2024年度防灾减灾救灾工作总结及工作计划文档

1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前，我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足，资金来源渠道单一，主要依靠财政拨款。建议多渠道增加经费投入，为防灾减灾提供资金保障：一是坚持将防灾减灾所需资金纳入每年的经费预算，重点支持防灾减灾基础设施建设，救灾物资储备体系建设和防灾减灾应急队伍建设，积极推进防灾减灾信息化、网络化建设，不断改善防灾减灾技术装备，大力开展防灾减灾科技研发和技术推广应用工作。二是采取给予防灾减灾引导资金的方式，促进地方政府增加经费投入，同时引导科研机构和相关企业投资防灾减灾技术研发和产业化生产。三是建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公众及海外人士对防灾减灾的捐赠。2.强化防灾减灾宣传工作。

1.抗灾自救能力有待提升。乡镇、村（社区）防灾减灾工作、风险预警监测、避难场所建设维护、宣传演练等缺少必要的保障措施。乡镇、村（社区）自救能力建设还需加强，居民防灾减灾意识和应急避险能力还需提升，防灾减灾救灾的长效保障机制仍需进一步完善。2.社会力量参与减灾救灾有待加强。近年来，积极动员社会力量参与救灾，加速推进自然灾害应急救援队伍建设，不断提升专业能力，充实了防灾减灾救灾工作力量。但社会力量参与救灾机制不完善，贯彻落实“两个坚持、三个转变”工作机制不健全。三、意见建议1.多渠道争取防灾减灾资金保障。目前，我县在防灾减灾基础设施建设、救灾物资储备、防灾减灾科学研究和技术推广应用等方面的经费投入明显不足，资金来源渠道单一，主要依靠财政拨款。

（二）推动防灾减灾文化建设。要着眼于培养公众的防灾减灾意识和能力，推动防灾减灾科普宣传进教材、进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，不断扩大宣传覆盖面，推进防灾减灾科普宣传教育常态化开展。加强组织领导，精心谋划方案，积极动员和组织广大公众参与，在形式上突出特色化、精细化，在内容上体现针对性、有效性，要认真开展生命通道专项宣传教育和整治活动，提高全社会对疏散通道和消防车通道重要性的认识。（三）推动巨灾险保障工作。作为全省试点的巨灾险工作，在今年5号台风期间触发理赔条件，先期赔付我区金额20.2万元，后期赔付47.2万元，我区共计获赔67.4万元，按照《XX市巨灾保险赔付资金管理办法（试行）》，赔付资金主要用于受灾群众生活救助支出等内容，今年理赔资金已经使用20.1万元，用于购买5千条冰丝席，5百条防潮垫，2千条毛巾被，1百套儿童雨衣雨鞋补充区级救灾物资储备，补助灾民倒损房补助1间。剩余资金将用于2024年巨灾险保费支付，通过巨灾保险，将有力确保我区救灾资金保障到位。

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。

一、认真筹划，拟制工作实施方案。为扎实有效推动防灾减灾日系列活动开展，市防震减灾局根据省、市减灾委《关于开展2023年全国防灾减灾日宣传活动的通知》精神，拟制印发了《xx市防震减灾局关于做好2023年全国防灾减灾日防震减灾科普宣传活动的通知》，确定5月7日—13日为防灾减灾宣传周，要求各县（市、区）防震减灾局于“5·12”活动期间广泛开展集中宣传、科普讲座、应急演练、示范学校创建、知识竞赛、参观科普基地等系列活动。根据国家及xx省有关部门发文通知要求，市防震减灾局联合市教育体育局、市民族宗教事务局、市科学技术协会制定印发《xx市地震科普携手同行主题活动试点工作实施方案》，与“5·12”系列活动同期展开，进一步深化防灾减灾日活动主题。xx县防震减灾局与教体局联合印发了《进一步加强指导全县学校地震应急预案及演练的工作方案》通知，在xx县第八中学举办学校地震应急预案及演练培训班，为全县各中小学校地震应急工作有效开展奠定基础。

2022年，我县减灾救灾工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，我们已做好冬春救助和灾害应急救助为抓手，不断强救灾工作的规范化、制度化和息化建设，创新工作思路，深化救助措施和积极做好全国自然灾害综合风险普查，切实保障灾民和受灾困难群基本生活保障。现就2023年我县防灾减灾救灾工作开展情况总结如下： ，：一、健全组织机构，落实工作职责关于防灾减灾救灾工作，我县始终坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、成员运作、参与”模式，不断强化减灾防灾救灾共管理功能和社会服务功能。一是建立灾害预警发布机制、减灾防灾救灾综合协调和灾害应急管理体系、xx县应对自然灾害会商制度等，强部门之间沟通，确保自然灾害发生前早预警、早防范，灾害发生后早投入，将灾害造成的损失减小到最低。二是强部署，积极开展防灾减灾救灾宣传。紧紧围绕“x.xx防灾减灾日”和“国际减灾日”宣传活动主题，做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火等有关知识宣传，提高群防灾减灾意识，努力营造全民参与防灾减灾的化氛围。通过开设专栏专题、展版宣传、印发发放科普刊物等各种形式，全方位做好防灾减灾救灾宣传工作。在两次宣传过程中，共发放宣传手册xxxxx余份，悬挂横幅xxx幅，设立展板xx块，发放宣传手提袋xxxxx余个，发放小礼品xxxxx余份。除此之外，还要求乡镇、社区、学校等广泛开展防灾减灾救灾知识宣传和组织开展避险应急演练，增强大家的防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立和完善灾害息员息库，我县分别在2022年x月、x月对灾害息员息库息进行两次新，目前全县共有灾害息员xxx名，及时对全县xx个乡镇、街道办事处，xxx个行政村灾害息员进行新，防灾减灾救灾工作网格化管理工作进一步巩固。并要求全县灾害息员运用全国灾情管理系统手机版，一旦发生灾情，各行政村可以及时通过系统进行上报，确保了灾情报送的准确性和及时性。

（二）坚持人民至上，夺取疫情防控胜利。一是战时运筹帷幄。把疫情防控作为头等大事，闻令而动，迅速响应，构建起“指挥部办公室+工作组+管理区+村居社区”联动架构，果断实行交通管控、十个一律、扫码等管控制度，联防联治，群防群治，用最短时间遏制了疫情蔓延势头。二是强化精准施策。按照“外防输入、内防反弹”要求，全面筑牢重点地区返乡人员检测和隔离管控、重点领域重点场所监管、重点人员核酸检测防线，做到无缝衔接，全程闭环。全年无疑似、确诊新冠肺炎病例。三是同心同力同行。深入开展党员干部“双报到”活动，xxxx余名党员干部主动下沉到村居社区一线，守住大门、看紧小门、温暖家门。社会各界爱心人士的挺身而出、冲锋在前，捐款捐物达xxx余万元，为疫情防控注入强劲动力。

为进一步落实防汛工作各项工作，全镇以自然村为单位开展了疏散应急演练，让广大群众提前熟悉了疏散撤离路线和安全注意事项。各村、各单位更新了特殊人群名单，再次明确了老弱病残幼等特殊人群包保责任人，排查了辖区内的各类安全隐患点段，提前做好预案和防范准备工作。为扎实应对“5.02地震”灾害和强降雨，镇党委、政府根据辖区和行业主要灾害风险特点，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好村民民房、学校、医院、敬老院、商场、建筑工地、水库（塘坝）等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对排查出来的灾害事故隐患，提出有针对性的整治措施并进行集中整治，尽最大可能减轻灾害事故风险。同时在地震和强降雨来临前，我镇未雨绸缪，提前安排部署并及时督查各村（社区）的应对工作，迅速启动防汛应急机制，利用广播、微信和群众会议通知群众提前做好防范。

（一）以创建国家文旅融合示范区为抓手，推进旅游高质量发展1.聚焦项目建设。一是稳步推进在建项目。结合宁州古城建设，提升一批夜游、夜娱、夜宴、夜演、夜购、夜读于一体的文旅夜间消费集聚区，确保宁州古城核心区元旦开街。推动秋收起义XX数字展示馆建设，作为秋收起义XX纪念馆的延伸；推进修河旅游、太阳升康养研学农旅、东浒寨下马湾、白岭高山红哨及黄庭坚文旅小镇二期、三期等项目建设；推进东浒寨、鹿鸣谷、金龙山等景区优化升级。二是积极推进夜游项目。以宁州古城为载体，打造夜间美食打卡地。提升鹿鸣谷夜游项目，打造茶文化一条街。以打造最美修河为目标，进一步提升修河沿岸景观节点和桥梁亮化，打造特色地标景观、网红打卡点，推出夜游修河项目，打造XX城市旅游新亮点。支持东浒寨、黄庭坚文旅小镇等旅游景区根据自身实际，丰富夜间旅游产品。三是全面推进招商项目。

三、下一步工作思路和重点工作计划（一）广泛开展创先评优活动，树典型、立标杆，为青年成长搭建平台要进一步加强对各团支部青年突击队和青安岗的建设，最大程度参与到公司的生产经营当中。号召青年职工积极参与公司技能比武等创先争优活动，营造你追我赶的竞技氛围，树立先进标杆及典型，激励青年职工不断提升岗位技能，为公司经营发展岗位建功。（二）加强团干理论知识学习，提升履职能力加强团干部的自主学习能力，积极组织具有针对性的培训教育，通过增加团干部的理论知识储备，提高团干履职能力，促进团建工作再上新台阶。（三）进一步加强团员青年的思想建设充分依托座谈会、主题团日、组织活动、读书活动等形式，及时掌握青年思想倾向，有针对性的引导青年关心的热点、焦点问题，引领青年树立积极向上的思想，及时疏导青年职工在工作及生活中存在的消极思想问题，为服务青年成长成才奠定思想基础。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

谋划好符合XX发展的好项目，力争招来一个企业、发展壮大好一个产业。抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，提升工业发展水平，全力推动民营企业在XX落地生根。2.加强基层治理。加大“皖美红色物业”创建力度，充分发挥“红色物业”服务作用。优化公共配套，打通强治理、优服务、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.紧抓安全生产。通过社区网格员与物业安全管理人员紧密配合，定期检查飞线充电、高空坠物、占用消防通道、楼道内堆放杂物等问题。联合相关职能部门将继续加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切实保障人民群众生命财产安全。五、2024年度计划实施的重点项目、重大工程1.续建项目：无2.计划开工项目：阜阳市新能源充换电站项目3.计划竣工投产、投运项目：无4.储备项目：颐养中心建设项目、幼儿师专周边商业街建设项目。

（四）聚焦能力提升，狠抓队伍建设。一是着力激发内生动力。进一步优化人事、财务、采购、服务满意度管理等制度，通过下发文件、组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施，要求员工变被动服务为主动服务，不断强化服务意识。通过完善会议服务标准、强化驾驶员职业道德和安全意识教育、向同行、标杆学习方法与经验，全面提升公司业务管理能力与服务水平。二是加强教育培训。注重把人才培训与各条线工作相结合，优化现有的绩效考核指标、评价体系，加强人员培训频次，提升员工综合素养。全年共组织X次岗位培训，X次实操培训，新招X名专业人员。三是加强数字化管理。通过各院区服务品质检查，形成昌化路院区、西溪院区、青山湖院区、萧山院区集中统一管理的新格局，依托院系统资源建立服务反馈平台，及时有效收取服务诉求，统计分析各类问题，推动公司管理标准化、信息化建设上新台阶，形成“智慧”物业的初型，打造完整的服务链，切实保障好各类物业、会议、派车等服务。

二、2024年工作计划（一）强化服务意识，进一步提升工作质量。以服务对象满意度为检验工作质量的最终标准，严格服务管理制度落实，坚持在工作质量、服务时效上狠下功夫，提高工作效率，做到高效质优，提升工作质量，进一步提高综合服务保障水平。（二）强化创新意识，卓有成效地开展工作。继续强化创新意识，针对制约工作的一些难点、堵点以及痛点等问题，拿出一些新招法、新举措，以创新促进工作质量的提升。（三）强化管理意识，推进服务规范化实施。进一步优化完善公司的内部管理，规范服务流程标准，加强人员考核考评，使内部管理制度全面化和规范化，持续加强数字化转型，提升科学化管理水平。（四）强化培训意识，全面提升员工综合素质。通过开展各类学习培训，全力提高员工的整体素质和工作能力，打造一流的服务团队。

一要提高政治站位，切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和使命感，切实把学习宣传贯彻好习近平文化思想作为重中之重，努力在做好新时代宣传思想文化工作、担负起新的文化使命上展现新作为。二要防范化解风险，严格落实意识形态工作责任制，严守严把阵地阵线。坚持党对意识形态工作的领导权，牢牢守住意识形态领域主阵地。切实营造清朗网络空间，积极发挥政务新媒体舆论引导作用。三要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作，及时化解各领域消极思想的影响。四要全面加强党对意识形态工作的领导，从政治和全局的高度加强意识形态工作，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到工作全过程各方面，牢牢掌握意识形态工作领导权。

三是乡村医生老龄化问题较为严重。村级医疗承担着“小病不出村”的重要职能。截至目前，全县注册乡村医生342人，其中超出60岁的89人、占比26.02％，50—60岁的96人、占比28.07％，这两个年龄段占据乡村医生队伍的“半壁江山”。鉴于乡医养老及退休机制尚未建立，导致“老的无法安心退，新的无法有序进”，我县乡村医生队伍逐渐呈青黄不接的局面。三、2024年工作安排一是广泛开展爱国卫生运动。深入学习贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作重要指示批示精神，坚持政府主导、部门协作、全社会动员，组织开展一系列卫生环境综合治理，以国家卫生县复审和国家卫生乡镇创建为契机，充分动员各行各业和广大群众，常态化开展形式多样的健康教育和城乡环境卫生大清理、大扫除、大整治活动，让城市更宜居，让群众生活更健康。

（三）强化市容秩序整治。以解决问题为抓手，找差距，补短板，持续推进“门前三包”责任制的落实。规范管理共享单车停放秩序，引进铁塔公司共享电单车监管平台，实时监测全城区车辆运行、数量分布、超投乱停等情况，督促企业落实主体管理责任，将城区所有品牌的共享电单车纳入“一张图”管理。同时，进一步明确共享电单车考核制度的实施和管理，切实营造“整洁便民、停放有序”的城市环境。继续深化探索“红色物业”执法力量下沉一线工作，通过走基层，听民意，找准城市基层治理的“小切口”，执法力量重点向安置区倾斜，指导协助社区规范物业管理、常态化执法巡查、开展法律宣传等工作，达到真解决问题，解决真问题的目的，努力提升人民群众幸福感、获得感。（四）推进环境卫生治理。加强生活垃圾分类宣传工作，采取多样式、多渠道，线上、线下推进生活垃圾分类宣传。加强重要路段清扫保洁降尘频次。加快推进城区15座公厕改造、三座中转站一体化公厕项目建设，尽快投入使用。

三、存在的问题及原因分析2023年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济社会发展需要还有欠缺。三是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、2024年工作举措

创新财政资金使用方式,完善投融资体制改革，拓宽筹资融资渠道，引导带动社会资本,加大金融助企纾困力度，拓展实体经济融资渠道。实施萧县产业基金管理办法，积极推动产业转型升级,为全县城乡高质量发展提供可靠支撑。常态化开展防范非法集资宣传，完成年度非法集资陈案化解任务。大力支持乡村振兴战略实施，加大生态环境治理投入力度，持续优化营商环境，促进县域经济高质量发展。三是突出民生建设，推动社会事业发展。严格保障序列，优先足额保障基本民生支出、工资和运转，坚决兜住“三保”支出底线。做好直达资金监管工作，充分发挥直达资金在“三保”中的重要作用。持续增加教育投入，不断完善义务教育阶段和高中（中职）学校经费保障机制。加大医药卫生体制改革支持力度，支持全县公立医院和基层医疗卫生机构综合改革工作。加大社会保障投入，努力提高医保、低保、养老补助标准，完善社会救助和保障机制，落实促进就业各项政策。

（二）在扩大有效投资上靶向发力。一是要素保障机制不断完善。持续优化项目推进机制，完善项目全链条服务工作机制。建立项目信息化管理平台，推行项目工作节点工作法，闭环推进重点项目建设。严格落实落实重点项目要素保障“星期六”会商制度，2023年以来先后召开要素保障星期六会商会60场，解决项目问题469个。二是项目投资稳步提升。今年以来新纳统项目144个、总投资XX亿元，其中工业项目59个，总投资XX亿元、投资额占73%。全年计划竣工项目41个，其中工业项目20个。初步谋划2024年项目277个、总投资XX亿元，其中新型工业化项目101个、总投资XX亿元；新型城镇化项目93个、总投资XX亿元；乡村振兴项目83个、总投资XX亿元。三是资金争取工作扎实推进。今年以来，共争取中央预算内、国家专项等资金XX万元。发行地方政府专项债券项目5个，下达专项债额度X亿元。增发国债上报至国家发改委审核项目32个，上报需求XX亿元。谋划产粮大县方向2024年中央预算内投资计划项目7个，计划争取资金X亿元。