xx县司法局民主法治领域改革工作总结文档

（一）完善重大行政决策事项目录管理机制为推行政府重大决策事项年度目录公开制度，规范县政府重大行政决策作出程序，制定了《xx县人民政府重大行政决策工作流程规范》，《规范》中明确要求重大行政决策实行目录化管理机制。3月14日，下发了《xx县人民政府办公室关于提报2023年度县政府重大行政决策事项建议的通知》，收到部门提报的重大行政决策事项建议x项，根据提报情况拟编制了《xx县人民政府2023年重大行政决策事项目录》。2023年截至目前，审查了两件县政府重大行政决策事项，全部依法履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。（二）完善行政复议决定回访机制2023年以来我县共办理行政复议案件xx件，目前已经结案xx件，其中确认违法x件、撤销x件。对于纠错的行政复议案件，复议机构均通过电话形式与申请人进行了回访，行政机关不存在不履行复议决定的情况。（三）开展行政执法监督“室所联动”为加快实现执法监督工作向乡镇延伸，释放基层监督力量功能，促进基层依法行政，我县在xx镇、xx镇、xx镇已建立3个“行政执法监督工作室”，开展“室所联动”试点。试点镇（街道）司法所加挂“xx县人民政府行政执法监督局工作室”牌子，负责本辖区内的行政执法监督工作。工作室负责人由乡镇（街道）司法所长兼任，同时接受县政府行政执法监督局工作领导。行政执法监督工作室立足职责权限，采取多项举措推进该机构的实体化运行。工作室挂牌成立后，完善各类办公软硬件条件，夯实实体化运行的基础。配备专职监督人员，张贴职责牌、流程图、监督人员牌，制定完善了规章制度和工作程序；公布了执法监督受理电话，畅通投诉举报途径。组织对3个全镇行政执法人员进行行政执法业务培训，提高了基层执法人员的执法水平和业务技能。工作室与县司法局人员多次到企业实地调研，听取优化营商环境和推进行政执法突出问题专项整治活动的意见和建议。

五、夯实基层社会治理，建立社会和谐屏障。一是抓实重点人员管理。投入财政资金80万元用于智慧矫正中心创建，实现社区矫正对象自助入矫报到、智能心理评估、智能监管、可视化应急指挥等多项功能。巩固“队建制”改革成果，定期召开矫情分析例会，强化研判机制，筑牢社区矫正安全底线。今年累计新增社区矫正对象119人，解除社区矫正对象109人，目前在册150人。持续推进安置帮教工作，重点加强安置帮教人员摸底排查，上门走访和困难帮扶，全县在册安置帮教对象796人，其中重点对象47名，未出现脱管、漏管现象。进一步发挥远程帮教会见系统作用，解决交通不方便、会见需求量大等问题，全年共受理远程探视申请505起，成功探视480起。二是开展矛盾纠纷多元化解。落实矛盾纠纷排查化解机制，搭建以人民调解为基础的“大调解”格局。2月中旬到4月底，开展安置帮教暨矛盾纠纷“百日攻坚行动”专项活动；5月起，开展“人民调解为人民 助推治理现代化”专项活动；2023以来全县共受理矛盾纠纷2997件，调解成功2955件。

普法志愿者通过张贴宣传海报、悬挂横幅、发放宣传资料等形式开展普法工作，结合“XX普法行、“法律六进”、“12·4宪法宣传周”等重要宣传节点，在全县X个乡镇广泛开展双提升工作宣传。每周五结合常态化文明实践活动，普法志愿者沿街向人民群众发放宣传资料，现场讲解双提升宣传工作，营造“家喻户晓、全员齐参与”的良好氛围，提升知晓率和满意度。四、强化职能发挥，维护社会稳定深入推进法律援助民生工程。有力提升弱势群体的维权效果，让人民群众切实感受到法律的公平正义。加大矛盾纠纷排查力度。组织各基层司法所和基层人民调解组织开展矛盾纠纷大排查活动，力争做到矛盾纠纷“早发现、早调解”，为矛盾双方排忧解难，赢得群众的信任和尊重，为进一步提升公众安全感和满意率奠定坚实的基础。切实强化“两类”重点人员监管。组织基层司法所对社区矫正和刑满释放人员进行回访摸底排查，持续消除隐患风险，防止脱漏管现象的发生。对生活困难的社区服刑人员、安置帮教对象进行帮扶、救助，年补助救济金约4万余元。

不断完善纵向到底、横向到边的村（社区）人民调解组织网络，规范交调委、警民联调等专业性行业性调解组织运行，打造“百姓评理说事点”示范点。2024年全市各乡镇街道均设有人民调解委员会，配备专职调解员40名，行业性专业性调解委员会8个，市级以上标准化调委会8个，全市专职、兼职调解员共976名，目前建设“百姓评理说事点”109个，今年来共梳理矛盾线索条，化解678件。开展人民调解员等级评定工作，共评定四级调解员8名、三级调解员12名。高标准加强党的建设。坚持以政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动为载体和抓手，扎实开展查找整治“四类问题”专项行动、开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治和开展群众身边腐败和作风问题专项整治活动，2024年已开展专题学习21场次、交流研讨5场次，查摆出的11项问题均已完成整改。

一、精心组织依法治市第三个五年规划启动工作20XX年是依法治市第三个五年规划的启动年，全省及福州市依法治省（市）“二五”总结表彰暨“三五”动员部署电视电话会议于5月26日召开，为贯彻落实省、福州市会议精神，做好我市的依法治市“二五”总结表彰、“三五”动员部署工作，我们按照省及福州市20xx—2013年依法治省（市）五年规划的总体要求，在广泛调查研究，征求意见的基础上，根据我市实际制定了《**市20xx—2013年依法治市第三个五年规划》，拟定了我市的贯彻意见，提请市委常委会审定，适时召开20xx-20xx年全市依法治市总结表彰大会暨20xx-2013年全市依法治市工作部署动员大会，认真总结20xx年以来我市依法治市工作，表彰先进，启动第三个五年规划，确保依法治市第三个五年规划顺利实施。二、以“法律六进”为载体开展法制宣传教育活动深入贯彻落实“五五”普法规划和决议，认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。充分发挥普法讲师团和普法志愿者队伍作用，深入全市机关、乡村、社区、学校、企业、单位等开展法治讲座、法律咨询等活动。1、切实加大广大干部特别是领导干部的学法力度。坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，以提高依法行政和执法水平为重点，进一步推进机关领导干部和公务员学法用法工作。今年上半年我们依托党校举办了为期两个月的科级领导干部（约60人）培训班，邀请省、福州市专家分期分批对全市各级干部进行依法行政相关法规、土地管理知识、城乡规划知识、计生知识等法律法规的培训，3月我们在城关、金峰、鹤上三个片区分别举办了基层干部法律知识培训班，邀请了消防大队的郭参谋、福州市交巡警大队的高齐教授讲授“消防安全”和“交通安全知识”；4月举办“提高依法行政水平”领导干部法律知识讲座，由我市普法讲师团成员主讲，市直机关、乡镇（街道）科级领导干部50余人参加；5月邀请省委讲师团肖贵新副团长举办基层骨干培训班；6月我市人大又举行了《食品安全法》、《消防法》法律培训，这些工作的开展促进全市干部特别是领导干部学法活动的深入。

（二）突出党建引领。压紧压实党组织抓党建主体责任，印发《2024年xx县司法局机关党的建设工作要点》《党组织书记落实党建工作责任清单》，细化全年党建工作任务。严格落实三会一课制度、组织生活等制度，各支部按照主题党日＋活动安排，组织开展主题党日6次。完成党组织换届选举工作。强化党建引领，组织党员干部积极参与全县疫情防控工作，严格落实防控措施，党员干部下沉包保小区、高速出口200余人次。（三）落实意识形态责任制。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，召开意识形态专题会议，印发《关于加强司法行政系统意识形态工作的实施意见》。落实以”四个第一”为重点的学习对标制度，深入学习贯彻意识形态领域决策部署。加强司法行政网站、微博、公众号等舆论宣传阵地建设，全面实行信息发布”三审制”，定期开展意识形态领域风险和舆情风险排查，防范化解意识形态领域

2.强化事中监督程序。对于农民工维权案件，安排专人跟踪了解，组织开展常态化旁听庭审，切实了解承办律师办案过程、办案态度、办案责任心等情况，督促承办律师不断提高自身业务素质，避免法律援助“走过场”，同时充分利用信息化手段，实现农民工对案件办理进度和情况的及时了解，提升农民工法治获得感。3.严格事后评估程序。对于农民工维权案件，实行一案一回访制度，对于已办结的农民工维权案件及时回访，将受援人满意度、办案机关评价与案件补贴相挂钩，激励承办律师提高办理法律援助案件的积极性和责任感，提升整体办案质量和服务水平。二、下一步工作打算（一）加强宣传引导，让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层，宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识，增强农民工依法理性维权的意识。

六是在廉洁自律上再有新形象。司法行政部门是“清水衙门”，处理的事务却繁多而又繁重，也在一些具体工作中存在廉洁风险。我能够严格要求自己，认真制定党的规章制度，严格遵守党章党规党纪，坚决不违反中央八项规定精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持做到淡泊名利、甘于清贫、克己奉公、廉洁从政。个人对社会交往也是慎之又慎，没有涉足过不健康场所，没有做过有违社会公德、职业道德和家庭美德的事，“三圈”很干净，内外交往清爽，时刻保持一名合格的共产党员和司法行政干部的良好形象。虽然，近年来我积极工作，严格要求，各方面都有了较大进步，工作上也取得了一些成绩。但这与上级领导的要求还有一定距离。主要表现在理论学习还不够系统深入，专业知识还有欠缺，特别是工作实战经验不足。今后，我将更加严格要求自己，开拓奋进、努力工作、廉洁自律、勤政守法、爱岗敬业、乐于奉献，争做一名政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明、执法公正的司法行政干部。

一、“干”字作题，全力推动依法防疫。（一）推行专题普法。开展以“学习宣传传染病防治法自觉承担防控责任和义务”为主题的传染病防治法集中宣传月活动，编印普法海报、彩页xxxxx余份，制发以案释法微视频xx个，有奖答题参与市民达xxxxxx人次，普法志愿者集中宣传xx余场次，市疫情防控法律服务团上线《政风行风热线》等x次，在“两微一端”推送“疫”案说法案例xx余期，通过广播电视台x档栏目、“xx发布”微信公众号等x个新媒体等推送数据近xxx条。（二）线上法律服务。依托“皖事通”APP、12348法律服务热线等平台，在法律援助、公证等多个业务领域落实“不见面”“无接触”等服务举措，为群众提供7×24小时法律咨询和法律服务申请预约服务。引导市民通过“xx法网”“皖事通”等渠道进行线上公共法律服务xxx余人次。（三）深化志愿服务。xx名在职党员积极响应市委组织部“社区吹哨、党员报到”号召，及时宣传疫情防控法律法规。组织近2xx名党员志愿者张贴政策法规宣传海报、前往核酸采集点维持秩序。推送《抗疫有我｜xx司法在行动》20期，人民日报客户端、法治日报、央广网等推介6篇次，网络点击率近xxxxx人次。

（一）突出县委依法治县办牵头抓总作用。坚持高站位谋划、高标准推进，复盘法治xx建设与法治政府建设年度报告，列明失分短板与落实整改举措，重构2023年法治xx建设考核办法，切实做到上级考核指标要求与xx实际相适应。筑牢政治忠诚，强化党建引领，开展全系统政治轮训与明确意识形态职责分工，深化落实全面从严治党及党风廉政建设各项举措。组织开展县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育工作，其中《法治小镇模式的探索与创新实践》被列入省级揭榜挂帅项目，《发挥行政执法力量推进产业合规体系建设》列入市级培育清单项目。充分参与全县涉法事务审核，截至目前共审核行政规范性文件xx件，提出修改意见xx条。（二）发挥行政争议化解“主渠道”作用。通过行政复议规范化建设与打造行政复议专员队伍，增强群众对于行政复议的信赖度。

五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。

三、2024年工作计划一是抓牢法治统筹协调，提升依法治区成效。研究出台法治建设重点指标通报、重点问题督办制度，发挥法治督察“利剑”作用，精准靶向监督。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强述法实效性，着力提升法治建设满意度。二是抓实法治政府建设，提高依法行政水平。加快合法性审查标准化建设，同步提升区、镇（街道）两级合法性审查质效。全面落实行政复议通报、决定履行监督等制度，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。健全行政执法培训学习长效机制，进一步提升部门行政执法人员办案水平。三是抓好公共法律服务，优化惠企便民环境。持续深化镇（街道）公共法律服务体系建设，打造“十五分钟法律服务圈”，提升基层法律服务效能。加强镇（街道）法治文化阵地建设，扎实推进民主法治示范村创建，全面实施“法治带头人”“法律明白人”培养提升工程，进一步提升基层法治化水平。

二、下一步工作打算（一）加强宣传引导，让农民工“知”法律援助。提升用工双方的法律意识和农民工依法维权的能力。深入基层，宣传劳动保障法律法规。向施工单位和农民工普及法律援助法、劳动法、劳动合同法、劳动保障监察条例等法律法规知识，增强农民工依法理性维权的意识。（二）深化品牌建设，让农民工“用”法律援助。加强农民工法律援助品牌建设，提高法律援助知晓率。为农民工群体开通“绿色通道”，做到应援、尽援、优援，进一步简化程序，快速办理。加强农民工法律援助案件监督管理，加强对案件跟踪督导，确保农民工法律援助案件的法律效果、社会效果。鼓励和支持律师和相关法律从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。（三）深化体制机制，让农民工“靠”法律援助。

（四）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。充分发挥社区矫正委员会作用，加强统筹协调，提升社区矫正工作的规范化水平。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，对重点管理对象认真梳理排查，落实“一对一”管控责任，做到底数清、情况明、稳得住，最大限度减少重新违法犯罪。完善矛盾纠纷化解新机制，加强人民调解员培训，强化监督考核，促进调解员队伍规范化、专业化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进行业性专业性调解组织建设工作，扩大人民调解工作的覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。强化安全工作制度落地落实，加强风险隐患排查整治，做到发现得早、防范在先、处置要快。（五）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。

二是争创“全国法治政府建设示范县”。扎实做好全国法治政府建设示范创建有关工作，对照全国法治政府建设创建指引，压实工作责任、拉高工作标杆、补齐工作短板，全力推动法治政府建设向纵深推进，努力提升法治政府建设水平和群众对法治政府建设的满意度，全力争创全国法治政府建设示范县。三是推进司法所工作高质量发展三年行动。组织各所开展司法所高质量发展互查互评工作，开展特色司法所创建，在2024年底前，启动相关创建工作，至少培育1个在全省乃至全国有一定影响力的司法所品牌，推出一批可借鉴、可推广的典型经验，全面提升司法所整体工作水平和服务能力。四是落实室外法治阵地建设。全力建设县级法治广场，绘就法治“一张图”，打造全县“一体两翼一长廊”法治文化阵地，全面融入法治思想、《宪法》《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素，同时推动各镇、各村结合人居环境整治建设法治宣传阵地。

一、今年以来工作开展情况（一）加强党建引领队伍建设。严格履行党组书记第一责任人职责，始终突出党建主业，坚持局党组会议常态化研究党建工作，推动党建各项工作任务全面落实。召开全系统警示教育大会，以身边典型案例持续深化以案促改。加强党员干部意识形态教育,筑牢党员干部理想信念根基（二）扎实开展满意度提升工作。贯彻落实全市司法行政满意度测评工作推进会精神，录制《*县司法局致全县人民的一封信》，利用乡村法治小广播，在每天早、中、晚三个时段，连续播放。制播*期《法治*在线》和*期抖音，在融媒体平台发布。与移动、电信、联通三大运营商合作，利用微信朋友圈和手机短信推送宣传信息。订制一批围裙、雨披、水杯、雨伞、无纺布袋、抽纸、宣传彩页等受群众欢迎的宣传品，组织司法所联合各镇村干部及网格员、志愿者等力量，利用重要时间节点开展宣传活动；同时，走村入户进行司法行政满意度宣传，确保宣传活动深入人心、取得实效。（三）统筹推进全面依法治县。高标准编制《法治*建设规划》、《*县法治政府建设方案》和《*县法治社会建设实施方案》，制定《*县关于落实中央依法治国办对安徽省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案》、《关于优化法治化营商环境的意见》，草拟《县委全面依法治县委员会*年工作要点》，筹备召开县委全面依法治县委员会第五次会议。

（四）继续优化公共法律服务一是强化法律援助案件质量和规范化水平。全面落实法律援助“一案一评、一案一核、一案一补”，提升法律援助案件评估优良率。二是广泛开展宣传。加大“惠民工程”、《中华人民共和国法律援助法》的宣传力度，广泛深入乡镇、村（社区），创新宣传方式和媒介。（五）继续加强司法行政队伍建设一是继续落实集中学习制度。按照年前制定的学习计划，扎实开展政治理论学习，深刻学习领会党的XX大精神，及时跟进学习XXX最新重要讲话精神。二是持续加强党风廉政建设。坚决贯彻“zy八项规定”，加强警示教育和意识形态工作，营造风清气正的政治生态。下半年，XX县司法局将继续以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动全县经济社会高质量发展做出更大的贡献。

1.加强法治建设顶层设计。按照立足xx、着眼全局、民主科学的原则，先后经县政府常务会议和县委常委会研究，审议印发《法治xx建设规划（2021—2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，为当前和今后一个时期法治xx、法治政府、法治社会建设擘画路线图。2.扎实推进法治政府建设。一是在全县范围内组织行政执法“三项制度”落实强化年工作部署会，成立xx县法治政府建设与责任落实督察组，制定重大执法决定法治审核制度和流程，不断提高依法行政水平。二是加强合法性审查。截至5月底，共审核合同协议xx份、参与政府常务会议x次，给予上会议题合法性审查近百件。三是加强行政复议和行政应诉。今年以来，共办理行政复议案件xx件，处理行政诉讼案件xx件，推进行政负责人出庭应诉走深走实，确保行政负责人出庭应诉率达到100％。

二是试点工作有所突破。今年一季度，全**4个单位共争取国家级和省级改革试点4项。其中，国家级试点2项【市场监管总局选择****作为“个转企”国家级试点**，团中央批准****街道社**为“团中央社**青春行动试点社**”】；省级试点2项【**省民政厅批准社工站打造成省级示范社工站，团省委批准****街道社**打造成全省共青团城市基层组织改革试点】。三是改革氛围日渐浓厚。持续加强对改革的宣传推介和政策解读，不断提高人民群众的知晓度、关注度和满意度。持续加大先进典型和成功经验的宣传力度，积极向市委改革办推介**改革的典型经验和特色亮点。我**行政审批局颁发全省首张“个转企”营业执照的相关新闻在中国经济网、**日报、长城网等央媒和省市媒体刊发，受到了一致好评。

一、 构建“大法援”格局，搭建法律服务平台。　　我们整合全区律师、法律服务工作者，引入学者型人才，将法律服务对象由群众向机关、企事业单位扩展，构建集法制宣传、法律咨询、文件审核、参与调解、重大项目风险评估、民刑商事诉讼于一体的“大法援”工作格局。　　搭建“资政”服务平台。针对政府机关，为全区党政机关提供普法宣传和法律咨询服务。律师讲师团先后走进人大、政协，并联合保密局开展《食品安全法》、《婚姻法》（司法解释）、《保密法》知识讲座，切实提高了全区机关干部的法律素养，为法治政府建设、社会管理创新依法行政提供全方位的法律意见和法律支持。