三是标本兼治,在系统治理上求实效。选题立项监督既注重发现、整治问题,更注重分析、解决问题,要达到标本兼治的目的,必须把阶段性整治与常态化治理统一起来,既加大力度破除顽瘴痼疾,又推动深化改革、完善机制,做到完成一个选题,解决一个或一批突出问题,出台一套管用制度,不断推动重点领域系统治理。在开展选题立项监督过程中,既注重充分发挥派驻监督近距离、全天候的优势,根据不同监督选题探索开展“蹲点式”“嵌入式”等监督,又注重发挥好所联系监督检查室作用,通过开展会诊把关、联动核查等方式提升监督合力,实现多方联动、协同推进,形成精准发现问题、有效纠正问题、全方位整改问题的监督闭环。对立项监督发现的问题,及时列出整改问题清单、责任清单、任务清单,并按照即知即改、限期整改、移送交办三类,精准做好分类处置,逐一对账销号,实现立项一事、规范一域,着力从根本上铲除腐败滋生的土壤。
三是以讲促学,开展一次专题DK。支部“一班人”把开展D章D规D纪学习教育作为落实全面从严治D的重要举措。支部书记充分发挥模范带头作用,以“以D章D规为镜,把纪律变成自觉”为主题,从准确把握D的纪律内容,切实认清D纪特征,严格落实主体责任三个方面,为全体D员干部讲授专题DK,引导D员进一步明确纪律要求,强化纪律意识,有效提升了D员干部的D性修养和遵规守纪的行动自觉。四是以改促行,开展一次心得交流。引导D员在学习中要认真思考,注重联系学习思想感悟认真撰写心得体会。组织D员结合自身工作实际和学习收获开展学习心得交流座谈会,围绕“D章要求什么、D规明确什么、D纪约束什么、我该做什么”谈认识、谈体会,引导D员干部把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,纠作风、改作风、转作风,切实做到严守纪律,立行立改,营造了良好的D章D规D纪学习氛围。
建立志愿者队伍与社区“结对子”机制,组织侨界志愿者对社区的非法小广告、生产生活垃圾等进行集中清理。积极开展普法宣传进校园志愿服务活动,覆盖学生近万人。三、突出“三个结合”健全志愿服务长效机制。一是党员带头与群众参与相结合。坚持党建带侨建,侨建促党建,突出党组织引领、党员齐参与,采取“党建+志愿”的模式,及时把党的路线方针政策传达贯彻到侨界志愿者队伍。二是志愿服务与慈善公益相结合。充分发挥“1+9+N”的志愿服务体系优势,把侨界慈善公益与志愿服务有效结合,定期开展走访慰问、助企纾困、集中送温暖等志愿服务。三是常态服务与战时应急相结合。坚持推行平战结合常态长效的服务模式,在平时常态做好文明劝导社区结对等志愿服务,在疫情来袭应急灾害等时刻,整合力量资源,全员战时状态,投身攻坚一线。
三是先进明星标准选评。组织区、乡两级进行“明星”系列评选,结合“七一”庆祝大会,区党委对明星党员、明星书记、明星组工、明星党组织给予集中表彰,形成比学赶超氛围。结合开展“党员之家”、“明星党员之家”挂牌亮身份行动,引导党员在带领群众参与村级工作、参与志愿服务中亮身份、树形象。四、“经常化”管理覆盖全体党员一是活动联建经常化。多对一、全覆盖,实现全区x个区直单位机关党支部、x个乡镇(街道)机关党支部与x个村(社区)党总支、x个两新组织党支部的带建、共建、帮建,今年已广泛开展专题学习、志愿服务、入户到企送政策等联建活动三期x余次。二是党员报到经常化。开展流动党员返乡报到“六个一”活动,建立流动党员管理“十个清单”,抓实流动党员七个“掌握”,组织开展“流动党员寄家书”活动,全区共x多名流动党员向党组织寄送家书。
三、打造数字档案管理,提高政治素质考察参考度。建立政治家访工作档案,实行一人一档管理,入档内容包括《领导干部生活圈、社交圈情况登记表》、《领导干部及时报告个人有关事项清单》、《xx政治家访直接联系机制名单》、《xx政治家访记录表》、《xx政治家访“好家规、好家教、好家风”推荐表》等。由政治素质审查工作小组逐条梳理汇总家访整体评价意见,按照《xx科级领导干部政治素质数字化纪实管理实施办法(试行)》,分类归入干部政治素质数字化档案,将科级领导干部和优秀年轻干部政治家访情况作为年度考评、评优评先、调整使用的重要参考。同时,将政治家访情况中反映的困难需求、意见建议分类建立清单,明确专人跟进处理解决,及时做好回复反馈,帮助干部解决问题,进一步激发干事创业热情,为全区经济社会各项事业发展提供坚实保障。
三、强化项目带动,团建工作品牌化。一是实施“青年志愿”工程。充分发挥团员青年在志愿服务活动中的积极作用,吸纳xx余名青年志愿者参与街道疫情防控、防溺水巡查等工作,带动xx余家爱心企业及xx名青年企业家免费捐赠物资助力街道疫情防控。二是实施“希望小屋”工程。持续加强对辖区困难儿童的关爱帮扶力度,共筹集xx元爱心资金用于希望小屋建设,现已打造希望小屋xx处,开展走访慰问活动xx余次,切实为困难儿童送去希望。三是实施“青春领航”工程。充分发挥团员青年在各行业各领域的榜样作用,创建中铁建工集团1处青年安全生产示范岗,带动xx人获评齐鲁乡村之星,xx人获区“优秀共青团员”等称号,xx个集体获“五四红旗团组织”等荣誉,持续增强青工委示范引领作用。
一、创建“依法治理好”标准化规范化党支部xx党支部在依法治理工作中紧紧围绕依法治理、以德育人的目标,坚持自我管理、自我教育、自我服务,广泛深入地开展各类法制教育和实践活动,建全完善各种普法宣传教育制度,落实了财务、党务公开制度,通过党组中心组、党员干部集中学习、政治轮训等多种途径、多种形式的培训,使法制教育的效果明显提高:一是推动“点”“线”结合,结合微信、微博、学习强国等“互联网+”平台,推动“主题党日”传统手段与信息技术深度融合,打造党建“双阵地”,提升“主题党日”感召力和吸引力。2022年以来,党支部利用“党旗映天山”主题党日开展普法10余次,参加“逢九必讲”大讲堂17期,培训人员200余人次,党员示范岗、党员先锋岗作用不断凸显。
将生态环境保护工作纳入县委、县政府重点工作督查范围,建立生态环境保护重点工作的平时督查制度,按照“重点督查+综合督导”模式,从县重督组、纪委监委等部门抽调科级领导干部x名、组建督查组7个,每月由县级领导带队督查督导,针对生态环境突出问题和重大工作常态化开展专项督查和明查暗访,将月度督查结果作为党政同责考核的重要依据,推动乡镇将环境保护抓在日常、落在平常。三是强化“激励导向”。建立奖惩机制,按照年度目标考核情况对乡镇得分开展排位,由县生态环境保护委员会确定一定数量考评对象作为先进单位,在县委、县政府综合考评得分中予以加分,对排名后x位乡镇进行约谈,考评结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要依据;建立容错机制,明确对于乡镇、园区主动发现、及时处置、整改上报,未造成不良后果的问题不予通报和扣分,有力化解基层“报喜不报忧”现象。2022年,全县累计主动排查整改小微环境问题x余起。
四是用“行”关爱干部,解干部后顾之忧。坚持严管与厚爱,落实落细干部谈心谈话制度,深入开展日常谈话、任前谈话、心理疏导谈话、专项工作谈话、提醒帮助谈话,及时为干部释疑解惑,舒缓压力,对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。认真落实带薪年休假制度、党内功勋荣誉表彰、公务员考核奖励等制度。按时足额发放公务交通补助、政法津贴等各类行业津补贴,顶格落实差异化乡镇工作补贴,创新完善干部体检、医疗保健、重大伤病情处理等方面相对应的政策,为干部干事保驾护航,让干部安心安业,再无“后顾之忧”。把关心关爱做到基层干部“心坎上”(6)近年来,x县把关心关爱干部作为加强干部队伍建设的重要内容,从政治引领、人文关怀、身心关爱、工作支持等多方面下功夫、想举措、出实招、见成效,鼓励引导全县干部职工履职尽责、担当作为,让干部在x工作“安心”“顺心”“暖心”。一是从政治上引领,有效激发内生动力。
针对组织观念淡薄,担当和斗争精神不强的,由组织部门对其谈话提醒并进行观察考量,对后续工作仍无起色的进行平级交流或改任职级公务员,如针对不能有效履行职责的x同志,经与其多次谈心谈话,该同志工作表现仍无改进,作风敷衍塞责、庸懒散拖,群众意见较大,县委决定免去其领导职务,转任职级公务员。三是准定位动态管理,树牢干部“能上能下”导向。从严开展干部动态管理,对“生病”干部及时跟踪“问诊”,开好“药方”,对因身体、年龄等原因退出领导岗位的干部通过“常青树攻坚”行动等方式持续激发干事创业热情,努力服务中心大局;对因问责、处分等原因降职干部定期开展“思想健康体检”,通过谈心谈话等方式引导其正确对待组织处理,并持续做好跟踪管理,积极为其搭建干事创业平台,引导“下”的干部从“有错”向“有为”转变;对已过影响期,态度端正、积极改错、表现优秀的干部及时重新使用,真正让干部感受到组织的关怀,推动“干得好进步、干不好退步”双向激励落地落实。
三是严密组织保密警示教育培训。认真学习《派生国家秘密定密管理办法》相关文件内容,观看保密相关警示教育宣传片。x月x日,组织青年干警开展保密警示教育集中培训。x同志围绕ZY关于保密工作决策部署和XXXXX重要指示批示、当前保密工作面临的形势、当前保密工作的主要任务、做好党的二十大和法院专业保密工作等方面进行了深刻具体的保密专题授课,取得良好效果。四是全员参与保密线上培训。按照“先学一步、先圈重点、先找问题”的要求,先行组织保密员对线上培训系统进行辅导学习。按照学深、学实、全员覆盖的目标,5月5日全国保密教育线上培训系统上线后,x法院将依托“保密观”PP和中国保密在线网站,组织全院干警参与保密线上培训,并要求全体人员完成规定学时且考核合格。日前,全院干警已在小程序参加x省第二届总体国家安全观知识竞赛,并取得优秀成绩。
三、规划引领分类施策,集中发力打造样板一是深入抓好美丽乡村示范村创建工作。坚持规划引领、重点推进,围绕乡村道路硬化、基础设施建设、公共服务提升、绿化美化亮化、景观节点打造、三园建设和建筑整体风貌改造等主要工作,x紧紧依托生态资源定位,坚持集中连片打造,加快规划村庄风貌设计,通过建设生态廊道,高标准高质量建设和美乡村示范区。二是精准推进“一村一策”规划建设。坚持拆建结合,进一步明确工作目标,细化工作计划,积极探索合理用地模式,优化空间规划,盘活农村荒废土地,利用清理出的空地边坡广泛栽植果木,大力改造坑塘景观,建设观景步道,大力开展“三园建设”和村庄绿化美化亮化,集中优势打造优质精品村。通过深入挖掘本地历史文化资源和自然生态资源,全县各乡镇村因地制宜增强村庄设计感,赓续红色教育传统,丰满历史文化名人故事,重点打造一批廉政文化示范街、产业文化文明街。全县拟建游园广场x个,墙体美化x万平,改造坑塘景观x个,建设观景步道x米。三是扎实用好基础工程建设项目。
二、强化日常分析研判,让能“上”能“下”有理由通过日常考核考察、专项调研、监督检查等方式,对干部队伍及干部个人进行综合分析研判,2021年乡镇领导班子换届中,通过充分比选酝酿,选拔x名优秀干部进入乡镇领导班子,对x名工作能力与岗位需求不相匹配的干部及时进行调整。注重将工作实绩与干部能“上”能“下”有机结合,每季度对各单位牵头负责的省、州、市重点项目和工作任务推进情况进行全面督办,根据推动落实情况进行定星评级,在市行政中心门口以大型展板向全市人民公示,并将其作为年度综合目标考核等次评定的重要依据,同时作为干部评优评先、提拔晋升和调整履职不力、本职工作推进较差的干部“下”的重要依据。三、全面落实严管厚爱,让能“上”能“下”有措施构建“四位一体”从严管理干部机制,整合纪检、组织、机构编制、考评部门职能职责资源,印发《x市建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制实施方案》,针对干部正向激励保障和负面惩戒约束提出x条措施,着力将干部管理落细落实落在经常,推动干部能“上”能“下”科学化、规范化,为高质量建设强富美的新x提供了有力的组织保证。
一、丰富识别手段全面掌握息通过工作调研、组织考察、试期满考核、年度考核、民主生活会等渠道及时掌握干部日常德才表现、重要情况和群口碑。注重了解干部在“四个一线”、重点工作、专项任务中的具体表现。在职务任、日常监督中及时开展谈心谈话观察干部的见识见解、境界格局和综合质。健全完善日常联系通报机制注重收集纪检监察、审计、访、巡察等执纪监督方面息强对干部有关情况的掌握了解。二、深化综合研判精准选人人在干部选拔任工作中坚持不研判不调整对领导班子年龄、专业、结构和后备干部队伍现状等情况进行综合分析研判对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使人选以及问题反映较的干部进行重点研判将研判结果作为干部选任工作的重要参考不断提高干部选拔任科学化水平。三、紧抓任前审核把牢选任关口严格执行“凡提四必”和“三个不上会”制度。对拟提拔或进一步使人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的访举报必查;没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会没有按规定核清楚有关问题的不上会没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任事项不上会切提升干部选拔任制度化水平。四、落全程纪强化责任追究落干部选拔任全程纪制度如记录干部选任全过程。在民主推荐、考察等环节对民主推荐表、民主测评和征求意见表、谈话记录、考察料、个人有关事项报告等料全部归档留存并按照要求由考察组签确保每项工作责任落到位使选人人全过程可追溯、可倒查进一步增强干部选拔任规范化水平不断提升选人人质量。
x省统筹中心纪委坚决贯彻落实新时代党的组织路线,认真履行监督职责,重视廉洁教育,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,有效用好“规、严、实”三字诀全方位多举措扎牢选人用人监督“防护网”,切实营造风清气正的选人用人政治生态。一是用好“规”字诀,建章立制筑牢监督网。强化制度保障,督促建立健全选人用人制度规范,2022年上半年,中心完善了《2022年度公开竞聘上岗实施方案》《非在编人员管理暂行办法》《2022年度跨岗兼职实施方案(试行)》等选人用人相关制度,进一步明确选人用人政治标准、从严管理监督干部、激励干部担当作为等要求。同时,由中心纪委委员和支部纪检委员组成内部综合督查组,聚焦10余项人事相关制度执行情况,开展“内部体检”,推动形成系统化、科学化、规范化的选人用人机制。
三、严于律己,坚持做到洁身自好作为纪检监察干部,我时刻将自己置于他人监督之下,坚持打铁必须自身硬,始终保持对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,把准政治方向,站稳政治立场,坚守政治原则,严守政治规矩,自觉用党的纪律、国家法律法规约束自己的言行,慎独慎微、慎言慎行,严格要求自己,既经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗,又能扛得起诱惑、耐得住寂寞、经得住考验,时刻做到自重、自警、自省、自励,牢固树立用权为民观念,不摸高压线,不碰警戒线,落实好习近平总书记提出的纪检监察机关是纪律部队的要求,按照一名战士标准,努力做到听党指挥、对党忠诚、能打胜仗、素质过硬、作风优良,努力做一名忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质纪检监察干部。
三是自我监督更严密,刀刃向内更坚决。突出“严”“准”“狠”,日常监督、纪律和法律的手电筒既照别人,也对准自己,坚持制度约束和思想教育“两手硬”,全面梳理纪委监委、机关各室、支部、领导班子主要工作职责,建立健全纪委全委会、常委会、监委委务会、书记(主任)办公会议事规则,重新修订集中学习、公文处理、请休假、考勤等内部管理制度,结合“红黄蓝”三级预警机制,形成《**县纪委监委机关内部管理制度汇编》,层层设防、级级阻挡,全过程监管处置纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题,着力形成靠制度办事、用制度管人的机制。针对干部监督室未设立的现状,由县纪委监委主要负责人主管纪检监察干部监督管理工作,县纪委办公室履行全县纪检监察干部监督职责,自觉将执纪监督监察权力纳入监督之中,严防“灯下黑”。针对纪检监察工作新形势新任务,结合工作实际,提出纪检监察干部“五不当,五必做”新要求,着力锻造想干事、能干事、干成事的专业化、高素质纪检监察干部队伍。
(五)进一步抓紧教育整顿。扎实推进教育整顿工作,持续深化纪检监察干部队伍教育整顿,深入开展检视整治和巩固提升等工作,组织集团纪检监察干部对照“六个方面”主要内容进行自查自纠,始终坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬,着力纯洁思想、纯洁队伍,健全严管严治、常态长效机制,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。(六)进一步抓稳意识形态。着力把意识形态领域的纪律和法规真正立起来、挺起来、严起来。与严把选人用人廉政意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容,由集团纪检监察部精准对每名拟提拔对象、评先评优对象政治情况和廉洁状况出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。积极协同综合管理部等单位做好舆情风险管控,及时监测负面信息,确保不发生舆情风险。
用好深学习、实调研、抓落实工作方法,将调研过程作为纪检监察干部开拓视野、查找差距、锻炼能力、转变作风的过程,今年以来,组长带头对xx个单位开展调研监督,其他同志分别就全面运用监察权等主题组织调研,同时,利用支部共建开展“强党性、砺初心、建新功”专题党日活动,到科技型企业xx等进行参观座谈,激发纪检监察干部干事创业情怀,更好担负起党和国家赋予的职责使命,增强服务保障xx高质量发展的内生动力。二、发现问题一是xx系统纪检监察干部队伍数量众多,纪检组织点多线长面广,各单位受xx等不同原因影响,对教育整顿的重视程度和开展情况存在不平衡的问题,在教育整顿效果上横向到边、纵向到底有所不足。二是各单位学习内容不够全面,存在丢项漏项的问题,学习方式比较单一,多以读原著原文为主,在创新学习形式,推动入脑入心上有所差距。三、对发现问题的整改组织对xx教育整顿开展情况的督导工作,推动个别单位加快进度、提升效果。驻xx组将本支部学习议程提供各所属纪委参考,指导全面学习、有效学习。
一是1月22日,参加了前局长组织的局党组党风廉洁建设专题扩大会。会上局党组成员、纪检组长曾建新同志在学习传达王群书记、陈恢清书记专题报告后,对局系统党风廉洁建设提出来了具体要求:局系统党员干部要认真学习市纪委七届二次全会精神,知责履责,廉洁自律;领导干部要认真落实好“两同时”谈话制度,做好表率。 二是3月27日,参加了局党组书记、局长胡以军同志组织的局党组党风廉洁建设及优化经济发展环境专题扩大会,会上局党组成员、纪检组长曾建新同志传达学习了市委《关于切实做好全面从严治党向纵深发展若干基础工作的意见》、市优化经济发展环境工作会议上朱水平副市长的讲话精神、市住建局党风廉洁建设工作会议精神,并再次提出:局党组要切实落实制度、压实责任、全面从严管治党;着力推动全面监督的经常化;加强日常作风建设监督;扎实开展谈心谈话,认真做好记录;加强干部队伍建设。
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