐患整改，紧盯步步高、通程、国际商贸城等综合体安全生产工作，加强中民燃气等重点企业安全生产隐患排查，服务辖区经济社会高质量发展。民生领域方面，针对辖区消防出警中老旧小区用电起火比例较高特点，联合国网鹤城供电公司开展无物管小区用电安全隐患专项大排查，排查用电安全隐患130余处，纳入省国网隐患整改项目。完成瑞丰园等2个小区“一户一表”改造试点。持续开展燃气安全整治，联合中民、新奥燃气公司对辖区400余家餐饮门店燃气安全进行全覆盖、多频次的排查整治。建筑领域方面，完成经营性自建房排查整治工作，其中7栋鉴定为C级的住房和1栋D级住房均整治到位。对辖区在建工地进行常态化安全巡查，发现问题及时交办并督促整改。二、存在的主要问题

三、2024年工作思路（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。

一、主要工作开展情况 1、聚焦稳进提质，发展动能持续增强。一是狠抓平台建设。紧抓国土空间规划契机，强化镇工业东区、西区、北区及农业园区四个区产业发展空间优化拓展，稳步推进大河门山塘地块、榨菜整治提升产业园区、复线北侧地块四等相关工作，谋深谋实大河门山塘地块产业集聚区建设，完成采矿权拍卖亿元，着力拓展产业平台承载力。持续推进低效用地和园区二次开发利用，今年已盘活三和、世亚、华孚等处闲置厂房及用地，腾出空间约亩。二是狠抓项目建设。强力推进总投资亿元的容百锂电项目（目前容百-标段完成试生产，已进入投料试生产阶段），紧盯总投资亿元的松石、朗亿、柯仕等个在建项目，快复线北侧地块招商项目落地，截止月，我镇已完成宁波市外实到内资万元，市外实到内资万元，浙商创业创新实到资金完成元。大力推进“零土地”指标的增资扩产项目，切实提高土地容积率，提升亩均效益，目前瑞华、保世洁、珂仕二期等工业基建项目已基本完工。三是狠抓转型升级。深入开展稳链纾困助企活动，引导和鼓励企业练内功、拓市场、优布局，着力推动企业大技改投入，快企业智能化改造，完成企业高新企业培育入库家，高新申报家，宁波科技型中小企业备案家，国家科技型中小企业完成评价家。实现高新技术产业增值亿元，同比增长。四是狠抓特色农业。以味香园葡萄专业合作社为引领，充分打响打好“味香园”葡萄品牌，目前味香园葡萄品牌价值已达亿元人民币。持续深化农旅融合，以“（）江南葡萄节”为活动载体，积极拓展“直播带货”、“夜市经济”等销售推广渠道，全年葡萄采摘游客达到万人次以上，经济效益超亿元。 2、聚焦全域提升，城乡品质持续优化。一是城镇品质巩固提升。深入开展“精特亮”创建，总投资万元“果香姚北”乡村明线段顺利完工。全力开展“拆违治乱”百日攻坚行动，处置违章宗，拆除面积万平方米，并以“白＋黑”、“5＋2”之势攻坚完成国土变调查问题销整改近亩。集中力量推进N连接线土地征用及房屋拆迁工作,实现房屋拆迁“清零”，完成征地签约率。持续推进老街立面改造及历史风貌建筑修缮，今年共完成户民居仿古改造，投入资金约万元。二是美丽乡村优化升级。以邵家丘村“未来乡村”建设为引领，深入开展兰海、临海、临浦等个村“精特亮”创建工程及村新时代美丽乡村梳理式改造，抓牢全域土地整治“一村一策”主攻方向，截止目前已为村级集体经济减少债务余万元。着力深化“一扫七治”、明村镇创建整改、垃圾分类等工作，深入开展农村环境“大清理、大起底”综合整治百日攻坚行动，逗硬整治人居环境突出问题。三是生态环境持续改善。快镇域范围内污水管网建设，省级“污水零直排区”创建、工业西区“污水零直排区”创建通过验收，北区省创、东区县创快推进。持续深化“五水共治”，重点实施大浦江水质提升工程，做好大浦江宁波生态补偿考核断面Ⅲ类水质达标及七塘横江段“甬有碧水”考核任务。成功创建国家卫生镇，探索实施全域保洁一体化。推进投资万元的生活垃圾填埋场处置项目，预计月底全部完工，年底前销。

一、以党建统领“切题”，凝聚干事创业合力一是创新机制建好主轴。严格执行“第一议题”制度，落实“周四夜学”活动，持续深化“红漾壶源奋发为民”系列活动，通过“调研一件事”工作机制，利用金萧讲堂、台门议事、廊桥夜话、网格议事双线联动等载体，以具体实在的抓手谋求可观可感的变化，健全乡村两级上下贯通、执行有力的工作体系、责任体系和能力体系。二是揭榜挂帅协同破难。注重在主题教育中推动一线破难，从村民关注的访源治理、XX山礼提升、建房体系化管理等小切口、小场景入手，以问题清单、领办清单、项目清单“三张清单”为抓手通过问题溯源倒逼研究解决共性问题、治理难题，着力解决民生“痛点”、疏通服务“堵点”。三是督考结合协同发力。坚持严管与厚爱、激励与约束并重，健全完善干部考核评价体系，推动“四责协同”同向发力，围绕“履职清单化”、“监督数字化”、“考核常态化”的“三化”要求，深化清廉村居建设，不断推动监督关口前移，营造风清气正的政治生态。二、以产业升级“破题”，激发强村富民活力

三、2024年工作思路及举措（一）抓实主题教育成果转化，夯实队伍建设“基准点”。抓实主题教育成果转化，持续深化“六治六提”、“六比六晒”，加强党员队伍管理，大力培育“头雁”领航，持续夯实基层党组织建设、党员发展等基础性工作。推动全面从严治党主体责任一贯到底，推进作风建设制度化、常态化、规范化。用执纪监督“四种形态”，认真开展正风肃纪监督检查工作和常态化机关效能监督检查，强化效能问责，在全街道形成大办实事、狠抓落实、敢于碰硬、敢于担责新风尚。（二）深化强村富民改革成果，站牢乡村振兴“落脚点”一方面，持续擦亮“六禾港盟”“金名片”，城乡互助带动农村产业结构优化升级，丰富强村公司经营业态，增强造血功能。做强“六禾物业”、办好“食荷里”食堂，建好白凉亭共富工坊，加快安居农贸市场项目的建设进度，不断提升“六禾港盟”的运营业绩。另一方面，以农村“三块地”改革为着力点，持续盘活各村闲置土地、房屋资源，拓宽南村共富农场产业布局，壮大村集体经济，让老百姓实实在在享受到乡村振兴的红利。

（三）全面推动信用体系更加健全。一是深化信用数字化监管工程，以信用＋智享用工场景为基，谋深做实1个数字化改革系统－信用数智监管系统。通过加大收集多主体信用信息数据，构建智享用工、共富乡村信用评价体系，探索在乡村治理、行业监管领域更多的场景应用。围绕家政、养老、教培、房产中介、低碳生活、防诈骗等民生关切领域，拓展便民助企信用应用服务场景，切实提升信用服务社会服务能力。二是提升信用监测指标工程，紧盯关键性监测指标，做好4大专项工作。严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管多领域探索，信用修复推广宣传。常态化开展严重失信行为专项治理，双公示三率专项提升，分级分类监管推进工作，深化信用修复推广，将信用重点工作与服务企业结合，开展有温度的执法行动。

定期组织开展xx个传统村落保护发展评估、消防安全评估等工作，充分利用“挑战拍一组家乡宣传大片”、“乡镇主官话文旅”等宣传活动，广泛宣传传统村落的保护和发展，逐步引导全社会形成参与、支持保护的良好氛围。（三）持续抓好城市防汛排涝。一是严格落实值班值守制度。严格执行灾情报告制度、汛期领导带班和xx小时值班制度，切实做到“四个到位”；二是加强排查检查。住建局工作人员、县防汛应急队定期不定期对城市排水设施、在建房屋市政工程项目开展排查检查工作自2023年汛期以来，共计开展城市排水设施防汛专项排查检查工作x次，对xx个在建房屋市政工程工地易受灾害影响的重点设施和设备抽查检查；三是做好日常工作。汛期间，一旦城区出现阵雨或强降雨，立即联系应急防汛队伍，应急队伍启动全城巡查，视雨情、积水状况及时应急处置。

（二）坚持数字赋能，推动政务服务好办易办。一是持续推进政务服务“一网通办”。以提升高质量“一网通办”率为抓手，聚焦政务创新工单采纳，指导督促相关部门加强对涉企高频事项表单、材料、流程等办理要素的研究和梳理，压实事项部门主体责任，督促部门做好向上对接，提高工单采纳率。二是持续抓好超期受理、办理件治理工作。督促重点部门落实专人盯紧审批办件系统，按期受理办理，抓好超期件整改。三是加大政务服务网办、掌办、自助办推广力度。持续推进政务大厅智慧化建设，完善24小时全天候政务自助服务，优化“瓯e办”便民服务自助终端布点，强化政务服务网办、掌办、自助办工作导引和帮办助办，推动政务服务网办掌办自助办更加好办易办。（三）突出便民利企，推动政务服务体系建设。深化市乡村三级便民服务体系建设，持续优化“15分钟政务服务圈”，推动政务服务更便捷。

二是紧盯重点领域，深入排查整治安全隐患。深刻吸取事故教训，针对工矿商贸企业易发高发的有限空间、动火作业、高处坠落等事故类型，提出具体有效的防范措施，防止同类事故重复发生；结合定海实际，根据各行业特点，对管理最薄弱、最危险环节，有针对性的开展隐患排查专项整治；继续落实省、市、区三级隐患挂牌整治，扩大区域性挂牌整治面，切实整改一批安全隐患。三是完善应急体系，增强灾害防抗救能力。以灾害风险管控和综合减灾理念为引领，认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作部署，深入开展减灾示范社区提升工程，推进防汛防台指挥要素图编制修订工作，持续落实自然灾害综合风险普查常态化普查评估、基层防汛防台体系标准化建设等，落实风险“精准排摸、动态研判、闭环管控”，夯实防汛防台基础，全面提升防灾减灾能力。

二是高品质服务激发“创新创造动能”。深入推进“知识产权联系服务制度”，力争实现重点企业和单位100%精准对接。协助市局及中国科学院材料所推进国家级磁性材料产业知识产权运营中心运营工作，全程跟踪指导物联网产业知识产权联盟的筹建工作和石化区国家级知识产权强国建设试点示范园区的创建工作。持续推进知识产权保护行政司法衔接机制，做好“甬江科技成果保护联盟”的各项工作。持续入企调研、宣贯政策，力争“品字标”新增6家，动态培育“浙江制造”团体标准6项，推动野马电池、镇洋发展等企业争创2024年市政府质量奖。三是高质效监管确保“市场安全有序”。开展执法线“强队砺剑”行动，强化业务培训及案例交流，推行辖区内跨地域办案，破解地域性案源与执法能力不平衡问题。在推广网络餐饮食品安全风险智治应用场景1.0经验的基础上，迭代升级该应用场景2.0，建立四色风险指数体系、链接“固证宝”平台、全面对接贯通“浙政钉”“浙里办”两端，进一步提升网络餐饮风险智治工作的管理水平。

五、着力在完善教育治理上动真章12.落实落细“双减”政策。持续开展培训机构规范治理。依据《校外培训行政处罚暂行办法》，加强校外培训监管行政执法工作。完善校外培训特约监督员队伍建设，用好公共监督力量。落实《关于进一步加强“五项管理”工作的通知》和重点任务清单，协同推进，确保五项管理落地见效。充分利用我县教育资源，开展德智体美劳“五育并举”的课后服务。继续做好我县中小学校内课后服务第三方遴选工作，完善退出机制。13.规范发展民办义务教育。巩固民办义务教育在校生压减成果。持续加强民办学校管理督查，落实“双减”及“五项管理”相关要求，做好党建、招生、校园安全、文明创建等工作，全方位提升民办学校办学质量。六、着力在加快队伍发展上蓄后劲14.加强师德师风建设。学习贯彻落实《教育部关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》和习近平总书记关于师德师风建设重要讲话精神，加强教师队伍意识形态管控和教育工作。修订并完善《县加强师德师风建设实施方案》，继续开展师德师风师能建设年活动，切实落实师德师风第一标准，压紧压实党组织责任，推动学校党组织成为涵养师德师风的重要平台、党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。

（二）科学破解要素制约，拓展园区发展空间一是抓科学评价。与经信条线按企业评价不同，园区尝试建立的按地块评价更能反映地块出让后的效益情况，更具实际意义。目前地块评价框架已经建立，大部分地块已纳入，但尚未实现全覆盖。2024年要拓宽数据来源，充分结合工业企业综合评价、地企调查等工作，利用市监、资规、税局等渠道，尽快完善地块评价体系。二是抓资源整合。对于低效的工业用地，综合运用电价差别等导向政策，仔细研究原有合同，与资规局等部门加强沟通和协调，由管委会主导，引导原业主配合将厂房出租给投资大、用地少、产出高、效益好的新项目，让土地恢复效益。三是抓容积率提升。对于高效工业用地，发展快速空间不足的企业，引导鼓励其充分利用现有的政策和渠道，通过容积率提升，拓展空间资源。

（五）肯担当，敢作为，全力配合区委区政府开展相关工作1.认真贯彻落实区委书记到我局调研指导工作的各项要求。x月xx日下午，区委、区委审计委员会主要领导带队到区审计局调研指导工作，并进一步做好审计工作提出了殷切希望和明确要求。他们对区审计局工作给予了充分肯定，强调，区审计局要继续围绕中心、服务大局，不断提升审计工作质量和水平，更好服务全区改革发展稳定大局，推动“四个xx”建设。2.积极与区人大沟通，形成合力。x月xx日下午，区人大主要领导带队到区审计局调研指导工时指出，区审计局在领导班子和人才队伍建设、审计整改成效、部门创新特色等方面的成绩可圈可点，值得肯定。他强调，区审计局要继续依法履行好审计监督职责，要聚焦重点领域、行业，特别是脱贫攻坚成果、乡村振兴工作等，确保监督无死角、整改有实效。

一、全县安全生产及自然灾害形势（一）安全生产方面：截至9月底，全县生产安全事故发生6起、死亡6人，同比分别下降45.5％、50％。其中，工贸领域4起，死亡4人；道路交通2起，死亡2人。（二）自然灾害方面：受年初低温雨雪冰冻天气影响，及时启动低温雨雪冰冻灾害Ⅲ级应急响应1次；9月，受台风“梅花”影响，启动防汛Ⅳ级应急响应2次、防台风Ⅱ级应急响应1次。截至目前，全县共发生森林火情8起，未成灾。二、2022年以来工作开展情况（一）夯实基层基础，初步构建应急管理责任体系。1.逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1＋X”责任体系，构建了由县政府主要领导亲自挂帅，各分管领导分别牵头负责的“1＋9”工作体系，全面梳理了中共xx县委和xx县政府（安委会）两大领导机构和9大监管机构（即9大专业安全委员会）人员责任、履职两张清单，进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工，建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前，县安委会召开全体会议2次，各专委会召开成员季度例会13次。同时，各乡镇（街道、园区）和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制，共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来，县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报，县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。

（三）以“和美乡村”为导向，助推品质城镇提档升级。一是强化全域环境整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进现代化美丽城镇示范创建，不断优化“两最”评比，提升环境整治长效化、精细化水平。大力实施城乡道路环境综合整治提升三年行动，全力推进上村至只音、交溪至岭后农村道路环境综合整治工程，推动城乡道路环境加速蝶变。二是强化基础设施配套。不断推进城乡一体化供水管网延伸工程，提高城乡一体化供水覆盖率，提升农村饮水安全保障；不断加快农村污水处理项目建设、镇区雨污管廊改造。三是强化城镇精细管理。持续完善“一中心四平台一网格”基层治理体系，建强“大综合一体化”队伍，持续深化“最多跑一地”改革，严格规范城镇秩序、镇容环卫、公用事业等行业管理，逐步形成与古镇景区相匹配的运行管理机制，进一步提升城镇管理精细化、规范化。

4.营商环境不断优化。打造营商环境品牌。围绕市场服务、产业服务等七个方面提出多项攻坚举措，编制《无锡经济开发区2023年度优化营商环境提升行动方案》。根据省委第二轮巡视发现问题清单，组织各部门自查自纠并提出工作计划，进一步压实主体责任，发扬“店小二”精神，持续打造“无难事、悉心办”的营商环境品牌。落实各项政策，发放区级扶持资金X亿元，惠及企业超400家。开展为企服务活动。举办“企业家迎春座谈会”、“企业家协会成立大会”等活动，及时了解企业现状，优化政企沟通交流渠道，构建亲清政商关系。完善政企沟通机制，各项政策通过亲清在线进行公示，并通过建立工作群、园区专人负责指导等形式全方位宣传，各类惠企政策奖补范围扩大、认定门槛降低。此外成立“无难事、悉心办”锡企服务平台（惠企通）经开区工作协调推进小组，升级原有“惠企通”平台，建设“经开区锡企服务旗舰店”；组建“锡企小助手”团队，明确“首问应答员”“政策辅导员”“服务监督员”等业务骨干人员。提升信用服务水平。在帮助企业融资方面，经开区开展2023年度市场主体融资注册工作部署会议，发动各街道、各园区亲自帮扶，助力解决市场主体融资难、融资贵等问题，报送注册信息4109条。

（二）聚力项目攻坚，全面推进主城区开发建设坚持大抓项目、抓大项目,推动项目快建设、早投产，充分发挥主城区开发区建设排头兵的作用。一是工程建设再发力。确保华海制剂科技产业园二期、总部经济商务区三期、XX中学迁建工程开工建设；加快推进永强高端家居产业园一期项目建设。二是征迁收储再发力。全面完成国庆片区企业收储、未来大学城（三溪岗区块）项目国有土地上房屋征收工作，完成闸头区块20户住宅房屋征收，有序推进洛河南片企业收储。三是文旅融合再发力。确保熊出没欢乐港湾如期开园，酒店项目主体结构结顶；佩弦湖生态环境综合治理项目（一期）朱自清纪念馆建设完成，岛链基本成型。（三）突出党建引领，激发高质量发展红色动能坚持突出重点、把握关键，以深入推进主题教育为主线，深化党的政治建设、思想建设、队伍建设等重点工作。一是坚持统筹推进，持续深化学习教育。加强主题策划，结合清廉开发区建设，组织全体干部持续深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政治品格和理论素养。