乡镇2023年上半年优化营商环境工作总结汇报文档

一、主要做法 （一）推进政务服务，优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制，向社会公开标准化工作流程和办事指南，细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度，增强服务意识，提高服务质量，实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，掌握群众所需、所急，主动作为，把服务给群众“送上门去”。（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。（四）加强作风建设，打造“适商”环境。一是党政领导亲自过问、亲自抓，落实驻点干部包保企业制度。二是开展专项行动，把脉问诊影响企业发展环境的“痛点”“堵点”“难点”，通过设置营商环境投诉信箱、走访企业、“政企恳谈会”，加大行业营商环境和作风效能监督力度，针对企业反应的问题研究制定服务清单，并做好跟踪服务。

一、主要做法 　　（一）推进政务服务，优化“营商”环境。一是不断完善窗口部门工作机制，向社会公开标准化工作流程和办事指南，细化量化服务标准。二是加强工作人员培训力度，增强服务意识，提高服务质量，实现从“群众来找办事”向“去找群众办事”观念转变，掌握群众所需、所急，主动作为，把服务给群众“送上门去”。 　　（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。 　　（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。

（二）推进线上办理，提高“营商”效率。着力打通精简行政审批“最后一公里”。频率高的政务服务事项延伸至村级受理（如推广使用“社会救助求助公众号”为群众审批低保申请、鼓励企业和个人使用公众号办理税费申报及缴纳等事务等），村委会设代办点，利用政务服务平台进行数据推送，形成镇、村两级联动，让数据多跑路，让群众少跑腿。 　　（三）加强市场监管，维护“营商”秩序。一是依法开展农贸市场排查及整改。联合区市场监督管理局对市场中堵塞消防交通通道的违建建筑进行拆除：联合镇城管站全面排查市场中私搭乱接电线问题，责令相关当事人限期整改，解决市场电路老化问题。二是依法开展店铺、摊铺排查及整改。联合**派出所及市场监督管理所，对存在消防隐患的店铺配齐消防器材，对占道经营的摊铺进行清理，拆除所有违规延伸建筑钢架棚。集中组织商户开展消防培训，增强安全意识，提高应对公共突发事件能力。

一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

一、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、x市委九届十次全会、xx市委七届十次全会精神，确保市委决策部署不折不扣落到实处。　　今年以来，我们始终坚持把学习宣传贯彻党的思想作为首要政治任务，紧紧围绕上级决策部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕学懂弄通做实，突出抓好理论学习中心组、理论自习室、党员干部夜校培训三个学习平台，充分发挥xx镇人民政府微信公众号、农村大喇叭的作用，及时把党的声音传播到百姓心坎上，确保了各项决策部署在xx镇落地见效。　　一是强化理论武装再提升。坚持党委工作议事制度，召开xx次党委会议，专题研究党建工作；制定《xxxx年度xx党委理论中心组学习规划》《xxxx年xx“严细深实快”作风教育学习方案》、“严细深实快”作风教育学习计划；为党员干部购发学习书籍xx套，学习笔记xxx本；做好“理论自习室”管理运行工作，进一步完善硬件设施，优化学习环境；召开“严细深实快”作风教育征求意见座谈会x次，组织机关党员干部集中学习3次，交流研讨x次，xx个党支部党员干部集中学习2次；举办“农村党员（干部）夜校”x期，参训人员达xxx人次以上；用好“学习强国”，目前全镇共计xxxx人注册学习，完成注册任务的xxx.xx%，党建云APP，全镇共计xxxx人登录学习，目前xx镇党委全市排名第x，在元旦前进入前三。各党支部贯彻落实好“主题党日”“民主评议党员”等制度，认真开展好组织生活会，严肃党内政治生活。　　二是抓班子带队伍能力再提升。强化村两委干部综合素质，突出发挥好村支部书记“头雁”效应，深化“严细深实快”作风教育，贯穿各项工作始终，进一步激发党员干部干事创业积极性；深化村“两委”班子成员坐班制度，增强服务群众责任感；按照《xx镇星级管理规划》，继续推进星级管理制度，xxxx年表彰星级村xx个；规范发展党员程序，xxxx年发展党员xx名，转正党员xx名；消除x年未发展党员村x个、预警村x个；利用发展党员契机，吸纳积极分子xxx名，党员队伍进一步优化，选育x名精英班学员跟班锻炼，把优秀党员、精英学员纳入村级组织后备干部储备库，完善村“两委”干部架构。以开展“严细深实快”作风教育、党内政治生活为契机，严格党员教育管理，严肃组织生活，强化理论教育、形势教育和革命传统教育；细化流动党员台账，对xx名在外党员一对一结对管理；针对党员参与党内政治生活、村务管理等情况，制定针对不合格党员管理处分的相关举措，严肃纪律。深化“党组织+网格化”机制、构建大党建引领大治理格局，xx镇选拔xx名网格长，带领xxx名网格员，激活基层治理“神经末梢”，实现网格管理全覆盖无死角。深入开展“双示范”活动，评选共产党员先锋岗xx个，村级党员中心户xxx个，其中镇级xx个，市级推送名额x个。

一、深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委九届十一次全会、x市委九届十次全会、xx市委七届十次全会精神，确保市委决策部署不折不扣落到实处。　　今年以来，我们始终坚持把学习宣传贯彻党的思想作为首要政治任务，紧紧围绕上级决策部署，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕学懂弄通做实，突出抓好理论学习中心组、理论自习室、党员干部夜校培训三个学习平台，充分发挥xx镇人民政府微信公众号、农村大喇叭的作用，及时把党的声音传播到百姓心坎上，确保了各项决策部署在xx镇落地见效。　　一是强化理论武装再提升。坚持党委工作议事制度，召开xx次党委会议，专题研究党建工作；制定《xxxx年度xx党委理论中心组学习规划》《xxxx年xx“严细深实快”作风教育学习方案》、“严细深实快”作风教育学习计划；为党员干部购发学习书籍xx套，学习笔记xxx本；做好“理论自习室”管理运行工作，进一步完善硬件设施，优化学习环境；召开“严细深实快”作风教育征求意见座谈会x次，组织机关党员干部集中学习3次，交流研讨x次，xx个党支部党员干部集中学习2次；举办“农村党员（干部）夜校”x期，参训人员达xxx人次以上；用好“学习强国”，目前全镇共计xxxx人注册学习，完成注册任务的xxx.xx%，党建云APP，全镇共计xxxx人登录学习，目前xx镇党委全市排名第x，在元旦前进入前三。各党支部贯彻落实好“主题党日”“民主评议党员”等制度，认真开展好组织生活会，严肃党内政治生活。　　二是抓班子带队伍能力再提升。强化村两委干部综合素质，突出发挥好村支部书记“头雁”效应，深化“严细深实快”作风教育，贯穿各项工作始终，进一步激发党员干部干事创业积极性；深化村“两委”班子成员坐班制度，增强服务群众责任感；按照《xx镇星级管理规划》，继续推进星级管理制度，xxxx年表彰星级村xx个；规范发展党员程序，xxxx年发展党员xx名，转正党员xx名；消除x年未发展党员村x个、预警村x个；利用发展党员契机，吸纳积极分子xxx名，党员队伍进一步优化，选育x名精英班学员跟班锻炼，把优秀党员、精英学员纳入村级组织后备干部储备库，完善村“两委”干部架构。以开展“严细深实快”作风教育、党内政治生活为契机，严格党员教育管理，严肃组织生活，强化理论教育、形势教育和革命传统教育；细化流动党员台账，对xx名在外党员一对一结对管理；针对党员参与党内政治生活、村务管理等情况，制定针对不合格党员管理处分的相关举措，严肃纪律。深化“党组织+网格化”机制、构建大党建引领大治理格局，xx镇选拔xx名网格长，带领xxx名网格员，激活基层治理“神经末梢”，实现网格管理全覆盖无死角。深入开展“双示范”活动，评选共产党员先锋岗xx个，村级党员中心户xxx个，其中镇级xx个，市级推送名额x个。

一、全力做好社会救助工作 　　加强低保工作，规范化管理，继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面，严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头，乡驻村村干部、村干部共同参与，对全乡低保户进行了地毯式的全面核查，把不符合低保条件的排除在范围之外，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人，取消X人，现有户数为X户，保障人口X人；城镇低保新增X人，现有户数为X户，保障人口X人；新申报特困供养人员7人，特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始，预计6月底全部结束，保证做到应保尽保，应退则退。 　　走访调查申请临时救助户X户，发放临时救助金X户次X万元；全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作，坚持严格依法办事，接受群众监督，逐步实现城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

一、全力做好社会救助工作 　　加强低保工作，规范化管理，继续实行低保金按月发放。进一步扩大低保面，严格规范低保申请审查程序。由乡民政办牵头，乡驻村村干部、村干部共同参与，对全乡低保户进行了地毯式的全面核查，把不符合低保条件的排除在范围之外，确保把真正困难的群众全部纳入低保范围。农村低保户上半年新增X人，取消X人，现有户数为X户，保障人口X人；城镇低保新增X人，现有户数为X户，保障人口X人；新申报特困供养人员7人，特困供养人员合计X人。20**年农村低保动态调整工作已开始，预计6月底全部结束，保证做到应保尽保，应退则退。 　　走访调查申请临时救助户X户，发放临时救助金X户次X万元；全乡扶危济困互助社上半年共救助。同时指导村搞好低保和特困供养人员年审工作，坚持严格依法办事，接受群众监督，逐步实现城乡低保工作制度化、规范化，取得了群众信任，维护了社会稳定。

三、下半年工作计划（一）全面加强党的建设。以×××新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强党的思想政治建设。把村干部培训作为加强村级班子建设的重要内容和常规工作来抓，进一步加强村“两委”干部思想教育和农村后备干部队伍建设，不断增强村“两委”班子服务群众的水平和能力。深化作风建设，续巩固反腐败斗争压倒性态势，加快推动全面从严治党向纵深发展。（二）加快经济发展进程。围绕从产能落后的工业园区转化为现代化农业产业园区这条主线，打造现代设施农业日光温室大棚产业示范园。狠抓农业基础设施建设，改善生产生活条件，着重做好农作物防灾减灾工作，强力推进农业结构调整，壮大特色经济项目规模，推动农村经济持续、快速、健康发展。进一步优化营商环境，提高服务质量和工作效率。

二、存在的主要问题一是农业产业化水平较低，农业生产附加值不高，农产品品牌不强；二是村级集体经济发展还不够均衡，少部分村产业发展后劲不足；三是农村基础设施条件和公共服务能力较弱，社会事业发展和民生保障能力与新形势新任务新要求还有一定差距。三、下半年工作计划（一）全面加强党的建设。以×××新时代中国特色社会主义思想为统领，切实加强党的思想政治建设。把村干部培训作为加强村级班子建设的重要内容和常规工作来抓，进一步加强村“两委”干部思想教育和农村后备干部队伍建设，不断增强村“两委”班子服务群众的水平和能力。深化作风建设，续巩固反腐败斗争压倒性态势，加快推动全面从严治党向纵深发展。（二）加快经济发展进程。围绕从产能落后的工业园区转化为现代化农业产业园区这条主线，打造现代设施农业日光温室大棚产业示范园。狠抓农业基础设施建设，改善生产生活条件，着重做好农作物防灾减灾工作，强力推进农业结构调整，壮大特色经济项目规模，推动农村经济持续、快速、健康发展。进一步优化营商环境，提高服务质量和工作效率。

一、2023年1-6月份工作完成情况（一）主要技经指标预计完成情况企业招引： XX家外贸进出口： XX亿元限上批零销售额: XX亿元（同比增长16.8%）全社会固定资产投资： X亿元（二）集体资产收益2023年上半年，村集体资产收益预计达XXXX万元。（三）城市网格管理按照城市管理网格化要求，上半年数据总结如下：1.入汛前对全X排涝泵站检查维修，对全XXXXX米下水道进行全面清理疏通，共投入XX万余元，确保汛期正常排涝；2.修剪绿化XXX平方米，切实保障村民生活及出行安全；3.全XXX个垃圾箱房正常投入使用，修补破损路面XX余平方米，更换大小窨井盖板XX块；4.清理乱涂写XXXX余条，乱张贴XXXX余张，清理建筑垃圾XXX余吨；5.加强大气污染管控巡查力度，没收小柴炉X只；6.加强对属地企业的XXX专项整治，环境卫生与安全状况明显改变，清理卫生死角XX处，清理绿化带杂物XXXX平方米；7.紧盯违章苗头不放松，加强宣传与查处力度，上半年未有违章搭建乱象发生。

结合“我为群众办实事”和“大党委”制度，因时因地制定针对老旧小区的服务事项清单，建立需求清单30个、资源清单56个，形成项目清单22个，联办活动30余场次。全面抓好社区的社会性、群众性、公益性工作，结合“三双”活动，发动724名党员参与43场活动，切实推动社区干部、“三双”党员、志愿者照单履职，确保改造后小区环境治理得到长效管理。服务形式创新化。将网格服务点融入党群服务、便民事务办理、心理咨询、矛盾调解等服务内容，在老旧小区探索建立居民区党群服务中心，进一步深化居委会、居民小区党支部和物业服务企业的“三方联动”服务机制，完成老旧小区改造相关事项22件，构建起以基层党组织为核心，社区、物业服务企业、社会组织等共同治理、有序运行的格局，让居民在家门口找到组织，享受到便利服务。

党建引领“两向拓展”健全治理架构。党组织纵向贯通到底。健全完善“街道党工委—社区党委—居民区党支部”三级组织架构和责任体系，充分调动社区党员干部、居民区党支部党员、“三双”党员担任网格长、网格员、楼栋长，成立2个“红色物业”，把党旗飘扬进小区、进楼栋、进家门，织密社区治理“针脚”，调动469名党员群众参与政策宣传、答疑解惑、矛盾纠纷调处等工作，进一步增强群众的认可度。率先在****小区、****等建立居民区党支部规范化支部阵地，为小区治理开辟了一个学习、议事、排忧解难的空间。网格化横向延伸到边。通过科学定格、精准定人、清单定责、闭环定效，在改造的老旧小区范围内划定58个网格，推选58个网格长、126名网格员及545名楼栋长进行精细化管理，负责居民异议解释疏导工作。网格长、楼栋长、网格员分楼包户，走访群众居民2841户，摸清底数，了解小区情况，社区每月定期组织施工方、物管公司、业委会、网格长和业主代表召开工作例会，及时收集居民在改造过程中的问题难点及群众的意见建议，避免矛盾产生，实现组织延伸楼栋、服务直达门口。

五、存在的问题和困难1、数字政务一体化平台数据推送的及时性和准确性不足，增加了企业开办1日办结难度。各部门的审批事项各自人员负责，各部门普遍存在整体工作统筹推动不够。医保局、社保局、银行系统经营故障，实际开办时间在系统上得不到显示。2、企业开办中，住所（经营场所）证明材料的提供，限制了企业开办数量。由于目前社会的实际情况限制，很多自建房产权手续不齐全，无法提供产权证明。3、“零窗口”登记改革人员数量与承担的工作量不相匹配。自助服务区设有8个自助办理工位，目前只配备2名导办人员，人员严重不足，影响了工作效率和服务质量。4、技术支撑不到位，监管平台开发不成熟和应用不稳定，合并之后部分老的监管所无法更改，造成匹配中人员无法平均分配，部分执法人员的监管任务较多。

（二）建立动态调整，完善“两库”管理。各部门按照随机抽查事项清单梳理符合对应事项的检查对象名录库，将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员进行更新，并对名录库进行动态管理。各参与检查部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，分别将本部门抽查检查结果通过广西“双随机、一公开”监管平台进行录入。按照文件要求，2024年6月30日应完成已发布任务的50％以上检查，至2024年9月30日完成已发布任务的80％以上检查，至2024年11月30日应完成所有已发布任务的检查，并按要求公示检查结果。已开展本部门“双随机、一公开”抽查检查103家，完成率100％：联合双随机检查74家，已完成73家，完成率98.6％。

一、总体情况年初，发改局起草制定了《突破年方案》，《方案》在全市《方案》的基础上，新增了持续开展“六减一增”、推行“局长陪您办”活动、深入开展“规范执法优质服务”评议活动三项自选动作，搭建了县营商办统筹协调、各重点任务牵头部门专项推进的“1＋N”工作机制，先后扎实开展了贯彻落实中省《条例》、新一轮优化营商环境三年计划、优化营商环境服务项目建设及打造XX“奉合意”服务品牌优化营商环境等工作，为持续优化全县营商环境提供了制度保障，各项工作取得了阶段性成效。二、具体工作（一）提升办事便利化水平。1、全面实施行政许可事项清单管理。严格落实《XX县行政许可事项清单（2022年版）》，并召开审批事项业务梳理会，压缩办事流程和时间，减少办事材料。目前已全面完成全局所有划转事项的梳理工作，精简材料64.6％，压缩审批时限83.9％，即办件占比62.9％。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

三、亮点工作（一）提升“规范执法、优质服务”评议活动成效。持续开展“规范执法、优质服务”评议，重点围绕综合管理、执法监管、窗口服务三个序列57家参评单位，实行日常评议季度排名，深化拓展股组级评议，组织对中层干部进行日常办事评议和网络评议。股组级评议二维码已发放至57个单位822个股室，印发了考评方案，第二季度评议活动正在开展。（二）提升不动产登记工作成效。持续免收登记费，今年已为企业群众减轻登记费负担63.55万元，进一步优化“一窗受理，集成服务”办理流程，办事时效上由5个工作日减少到2个工作日。“互联网＋不动产登记”抵押业务已在县信用联社设置便民服务点，群众1小时内方可在银行直接办理不动产抵押证明，并出具电子证书；目前正在XX汇邦华府新建商品房开展“交房即交证”工作。

（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。三是进一步完善长效机制。认真贯彻执行优化营商环境的政策措施，持续修订、完善招投标监管制度、操作规程及交易规则，进一步厘清职责、理顺关系，一体推进标前、标中、标后监管，着力构建创建一流招投标市场营商环境的长效常态机制。

二、存在问题及下一步工作打算（一）存在问题一是优化营商环境的创新不足、举措不多；二是依法惩治招投标违法违规行为，一定程度上影响了市场满意度；三是在形成优化营商环境长效机制方面存在短板弱项。（二）下一步工作打算一是进一步强化工作举措。紧盯创建一流招投标市场营商环境工作目标，深入开展招投标领域对标提升行动，扎实开展包联企业走访，进一步创新方法，强化措施，着力解决全县招投标领域的“难点”“痛点”“堵点”问题，加快推进地方建筑业企业高质量发展。二是进一步加强工作宣传。大力开展《优化营商环境条例》《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》等政策法规的宣贯活动，帮助企业树牢规矩意识、大局意识、自律意识，着力增强政企互信，做到相互理解、相互支持，引导企业依法维护合法权益。